BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

VŨ NAM THẮNG

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
NGÀNH GIÁO DỤC Ở NGHỆ AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ


2

NGHỆ AN, 2015


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

VŨ NAM THẮNG

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
NGÀNH GIÁO DỤC Ở NGHỆ AN

Chuyên ngành: Kinh tế chính trị
Mã số: 60.31.01.02
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS. Nguyễn Hữu Đạt

phương pháp khoa học và cách thức thực hiện các nội dung của đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo UBND tỉnh Nghệ An, Sở Giáo dục
và Đào tạo tỉnh Nghệ An; cùng toàn thể đội ngũ cán bộ công chức hành chính nhà
nước ngành giáo dục Nghệ An đã tiếp nhận và nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp các
thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề tài
này.
Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân và bạn bè đã chia
sẻ, động viên, khích lệ và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện
luận văn này.
Trong quá trình nghiên cứu, mặc dù đã có nhiều cố gắng để hoàn thành luận
văn, đã tham khảo nhiều tài liệu và đã trao đổi, tiếp thu ý kiến của thầy, cô và bạn
bè, song, do điều kiện về thời gian và trình độ nghiên cứu của bản thân còn nhiều
hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong nhận
được sự quan tâm đóng góp ý kiến của thầy, cô và các bạn để luận văn được hoàn
thiện hơn.
Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn!
Nghệ An, ngày…tháng…năm 2015
Tác giả luận văn

Vũ Nam Thắng


iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN.........................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN.............................................................................................................ii
MỤC LỤC..................................................................................................................iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.................................................................................vi

1.1.3. Mục tiêu và nhiệm vụ của việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức
hành chính nhà nước ngành giáo dục .......................................................16
1.1.4. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước
ngành giáo dục.............................................................................................17
1.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành
chính nhà nước ngành giáo dục .................................................................27
1.2. Thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước
và bài học kinh nghiệm. ....................................................................................29
1.2.1. Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính
nhà nước ở một số địa phương trong nước...............................................29
1.2.2. Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho ngành giáo dục tỉnh Nghệ An .....37
CHƯƠNG 2...............................................................................................................39
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC NGÀNH GIÁO DỤC Ở NGHỆ AN .....................................39
2.1. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước
ngành giáo dục ở Nghệ An................................................................................39
2.1.1. Số lượng, chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo
dục ở Nghệ An..............................................................................................39
2.1.2. Công tác quy hoạch đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo
dục ở Nghệ An..............................................................................................56
2.1.3. Công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ công chức hành chính nhà nước
ngành giáo dục ở Nghệ An..........................................................................61
2.1.4. Công tác tuyển dụng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo
dục ở Nghệ An..............................................................................................66
2.1.5. Sử dụng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở Nghệ
An..................................................................................................................70
2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành
chính nhà nước ngành giáo dục ở Nghệ An......................................................76
2.2.1. Nhóm các nhân tố về cơ chế, chính sách của tỉnh trong tuyển dụng, sử
dụng cán bộ công chức ngành giáo dục.....................................................76

2. Khuyến nghị.................................................................................................106
TÀI LIỆU THAM KHẢO......................................................................................107


vi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
CNH-HĐH
XHCN
BCHTƯ
HĐND
VP UBND
ĐVT
CĐ
TĐPTBQ
LĐ
KV
NN&PTNT
LĐ – TB&XH
GĐ và PGĐ
TN&MT
TT&DL
KCN
BCĐ PCTN
KH&ĐT
KH&CN
TT&TT

