TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG
LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K6A - 2015
TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG THUYÊN CHUYỂN GIÁO
VIÊN KHÔNG ĐỦ NĂNG LỰC VÀ TUYỂN DỤNG GIÁO
VIÊN THAY THẾ Ở TRƢỜNG THCS X QUẬN A
Họ và tên: Đoàn Tiến Trung
Đơn vị công tác: Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Cầu Giấy
Hà Nội, tháng 11 năm 2015
1. PHẦN THỨ NHẤT:
LỜI NÓI ĐẦU
1.1. Lý do chọn đề tài
Chủ tịch Hồ Chí Minh muôn vàn kính yêu của dân tộc Việt Nam đã từng
dạy “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng
người”. Từ khi nước nhà độc lập, mặc dù bận rất nhiều công việc nhưng Bác
vẫn luôn dành nhiều thời gian cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Thấm nhuần
lời dạy của Người, Đảng và Nhà nước luôn coi “phát triển giáo dục là quốc
sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” và
“đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển”
Bước vào thế kỷ XXI, đất nước ta đang đứng trước nhiều thời cơ và
thách thức, nhiệm vụ đặt ra cho giáo dục là đào tạo nguồn nhân lực có đủ đức,
đủ tài, có đủ kiến thức khoa học kỹ thuật, có khả năng lao động sáng tạo. Trong
đó, xây dựng và củng cố đội ngũ cán bộ quản lý, xây dựng đội ngũ giáo viên có
thời cũng là tổng kết những kiến thức mà mình thu được trong thời gian học tập
tại trường. Hy vọng đề tài là một hướng giải quyết hiệu quả việc tuyển chọn và
thuyên chuyển giáo viên, góp phần xây dựng đội ngũ giáo viên của nhà trường
vững mạnh, đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, phục vụ
sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Do bước đầu đi vào nghiên cứu đề tài này với thời gian có hạn, kinh
nghiệm và kiến thức của bản
ang còn ít nên tiểu luận chắc chắn không tránh
khỏi những hạn chế, khuyếm khuyết nhất định. Kính mong các Thầy, Cô giáo
góp ý, giúp đỡ để bản thân tôi có được nhận thức đúng đắn về vấn đề đang
nghiên cứu và đề tài được hoàn thiện hơn.
1.2. Mục tiêu của đề tài
Đề xuất một số giải pháp trong công tác tổ chức cán bộ tại trường trung
học cơ sở, bổ sung những kiến thức thực tiễn cho công tác quản lý.
1.3. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập và xử lý thông tin.
- Phương pháp nghiên cứu lý luận, nghiên cứu thực tiễn.
- Phương pháp phân tích.
- Phương pháp phỏng vấn.
1.4. Phạm vi nghiên cứu
Trong địa bàn của quận A, Thành phố Hà Nội
3
.
1.5. Bố cục của Tiểu luận
Tiểu luận gồm có 3 phần chính:
Phần 1: Lời mở đầu
công tác quản lý.
Mặc dù vậy, khi về nhận công tác tại đơn vị mới, thầy hiệu trưởng đã gặp
không ít khó khăn, trong đó khó khăn nhất là vấn đề biên chế và nâng cao chất
lượng đội ngũ giáo viên.
Hiện tại đội ngũ giáo viên trường X vẫn còn một số bất cập: số lượng
giáo viên chưa đảm bảo, chất lượng đội ngũ chưa đáp ứng đủ yêu cầu, cơ cấu
còn thiếu hợp lý. Trong đó, tổ Toán học có một giáo viên không đủ năng lực và
sức khỏe để giảng dạy (cô Nguyễn Y ).
Theo thông tin mà thầy C biết, cô Y chuyển về trường từ khi trường mới
thành lập. Ngày đó, giáo viên Toán học thiếu trầm trọng, năng lực của cô Y có
5
phần hạn chế nhưng vẫn được đứng vào hàng ngũ giáo viên trường vì không có
giáo viên khá hơn để lựa chọn. Trong thời gian qua, nhà trường đã động viên
cán bộ giáo viên tiếp tục học thêm để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Nhiều giáo viên cùng thời kỳ với cô Y nay đã hoàn thành đào tạo sau đại học.
