TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG

TÊN ĐỀ TÀI
XỬ LÝ TÌNH HUỐNG TRONG CÔNG TÁC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ
DUYỆT VÀ CUNG CẤP HỒ SƠ CHỈ GIỚI ĐƢỜNG ĐỎ ĐỐI VỚI CÁC
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TÂY TRƢỚC ĐÂY

Họ và tên học viên : Trần Ngọc Điệp
Chức vụ : Chuyên viên phòng Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật
Đơn vị công tác : Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội

Hà nội, 2015


MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU ................................................................................................ 1
I. NỘI DUNG CỦA TÌNH HUỐNG .............................................................. 3
II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG ..................................................................... 4
1. Mục tiêu .................................................................................................. 4
2. Cơ sở lý luận và pháp lý .......................................................................... 4
3. Phân tích tình huống................................................................................ 6
III. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG ............................................................................ 8
1. Mục tiêu .................................................................................................. 8
2. Phương án 1 (Duy trì hiện trạng) ............................................................ 9
3. Phương án 2 (Đề xuất bỏ thủ tục CGĐĐ) ............................................... 9
4. Phương án 3 (nghiên cứu Ban hành quy định về phân cấp) ................... 9
5. So sánh các phương án ............................................................................ 9
IV. KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN................................................... 11

Vĩnh Phúc sáp nhập với Hà Nội, để đảm bảo thống nhất giữa các Quy định,
hướng dẫn rõ ràng và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân thực hiện
các Quy định, đáp ứng yêu cầu của Chính quyền các địa phương, việc ban hành
Quy định về phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và cung cấp Hồ sơ Chỉ giới
đường đỏ đối với các công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố Hà Nội là hết
sức cần thiết, đảm bảo phù hợp với các Quy định hiện hành của Nhà nước và
UBND Thành phố Hà Nội.
Sở Quy hoạch-Kiến trúc Hà Nội với vai trò là cơ quan chuyên môn của
UBND Thành phố Hà Nội, có chức năng tham mưu, giúp UBND thành phố Hà
Nội thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch-kiến trúc xây dựng đô thị, quy
hoạch xây dựng đểm dân cư nông thôn và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn
1


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

khác theo phân cấp, ủy quyền của UBND thành phố Hà Nội theo quy định của
pháp luật, công tác quy hoạch các hệ thống HTKT trên điạ bàn toàn thành phố.
Với tiêu đề "Quy định về phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và cung
cấp Hồ sơ Chỉ giới đường đỏ đối với các công trình xây dựng trên địa bàn
Thành phố Hà Nội", tiểu luận này tiếp cận với vấn đề ở một góc độ hẹp: mô tả
một tình huống đã xảy ra ở Sở Quy hoạch-Kiến trúc, phân tích cách giải quyết,
rút kinh nghiệm trong việc xử lý các tình huống xảy ra tại Sở, qua đây nghiên
cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện các nội dung góp phần đẩy nhanh công tác xây
dựng cơ bản trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

2


Để giải quyết tổng thể các nội dung sai lệch về chỉ giới đường đỏ trên địa
bàn Thành phố Hà Nội, UBND Thành phố đã giao Sở Quy hoạch-Kiến trúc
3


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

nghiên cứu dự thảo "Quy định về phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và cung
cấp Hồ sơ Chỉ giới đường đỏ đối với các công trình xây dựng trên địa bàn
Thành phố Hà Nội" theo kế hoạch xây dựng văn bản Quy phạm pháp luật của
UBND Thành phố năm 2010 ban hành kèm theo Quyết định số 920/QĐ-UBND
ngày 24/02/2010 và chỉ đạo của UBND Thành phố tại văn bản số 8511/UBNDGT ngày 22/10/2010.
II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG:
1. Mục tiêu:
Một là: Để đảm bảo thống nhất giữa các Quy định, hướng dẫn rõ ràng và
tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân thực hiện các Quy định, đáp ứng
yêu cầu của Chính quyền các địa phương (đặc biệt đối với các địa phương thuộc
địa bàn các tỉnh Hà Tây, Vĩnh Phúc trước đây), việc ban hành Quy định về phân
cấp lập, thẩm định, phê duyệt và cung cấp Hồ sơ Chỉ giới đường đỏ đối với các
công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố Hà Nội là hết sức cần thiết, đảm
bảo phù hợp với các Quy định hiện hành của Nhà nước và UBND Thành phố Hà
Nội.
Hai là: từng bước triển khai công tác phân cấp, cải cách thủ tục hành
chính, từng bước giảm tải đầu mối cho các cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng
cấp Thành phố nhưng vẫn đảm bảo thực hiện quản lý chặt chẽ, thống nhất, phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ của các Cơ quan quản lý nhà nước theo quy định,
phù hợp với chủ trương , chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố. Thực hiện
phân cấp mạnh cho UBND các Quận Huyện trong công tác quản lý quy hoạch

Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 của Chính phủ quy
định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Căn cứ thông tư số 19/2008/TT-BXD ngày 20/11/2008 hướng dẫn thực
hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng khu công
nghiệp, khu kinh tế;
Căn cứ thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ Xây Dựng
hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng
quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày
12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

5


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

Căn cứ Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 của Bộ Xây dựng
quy định về việc lập nhiệm vụ, đồ án và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông
thôn mới
Căn cứ Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 08/01/2010 của UBND
Thành phố Hà Nội ban hành Quy định về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện Dự án đầu tư và làm nhà ở nông thôn
tại điểm dân cư nông thôn trên địa bàn Thành phố Hà Nội ;
Căn cứ Quyết định số 04/2010/UBND ngày 20/1/2010 của UBND Thành
phố ban hành Quy định về cấp Giấy phép xây dựng và quản lý việc xây dựng
công trình theo Giấy phép trên địa bàn Thành phố Hà Nội;
Căn cứ Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 của UBND
Thành phố Hà Nội ban hành Quy định một số nội dung về quản lý các Dự án

thể như sau:
* Quy trình lập Hồ sơ Chỉ giới đường đỏ (cũ):

Hình 1: Quy trình lập Hồ sơ Chỉ giới đường đỏ hiện nay

Với những khu vực đã có quy hoạch chi tiết được cấp thẩm quyền phê duyệt,
việc triển khai theo quy trình nêu trên là tương đối phù hợp, thuận lợi và đã được áp
dụng hiệu quả trên địa bàn Thành phố Hà Nội trước khi sát nhập.
Tuy nhiên, sau khi sáp nhập với tỉnh Hà Tây, việc áp dụng quy trình như trên
có thể nhận thấy một số nội dung bất cập như:
+ Trên địa bàn Thành phố Hà Nội cũ trước đây cơ bản đã được “phủ” kín quy
hoạch (quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết các quận huyện, các khu đô thị), do đó
việc UBND Thành phố phân cấp, ủy quyền cho Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
cung cấp trực tiếp chỉ giới đường đỏ cho các tổ chức, cá nhân (đối với các tuyến
7


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

đường có B
định. “Xã hội hóa” công tác lập hồ sơ Chỉ giới đường đỏ.
Tuân thủ các quy định của các Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn … có
liên quan.
2. Phƣơng án 1 (Duy trì thủ tục hiện có):
Giữ nguyên quy trình lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ Chỉ giới đường đỏ
nêu trên theo Quyết định 2832/QĐ-UBND ngày 10/6/2009 của UBND Thành
phố về việc ủy quyền cho Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội cung cấp chỉ giới
đường đỏ.
3. Phƣơng án 2 (Đề xuất bỏ thủ tục CGĐĐ):
Không xác định CGĐĐ, khi đó chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn thực hiện
ngay việc lập Dự án để trình cấp thẩm quyền phê duyệt (tự đề xuất chỉ giới
đường đỏ trong quá trình lập dự án).
4. Phƣơng án 3 (nghiên cứu Ban hành quy định về phân cấp lập,
thẩm định, phê duyệt và cung cấp Hồ sơ Chỉ giới đƣờng đỏ đối với các công
trình xây dựng trên địa bàn Thành phố Hà Nội):
5. So sánh các phƣơng án:
a. Phương án 1: Duy trì thủ tục hiện có.
* Ưu điểm: Đã có sẵn các quy định hiện hành, thuận lợi cho các cơ quan
đơn vị triển khai thực hiện.
* Nhược điểm: Khi sáp nhập tỉnh Hà Tây, một phần địa giới tỉnh Vĩnh
Phúc và tỉnh Hòa Bình vào thành phố Hà Nội dẫn đến phần lớn phạm vi diện
tích của Thành phố (mới) chưa có Quy hoạch chi tiết được cấp thẩm quyền phê
duyệt nên việc áp dụng quy trình xác định, cung cấp chỉ giới đường đỏ theo
Quyết định 2832/QĐ-UBND ngày 10/6/2009 của UBND Thành phố (Viện Quy
9


