1. MỞ ĐẦU
I.1

Lý do chọn đề tài
Đề tài về phản biện trong vấn đề thay đổi giờ làm, giờ học của Bộ trưởng
Giao thông vận tải Đinh La Thăng và của Hà nội là sự kiện gây nhiều tranh
cãi không chỉ trong các cơ quan chức năng, trong kì chất vấn đại biểu Quốc
hội mà trong dư luận quần chúng cũng có nhiều ý kiến trái chiều nhau. Vì đây
là vấn đề không chỉ là nhằm mục đích như Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
nêu ra là giảm thiểu ách tắc giao thông, mà còn ảnh hưởng đến nếp sống sinh
hoạt của mỗi gia đình; thời gian của những người đi làm và những người đi
học chênh lệch sẽ gây khó khăn lớn cho bố mẹ của chúng.
Phản biện xã hội đang là vấn đề nóng trong cơ quan báo chí cũng như
cơ quan chức năng và quần chúng dư luận xã hội. Làm sao mà vẫn đảm bảo
được tự do ngôn luận, tự do báo chí mà vẫn đảm bảo được tính nguyên tắc
trong phản biện xã hội, tôn trọng tiếng nói, góp ý của người dân. Nhất là các
sự kiện mang tính toàn dân như đề tài thay đổi giờ học, giờ làm của Bộ Giao
thông vận tải vì đây là đề tài ảnh hưởng đến mọi người dân đang sinh sống tại
2 thành phố lớn là Hà nội và thành phố Hồ Chí Minh.
Nói đến sự tự do báo chí là nói đến sự phản biện trong báo chí. Báo
chí hiện nay, càng có sự phản biện tương đối nhanh chóng. Nói báo chí là
kênh phản biện thì đó đã có sự tự do báo chí. Vậy phản biện là gì? Bản thân
của phản biện là chỉ ra cái hay,cái đúng, để người ta cùng nhận thức và cùng
hành động; ngoài ra còn chỉ ra cái giở, cái bất hợp lý, bất cập những sai lầm
để khắc phục sửa chữa. “ Phản biện là dùng chứng cứ, lập luận để bác bỏ
những chứng cứ, lập luận để làm rõ đúng – sai , trong phản biện phải hội đủ
các luận cứ ( thực tiễn khoa học) để làm rõ cái đúng, cái sai của vấn đề đang
tranh luận. Vì vậy, phản biện khác với góp ý kiến, phê bình, kiến nghị ( không
đòi hỏi phải có đủ căn cứ khoa học thực tiễn). Là sự tranh luận, phản biện bao
hàm cả biện luận và phản biện luận chứ hông chỉ là “ một chiều”. Trong phản
biện không chỉ là bác bỏ, phủ định mà còn có thể có cả sự bổ sung làm rõ hơn

Khi chọn đề tài này làm đề tài cho tiểu luận thì em được nghiên cứu,
hiểu rõ thêm về thay đổi giờ làm, giờ học của Bộ Giao thông vận tải và của 2
2


thành phố lớn: Hà nội và thành phố Hồ Chí Minh. Được nghiên cứu sự phản
I.2

biện giữa báo chí với nhau và với báo chí với người đọc.
Lịch sử nghiên cứu
Với đề tài của mình, em thấy ở trên mạng chưa có bài nào nghiên cứu về
nó cả. Ở trên mạng và sách báo thì vấn đề phản biện được nghiên cứu và nói
nhiều đến nhưng là cái chung chung chứ chưa có bài nào nghiên cứu cụ thể về
vấn đề phản biện trong thay đổi giờ học, giờ làm trong báo chí nói chung và

I.3

I.4

trên ba tờ báo mạng: Tuổi trẻ, Dân trí và Vietnamnet nói riêng.
Đối tượng nghiên cứu
Báo mạng điện tử với vấn đề thay đổi giờ học giờ làm của Bộ trưởng
Giao thông vận tải và 2 thành phố Hà nội và Thành Phố Hồ Chí Minh.
Phạm vi nghiên cứu ( bắt đầu từ 1 tháng 10 năm 2011 đến 1 tháng 12 năm
2011)
Trên 3 tờ báo mạng