Riêng cô Y không đi vì lý do gia đình, sức khỏe yếu, năng lực có hạn. Vì vậy,
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực công tác của cô ngày càng giảm. Nhà
trường cũng đã linh hoạt bố trí cô Y vào dạy ở các lớp không chuyên nhưng cô
cũng không hoàn thành nhiệm vụ. Một số phụ huynh và học sinh có ý kiến. Về
phẩm chất lối sống, cô Y là một người hiền lành, sống hòa nhã với mọi người
trong trường, được mọi người yêu mến. Đặc biệt, cô Y là bạn than từ nhỏ với
cô Nguyễn Ân Vi, phó hiệu trưởng nhà trường. Cô Vi cũng nhận xét năng lực
chuyên môn nghiệp vụ của cô Y cũng còn nhiều hạn chế nhưng vì nể tình bạn
bè than thiết nên chưa có ý kiến gì. Cô Vi cũng giải thích việc cô Y chuyển về
trường là do nguyên nhân khách quan, lúc đó toàn quận thiếu giáo viên trầm
trọng, không có giáo viên để chọn.
Vấn đề cần giải quyết là làm thế nào để cô Y thấy được rằng bản thân
mình không đủ năng lực để giảng dạy ở trường X; làm thế nào để cô Y biết
điều kiện hiện tại, do yêu cầu chất lượng giảng dạy ngày càng cao, cô Y không
còn đáp ứng được yêu cầu mới nữa. Hiện tại, trường đang rất cần những giáo
viên có năng lực hơn mà cô Y không thể đáp ứng được.
Thứ hai: Nhà trường giải quyết sự việc một cách hợp lý việc tuyển chọn
giáo viên giữa cô Hoa và thầy Nam để xây dựng được đội ngũ cán bộ giáo
viên: đủ về số lượng, chuẩn về chất lượng và trình độ đào tạo, đồng bộ về cơ
cấu, đáp ứng được nhiệm vụ mới, yêu cầu ngày càng cao của xã hội xứng đáng
với niềm tin của lãnh đạo quận, của ngành, của phụ huynh, học sinh và nhân
dân trên địa bàn.
Thứ 3: Giải quyết sự việc một cách vừa có tình, vừa có lý nhằm vừa đảm
bảo mọi việc đều được thực hiện theo đúng pháp luật nhưng không ảnh hưởng
đến các mối quan hệ tốt đẹp của nhà trường và các mối quan hệ khác trong
công tác; không làm xáo trộn tâm lý của đội ngũ giáo viên; không làm mất
đoàn kết tập thể; không để lại tai tiếng cho nhà trường nói chung và tập thể cán
bộ quản lý nói riêng.
7
Thứ 4: Tạo được tiền lệ tốt cho nhà trường cũng như các đơn vị khác trên
địa bàn khi thực hiện tuyển chọn giáo viên đúng theo pháp luật và phù hợp với
đặc điểm tình hình của từng đơn vị.
2.3. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG
2.3.1. Nguyên nhân
Đội ngũ giáo viên trường là lực lượng trực tiếp thực hiện mục tiêu, kế
hoạch giảng dạy và giáo dục của nhà trường, là người tạo nên uy tín, chất lượng
và hiệu quả trong công tác dạy và học của nhà trường.
Tuy nhiên, hiện tại đội ngũ giáo viên của nhà trường còn một số vấn đề
bất cập: chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu, cơ cấu vẫn còn thiếu hợp lý, một số
giáo viên mới ra trường nên kinh nghiệm còn ít, phương pháp dạy học còn hạn
chế.
thiếu bản lĩnh.
Những thực trạng về đội ngũ giáo viên, những yêu cầu cao của Ban lãnh
đạo các cấp và của xã hội đã dẫn đến tình huống thuyên chuyển và tuyển chọn
giáo viên tại trường trung học cơ sở X.
2.3.2. Hậu quả của tình huống
Việc tổ chức tuyển chọn để từng bước bổ sung đội ngũ giáo viên là một
công việc hết sức cần thiết. Nó làm cho đội ngũ nhà trường ngày một vững
mạnh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường, đáp
ứng yêu cầu mới của xã hội.
Việc bổ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ nó đáp ứng nguyện vọng
cơ bản của học sinh là mong muốn được học tập với những thầy cô giáo có
trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm và phương pháp
dạy học.
Việc bổ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ nó đáp ứng được nguyện
vọng của toàn xã hội, của ngành giáo dục và các bậc cha mẹ học sinh là tin
tưởng vào đội ngũ thầy, cô giáo trong việc giáo dục con em mình để hoàn thành
học vấn phổ thông, hoàn thiện nhân cách để trở thành chủ nhân tương lai của
đất nước.
