TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP. HÀ NỘI
LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015
--------  --------

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
TÊN ĐỀ TÀI
XỬ LÝ TÌNH HUỐNG VỀ LẤN CHIẾM ĐẤT CÔNG,
XÂY DỰNG NHÀ KHÔNG PHÉP

Họ tên học viên

: Bùi Thị Hà Phương

Chức vụ

: Chuyên viên

Đơn vị công tác

: Chi cục Quản lý công sản Sở Tài chính Hà Nội

HÀ NỘI, THÁNG 11 NĂM 2015


MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU ..................................................................................................... 1
NỘI DUNG ........................................................................................................... 3
I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG................................................................................... 3
1.1 Hoàn cảnh ra đời ........................................................................................... 3
1.2 Diễn biến tình huống ..................................................................................... 3
2.1 Mục tiêu chung .............................................................................................. 5

dụng đất đai tiết kiệm và có hiệu quả.
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng đã ghi: “Đất
đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước quản lý”. Ngày 19/01/2007, Thủ tướng
Chính phủ đã ban hành Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg về sắp xếp lại, xử lý
nhà đất thuộc sở hữu nhà nước áp dụng trên phạm vi cả nước với mục tiêu: Tăng
cường vai trò, hiệu lực quản lý nhà nước đối với tài sản công là đất đai thuộc sở
hữu nhà nước; Thực hiện chỉnh trang đô thị theo quy hoạch, đảm bảo môi
trường; Sử dụng hiệu quả và khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai phục vụ
phát triển kinh tế xã hội.
Chi cục Quản lý công sản trực thuộc Sở Tài chính tham gia Ban chỉ đạo sắp
xếp, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước thành phố Hà Nội (gọi tắt là Ban chỉ
đạo 09). Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Chi cục Quản lý công sản –
Sở Tài chính Hà Nội là tham mưu giúp Sở Tài chính xây dựng các cơ chế chính
sách để đẩy nhanh tiến độ và triển khai thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp, xử lý
nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định tại Quyết định số 09/2007/QĐTTg ngày 19/01/2007 nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng tài sản công là
nhà đất đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí, chấn chỉnh xử lý kịp thời
những cá nhân, cơ quan, đơn vị sử dụng sai mục đích, vi phạm các quy định của
1


Nhà nước về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, xử lý các tồn tại về nhà đất, di
dời các cơ sở sản xuất kinh doanh ra ngoại thành theo đúng quy hoạch, định
hướng phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô. Đồng thời khai thác nguồn lực từ tài
sản công là nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước thông qua việc đấu giá quyền sử
dụng nhà đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tạo nguồn thu cho ngân sách để
đầu tư phát triển kinh tế xã hội Thủ đô.
Vận dụng những kiến thức đã tiếp thu trong quá trình học tập tại Lớp bồi
dưỡng ngạch chuyên viên K3A-2015, tôi chọn đề tài "Xử lý tình huống về lấn
chiếm đất công, xây dựng nhà không phép" để thực hiện tiểu luận tốt nghiệp
cuối khóa vì tình huống này phù hợp với chức năng, nhiệm vụ cơ quan tôi đang

rà soát, kiểm tra đã phát hiện ra 05 trường hợp vi phạm xây dựng trái phép trên
đất nông nghiệp, xây dựng không phép, lấn chiếm đất công, hành lang giao
thông, Đoàn kiểm tra đã tiến hành thiết lập hồ sơ vi phạm theo quy định, đồng
thời tổ chức cuộc họp với UBND Quận A thống nhất phương án và để UBND
Quận A xử lý sai phạm theo đúng thẩm quyền.
1.2 Diễn biến tình huống
Ngày 17/02/2014, UBND Quận A đã ban hành Thông báo yêu cầu 05 hộ
gia đình dừng ngay hành vi vi phạm, đồng thời tự giác tháo dỡ công trình, bộ
phận công trình vi phạm. Ngay sau khi nhận được thông báo, 05 hộ gia đình đã
có đơn kiến nghị, phản ánh gửi tới UBND quận A.
Qua vận động, đến ngày 27/02/2014 đã có 03 hộ gia đình rút lại đơn kiến
nghị và tự giác tháo dỡ công trình, bộ phận công trình vi phạm.
Ngày 03/3/2014, UBND Quận A đã có văn bản trả lời 02 hộ vi phạm còn
lại, yêu cầu các hộ vi phạm nghiêm chỉnh chấp hành tự giác tháo dỡ công trình,
bộ phận công trình vi phạm. Tuy nhiên các hộ vẫn không đồng ý với trả lời của
UBND Quận A, đồng thời có đơn kêu cứu gửi tới các cơ quan đảng, nhà nước
và thành phố Hà Nội.
Ngày 11/3/2014, UBND Quận A có Tờ trình gửi Đoàn kiểm tra 04 báo
cáo UBND Thành phố ra quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với 02 hộ và
tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình, bộ phận công trình vi phạm theo quy định
của pháp luật đối với hộ gia đình không tự giác chấp hành quyết định của cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền.
3