Nghĩa


Bảng 2.1. Số lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục....40
ở Nghệ An giai đoạn 2012 – 2014.......................................................................40
Bảng 2.2: Số lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục
ở Nghệ An năm 2014 phân theo các cơ quan, đơn vị...........................................41
Bảng 2.3: Chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở
Nghệ An phân theo ngạch công chức giai đoạn 2012 – 2014..............................43
Bảng 2.4: Chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục
phân theo ngạch công chức ở các cơ quan, đơn vị năm 2014..............................44
Bảng 2.5: Chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở
Nghệ An phân theo trình độ đào tạo giai đoạn 2012 – 2014................................46
Bảng 2.6: Chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở
Nghệ An phân theo trình độ lý luận chính trị giai đoạn 2012 – 2014..................48
Bảng 2.7: Chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở
Nghệ An phân theo trình độ ngoại ngữ và tin học giai đoạn 2012 – 2014...........49
Bảng 2.8: Thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở
Nghệ An phân theo độ tuổi năm 2014..................................................................50
Bảng 2.9: Thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở
Nghệ An phân theo giới tính ở các cơ quan, đơn vị năm 2014............................52
Bảng 2.10: Đánh giá của đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục
về kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao..........................................................53
Bảng 2.11: Đánh giá của đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục
về mức độ thành thạo của các kỹ năng trong công việc.......................................55
Bảng 2.12. Kết quả thực hiện quy hoạch đội ngũ công chức hành chính nhà nước
ngành giáo dục giai đoạn 2010 – 2014.................................................................59
Bảng 2.13: Kết quả thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức
hành chính nhà nước ngành giáo dục giai đoạn 2010 – 2014..............................63
Bảng 2.14: Kết quả tuyển dụng công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục
giai đoạn 2012 – 2014..........................................................................................67
Bảng 2.14: Kết quả công tác luân chuyển đội ngũ công chức hành chính nhà

quyết. Do vậy, việc nghiên cứu, đánh giá một cách khoa học về đội ngũ công chức
hành chính nhà nước và chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước sẽ có ý
nghĩa hết sức quan trọng, là cơ sở giúp cho ngành giáo dục tỉnh Nghệ An xây dựng
chiến lược, đào tạo và phát triển đội ngũ công chức hành chính nhà nước có chất
lượng, đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay và
cho những năm tới.
Thực tế cho thấy, đội ngũ công chức hành chính nhà nước hiện nay chưa
thực sự ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ của sự nghiệp đổi mới. Điều đó là do
nhiều nguyên nhân, nhưng một trong những nguyên nhân chính là do những bất cập
trong việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo đội ngũ công chức hành chính nhà nước.
Nằm trong thực tế chung của đất nước, ngành giáo dục tỉnh Nghệ An không tránh


2

khỏi những bất cập trong xây dựng, sử dụng đội ngũ công chức hành chính nhà
nước. Cụ thể là tình trạng hẫng hụt về cơ cấu, chưa hợp lý ngành nghề, chất lượng
công chức của tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu công việc; cơ sở vật chất phục vụ
cho đội ngũ công chức hành chính nhà nước còn hạn chế; cộng với việc đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ công chức hành chính nhà nước chưa gắn với việc sử dụng, đồng
thời chưa có chính sách thoả đáng để thu hút công chức có trình độ cao về tỉnh công
tác.... Đó chính là nguyên nhân chủ quan thuộc về tỉnh trong việc nâng cao chất
lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở ngành giáo dục tỉnh Nghệ An.
Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, học viên chọn đề tài:"Giải pháp nâng cao chất
lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở Nghệ An" làm
đề tài nghiên cứu của luận văn.
2. Tổng quan nghiên cứu của đề tài
Trong những năm gần đây, trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, nhằm cung
cấp cơ sở lý luận và thực tiễn thúc đẩy tiến trình cải cách hành chính của Chính phủ,
một số đề tài, công trình nghiên cứu từ cấp cơ sở đến cấp Nhà nước đã tiếp cận vấn

góp phần vào việc xây dựng, hoàn thiện chính sách nâng cao chất lượng đối với đội
ngũ công chức hành nhà nước ngành giáo dục tỉnh Nghệ An, đáp ứng yêu cầu phát
triển trong giai đoạn mới.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục tiêu nghiên cứu
Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức
hành chính nhà nước ngành giáo dục ở Nghệ An nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển
của ngành trong tình hình mới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng, nâng cao
chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước;
- Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà
nước ngành giáo dục ở Nghệ An trong thời gian qua;
- Đề xuất định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ
công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở Nghệ An trong thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu chất lượng và giải pháp nâng cao chất
lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục. Nội dung về chất


