Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự Do – Hạnh Phúc

KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỔNG THỂ

Họ và tên: LÊ QUANG HUY.
Lớp : CQ48/01.04
Nơi thực tập: Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy.
Giảng viên hướng dẫn thực tập: PGS.TS Đặng Văn Du.
Thời gian thực tập: Từ 19/12/2013 đến 23/5/2014.

I/ Mục tiêu và những nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình thực tập
Mục đích của học phần thực tập cuối khoá: Củng cố và bổ sung kiến
thức lý luận,nắm vững nghiệp vụ, vận dụng được kiến thức đã học để phân
tích giải quyết các vấn đề của thực tiễn quản lý kinh tế, tài chính ở các cơ sở
thực tập; rèn luyện phương pháp và năng lực tổ chức thực hiện các nghiệp
vụ quản lý tài chính công, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật của người cán bộ
công tác trong lĩnh vực tài chính; rèn luyện kỹ năng nghiên cứu khoa học, so
sánh giữa lý luận và thực tiễn.

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

1


Học Viện Tài Chính


được thông báo sau.

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

2


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

- Nộp 3 quyển luận văn tốt nghiệp tại văn phòng khoa Tài chính
công vào ngày 23/05/2014 (thời gian từ 8h30-10h30)
- Kiểm tra lại luận văn tốt nghiệp ngày 14/06/2014 bằng vấn đáp (Nếu
có trong danh sách phải bảo vệ trước Hội Đồng).

III/ Dự kiến đề tài nghiên cứu.
Mục đích, tên đề tài dự kiến sẽ chọn
“Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước tại Kho
bạc Nhà nước Cầu Giấy”
Phương pháp, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: là các vấn đề lý luận và thực tiễn của công tác
kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cầu Giấy.
Phạm vi nghiên cứu: là công tác kiểm soát các khoản chi thường
xuyên qua KBNN.
Phương pháp nghiên cứu: dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa
Mác-Lê nin: Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử.
Cách thức thu thập và phân tích dữ liệu
Cách thức thu thập dữ liệu: Qua thu thập khái quát về đơn vị thực tập,
Bảng cân đối kế toán các năm 2011, 2012 và 2013, Báo cáo về kiểm soát thu

hiệu quả hơn, nâng cao trách nhiệm của đơn vị sử dụng ngân sách góp
phần thúc đẩy sự phát triển KT-XH và tăng cường hội nhập quốc tế.

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

4


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

KẾ HOẠCH THỰC TẬP CUỐI KHOÁ
CỦA SINH VIÊN

Kính gửi:
Em xin trân trọng gửi đến qúy cơ quan Bản kế hoạch thực tập cuối khoá
của em với nội dung như sau:
Họ và tên:

Lê Quang Huy

Ngày sinh:

02/06/1992

Lớp:

CQ48/01.04


(Tổng thời gian 10 tuần)
Thời gian Các hoạt động

Kết quả

Đề xuất với đơn vị
thực tâp

Tuần
nhất

thứ Nghiên cứu tài liệu liên Có

cái

nhìn

quan đến vấn đề định tổng quan và
nghiên cứu.

hiểu biết chung
nhất về chức
năng,

hoạt

động KBNN
Tuần
hai


và tài liệu tham khảo

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

6


Học Viện Tài Chính

Tuần thứ tư

-

Báo cáo thực tập lần 1

Thực

hành

những Tìm được đề Kính mong quí cơ

nghiệp vụ cụ thể theo sự tài tốt nghiệp quan giúp đỡ, hưóng
hướng dẫn của cán bộ và những định dẫn em thực hành
thực tế

hướng

bước những nghiệp vụ cụ

- Căn cứ vào tình hình đầu cũng như thể và gợi ý cho em


vướng

mắc

trong quá trình em
hoàn thành bài luận
Tuần
sáu

văn
thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm ra những Kính mong quí cơ
- Tìm hiểu chuyên sâu điểm
về đề tài

quan quan cung cấp cho

trọng cần tìm em những tài liệu cần

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

7


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

hiểu kỹ trong thiết và gợi ý về
đề tài

cũng như giải đáp
những

vướng

mắc

trong quá trình em
hoàn thành bài luận
Tuần
tám

văn
thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm ra những Kính mong quí cơ
- Tìm hiểu chuyên sâu điểm
về đề tài

quan quan cung cấp cho

trọng cần tìm em những tài liệu cần
hiểu kỹ trong thiết và gợi ý về
đề tài

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

những vấn đề mang
8


Học Viện Tài Chính

quanh đề tài của em
cũng như giải đáp
những

vướng

mắc

trong quá trình em
hoàn thành bài luận
Tuần
mười

văn
thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm ra những Kính mong quí cơ
- Tìm hiểu chuyên sâu điểm
về đề tài

quan quan cung cấp cho

trọng cần tìm em những tài liệu cần
hiểu kỹ trong thiết và gợi ý về
đề tài

những vấn đề mang
tính thời sự xung
quanh đề tài của em

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04



Báo cáo thực tập lần 1

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự Do – Hạnh Phúc

BÁO CÁO KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THỰC TẬP

Họ và tên: LÊ QUANG HUY.
Lớp : CQ48/01.04
Nơi thực tập: Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy.
Giảng viên hướng dẫn thực tập: PGS.TS Đặng Văn Du.
Thời gian thực tập: Từ 19/12/2013 đến 23/5/2014.

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

11


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

1. Sự hình thành, phát triển, chức năng, nhiệm vụ của Hệ thống Kho bạc.
1.1 Sự hình thành và phát triển của hệ thống KBNN
Ngày 29/5/1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 75/SL thành lập
Nha ngân khố trực thuộc Bộ Tài chính với chức năng chủ yếu là in tiền, phát
hành tiền cho Chính phủ, quản lý quỹ NSNN...
Ngày 6/5/1951 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 15/SL thành lập
Ngân hàng Quốc gia Việt Nam, đồng thời giải thể Nha ngân khố và Nha tín dụng

từng bước các quy chế quản lý NSNN đem lại hiệu quả cao. KBNN không chỉ
triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao mà đồng thời còn mở rộng và
phát triển các hoạt động nghiệp vụ, góp phần quan trọng trong việc thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ tài chính, NSNN, ổn định tiền tệ từng bước khẳng định
KBNN là công cụ sắc bén quản lý nền tài chính quốc gia.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ của KBNN trực thuộc Bộ Tài chính
Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN trực thuộc Bộ Tài chính như sau: “Kho bạc
Nhà nước là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu,
giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các
quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản
lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách
nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu
Chính phủ theo quy định của pháp luật”.
2. Vài nét về quận Cầu Giấy và Kho bạc Nhà nước quận Cầu Giấy.
2.1. Khái quát chung về điều kiện KT-XH trên địa bàn quận Cầu Giấy và ảnh
hưởng của nó đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN
Quận Cầu Giấy nằm ở phía tây nội thành Hà Nội, có vị trí quan trọng trong
quan hệ với các quận, huyện của thành phố. Phía đông của quận Cầu Giấy giáp
với quận Đống Đa và quận Ba Đình, phía tây giáp với huyện Từ Liêm, phía nam
giáp với quận Thanh Xuân, phía bắc giáp với quận Tây Hồ.

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

13


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

52 trường học từ mầm non đến trung học phổ thông. Các Bộ, ngành, các đơn vị
trung ương đóng trên địa bàn quận ngày càng tăng
Cùng với việc thành lập quận Cầu Giấy, ngày 11/07/1997 Bộ trưởng Bộ
Tài chính đã ban hành quyết định 587TC/QĐ/TCCB về việc thành lập KBNN
Cầu Giấy trực thuộc KBNN Hà Nội để thực hiện nhiệm vụ của KBNN trên địa
bàn quận Cầu Giấy kể từ ngày 01/9/1997.
2.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của KBNN Cầu Giấy.
Trải qua 16 năm xây dựng và trưởng thành, bộ máy tổ chức của KBNN
Cầu Giấy không ngừng được củng cố, hoàn thiện và phát triển không chỉ về số
lượng mà còn về cả chất lượng. Trình độ chuyên môn của các cán bộ trong
KBNN không ngừng được nâng cao, chất lượng làm việc ngày càng một hiệu quả.
Từ cuối năm 2002, KBNN Cầu Giấy được làm việc tại địa chỉ số 5 đường Trần
Đăng Ninh thuộc phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy với tổng diện tích trên
700m2. Đến nay số đơn vị giao dịch đã lên tới vài trăm đơn vị, tổng số cán bộ
hiện tại là 32 người được sắp xếp theo sơ đồ sau:

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

15


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1


Báo cáo thực tập lần 1

công tác, xây dựng mối quan hệ đoàn kết trong nội bộ cơ quan. Đồng thời Kho
bạc cũng luôn chăm lo bồi dưỡng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảm bảo về năng lực
chuyên môn, có phẩm chất chính trị vững vàng, đáp ứng kịp thời những đòi hỏi
của đất nước trong quá trình hội nhập quốc tế.

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

17


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

DANH SÁCH TÀI LIỆU ĐÃ THU THẬP ĐƯỢC
•

Thông tư 08/2013 – TT BTC : HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN KẾ TOÁN
NHÀ NƯỚC ÁP DỤNG CHO HỆ THỐNG
THÔNG TIN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ NGHIỆP VỤ KHO BẠC

•

(TABMIS)
Thông tư 164/2011/TT-BTC : Quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt

•



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự Do – Hạnh Phúc

ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THỰC TẬP

Họ và tên: LÊ QUANG HUY.
Lớp : CQ48/01.04
Nơi thực tập: Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy.
Giảng viên hướng dẫn thực tập: PGS.TS Đặng Văn Du.
Thời gian thực tập: Từ 19/12/2013 đến 23/5/2014.

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

19


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

2. Về nội dung
2.1. Bối cảnh nghiên cứu
Kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN nói chung và kiểm soát chi
thường xuyên nói riêng luôn là mối quan tâm lớn của Đảng, Nhà nước và của
các cấp, các ngành, góp phần quan trọng trong việc giám sát sự phân phối và sử
dụng nguồn lực Tài chính một cách đúng mục đích, có hiệu quả, đồng thời là
một biện pháp hữu hiệu để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao niềm
tin của nhân dân vào vai trò quản lý, điều hành của Nhà nước. Trong những năm
qua, kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc đã có những chuyển biến

2.3. Phương pháp nghiên cứu
(Đã có trong phụ lục 13)

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

21


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

2.4. Kết cấu dự kiến của luận văn
Tên đề tài: “Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước tại
Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy”
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN VÀ KIỂM SOÁT CHI
THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN
1.1.

Chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước.
1.1.1. Khái niệm.
1.1.1.1 . Khái niệm Ngân sách Nhà nước.
1.1.1.2. Chi thường xuyên NSNN.
1.1.2.

Đặc điểm của chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước
1.1.3. Vai trò của chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước.

1.2.

2.1.1. Khái quát chung về điều kiện KT-XH trên địa bàn quận Cầu
Giấy và ảnh hưởng của nó đến công tác kiểm soát chi thường xuyên
NSNN
2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của KBNN Cầu Giấy.
2.2. Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu
Giấy.
2.2.1. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN.
2.2.2. Tình hình thực hiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN
qua KBNN Cầu Giấy trong 3 năm gần đây (2011-2013).
2.2.2.1.Hình thức chi trả, thanh toán các khoản chi TXNSNN.
2.2.2.2. Kiểm soát, thanh toán các khoản chi TXNSNN .
2.2.2.3. Phương thức chi trả, thanh toán các khoản chi
TXNSNN qua KBNN Cầu Giấy
2.2.2.4. Thống kê kết quả chi thường xuyên NSNN tại KBNN
Cầu Giấy trong 3 năm gần đây (2011-2013)

SV Lê Quang Huy CQ48/01.04

23


Học Viện Tài Chính

Báo cáo thực tập lần 1

2.2.3. Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua
KBNN Cầu Giấy.
2.3. Đánh giá chung về công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua
KBNN Cầu Giấy.
2.3.1.