Ngày 16/3/2014, UBND Quận A ban hành các quyết định áp dụng biện
pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra trong trường hợp đã hết
thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng và quản lý, sử
dụng đất đai đối với 02 hộ nói trên, đồng thời giao các phòng, ban, ngành, đoàn
thể của quận tiếp tục tuyên truyền, vận động các hộ tự giác chấp hành tháo dỡ

2.1 Mục tiêu chung
- Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
- Đảm bảo kỷ cương pháp luật, phù hợp với nguyên tắc cơ bản mà Hiến
pháp đã nêu.
- Bảo vệ lợi ích của nhà nước, lợi ích chính đáng của tổ chức, công dân.
- Giải quyết hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội, các
lợi ích trước mắt và lâu dài.
2.2 Mục tiêu cụ thể của tình huống
Công tác quản lý tài sản công nói chung, quản lý và sử dụng đất đai nói
riêng hiện nay là một vấn đề hết sức nhạy vảm và phức tạp. Tình huống được
mô tả nói trên đặt ra cho các cấp, ngành quản lý nhà nước ở cơ sở cần phải suy
nghĩ, xem xét để có hướng giải quyết đúng đắn, kịp thời những hành vi vi phạm,
một mặt lập lại trật tự kỷ cương của nhà nước, nghiêm minh của pháp luật, mặt
khác có sự quan tâm, chăm lo nhất định đối với các đối tượng chính sách, góp
phần ổn định trật tự xã hội, đời sống của nhân dân.
Qua đó nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy đang, chính quyền, cán bộ cơ
sở và nhân dân trong công tác quản lý đất đai, cần tăng cường thường xuyên,
liên tục công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức văn mình đô
thị cho mọi người dân. Đối với những người có hành vi vi phạm thì thi hành các
biện pháp xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật, đảm bảo phòng, chống và ngăn
ngừa các hành vi vi phạm tương tự, tái phạm hay cản trở, chống người thi hành
công vụ; cương quyết không để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép, không
phép, lấn chiếm đất công trên địa bàn.
Do đó mục tiêu đặt ra khi xử lý hộ gia đình vi phạm nói trên ở phường B
đó là:
- Đảm bảo pháp chế XHCN trong công tác quản lý đô thị, xử lý vi phạm
về trật tự xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn phường B. Đây là
mục tiêu cơ bản nhất, bao trùm nhất để quận A cũng như phường B xử lý dứt
điểm hộ vi phạm. Nếu không đảm bảo được mục tiêu này thì việc chấp hành
5

3.1 Cơ sở lý luận và pháp lý
- Các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 09/2007/QĐ-TTg ngày
19/01/2007 về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước; số
140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số
09/2007/QĐ-TTg;
- Các Thông tư của Bộ Tài chính: số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007
hướng dẫn thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg; số 39/2011/TT-BTC ngày
22/3/2011 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 83/2007/TT-BTC;
- Luật Xây dựng ngày 26/11/2003 (mặc dù đã có Luật xây dựng số
50/2014/QH13 ngày 18/6/2015 nhưng đến ngày 01/01/2015 mới hết hiệu lực);
- Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Luật Đất đai ngày 29/22/2013;
- Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
- Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ xề xử
phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản;
khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ
thuật; quản lý phát triển nhà và công sở;
- Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của Chính phủ xề xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;
- Thông tư số 16/2010/TT-BTNMT ngày 26/8/2010 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;
Và một số văn bản khác có liên quan.
3.2 Phân tích tình huống
Quản lý, sử dụng đất đai luôn là vấn đề nhạy cảm và gây nhiều bức xúc ở
bất cứ khu đô thị lớn nào. Ngoài các nguyên nhân thuộc về ý thức chủ quan của
các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cố tình vi phạm vì động cơ, mục đích nhất định
thì phải kể đến một phần lỗi thuộc về phía cơ quan Nhà nước và cán bộ có
thẩm quyền.
Công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng và sử dụng đất đai của các
cấp chính quyền ở Quận A thời gian qua đôi lúc còn buông lỏng, chưa thường

trường hợp vi phạm mới nào; thông qua công tác tuyên truyền vận động mà
nhiều người dân đã có những nhận thức nhất định về ý thức tôn trọng và chấp
hành pháp luật, trong tổng số 05 trường hợp vi phạm trên địa bàn quận hiện chỉ