4

lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục được nghiên cứu trên
các mặt: tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo và những vấn đề có liên quan như
tiêu chuẩn đánh giá công chức, những yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ công
chức hành chính Nhà nước ngành giáo dục.
Chủ thể nghiên cứu là đội ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nước hiện
đang công tác trong ngành giáo dục ở Nghệ An.
4.2. Phạm vi nghiên cứu

được thể hiện ở bảng sau:
Nơi thu thập
- Các sách, báo, tạp chí chuyên

Thông tin
- Các thông tin, tài liệu phục vụ cho

ngành, các báo cáo có liên quan,

nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về

những báo cáo khoa học đã được

giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ

công bố và mạng internet… liên

công chức hành chính Nhà nước ngành

quan đến đề tài nghiên cứu

giáo dục
- Các thông tin, số liệu về đặc điểm tự

- Cục Thống kê, UBND ngành giáo
dục tỉnh Nghệ An, Sở Nội vụ tỉnh
và các cơ quan, đơn vị ngành giáo
dục

nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh


6

nước ngành giáo dục;
- Những khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao;
- Nguyện vọng và mong muốn được nâng cao trình độ, kỹ năng nghiệp vụ;
- Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng;
- Đánh giá của cá nhân về các chương trình đào tạo và bồi dưỡng;
- Đánh giá của cá nhân về khả năng làm việc của đội ngũ công chức hành
chính Nhà nước ngành giáo dục;
Và một số thông tin khác có liên quan đến chỉ tiêu nghiên cứu của đề tài.
5.4. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu
54.1. Phương pháp thống kê mô tả
Sử dụng phương pháp thống kê mô tả để đánh giá năng lực của đội ngũ công
chức hành chính nhà nước ngành giáo dục về kiến thức, kỹ năng và thái độ làm
việc. Thông qua các chỉ tiêu tổng hợp như số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân
để mô tả thực trạng, nhận dạng đặc điểm của đội ngũ công chức hành chính nhà
nước ngành giáo dục, những thuận lợi và khó khăn của công chức hành chính nhà
nước ngành giáo dục trong quá trình làm việc.
5.4.2. Phương pháp so sánh
Phương pháp này được sử dụng để so sánh giữa thực tế năng lực của đội ngũ
công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục với năng lực mà họ cần phải có
trong tương lai để đáp ứng yêu cầu công việc. Trên cơ sở đó đề xuất những giải
pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo
dục trong thời gian tới.
5.4.3. Phương pháp nghiên cứu có sự tham gia (PRA)
Đây là phương pháp mà trong thời gian gần đây được rất nhiều các nghiên
cứu sử dụng rộng rãi và đã thu được nhiều kết quả tốt. Mục đích của PRA là nhằm
giúp cho nghiên cứu nắm được các thông tin về địa bàn nghiên cứu để thực hiện các
mục tiêu nghiên cứu. PRA bao gồm một loạt cách tiếp cận và phương pháp khuyến

ngành giáo dục.
Chương 2. Thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ
công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục ở tỉnh Nghệ An thời gian qua.
Chương 3. Định hướng và một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công chức
hành chính nhà nước ngành giáo dục trong thời gian tới.