I.5

/>

Năm 1969: Mạng này được đưa vào hoạt động và là tiền thân của
Internet; Internet

– liên mạng bắt đầu xuất hiện khi nhiều mạng được kết

nối với nhau.
Sau bao biến cố thăng trầm, đến năm 1984, giao thức chuyển tin giao
thức chuyển gởi tin TCP/IP (Transmision Control Pro- tocol và Internet
Protocol) trở thành giao thức chuẩn của Internet; hệ thống các tên miền DNS
(Domain Name System) ra đời để phân biệt các máy chủ.
Năm 1991, ngôn ngữ đánh dấu siêu văn bản HTML (HyperText
Mark- up Language) ra đời cùng với giao thức truyền siêu văn bản HTTP
(HyperText Transfer Protocol), Internet từ đó thực sự trở thành công cụ đắc
4


lực với hàng loạt các dịch vụ mới. WWW( Word Wide Web) ra đời, đem lại
cho người dùng khả năng tham chiếu từ một văn bản đến nhiều văn bản khác,
chuyển từ cơ sở dữ liệu này sang cơ sở dữ liệu khác với hình thức hấp dẫn và
nội dung phong phú.
Và trong guồng quay công nghệ đó, khi mọi lĩnh vực của cuộc sống
đều được ứng dụng khoa học công nghệ thì báo chí không tránh khỏi những
tác động. Kết quả là, những tờ báo mạng điện tử ra đời theo xu thế phát triển
của thời đại và như một phát triển tất yếu.
Tháng 10/1993, Khoa báo chí Đại học Florida (Mỹ) tung ra cái mà họ
tự tin là tờ báo Internet đầu tiên. Năm 1994, phiên bản online của tạp chí
Hotwired chạy những banner quảng cáo đầu tiên và hàng loạt báo khác tại Mỹ
ồ ạt mở website. “Cơn sốt vàng” của thời thông tin trực tuyến bắt đầu.
Cũng có tài liệu cho rằng năm 1992, tờ báo Chicago của Mỹ mới là tờ
báo điện tử đầu tiên trên thế giới.

đã trở thành tờ báo mạng điện tử đầu tiên của
nước ta.
Sự phát triển của báo mạng điện tử
Sự phát triển của báo mạng điện tử trên thế giới

5


Công nghệ Internet đã làm tiền đề báo điện tử ra đời, và chính báo
điện tử cũng thúc đẩy sự phát triển của các công nghệ mới. Những trình duyệt
phiên bản mới liên tục được cải tiến để có thể tích hợp các tính năng truyền
thông đa phương tiện. Sự phát triển của báo chí điện tử cũng là một động lực
thúc đẩy hoạt động thương mại điện tử khi tạo ra một môi trường mới cho
ngành công nghiệp quảng cáo phát huy những phương cách quảng bá thông
tin thương mại muôn hình vạn trạng.
Trong sự phát triển của báo mạng điện tử không thể không nhắc tới
vai trò to lớn của các dịch vụ tìm kiếm trực tuyến với những cái tên đã trở
thành một từ không thể thiếu đối với những người thường xuyên khai thác
thông tin trên mạng, như công cụ của Yahoo, Google, MSN… Những dịch
vụ search này đang liên tục mở rộng tiện ích, không chỉ đem đến một cổng
thông tin tổng hợp nhiều nguồn mà còn là một bộ dẫn hướng cực mạnh
giúp người sử dụng tiếp cận không chỉ những nội dung dạng text mà cả
hình ảnh và video.
Xét về nội dung truyền tải, báo mạng điện tử có những lợi thế mà
báo in, thậm chí cả phát thanh – truyền hình cũng phải kính nể. Báo mạng
điện tử hiện nay không phải là một phiên bản rút gọn của báo in như người ta
từng làm và từng lầm tưởng. Nhiều tờ báo lập bộ phận riêng để phụ trách
mảng này với lực lượng phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên và nhân viên
thiết kế đồ họa đông đảo (chẳng hạn như BBC, quân số lên tới 400 người).
Về công nghệ, báo mạng điện tử có thể đồng thời tích hợp nhiều hình

đáng kể ngay từ khi mới ra đời. Nó chia sẻ số lượng độc giả của các loại hình
báo chí khác …
Cùng với sự phát triển của Internet và máy tính, loại hình báo chí này
còn đang được dự đoán sẽ trở thành loại báo được nhiều người đọc nhất chỉ
trong vòng 5 năm tới ở bất kỳ nơi nào trên thế giới.
Sự phát triển của báo mạng điện tử ở Việt Nam
Những mốc quan trọng
- Năm 1997: Tờ báo trực tuyến đầu tiên của VN ra đời là tờ tạp chí Quê
hương điện tử. Đây là tờ tạp chí của Uỷ ban về người VN ở nước ngoài trực
7


thuộc Bộ Ngoại giao, phát hành số đầu tiên vào ngày 6/2/1997, chính thức
khai trương ngày 3/12/1997.
- Năm 1998: Báo điện tử Vietnamnet ra đời
- Năm 1999: Báo Nhân dân điện tử ra đời
- Ngày 3-2-1999, Đài tiếng nói Việt Nam hòa mạng với tên miền

Ba tờ báo /> là những tờ báo mạng điện tử phát triển cả về số lượng và
chất lượng hàng đầu trong các tờ báo mạng hiện nay ở Việt Nam. Là những tờ
báo có đăng tải những thông tin nhanh nhất, có tính thời sự. Chỉ riêng báo
tuổi trẻ là chủ quản của nó là báo in nhưng 2 tờ báo dân trí và vietnamnet là 2
trang báo mạng điện tử độc lập và đã xây dựng được thương hiệu riêng cho
mình. Cả 3 trang báo mạng điện tử này đều là những trang báo mạng được
nhiều độc giả chọn để đọc và cập nhật thông tin mỗi ngày, bởi những tin bài
mang tính cập nhật thông tin, thời sự còn có những bài viết chuyên sâu của
các nhà báo kỳ cựu.
2.2. Các giai đoạn phát triển của báo mạng điện tử Việt Nam
Có thể chia theo 3 giai đoạn sau:
- Giai đoạn 1997 – 2001: Là giai đoạn đánh dấu sự ra đời của báo mạng

của nó so với các loại hình báo chí khác. Nhưng cũng phải biết hạn chế những
nhược điểm của nó mang lại mới phát triển bền vững được và là tờ báo tin cậy
của bạn đọc mỗi khi click chuột vào tên miền.
2.1.1.1 Đặc trưng của cập nhật thông tin Báo mạng điện tử
Lợi thế của Báo mạng so với các loại báo khác là ở đặc trưng
cập nhật thông tin rất nhanh, mang tính thời sự cao. Chỉ cần có một sự
kiện xảy ra trong nước hoặc nước ngoài là ngay sau đó chỉ cách có vài
tiếng đồng hồ, thậm chí chỉ trong vòng nửa tiếng đến một tiếng đồng
hồ là ở trên báo mạng điện tử đã cập nhật được thông tin lên cho độc
giả rồi. Khác với báo in, phải chờ đến ngày hôm sau thì báo mới in ấn
xong và khi ấy thông tin mới đến được với độc giả. Nhưng so với báo

9


mạng điện tử thì chỉ có một thời gian rất ngắn sau đó thông tin sẽ được up
lên cả bài viết lẫn viedeo quay lại sự việc, độc giả chỉ việc click chuột vào để đọc.
Đối với báo mạng điện tử thì hầu như bạn đọc không phải chờ đợi
lâu. Bất kể thông tin diễn ra ở đâu, thời gian nào, đêm cũng như ngày, chỉ cần
một máy tính xách tay hoặc điện thoại di động nối mạng, các phần mềm phụ
trợ thì khi sự kiện xảy ra phóng viên có thể cập nhật tin bài ngay tức khắc.
Ngay cả khi phóng viên vừa đăng bài xong, nếu phóng viên phát hiện ra được
tình tiết mới, có ý nghĩa lại có thể cập nhật thông tin mà không gặp bất kỳ khó
khăn gì. Trên báo mạng điện tử, mối quan hệ về thời gian cũng thay đổi nó
như bị nén lại, rút ngắn rất nhiều. Chỉ bằng cái click chuột thì ngay lập tức
bạn đọc ở bất kỳ đâu ( miễn là ở đó có mạng Internet) khắp hành tinh có thể
đón nhận được thông tin và tham gia vào sự kiện đó.
Nội dung thông tin báo mạng điện tử không bị giới hạn bởi khuôn khổ
của trang báo như các loại hình báo chí khác . Chỉ có báo mạng mới có khái
niệm “ bài báo mở”- tức là sau bài viết khi đã phát hành vẫn còn tiếp tục cập

là những tầng lớp trẻ tuổi với tìm kiếm thông tin nhanh vì họ không có thời
gian để đọc những bài báo dài. Vì vậy, khi viết cho báo mạng điện tử là phải
viết ngắn gọc, đúng trọng tâm.Theo ông Thăng Đức Thắng- Tổng Biên tập
VnXpress: “Báo điện tử cần phải sử dụng tối thiểu con chữ để thể hiện lượng
tối đa thông tin”. Tránh lối diễn đạt gián tiếp, lòng vòng, phức tạp.
Điều thứ 2 mà phóng viên, cộng tác viên muốn viết bài cho báo mạng
điện tử nên sử dụng những bài ngắn, đoạn ngắn, câu đơn giản. Thay vì viết
bài báo dài, trong báo điện tử nên viết nhiều bài báo nhỏ, mỗi bài báo nhỏ nên
đi sâu về một chuyên đề. Các tít phụ thì rất cần thiết và quan trọng đối với
bài, đặc biệt là đối với bài dài trong báo mạng điện tử. Nó không chỉ giúp
phân chia ý một cách mạch lạc, logic mà còn người đọc hiểu nhanh được nội
dung toàn bài.
Khi viết cho báo mạng điện tử cần cắt thông tin làm nhiều khối hoặc
đoạn ngắn và thêm tít con trong bài. Nên sử dụng nhiều kiểu câu tránh sự
nhàm chán đối với người đọc. Tránh những kiểu câu phức tạp, dài dòng, sử
dụng câu ngắn, đơn giản.
11


Không bao giờ quên viết sapo cho bài báo mạng điện tử. Bởi do báo
mạng điện tử có tính chất trực tuyến nên nhà báo phải có nhiệm vụ cung cấp
nhanh chóng thông tin quan trọng cho người đọc. Nếu sapo hay, hấp dẫn thì
nội dung bài báo mới được người đọc tiếp.
Viết cho báo mạng điện tử phải tăng cường thông tin lý giải, định
hướng và tăng cường tạo lập các lớp thông tin qua siêu liên kết. Chọn từ hoặc
cụm từ làm đường dẫn phải chính xác, rõ ràng. Nó phải thực sự là chiếc chìa
khóa để khi mở ra người đọc thấy ngay đây chính là những thông tin mà họ
tìm phù hợp với nội dung đường dẫn.
Ngày nay, các tờ báo mạng điện đang cố gắng thu hút, nâng cao sự thỏa
mãn nhằm giữ chân những độc giả trung thành, kéo theo sự quan tâm của độc


1/10/2011 đến ngày 1/12/2011.
Ở báo />
qua khảo sát các bài báo từ ngày

1/10/2011 đến ngày 1/12/2011 ta được kết quả như sau:
1.

Những bài báo có tính chất đồng tình.
“Đổi giờ học giờ làm để tránh tắc đường” (08:52, ngày 17 tháng 10 năm
2011 của tác giả Vũ Điệp).

12


Luận điểm: Vấn đề xe buýt và những bất cập về vấn đề này – cũng là
một trong những lý do khiến Hà Nội tắc đường. Giải pháp cho các học sinh,
2.

sinh viên khi đi xe buýt tránh tắc đường, giảm phương tiện cá nhân.
“Bộ trưởng Thăng: chưa thay đổi giờ làm tuần sau” ( 08h:07, ngày 20
tháng 10 năm 2011 của tác giả Vũ Điệp).
Luận điểm: Đây là bài báo ghi lại nhận định của Bộ trưởng bác bỏ lại
thông tin một số báo cho rằng: vào tuần sau, Bộ GTVT sẽ thực hiện thay đổi
giờ làm. “Cái này phải trình Thủ tướng Chính phủ chứ Bộ GTVT không

3.

quyết được và tôi chưa bao giờ nói tuần sau sẽ thực hiện phương án này cả”.
“Đề xuất giờ làm được trình Chính Phủ” (14:12, ngày 20 tháng 10 năm

13


mới đề trình lên Chính phủ. Bản dự thảo của Bộ trưởng khẳng định: việc thay
đổi giờ đi làm của người lớn với thay đổi giờ đi học của trẻ em phải phù hợp.
Ngoài ra, giờ học cũng không thể đưa về một thời điểm giống nhau vì có
7.

nhiều tuyến phố có nhiều trường Đại học ( Cầu giấy, Đống Đa).
“Hà nội thí điểm thay đổi giờ học sinh viên” (11:42, ngày 25 tháng 10 năm
2011, của tác giả Vũ Điệp).
Luận điểm: Có nhiều phương án đối với học sinh, sinh viên trên các quận
khác nhau. Xoay quanh nhiều luồng ý kiến khác nhau, nhiều nhóm khác nhau và

8.

sẽ có ý kiến thay đổi giờ làm của sinh viên trước thay cho nhóm công chức.
“Đổi giờ làm – Hà nội nghe rồi mới quyết” (ra ngày 25 tháng 10 năm 2011,
của tác giả Vũ Điệp).
Luận điểm: không vội vàng, cần nghe ý kiến phản biện và tiếp tực

9.

nghiên cứu thì mới đưa ra phương án cuối cùng để trình lên Thủ tướng.
“Bộ trưởng Giáo dục ủng hộ đề xuất đổi giờ học” (08:15, ngày 21 tháng 10
năm 2011 của tác giả Lê Nguyên).
Luận điểm: Tuy với tít như thế nhưng bài viết chỉ “đá” qua nội dung
về Bộ trưởng Bộ giáo dục nói. Ông Nguyễn Hiệp Thống, Chánh văn
phòng Sở GD-ĐT Hà nội góp ý, cần phải khảo sát để thấy tính khả thi
trong việc đổi giờ học giờ làm. Phân chia các độ tuổi, các cấp bậc học

Không thể vì lo ảnh hưởng đến lợi ích một số người mà không làm. Không
thể có một giải pháp tối ưu không ảnh hưởng đến một bộ phận nhân dân trong
giải quyết việc này. Nhân dân mỗi người một ý. Nhà nước và chính phủ cần
có biện pháp quyết liệt và làm triệt để”.
13.

Những bài báo có tính chất ý kiến trung lập:
“Phụ huynh sẽ ăn bớt giờ làm” ( ngày 25 tháng 10 năm 2011, của tác giả
Nguyễn Hường).
Luận điểm: Đây là bài báo ghi lại một số ý kiến của những người –
những đối tượng bị tác động của việc thay dổi giờ làm giờ học trên địa bàn 2
thành phố Hà nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Những bậc phụ huynh, sinh
viên, công chức đi làm...sẽ được trình bày những tâm tư của mình về những

bất cập và thuận lợi của việc thay đổi giờ làm giờ học.
14. “Điều chỉnh giờ: Bộ GTVT và Hà nội không “vênh” nhau (08:26, ngày 8
tháng 1 năm 2011, của tác giả Vũ Điệp).
Luận điểm: Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Lê Mạnh Hùng bác bỏ
thông tin về việc bộ GTVT và Hà nội “vênh” nhau về phương án thay đổi giờ
làm và giờ học. Cả Bộ GTVT và Hà nội đều có những ý kiến hơi khác nhau
nhưng cùng chung mục tiêu: giảm ùn tắc giao thông.
15


15.

“Đổi giờ làm: Hà nội nghe phản biện rồi mới quyết” ( 06:00, ngày 24
tháng 10 năm 2011của tác giả Chung Hoàng).
Luận điểm: Cuộc trao đổi giữa phóng viên với Bí thư Thành ủy Hà nội,
ông Phạm Quang Nghị cho biết: những biện pháp do Bộ GTVT đưa ra cũng

tướng phương án thay đổi giờ làm giờ học mà cũng không hợp tác liên kết với
16


UBND Thành phố Hà nội. Vì vậy, UBND Hà nội đã có ý kiến rằng sẽ tự xây
dựng riêng phương án riêng để cho Chính phủ phê duyệt.
19. “Việc làm của anh Thăng chưa có gì ghê ghớm” ( 07:42, ngày 8 tháng 11
năm 2011, theo Giáo dục Việt Nam)
Luận điểm: Là cuộc phỏng vấn giữa phóng viên với ông Vũ Mão –
nguyên chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội về “hiện tượng” anh Thăng và vấn đề
thay đổi giờ làm giờ học. Theo ông, mọi việc còn đang mang nhiều bất cập
của nó chứ chưa vội vàng khi đánh giá một vấn đề khi chưa mang tính khả
quan.
20. “Thay đổi giờ làm sẽ gây xáo trộn hơn”(11:09, ngày 20 tháng 10 năm 2011
của tác giả Vũ Điệp).
Luận điểm: Theo TS Nguyễn Xuân Thủy, ông Nguyễn Mạnh Hùng (Chủ
tịch Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam) và TS Khuất Việt Hùng ( Đại học
GTVT) đều có cùng quan điểm: việc thay đổi giờ làm, giờ học không được
rập khuôn theo nước ngoài mà cần có sáng tạo. Xem xét, nghiên cứu cụ thể để
đưa ra phương án thích hợp nhất, phù hợp với đất nước mình.
Ý kiến của bạn đọc:
Anh Tuấn, gửi lúc 07/11/2011 10:30:30
"Hà Nội có làm gì đâu.": Hà Nội bao năm nay có dám làm gì đâu, chỉ
được mỗi việc lát vỉa hè rồi lại phá lại lát rồi lại phá. Có một con đường QL
32 đoạn Diễn Nhổn hết Chủ tịch rồi đến Bí thư hưa , hứa hứa rồi hứa. Nhà
siêu mỏng siêu méo cũng hứa, hứa... Lãnh đạo hà nội và những lời hứa không
bao giờ thực hiện”.
21.
-


phục vụ cộng đồng (bài học của Thành phố Bắc Kinh nhân dịp chuẩn bị cho
Olimpic 2008). Các khu đô thị mới phải có quy định nghiêm ngặt hệ số sử
dụng đất, chỉ xây các tòa cao tầng, cấm xây liền kề và biệt thự. Nếu làm ngay,
sau 3 năm Hà Nội sẽ hết ùn tắc”
- Một số cách làm đơn giản, hiệu quả:
An VP, Email: anvp19@...
“Ở Mỹ: Có xe bus chỉ chở học sinh và có màu cùng hình dạng đặc
trưng là màu vàng, với xe này được trợ giá và đặc biệt ưu tiên mọi cung
đường. Nếu Hà Nội làm được thì điều chỉnh giờ làm của bố mẹ sẽ không
ảnh hưởng nhiều”.
Bạn đọc Châu Giang (gửi 10:26 ngày 07/11/2011 ):
"Đổi giờ làm chống ùn tắc ở Hà nội": Nếu như địa phương nào phụ trách
vấn đề giao thông của địa phương đó thì Bộ Giao thông làm gì? Bộ GTVT là
cơ quan chuyên nghành cao nhất của đất nước được chính phủ giao đảm
trách về công tác giao thông trên toàn lãnh thổ Việt Nam cơ mà! Đúng là
vẫn cái tình trạng muôn thưở chồng chéo, trên bảo dưới không nghe thì quả
18


là khó, thật đáng tiếc cho một trái tim nhiều nhiệt huyết và dũng cảm của
BT Thăng..”.
Bạn đọc Đỗ Tuấn Anh ( gửi 10:29 ngày 07/11/2011 ).
"Hà Nội thật trì trệ": Hà Nội là thủ đô nhưng càng ngày càng đuối trong
việc là lá cờ đầu, bộ mặt của đất nước. Các lãnh đạo trì trệ, chỉ đạo không
quyết liệt. Qua lần này thấy rõ tự ái của lãnh đạo Hà Nội trước đề xuất của Bộ
GT. Nhà tôi có ai vào HCM ra cũng tấm tắc khen văn hóa giao thông và dịch
vụ trong đó đâu ra đấy. Hãy xem nếu Bộ GT đề xuất p.án cho HCM xem họ
áp dụng ntn, lãnh đạo HN quả thật bảo thủ và cái tôi quá lớn”.
Ở báo qua khảo sát các bài báo từ ngày 1/10/2011
đến ngày 1/12/2011 ta được kết quả như sau:

Đây là ý kiến của bạn đọc viết được báo đăng lên về việc tán thành
4.

phương án thay đổi giờ làm giờ học của Bộ GTVT đưa ra.
“Có thể đổi giờ làm việc theo 3 khung giờ chính” (15:35, ngày 25 tháng 10
năm 2011, của bạn đọc).
Bạn đọc: ửng hộ phương án thay đổi giờ làm giờ học lệch nhau, nhưng
theo ý kiến của bạn đọc thì cần nghiên cứu kỹ các tình huống, không nên tính
chuyện bàn lui.
(10:03, ngày 22/10/2011)
“Mình thấy phương án này cũng hay, nếu không chắc Hà Nội biết bao

5.

giờ mới hết tắc đường”.
Những bài báo có tính chất ý kiến trung lập:
“Đổi giờ học giờ làm: Lo cha mẹ “trái” với con trẻ” ( 17:28, ngày 19 tháng
10 năm 2011 của tác giả Quỳnh Anh).
Luận điểm: bài viết này nêu ý kiến của ông Phùng Quang Huy- Phó hiệu
trưởng trường Đại học Thủy lợi cho rằng: biện pháp giải quyết ùn tắc giao
thông bằng việc thay đổi giờ học giờ làm cũng chỉ là biện pháp nhất thời. Chứ
không chắc chắn được biện pháp này sẽ giảm ùn tắc giao thông vì những bất
cập của nó.
Còn TS Khuất Việt Hùng ( ĐH GTVT) thì cho rằng đây là biện pháp

6.

hữu hiệu để khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông hiện nay.
“Bạn đọc viết: Chỉ nên thay đổi giờ làm của cơ quan Trung ương” (09:39,
ngày 23 tháng 10 năm 2011, ).

động cao nhất (vì được nghỉ ngơi suốt đêm). Không rõ các vị đã nghĩ đến điều
này chưa?”
Ở báo qua khảo sát các bài báo từ ngày 1/10/2011 đến
ngày 1/12/2011 ta được kết quả như sau:
Những bài báo có tính chất ý kiến đồng tình:

1.

“Chống ùn tắc ở Hà nội: Đề xuất giờ học giờ làm lệch ca” (07:08, ngày 18
tháng 10 năm 2011, của tác giả Tuấn Phùng).
Luận điểm: Theo Bộ GTVT, các ý kiến của Thiếu tướng Đỗ Đình Nghị phó Tổng cục trưởng Tổng cục cảnh sát quản lý hành chính đang phân tích
hiện trạng nhu cầu xe bus trên Thành phố Hà nội.
Còn theo Thượng tá Nguyễn Duy Ngọc- trưởng phòng Cảnh sát giao
thông Hà nội thì lại nghi ngờ việc thay đổi xe bus sẽ không giảm được ùn tắc

2.

giao thông như hiện nay.
“Hà nội trình phương án thay đổi giờ làm, giờ học” (07:11, ngày 8 tháng
11 năm 2011, của tác giả Xuân Long).
Luận điểm: Hà nội trình phương án điều chỉnh theo hướng chia đối
tượng điều chỉnh thành 3 nhóm khác nhau. Phó Chủ tịch UBND Thành phố
Hà nội Nguyễn Văn Khôi vừa kí bản trình Thủ tướng Chính phủ phương án
điều chỉnh giờ làm việc, giờ học tập và giờ kinh doanh thương mại trên địa
bàn Hà nội.
21


3.


Phương án nào khả thi hơn thì Văn phòng Chính phủ sẽ lấy ý kiến các bộ
ngành, sau đó Chính phủ sẽ chọn phương án hiệu quả nhất. Bộ GTVT nói
phương án của Bộ GTVT hiệu quả hơn cũng chưa khách quan. Nhưng quan
điểm của bộ GTVT là giữa cơ quan trung ương và địa phương có khoảng
cánh giãn giờ càng dài càng tốt.
Tuy nhiên bộ và TP Hà Nội sẽ tuân thủ quyết định của Thủ tướng sau
khi lấy ý kiến các bộ ngành.
22


* Báo Người Lao Động: Hiện nay Bộ GTVT đang làm việc với Bộ Công
an về việc sử dụng phiếu kiểm soát lái xe (KSLX) để lưu các thông tin vi
phạm của lái xe nhằm kiểm tra, kiểm soát tốt hơn. Việc này sẽ được tiến hành
thế nào?
- Bà Trịnh Minh Hiền (vụ trưởng Vụ Pháp chế): Mục đích của Bộ
Công an khi đưa ra phiếu KSLX là để giám sát việc tái phạm của lái xe nhằm
phạt tăng nặng theo số lần vi phạm như nghị định 34 quy định. Bộ GTVT và
Bộ Công an đều muốn quản lý lái xe vi phạm để xác định việc xử phạt.
Nhưng kiểm soát bằng cách nào thì cần có cách thức hợp lý nhất.
Chúng tôi đã làm việc với Vụ Pháp chế Bộ Công an nhiều lần và sẽ tiếp
tục làm việc một lần nữa để xác định dùng biện pháp nào hiện đại, khả thi và
hiệu quả nhất. Biện pháp chúng tôi muốn hướng tới là sử dụng mạng để cập
nhật vi phạm của người lái xe và có thể tra cứu để biết ngay khi tái phạm. Tuy
nhiên làm cái gì cũng tuân theo quy định của pháp luật hiện hành.
6.

“Cân nhắc lệch giờ làm việc ở Thành phố Hồ Chí Minh” (08:14, ngày 17
tháng 11 năm 2011, của tác giả Bá Sơn).
Luận điểm: Cân nhắc ý kiến của bà Nguyễn Thị Thu Hà, chủ tịch UBND
Quận Bình Thạnh; ông Phạm Thành Kiên, phó chủ tịch UBND Q1; ông

phải là điều quan trọng nhất. Cái chính là ở chỗ phương án thay đổi giờ làm
việc, giờ học, giờ phục vụ của cả TP Hà Nội và Bộ GTVT để giảm ùn tắc giao
thông chỉ dựa trên một biến số: Đó là giờ giấc. Không kể yếu tố ý thức của
người tham gia giao thông thì những biến số còn lại không kém phần quan
trọng đã không được tính đến. Trước hết là địa điểm cư trú của người lao
động và học sinh và địa điểm làm việc, học tập của họ; tức là điểm đi, điểm
đến và lộ trình tham gia giao thông. Có người đi làm đi học gần nhà, có người
đi làm, đi học xa nhà. Có người ở đầu này sang đầu kia thành phố làm việc,
học tập và ngược lại. Có người cư trú ở trong nội đô nhưng ra ngoại thành
làm việc, học tập và ngược lại, có người lại phải đi xuyên qua thành phố mới
đến được nơi làm việc, học tập và ngược lại.
Tiếp theo phải kể đến nhiều người có công việc sử dụng phương tiện
giao thông ngay trong giờ làm việc: cán bộ, nhân viên đi công tác, dịch vụ
vận chuyển từ hàng hóa, vật tư, nguyên nhiên liệu đến đất đá, cát sỏi và cả rác
thải. Dịch vụ bán hàng giao hàng tận địa chỉ người mua. Các giao dịch dân sự
khác mà người dân phải sử dụng phương tiện giao thông. Những người
chuyên làm việc ban đêm sử dụng thời gian ban ngày cho việc gia đình hoặc
cá nhân, rồi đám cưới, đám hỏi, đám ma .v.v... Đó là chưa kể đến một nhóm
người "nhàn rỗi" cứ suốt ngày này sang ngày khác phóng xe đi chơi bời, ăn
nhậu trong giờ làm việc. Với bài toán gồm nhiều biến số như thế mà chỉ xử lý
biến số giờ giấc mà không dùng vận trù học để xử lý các biến số còn lại thì
hiệu quả sẽ khó đạt giống như 5-10 năm trước đây Hà Nội đã làm”.

24


Trên đây, là sự khảo sát trên 3 tờ báo mạng điện tử: dân trí, tuổi trẻ và
vietnamnet về vấn đề thay đổi giờ làm, giờ học của Bộ trưởng Bộ GTVT và
của Hà nội. Theo khảo sát trên 3 tờ báo mạng ta thấy, trên thời gian 1/10/2011
đến ngày 1/12/2011 cả ba tờ báo đều là những kênh thông tin nhanh nhạy,