8


còn 01 hộ chưa chấp hành việc tháo dỡ công trình vi phạm, song thuộc trường
hợp là các hộ chính sách, gia đình khó khăn, không có chỗ ở nào khác.
Quá trình ra quân xử lý vi phạm, UBND quận A tổ chức thực hiện theo
đúng kế hoạch và quy định của pháp luật; việc thiết lập hồ sơ xử lý các hộ vi
phạm là đúng đối tượng, đúng pháp luật; việc tiếp nhận, giải quyết đơn thư kiến
nghị, khiếu nại của công dân đảm bảo đúng quy định, tôn trọng quyền khiếu nại,
tố cáo của công dân.
3.3 Nguyên nhân
a) Nguyên nhân khách quan
- Do nhu cầu về chỗ ở của người dân ngày một bức xúc và cấp thiết, cụ thể
01 hộ gia đình vi phạm nói trên thuộc trường hợp không có chỗ ở nào khác,
thêm vào đó hoàn cảnh gia đình thuộc diện khó khăn không đủ điều kiện để mua
một thửa đất làm nhà trong khi bối cảnh nền kinh tế trong nước đang lạm phát
cao và những cơn sốt đất ở Hà Nội bùng nổ như trong thời gian qua.
- Tổ chức bộ máy cán bộ chuyên trách quản lý đô thị, địa chính và kiểm tra
quản lý sử dụng đất đai ở phường, xã còn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu chuyên
môn và thực tiễn đặt ra.
b) Nguyên nhân chủ quan
- Người dân chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng và giá trị vật chất lẫn
giá trị tinh thần của cảnh quan đô thị, hệ thống kiến trúc đồng bộ... mà chỉ vì lợi
ích nhỏ của cá nhân nhưng đã xâm hại hoặc làm ảnh hưởng đến lợi ích chung
của cả cộng đồng.
- Ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ, đảng viên và người

tính kỷ cương trong xã hội, tính nghiêm minh của pháp luật, thậm chí tạo dư
luận không tốt trong quần chúng nhân dân, dẫn đến thực hiện không nghiêm chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, trở thành tiền
lệ xấu cho các vi phạm khác sau này.
- Gây mất ổn định trật tự xã hội, đơn thư khiếu kiện từ trong chính nội bộ
nhân dân đối với người có hành vi vi phạm; các hộ gia đình không yên tâm làm
ăn, sinh sống, kinh tế gia đình càng gặp khó khăn.
- Những hành vi vi phạm sẽ làm xấu đi hình ảnh mỹ quan đô thị cũng như
kiến trúc quy hoạch tổng thể, đồng bộ của quận và phường.
10


IV. PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH
HUỐNG
4.1 Phƣơng án 1
Cưỡng chế thi hành các quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả,
buộc tháo dỡ toàn bộ công trình xây dựng, di chuyển người, tài sản ra khỏi khu
vực vi phạm của hộ gia đình ông Đoàn Văn Y để trả lại đất cho UBND phường
B quản lý.
Ưu điểm:
- Thực hiện được ngay việc tháo dỡ công trình vi phạm, thu hồi toàn bộ
diện tích đất bị các hộ xâm phạm giao UBND phường quản lý.
- Thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật và pháp chế XHCN.
- Được số đông người dân đồng tình ủng hộ, nhất là những hộ đã tự giác
chấp hành tháo dỡ công trình, bộ phận công trình vi phạm trước đó.
- Đây là phương án bảo vệ được kỷ cương phép nước, xử lý kiên quyết đối
với những ai cố ý vi phạm pháp luật.
Nhược điểm:
- Việc tổ chức cưỡng chế cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện, tốn
kém tiền của, gây xôn xao dư luận trong nhân dân.