8

CHƯƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG CHỨC
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NGÀNH GIÁO DỤC
1.1. Một số vấn đề lý luận về đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành
giáo dục
1.1.1. Một số khái niệm về công chức, chất lượng công chức hành chính nhà nước
1.1.1.1. Khái niệm công chức hành chính nhà nước
a. Khái niệm chung về công chức
Khái niệm “công chức” gắn liền với sự ra đời công chức ở các nước tư bản
phương Tây. Từ nửa cuối thế kỷ XIX, tại nhiều nước đã thực hiện chế độ công
chức; “công chức” được hiểu là những công dân được tuyển dụng và bổ nhiệm giữ
một công vụ thường xuyên trong một công sở của nhà nước ở trung ương hay địa
phương, ở trong nước hay ngoài nước, đã được xếp vào một ngạch và hưởng lương
từ ngân sách nhà nước (Tô Tử Hạ, 1998, tr.9). Trên thực tế, mỗi quốc gia cũng có
quan niệm và định nghĩa khác nhau về công chức:
Ở Cộng hoà Pháp, định nghĩa: “Công chức là những người được tuyển dụng,
bổ nhiệm vào làm việc trong các công sở gồm các cơ quan hành chính công quyền
và các tổ chức dịch vụ công cộng do nhà nước tổ chức, bao gồm cả trung ương và
địa phương nhưng không kể đến các công chức địa phương thuộc các hội đồng
thuộc địa phương quản lý” (Tô Tử Hạ và cs, 1993, tr.228).
Ở Nhật Bản, công chức được phân thành hai loại chính, gồm công chức nhà

- Được xếp vào ngạch;
- Được hưởng lương từ ngân sách nhà nước;
- Được quản lý thống nhất và được điều chỉnh bằng luật riêng;
- Thừa hành các quyền lực nhà nước giao cho, chấp hành các công vụ của
nhà nước và quản lý nhà nước.
Đội ngũ công chức là bộ phận quan trọng trong nền hành chính nhà nước của
một quốc gia. Sự ra đời, phát triển của công chức hành chính nhà nước là sự phát
triển và hoàn thiện của nhà nước pháp quyền. Xã hội càng phát triển bao nhiêu thì
càng cần một đội ngũ công chức có năng lực, trình độ chuyên môn cao bấy nhiêu để
đảm bảo quản lý và thúc đẩy xã hội phát triển.
b. Khái niệm công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục
Quản lý nhà nước còn được gọi là quản lý hành chính nhà nước là hoạt động
tổ chức và điều hành để thực hiện quyền lực nhà nước. Đó chính là chức năng quan
trọng nhất của bất kỳ nhà nước nào. “Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nước là sự tổ
chức và quản lý sự vụ hữu quan của mọi tổ chức và đoàn thể xã hội; theo nghĩa hẹp
là hoạt động quản lý hành chính nhà nước do chính phủ đại diện nhà nước thực thi


11

và bảo đảm bằng sức cưỡng chế của nhà nước” (Mai Hữu Khuê chủ biên, 2002,
tr.600). Trên thực tế, quản lý nhà nước luôn kết hợp giữa sự quản lý theo lãnh thổ,
quản lý theo lĩnh vực và quản lý theo ngành.
Từ khái niệm công chức đã được quy định tại khoản 2, Điều 4, Luật Cán bộ,
công chức năm 2008, vận dụng khái niệm này vào trường hợp cụ thể là công chức
hành chính nhà nước ngành giáo dục, khái niệm công chức hành chính nhà nước
ngành giáo dục trong nghiên cứu này được hiểu là những người đang hoạt động
trong các cơ quan hành chính nhà nước ở ngành giáo dục, đảm nhiệm chức năng
quản lý nhà nước ở ngành giáo dục. Với cách hiểu trong khái niệm này có hai điểm
cần lưu ý:

lượng của đội ngũ công chức hành chính nhà nước là một trạng thái nhất định của
đội ngũ công chức hành chính nhà nước, thể hiện mối quan hệ phối hợp, hợp tác
giữa các yếu tố, các thành viên cấu thành nên bản chất bên trong của đội ngũ công
chức hành chính nhà nước.
Chất lượng của đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục phụ
thuộc vào chất lượng của từng công chức trong đội ngũ đó, mà chất lượng này thể
hiện ở trình độ chuyên môn, sự hiểu biết về chính trị - xã hội, phẩm chất đạo đức,
khả năng thích nghi với sự chuyển đổi của nền kinh tế mới... Chất lượng của công
chức được phản ánh thông qua hệ thống các chỉ tiêu, tiêu chuẩn về trình độ chuyên
môn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học, các kỹ năng, kinh nghiệm trong quản lý
của đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục. Chất lượng công chức
còn bao hàm tình trạng sức khoẻ của đội ngũ công chức trong thực thi công vụ. Do
vậy, có thể định nghĩa chất lượng công chức hành chính nhà nước như sau:
Chất lượng công chức hành chính nhà nước được phản ánh thông qua các tiêu
chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học, các kỹ năng,
kinh nghiệm trong quản lý, thái độ chính trị, đạo đức... của người công chức. Chất
lượng của công chức còn bao hàm tình trạng sức khoẻ của người công chức, có đủ
điều kiện sức khoẻ cho phép công chức thực thi nhiệm vụ công việc được giao.
Chất lượng của đội ngũ công chức hành chính nhà nước cao, cho phép hoàn
thành chức năng, nhiệm vụ của bộ máy hành chính nhà nước, nâng cao hiệu lực
hiệu quả quản lý nhà nước và cũng là điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng tiến bộ
khoa học kỹ thuật trong công tác quản lý nhà nước.
Thực tế nghiên cứu lịch sử hình thành nhà nước của các nước cho thấy: mỗi
chế độ xã hội muốn đứng vững và phát triển thì phải có một bộ máy nhà nước lành


13

mạnh, trong đó chất lượng của đội ngũ công chức hành chính nhà nước đóng vai trò
quyết định. Họ chính là những con người đại diện cho nhà nước với sứ mệnh tập

14

Đây là nhóm tiêu chí đánh giá năng lực thực thi nhiệm vụ của công chức,
phản ánh mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức và mức độ đảm nhận chức
trách, nhiệm vụ của công chức. Để đánh giá công chức theo tiêu chí này, cần dựa
vào kết quả thực hiện công việc của công chức. Đánh giá thực hiện công việc, thực
chất là xem xét, so sánh giữa thực hiện nhiệm vụ cụ thể của công chức với những
tiêu chuẩn đã được xác định trong bản mô tả công việc và bản tiêu chuẩn đánh giá
hoàn thành công việc.
Bên cạnh các chỉ tiêu đánh giá chất lượng công chức hành chính nhà nước
ngành giáo dục, còn có một số chỉ tiêu khác phản ánh chất lượng đội ngũ công chức
hành chính nhà nước ngành giáo dục, như: chỉ tiêu theo cơ cấu tuổi, giới tính; sự
phối hợp các nhóm trong thực thi nhiệm vụ; sự tuân thủ kỷ luật, văn hoá làm việc
công sở… Do vậy, khi nghiên cứu phân tích đánh giá chất lượng của đội ngũ công
chức hành chính nhà nước ngành giáo dục, cũng cần quan tâm tới các tiêu chí này.
1.1.1.3. Khái niệm nâng cao chất lượng công chức hành chính nhà nước
Nâng cao chất lượng công chức hành chính nhà nước là việc nâng cao chất
lượng của từng cán bộ công chức trong các cơ quan, đơn vị. Khái niệm nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ công chức hành chính nhà nước được hiểu là việc nâng cao trình
độ chuyên môn, nghiệp vụ; nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học; nâng cao trình độ lý
luận chính trị và trình độ quản lý nhà nước; nâng cao thái độ chính trị và đạo đức của
người cán bộ công chức hành chính nhà nước.
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước được thực hiện
thông qua các hoạt động: quy hoạch cán bộ công chức; đào tạo và bồi dưỡng; tuyển
dụng và sử dụng cán bộ công chức hành chính nhà nước.
1.1.2. Vai trò của nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính
nhà nước ngành giáo dục
Hoạt động quản lý nhà nước là hoạt động tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và
điều hành mọi hoạt động trong xã hội. Đó chính là hoạt động điều chỉnh các quá
trình xã hội và hành vi hoạt động của con người bằng quyền lực nhà nước. Hiệu lực