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015



TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

* Nhược điểm: Việc nghiên cứu, ban hành quy định có thể mất nhiều thời
gian; Trong khi chưa có quy định cụ thể, cần ban hành các văn bản tạm thời để
hướng dẫn việc tổ chức thực hiện, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội.
Qua xem xét, cân nhắc lựa chọn các phương án, phương án 3 Ban hành
quy định về phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và cung cấp Hồ sơ Chỉ giới
đường đỏ đối với các công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố Hà Nội có
tính khả thi nhất.
IV. KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Mục tiêu:
Đề xuất quy trình rõ ràng, dễ hiểu dễ thực hiện, đảm bảo tính pháp lý, đầy đủ
các trường hợp cho các tổ chức, cá nhân biết thực hiện.
Đẩy mạnh phân cấp và “xã hội hóa” chỉ giới đường đỏ.
2. Biện pháp thực hiện các mục tiêu:
Thực hiện chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội tại công văn số
6443/UBND-KH&ĐT ngày 16/8/2010 về việc đẩy nhanh công tác xây dựng cơ bản
những tháng cuối năm 2010. Căn cứ kế hoạch xây dựng văn bản Quy phạm pháp
luật của UBND Thành phố năm 2010 ban hành kèm theo Quyết định số
920/QĐ-UBND ngày 24/02/2010 và chỉ đạo của UBND Thành phố tại văn bản
số 8511/UBND-GT ngày 22/10/2010.
Với vai trò chức năng của mình, Sở Quy hoạch-Kiến trúc đã dự thảo "Quy
định về phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và cung cấp Hồ sơ Chỉ giới đường
đỏ đối với các công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố Hà Nội".
3. Kế hoạch thực hiện:
A. Lập, thẩm định, phê duyệt và cung cấp Chỉ giới đường đỏ đối với các

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

Hình 2: Sơ đồ phân vùng các khu vực đô thị theo Quy hoạch chung Thủ đô

Thời gian giải quyết: không quá 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ yêu
cầu hợp lệ được tiếp nhận.
b) Đối với Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung do một chủ đầu tư
tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư

13


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

xây dựng nhà ở chung cư) phải được cung cấp Chỉ giới đường đỏ phục vụ công
tác lập dự án đầu tư xây dựng. Trình tự được thực hiện như sau :
- Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội lập bản vẽ Chỉ giới đường đỏ để làm
cơ sở cho các tổ chức cá nhân lập bản vẽ Quy hoạch tổng mặt bằng.
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc hoặc UBND quận, huyện, thị xã thẩm định và
phê duyệt bản vẽ Quy hoạch Tổng mặt bằng công trình làm căn cứ để lập Dự án
đầu tư xây dựng công trình theo quy định.
Thời gian giải quyết : không quá 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ yêu
cầu hợp lệ được tiếp nhận tại cơ quan giải quyết.
c) Đối với các công trình xây dựng không phải lập dự án đầu tư xây dựng
(chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình), nhà ở riêng lẻ: UBND
Thành phố ủy quyền cho Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội xác định và cung

của đồ án Quy hoạch chi tiết được duyệt cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu
cầu.
Thời gian giải quyết: không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ yêu
cầu hợp lệ tại cơ quan tiếp nhận giải quyết.
b) Khu vực chưa có Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được duyệt:
- Đối với Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung có quy mô từ 5ha
trở lên phải lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 để thẩm định, trình cấp thẩm
quyền phê duyệt theo quy định. Bản vẽ Chỉ giới đường đỏ là thành phần hồ sơ
của đồ án Quy hoạch chi tiết do đơn vị tư vấn của đồ án quy hoạch chi tiết lập và
được thẩm định, phê duyệt cùng Đồ án.
- Đối với Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung có quy mô nhỏ hơn
5ha; Dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến nằm trong
phạm vi một quận, huyện, thị xã ; Dự án đầu tư xây dựng công trình riêng lẻ
thực hiện như sau:
+ Đơn vị tư vấn Dự án lập bản vẽ Tổng mặt bằng công trình hoặc bình đồ
tuyến tỷ lệ 1/500 (Chỉ giới đường đỏ là một nội dung thể hiện trong bản vẽ Tổng
mặt bằng, bình đồ tuyến).