quyền từ Trung ương đến cơ sở.
Nhược điểm:
- Vô hình chung Nhà nước “bất lực” trước việc xử lý, tiếp tay cho các vi

phạm và sẽ làm tiền lệ xấu cho các vi phạm khác sau này, việc xử lý sẽ càng khó
khăn, phức tạp hơn.
- Không thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật và pháp chế XHCN.
- Không được số đông nhân dân đồng tình ủng hộ, đặc biệt là các hộ đã tự
giác chấp hành việc tháo dỡ công trình, bộ phận công trình vi phạm. Do đó sẽ
nảy sinh việc một bộ phận nhân dân có đơn thư tố cáo việc làm của cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền (cho rằng Nhà nước tiếp tay, bao che cho các vi phạm), tạo
dư luận xấu trong nhân dân đối với chính quyền.
4.3 Phƣơng án 3:
Các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể của quận A và phường B cùng
vào cuộc, tăng cường tuyên truyền vận động hộ vi phạm chấp hành các quyết
12


định của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền, đồng thời bố trí chỗ ở tạm
(có thể phải thuê) cho hộ gia đình ông Đoàn Văn Y; mặt khác xem xét lại các
quỹ đất xen kẹp trên địa bàn, cho phép chuyển mục đích sử dụng thành đất ở để
bố trí giao cho hộ gia đình ông Y có thu tiền sử dụng đất theo giá ưu đãi của
Nhà nước; kêu gọi xã hội hoá các nguồn ủng hộ từ phía các tổ chức, cá nhân có
lòng hảo tâm, cùng với một phần hỗ trợ từ quỹ dự phòng của phường để giúp
hộ gia đình ông Y có điều kiện tạo dựng ổn định chỗ ở mới.
Ưu điểm:
- Xử lý dứt điểm được các vi phạm, thu lại toàn bộ mặt bằng giao UBND
phường quản lý để triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo quy hoạch của Thành phố.
- Đảm bảo được tính nghiêm minh và tính nhân đạo của pháp luật, pháp
chế XHCN.

phải mất thời gian, công sức và tiền của để giải quyết vụ việc, nhưng nhược
điểm là không thu hồi được diện tích đất bị các hộ xâm phạm, sẽ là tiền lệ rất
khó trong việc xử lý các vi phạm khác sau này và có thể phát sinh đơn thư tố cáo
trong nhân dân đối với cách giải quyết của chính quyền địa phương; về phương
án thứ ba, có ưu điểm là thu hồi được diện tích đất bị các hộ xâm phạm để thực
hiện các nhiệm vụ chính trị, văn hóa - xã hội của địa phương, hạn chế thấp nhất
thiệt hại về kinh tế cho các hộ gia đình và được nhân dân đồng tình ủng hộ,
nhưng có nhược điểm là Nhà nước mất nhiều thời gian hơn để giải quyết vụ việc
và phải dành một quỹ đất nhất định để giao cho họ tạo lập chỗ ở mới.
Qua phân tích ưu - nhược điểm của ba phương án nêu trên, tôi thấy
phương án nào cũng có những điểm ưu - nhược nhất định, tuy nhiên phương án
thứ ba là có tính khả thi, nhiều ưu điểm và phù hợp với tình hình thực tế hơn cả.
Thực hiện phương án này đảm bảo được các mục tiêu xử lý tình huống đặt ra,
các quyền lợi chính đáng của các hộ dân cũng được đảm bảo và được số đông
nhân dân đồng tình ủng hộ.
Vì vậy theo tôi nên chọn phương án thứ ba để giải quyết tình huống.

14


V. LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC PHƢƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN
Để tiến hành giải quyết tình huống theo phương án đã lựa chọn như phân
tích ở trên, sau khi có Quyết định của Đoàn kiểm tra 04 ủy quyền giải quyết vi
phạm theo đúng thẩm quyền, các cấp ủy Đảng, chính quyền quận A và phường
B cần lập kế hoạch và tiến hành thực hiện theo các bước cụ thể như sau:

Thứ
tự

1


minh về nhân thân và hoàn

xây dựng của phường

cảnh gia đình của hộ vi

B.

phạm.
2

Tiến hành rà soát, kiểm tra, Đoàn

công 04/5/2014

bổ sung hoàn thiện hồ sơ tác của quận

đến

xử lý vi phạm.

08/5/2014

UBND phường, cán bộ

ngày địa chính, đô thị, xây
dựng, công an phường
B, tổ dân phố.



đất ở, giao đất cho hộ gia

xây dựng phường.