Việc bổ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ cũng nhằm thực hiện
nhiệm vụ chính trị của nhà trường mà ngành và Lãnh đạo các cấp giao phó.
9
Tuyển chọn để bổ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ là cần thiết và rất
quan trọng. Tuy nhiên, nếu không khéo léo xử lý và thực hiện không đúng quy
trình sẽ dẫn đến hậu quả rất lớn:
- Nếu thẳng thắn yêu cầu cô giáo Y chuyển trường vì cho rằng cô Y
không đủ năng lực giảng dạy có thể sẽ làm cho cô Y bức xúc. Cô Y có thể làm
đơn kiện cáo lên các cấp. Từ đó, làm mất ổn định tình hình trong nhà trường.
mất lòng tin của cán bộ giáo viên đối với Ban lãnh đạo nhà trường; có thể làm
mất lòng tin của nhân dân đối với chất lượng đội ngũ của trường. Đồng thời, nó
tạo ra một tiền lệ xấu khi tuyển chọn đội ngũ.
Nếu việc thuyên chuyển và tuyển chọn bổ sung đội ngũ được thực hiện
khéo léo, bài bản và đúng quy trình thì sẽ giúp nhà trường có cơ hội tuyển chọn
những giáo viên khác có đẩy đủ phẩm chất và năng lực hơn, tránh được việc
nhận một giáo viên không đủ năng lực; Niềm tin của nhân dân đối với trường
ngày càng cao; Uy tín của lãnh đạo trường ngày càng được xác lập. Mọi người
sẽ luôn thấy được rằng việc tuyển chọn giáo viên có đủ phẩm chất, năng lực là
vì để thực hiện một nhiệm vụ chính trị chung của quận.
2.4. XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG
ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
2.4.1. Cơ sở xây dựng phương án:
a. Cơ sở lý luận
- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong trường phổ thông là một
biện pháp của người quản lý nhằm xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng,
chuẩn về chất lượng và trình độ đào tạo, hợp lý về cơ cấu đáp ứng yêu cầu phát
triển giáo dục nói chung và yêu cầu phát triển nhà trường chất lượng cao nói
riêng. Việc tổ chức tuyển chọn và thuyên chuyển giáo viên của lãnh đạo nhà
trường cũng không nằm ngoài mục đích đó.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên là đáp ứng yêu cầu của
toàn ngành giáo dục nói chung và nhu cầu phát triển của giáo dục phổ thông
nói riêng.
Đội ngũ giáo viên phổ thông là lực lượng quyết định chất lượng và hiệu
quả, giáo dục, đảm bảo sự thành công của chủ trương đổi mới quản lý giáo dục,
đồng thời là người thực hiện mục tiêu của giáo dục phổ thông.
11
12
- Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, và trường
phổ thông có nhiều cấp học, ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TTBGD&ĐT, ngày 28/03/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và đào tạo.
- Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ngày 24/06/2013 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hà Nội Quy định tiêu chí về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên,
chương trình, phương pháp giảng dạy, dịch vụ chất lượng cao áp dụng tại một
số cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông chất lượng cao
c. Cơ sở thực tiễn
Đội ngũ giáo viên của trường còn chưa đảm bảo yêu cầu. Cô Y có năng
lực chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu của hiện tại. Nhà trường đã linh động bố
trí cô dạy ở các lớp không chuyên nhưng cô vẫn không hoàn thành tốt nhiệm
vụ.
Nhà trường cần có giáo viên có năng lực chuyên môn cao hơn mà cô Y
không đáp ứng được.
Hiện tại có 02 hồ sơ đăng ký xét tuyển vào trường.
2.4.2. Xây dựng phương án
Phương án 1: Vẫn giữ cô Y lại trường và yêu cầu cô Y tiếp tục đi học để nâng
cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ và không tiếp nhận thêm giáo viên.
Cơ sở pháp lý của phương án:
- Khoản 7, Điều 6, Chương II, Pháp lệnh cán bộ, công chức, quy định:
Cán bộ công chức phải thường xuyên học tập, nâng cao trình độ; chủ động,
sáng tạo, phối hợp trong công tác nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Khoản 4, Điều 17, Chương IV, Quy chế trường trung học phổ thông
chuyên, quy định: Hằng năm, những giáo viên không đủ điều kiện để giảng dạy
tại trường chuyên được tạo điều kiện để được chuyển sang giảng dạy các lớp
không chuyên.
Ưu điểm của phương án:
Không làm ảnh hưởng đến mối quan hệ trong đội ngũ.
+ Rà soát, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ giáo viên không đáp ứng yêu cầu
bằng những giải pháp: đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ, bố trí công việc
khác thích hợp.
14
- Điều 15, Luật giáo dục 2005, quy định: Nhà giáo phải không ngừng
học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học.
Ưu điểm của phương án:
- Không làm xáo trộn trong đội ngũ, không làm mất lòng cô Y và bạn bè
thân thiết của cô.
- Xây dựng được mối quan hệ tốt đẹp với cơ quan cấp trên và ban ngành
liên quan.
Nhược điểm của phương án:
- Biên chế đội ngũ của môn Toán sẽ thừa, điều này dẫn đến thiếu giáo
viên ở những tổ khác.
- Tạo ra tiền lệ xấu trong việc thuyên chuyển, tiếp nhận giáo viên.
Phương án 3: Tìm một đơn vị phù hợp để giới thiệu cho cô Y, đồng thời tổ
chức xét tuyển để chọn thêm 1 giáo viên có đủ năng lực bổ sung cho đội ngũ.
Cơ sở pháp lý của phương án:
- Khoản 8, Điều 6, Chương II, Pháp lệnh cán bộ, công chức, quy định:
Cán bộ, công chức phải chấp hành sự điều động, phân công công tác của cơ
quan, tổ chức có thẩm quyền.
- Nghị quyết TW 2, khóa VIII của Đảng đã khẳng định: “Giáo viên là
nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội tôn vinh. Giáo viên phải
có đủ đức đủ tài”.
- Mục tiêu tổng quát của Đề án "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2010 - 2020" : Xây dựng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất
liên quan quý trọng và cảm phục.
+ Đúc rút được một kinh nghiệm trong công tác quản lý nhằm từng bước
nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nhưng không làm suy giảm những mối
quan hệ tốt đẹp trong công tác.
Vấn đề ở đây là cần xây dựng kế hoạch thực hiện để thuyên chuyển cô Y
về công tác tại một trường khác nhưng không làm ảnh hưởng đến tình cảm bạn
bè, tình đồng nghiệp của giáo viên trong nhà trường.
Đồng thời tuyển chọn thêm một giáo viên có đủ phẩm chất năng lực
nhưng nhưng không làm ảnh hưởng đến các mối quan hệ tốt đẹp trong công
tác.
16
2.5. LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ CHỌN
2.5.1. Đối với việc cân nhắc để đi đến quyết định thuyên chuyển cô Y.
Bước 1: Tìm hiểu hoàn cảnh.
- Làm việc với tổ trưởng tổ Toán học để nắm bắt tình hình chung của tổ.
- Xem xét hồ sơ cán bộ, lý lịch cá nhân của cô Y.
- Tìm hiểu về hoàn cảnh gia đình của cô Y qua một số bạn bè, đồng
nghiệp thân thiết của cô Y.
Bước 2: Dự giờ và đánh giá.
Cùng với tổ trưởng và một số giáo viên cốt cán dự giờ một số giáo viên
trong tổ (trong đó có cô Y) để đánh giá thực chất năng lực chuyên môn của cô
Y có đúng như mọi người đã nhận xét.
Bước 3: Tác động ý thức.
Làm việc với cô Vi, Phó hiệu trưởng để trao đổi tình hình về hoạt động
của tất cả các khối trong trường, đặc biệt quan tâm về tổ sinh học. Đồng thời
thông qua cô Vi (là bạn thân của cô Y) để nhờ cô Vi thông báo chủ trương của
nhà trường trong việc chuẩn hóa đội ngũ nhằm không làm cô Y cảm thấy đột
ngột.
THỜI GIAN
THỜI GIAN
TỔ CHỨC ĐẢM
BẮT ĐẦU
KẾT THÚC
NHẬN
GHI
CHÚ
Hiệu trưởng, Tổ
20/07/2014
30/08/2014
trưởng, các đồng
nghiệp liên quan.
Hiệu trưởng, tổ
2
Dự giờ, đánh
giá.
nhà
bạn
và
bè
đồng
nghiệp của cô Y.
4
Tạo điều kiện
15/09/2014
15/10/2014
01/11/2014
10/11/2014
Đề nghị
5
UBND quận
thuyên chuyển
Hiệu trưởng nhà
trung thực, công khai đa chiều để có thể giải tỏa được mối quan hệ đa dạng,
phức tạp có liên quan đến đối tượng đang tuyển chọn. Thành phần của Hội
đồng kiểm tra gồm: Hiệu trưởng, các Phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn,
Chủ tịch Công đoàn.
+ Cho thầy Nam và cô Hoa chuẩn bị bài và chọn lớp và dạy thử để Hội
đồng kiểm tra, đánh giá. Trước khi vào dự giờ, cần trình bày rõ mục đích yêu
cầu của việc tuyển chọn giáo viên ở trường này nhằm giúp các thành viên trong
Hội đồng thông hiểu và định hướng đúng đắn về đợt dự giờ kiểm tra, đánh giá
và xếp loại nhằm hạn chế những yếu tố tiêu cực có thể xảy ra.
+ Sau khi dự giờ xong, xin ý kiến đánh giá xếp loại của thành viên Hội
đồng qua việc bỏ phiếu kín.
Bước 5: Thông báo kết quả và đề nghị cấp trên phê duyệt quyết định.
19
BIỂU ĐỒ CÔNG VIỆC THEO THỜI GIAN
THỜI GIAN VÀ THỰC
NỘI DUNG
TT
1
HIỆN
CÔNG VIỆC
Thẩm định thông
tin.
nhà trường
3
4
5
Xây dựng tiêu chí
xét tuyển.
Tổ
chức
Lãnh đạo nhà
10/09/2014
20/09/2014
xét
05/10/2014
15/10/2014
20/10/2014
xuất Ủy ban nhân 25/10/2014
30/10/2014
xét
tuyển
Lãnh đạo nhà
trường
Lãnh đạo nhà
trường
GHI
CHÚ
PHẦN THỨ BA
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
3.1. Kết luận
Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên là công việc vừa cấp bách, vừa
lâu dài, là vấn đề sống còn của các cơ sở giáo dục và của từng giáo viên. Do
vậy mỗi người quản lý phải thực sự quan tâm chỉ đạo, xây dựng và bồi dưỡng
năng lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên của đơn vị mình bằng những biện pháp
thiết thực, hiệu quả và khả thi.
Trong quản lý, để nâng cao chất lượng đội ngũ, có nhiều biện pháp. Chỉ
nên xem biện pháp thuyên chuyển giáo viên là biện pháp cuối cùng trong trong
tất cả các biện pháp nhằm chuẩn hóa và nâng cao năng lực đội ngũ.
Nâng cao chất lượng đội ngũ bằng phương án thuyên chuyển không phải
là phương án tối ưu nhưng thực tế cho thấy đó là một phương án hiệu quả. Nó
giúp cho nhà trường xây dựng, tuyển chọn được đội ngũ cán bộ giáo viên có đủ
phẩm chất và năng lực, đồng thời tạo ra trong đội ngũ ý thức rèn luyện, phấn
đấu không ngừng để tự hoàn thiện mình đáp ứng yêu cầu mới của xã hội.
Để giải quyết được những tình huống tương tự như vậy trong hoạt động
quản lý, người hiệu trưởng nhà trường phải nắm chắc các văn bản pháp quy của
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] - Đảng Cộng Sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, IX, X, XI.
[2] - Nghị quyết TW 2 khóa VIII, Nghị quyết TW 8 khóa XI .
[3] - Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư TW về xây dựng và
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo.
[4] - Chỉ thị 3008/CT-BGD&ĐT, ngày 18/08/2014 về nhiệm vụ trọng tâm của
giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục
chuyên nghiệp năm học 2014-2015.
[5] - Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, và trường phổ
thông có nhiều cấp học, ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TTBGD&ĐT, ngày 28/03/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và đào tạo.
[6] - Luật Giáo dục 2005.
[7] - Luật cán bộ, công chức năm 2008.
[8] - Quy chế trường trung học phổ thông chuyên ban hành kèm theo Quyết
định số 05/2002/QĐ-BGD&ĐT, ngày 11/03/2002 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và đào tạo.
23
MỤC LỤC
Trang
Phần thứ nhất: Lời nói đầu
1
1.1.Lý do chọn đề tài
2.3. Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống
7
.
2.3.1. Nguyên nhân
7
2.3.2. Hậu quả của tình huống
8
2.4. Xây dựng phương án, phân tích và lựa chọn phương án giải
10
quyết tình huống
2.4.1. Cơ sở xây dựng phương án
10
2.4.2. Xây dựng phương án
12
2.4.3. Chọn phương án giải quyết
15