15


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

Hình 3: Quy trình lập Hồ sơ Chỉ giới đường đỏ đề xuất thay thế

+ Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã căn cứ vào Quy hoạch xã nông
thôn mới, Quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về Quy hoạch xây dựng nông thôn và
các quy định pháp luật khác liên quan để chấp thuận bản vẽ Tổng mặt bằng làm

lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định theo quy định tại Quyết định số
54/2010/QĐ-UBND ngày 19/11/2010 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội;
- Tối thiểu 03 bộ bản vẽ Chỉ giới đường đỏ (hoặc bản vẽ Tổng mặt bằng,
bản vẽ bình đồ) do Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội hoặc đơn vị tư vấn Dự án
lập.
- Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền (đối với
Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách). Văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư (đối
với các Dự án sử dụng nguồn vốn khác).
- Đĩa CD lưu file bản đồ đo đạc, Chỉ giới đường đỏ (hoặc bản vẽ Tổng
mặt bằng).
4. Kiến nghị-đề xuất:
Công tác phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và cung cấp Hồ sơ Chỉ giới
đường đỏ đã được Thành phố triển khai áp dụng từ lâu, tuy nhiên vẫn chưa có
những quy định cụ thể được ban hành để hướng dẫn thực hiện. Trong bối cảnh
sau khi sát nhập địa giới hành chính, một số địa phương còn chưa hiểu rõ trình
tự thủ tục, việc quản lý còn thiếu chặt chẽ, phân cấp chưa rõ ràng nên còn lúng
túng trong quá trình triển khai, chậm tiến độ thực hiện các Dự án đầu tư xây

17


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

dựng. Mặc dù UBND Thành phố đã kịp thời chỉ đạo các Sở Ngành tháo gỡ
nhưng chỉ đáp ứng được trong thời gian ngắn.
Việc tổ chức đội ngũ cán bộ chuyên môn tại một số quận huyện và biên
chế cho Phòng quản lý Đô thị còn thiếu, yếu và không đồng bộ nên bước đầu
còn có thể khó khăn, vướng mắc. Tuy nhiên để triển khai thực hiện chủ trương

cách hành chính, xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh,
chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.
Năm 2014, UBND Thành phố đã ban hành Quy định về lập, thẩm định,
phê duyệt nhiệm vụ đồ án và quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị trên địa bàn
Thành phố Hà Nội tại Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014.
Trong đó, tại Điều 17 của Quy định, nội dung phân cấp về cung cấp thông tin
chỉ giới đường đỏ đã được quy định cụ thể, rõ ràng như sau:
- Tại khu vực đã có Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, tuyến đường đã có hồ
sơ chỉ giới đường đỏ được cấp thẩm quyền phê duyệt hoặc công trình tiếp giáp
tuyến phố có chỉ giới đường đỏ ổn định trong nội thành Hà Nội: Sở Quy hoạch –
Kiến trúc hoặc UBND quận, huyện, thị xã có trách nhiệm cung cấp thông tin về
chỉ giới đường đỏ theo quy hoạch được duyệt.
- Tại khu vực chưa có Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500: Viện Quy hoạch xây
dựng Hà Nội là đơn vị có trách nhiệm lập, cung cấp Chỉ giới đường đỏ cho các
tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.
Hiện nay, căn cứ vào vị trí khu đất dự kiến xây dựng công trình, đối chiếu
với Quy định được ban hành tại Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày
19


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

17/9/2014 của UBND Thành phố nêu trên, các tổ chức cá nhân đã có thể chủ
động liên hệ với các cơ quan quản lý nhà nước tương ứng để được giải quyết thủ
tục cung cấp Chỉ giới đường đỏ một cách thuận lợi, dễ dàng, nhanh chóng. Đồng
thời, việc UBND Thành phố quyết định bàn hành Quy định về lập, thẩm định,
phê duyệt nhiệm vụ đồ án và quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị trên địa bàn
Thành phố Hà Nội (trong đó có nội dung quy định về phân cấp thẩm quyền cung

9. Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập
thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
10. Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 của Chính phủ quy định về
quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
11. Thông tư số 19/2008/TT-BXD ngày 20/11/2008 hướng dẫn thực hiện
việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng khu công nghiệp,
khu kinh tế;
12. Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ Xây Dựng
hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng;
13. Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng quy
định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009
của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
14. Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 của Bộ Xây dựng quy
định về việc lập nhiệm vụ, đồ án và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn
mới;
21


TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

15. Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 của UBND Thành
phố Hà Nội ban hành Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án và
quản lý theo đồ án quy hoạch trên địa bàn Thành phố Hà Nội;
16. Tài liệu bồi dưỡng về Quản lý Hành chính Nhà nước (Chương trình
chuyên viên, tập 1, 2, 3) - Học viện Hành chính, Nhà xuất bản Khoa học - Kỹ
thuật 2008.

22