đình ông Y.
4

Thu tiền sử dụng đất, tổ Chi cục thuế, Từ
chức bàn giao đất tại thực Phòng

ngày Phòng Tài chính Kế

Tài 02/6/2014

địa cho hộ gia đình ông Y. nguyên
15

Môi đến

hoạch, Phòng Quản lý

ngày đô thị, Trung tâm phát


trường,

08/6/2014

triển quỹ đất quận, cán

UBND

phường B quản lý.
6

Họp tổng kết, rút kinh UBND quận 30/6/2014

Đoàn công tác, các

nghiệm giải quyết tình A

phòng, ban, ngành của

huống, báo cáo kết quả về

quận

UBND quận và Thường

UBND,

trực quận ủy A.

chính, đô thị, xây dựng

và

Đảng
cán


1. Đối với Đảng, Nhà nƣớc :
Công tác quản lý Nhà nước về đất đai và xây dựng là rất phức tạp liên
quan đến nhiều ngành, nhiều cấp khác nhau, đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt
chẽ của các ngành, các cấp. Vì vậy đòi hỏi cần có sự lãnh chỉ đạo của Đảng,
quản lý chặt chẽ của Nhà nước về công tác quản lý đất đai, quản lý đô thị: Ban
hành các văn bản quy phạm pháp luật phải kịp thời, đồng bộ, đồng thời cần bồi
dưỡng đào tạo đội ngũ cán bộ có đầy đủ phẩm chất, năng lực để thực hiện công
tác quản lý đất đai và quản lý đô thị. Trong những năm qua, Nhà nước đã ban
hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm tăng cường hơn nữa công tác
quản lý và xử lý vi phạm về trật tự xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai. Tuy
nhiên, vẫn còn nhiều bất cập giữa thực tế cuộc sống và quy định của Nhà nước
dẫn đến tình huống mà những người trực tiếp xử lý còn lúng túng trong quá
trình thực hiện. Vì thế để nâng cao hiệu quả công tác quản và xử lý vi phạm về
trật tự xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai được giải quyết dứt điểm, kịp thời,
đúng pháp luật, mặt khác đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và công dân
đòi hỏi cơ quan, cán bộ có thẩm quyền phải nhìn nhận vấn đề một cách khách
quan. Mặt khác, cần rà soát lại hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan để tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện và hướng dẫn chi
tiết các quy định Nhà nước về quản lý đô thị, trật tự xây dựng, sử dụng đất đai
và biện pháp xử lý đối với các hành vi vi phạm. Ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, đặc biệt có cơ chế đặc thù
đối với một đô thị lớn như thủ đô Hà Nội.
2. Đối với các cơ quan chức năng:
- Cần thường xuyên tăng cường công tác phổ biến pháp luật và những Nghị
định mới của chính phủ, các thông tư hướng dẫn đến các đơn vị, cơ quan làm
công tác quản lý đất đai, quản lý đô thị.
- Khi nhà nước ban hành các văn bản Luật và các Nghị định, Thông tư. Thì
các cơ quan chức năng, UBND thành phố, tỉnh phải khẩn trương ban hành kịp
17


bộ máy và chỉ đạo công tác quản lý đất đai và quản lý đô thị.
Chưa kịp thời thanh tra, kiểm tra và kiên quyết xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm pháp luật về đất đai và xây dựng trên địa bàn.
Những nội dung nêu trong Tiểu luận “Xử lý tình huống lấn chiếm đất
công, xây dựng nhà không phép” mới chỉ đề cập đến một số giải pháp chủ yếu
nhằm tạo ra những động lực mang tính tổng hợp, với hy vọng góp phần tạo nên
những chuyển biến bước đầu trong việc triển khai chỉ đạo, tổ chức thực hiện
công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai trên
toàn thành phố nói chung, quận A nói riêng, hy vọng sẽ là bài học cho các quận,
huyện khác trên địa bàn thành phố Hà Nội học tập, có biện pháp quản lý và sử
dụng đất đai tốt hơn.
Tôi tin rằng, với sự phối hợp đồng bộ của các cấp, các ngành liên quan,
dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương, chắc chắn công
tác quản lý và sử dụng đất đai tại thành phố Hà Nội sẽ có hiệu lực và hiệu quả
cao hơn trong thời gian tới./.

19


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 và Nghị quyết số
51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 của Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung một số
điều của Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam năm 1992;
2. Luật Xây dựng ngày 26/11/2003 (mặc dù đã có Luật xây dựng số
50/2014/QH13 ngày 18/6/2015 nhưng đến ngày 01/01/2015 mới hết hiệu lực);
3. Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Luật Đất đai ngày 29/22/2013;
4. Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
4. Pháp lệnh về Thủ đô Hà Nội ngày 28/12/2000;
5. Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ xề xử
phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản;