Kho¸ luËn tèt nghiÖp

NguyÔn V¨n ThÕ
MỤC LỤC

Líp LuËt t¹i chøc K30 - Gia L©m

1


Khoá luận tốt nghiệp

Nguyễn Văn Thế
LI CM N

Nm nm qua c s quan tõm, dỡu dt ca cỏc Thy cụ giỏo trong khoa
Lut - i hc Quc gia H Ni, tụi ó hc hi v tip thu c nhng kin thc
b ớch v quý giỏ. Bn khoỏ lun tt nghip ny cha ng nhng thnh qu m
tụi ó hc tp v rốn luyn trong 5 nm hc.
Tụi xin ghi nhn cụng lao to ln ca cỏc Thy cụ giỏo, cỏn b ging viờn
nh trng. c bit, tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti Giỏo viờn hng dn
Tin s Doón Hng Nhung ngi ó trc tip ch bo, hng dn mt cỏch tn
tỡnh trong sut thi gian thc hin khoỏ lun.
Do kh nng v thi gian cú hn, chc chn Khoỏ lun ca tụi khụng trỏnh
khi nhng thiu sút. Kớnh mong cú c s gúp ý ca cỏc Thy cụ giỏo, cỏc
chuyờn gia lut v cỏc bn bố ng nghip khoỏ lun ny hon thin hn.
Trong quỏ trỡnh nghiờn cu lm khoỏ lun tụi ó hc hi c nhiu iu b ớch
v hy vng rng vi kin thc m mỡnh lnh hi c trong quỏ trỡnh hc tp
cng nh nhng kin thc cú c trong thi gian thc tp s l hnh trang
phc v s nghip xõy dng t nc.
H Ni, thỏng 3 nm 2009

luụn coi trng y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng nghip, nụng thụn,
hng ti xõy dng mt nn nụng nghip hng hoỏ ln, a dng phỏt trin nhanh
v bn vng, cú nng sut, cht lng v kh nng cnh tranh cao, to iu kin
tng bc hỡnh thnh nn nụng nghip sch, phn u giỏ tr tng thờm trong
nụng, lõm nghip v thu sn tng t 3- 3,2%/ nm, tc phỏt trin cụng
nghip v dch v nụng thụn khụng thp hn mc bỡnh quõn ca c nc. Gn
phỏt trin kinh t vi xõy dng nụng thụn mi, gii quyt tt hn mi quan h
Lớp Luật tại chức K30 - Gia Lâm

3


Khoá luận tốt nghiệp

Nguyễn Văn Thế

gia nụng thụn v thnh th, gia cỏc vựng min, gúp phn gi vng n nh
chớnh tr xó hi . Vn kin ó a ra t tng ch o lm kim ch nam cho
ton b tin trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc l nụng nghip phi
tin hnh song song vi cụng nghip.
Vi vai trũ ca mt cỏn b qun lý cp c s, tụi nhn thy vn bi
thng thit hi cho ngi nụng dõn Vit Nam trong thi k i mi ca t
nc ang tn ti nhiu bt cp trong quỏ trỡnh Nh nc qun lý t ai.
Chớnh vỡ vy, tụi chn ti: Phỏp lut v chớnh sỏch bi thng thit
hi i vi nụng dõn khi Nh nc thu hi t nụng nghip ti Qun Long
Biờn, H Ni lm ti nghiờn cu cho khoỏ lun tt nghip c nhõn lut ca
mỡnh.
ti c thc hin da trờn phõn tớch Thc trng thu hi t nụng
nghip ti Qun Long Biờn, thnh ph H Ni , hu qu thu hi t nụng nghip
( Bi thng sau thu hi, gii quyt vic lm, cỏc vn xó hi khỏc a ra mt

* a ra nhng ý kin ch quan ca bn thõn khi nghiờn cu ti.
6. PHNG PHP TIP CN V NGHIấN CU TI:
hon thnh ti ny, tụi ó s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu sau:
* Phng phỏp iu tra, thu thp s liu t Internet.
* Phng phỏp nghiờn cu vn bn, ti liu.
* Phng phỏp iu tra xó hi hc.
* Phng phỏp quan sỏt.
7. B CC CA KHO LUN
Ngoi li m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, khúa lun c kt
cu thnh 3 chng nh sau:
Chng 1: Nhng vn lý lun v phỏp lut bi thng thit hi khi Nh
nc thu hi t nụng nghip.
Chng 2: Thc trng ỏp dng phỏp lut khi Nh nc thu hi t nụng
nghip ti Qun Long Biờn H Ni.
Chng 3: Gii phỏp hon thin phỏp lut v thu hi t v bi thng thit
hi khi Nh nc thu hi t nụng nghip.

Lớp Luật tại chức K30 - Gia Lâm

5


Kho¸ luËn tèt nghiÖp

NguyÔn V¨n ThÕ

CHƯƠNG I
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG THIỆT
HẠI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP
1.1. Tầm quan trọng của đất đai đối với đời sống con người.

sống.
Về mặt kinh tế: đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế được
đối với người nông dân. Nhờ có đất đai mà con người tạo ra lương thực, thực
phẩm, của cải vật chất đảm bảo cho sự tồn tại của mình. Như vậy, đất nông
nghiệp đã đóng vai trò to lớn trong việc bảo đảm an ninh lương thực, ngoài ra,
còn đóng góp một nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước qua việc xuất khẩu gạo.
Đối với một đất nước nông nghiệp như đất nước ta thì vai trò của đất càng
trở nên quan trọng. Tuy nhiên, đất nông nghiệp lại đang dần bị thu hẹp do việc
xây dựng các công trình, do đô thị hóa, dẫn đến một bộ phận người nông dân
thiếu hoặc không có đất để canh tác. Thêm vào đó, đất đai bị bạc màu do khai
thác bừa bãi, việc sử dụng đất nông nghiệp lãng phí, hoang hóa đang là một trở
ngại rất lớn trên con đường, phát triển của đất nước, bởi vậy, bảo vệ đất nông
nghiệp trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa càng trở nên cấp thiết hơn
bao giờ hết.
Đề tài nghiên cứu. “Pháp luật và chính sách bồi thường thiệt hại đối với
nông dân khi Nhà nước thu hồi nông nghiệp tại Quận Long Biên thành phố Hà
Nội” của tôi cũng xuất phát từ việc nhìn nhận vai trò của đất nông nghiệp và
cũng không nằm ngoài mục đích bảo vệ đất nông nghiệp, đặc biệt là trong bối
cảnh hiện nay, đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp do việc thu hồi đất phục vụ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện đại hóa đất nước.
1.2. Những quy định chung của pháp luật về thu hồi đất nông nghiệp.
Ngược lại với giao đất, cho thuê đất là hình thức pháp lí là hình thành một
quan hệ pháp luật đất đai thì thu hồi đất lại là một biện pháp pháp lí làm chấm
dứt quan hệ pháp luật đất đai. Biện pháp này thể hiện quyền lực Nhà nước trong
tư cách là người đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai.
Thu hồi đất cần được xem xét dưới các khía cạnh :
Líp LuËt t¹i chøc K30 - Gia L©m

7



Líp LuËt t¹i chøc K30 - Gia L©m

8


Khoá luận tốt nghiệp

Nguyễn Văn Thế

Trong phm vi nghiờn cu ca ti, tụi i sõu vo vn thu hi t
nụng nghip vỡ mc ớch phỏt trin kinh t, c th l thu hi t phc v cụng
nghip húa, hin i húa t nc.

1.2.2 Quy nh ca phỏp lut v bi thng sau thu hi t nụng nghip.
Phi núi rng ngi nụng dõn l ngi chu thit thũi nht trong quỏ trỡnh
thu hi t. H l nhng ngi gn bú vi ng rung nht, h khụng cú con
ng no khỏc ngoi sn xut nụng nghip m t liu cn sn xut l t. Vic
thu hi t ó y cuc sng ngi nụng dõn vo khú khn. Chớnh vỡ vy, iu
khin h quan tõm nht l vn gii quyt quyn li ca h sau khi thu hi t.
gii quyt tha ỏng nguyn vng ca ngi dõn, kốm theo nhng quy
nh v thu hi t l nhng quy nh v bi thng .
* iu kin c bi thng v t:
Lut t ai 2003 khụng quy nh c th iu kin c bi thng v t
nhng cú quy nh cỏc trng hp thu hi t m khụng bi thng. (iu 43)
Lut t ai ó sa i b xung theo Ngh quyt s 51/2001/QH10 ngy 25
thỏng 12 nm 2001 ca Quc hi khoỏ X, k hp th 10 .
Trong quỏ trỡnh thc hin ó c hng dn ti iu 8 Ngh nh s
197/2004/N-CP, khon 4 iu 14 v im b Khon 2 iu 67 ngh nh s
84/2007/N-CP ngy 25 thỏng 5 nm 2007. Theo tỡm hiu ti thnh ph H Ni,

nụng nghip.
Quyt nh s 2526/Q-UBND ngy 01 thỏng 7 nm 2008 ca UBND
Thnh ph v vic phờ duyt ỏn mt s gii phỏp h tr n nh i sng,
hc tp, o to ngh v vic lm cho cỏc h dõn vựng chuyn i mc ớch s
dng t nụng nghip trờn a bn Thnh ph H Ni .
Quyt nh s 18/2008/ Q-UBND ngy 29 thỏng 9 nm 2008 ca UBND
thnh ph H Ni v vic Ban hnh quy nh v bi thng, h tr v tỏi nh c
trờn a bn thnh ph H Ni
Vic quy nh c th nh trờn to c s cho vic tin hnh bi thng, bo
m quyn li ca ngi dõn b thu hi t. Mt mt nú phự hp vi ch trng
minh bch hoỏ, cụng khai hoỏ trong xõy dng v ỏp dng phỏp lut.
* Nguyờn tc bi thng :
Lớp Luật tại chức K30 - Gia Lâm

10


Kho¸ luËn tèt nghiÖp

NguyÔn V¨n ThÕ

Để bảo đảm quyền lợi của các chủ thể trong thu hồi đất, đặc biệt là người
nông dân, Luật Đất đai 2003, có những quy định rất cụ thể về điều kiện thu hồi
đất. Theo Luật Đất đai 2003, tại Khoản 2 Điều 42 có quy định : “Người bị thu
hồi loại đất nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử
dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử
dụng đất đai tại thời điểm có quyết định thu hồi...”. Cũng tại Khoản 4- điều 42
này thì : “ Trường hợp thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất mà
không có đất để bồi thường cho việc tiếp tục sản xuất thì ngoài việc được bồi
thường bằng tiền, người bị thu hồi đất còn được Nhà nước hỗ trợ để ổn định đời

bồi thường bằng đất nông nghiệp để sản xuất, trường hợp không có đất nông
nghiệp để bồi thường thì mới tiến hành bồi thường bằng tiền và các biện pháp hỗ
trợ khác như giao đất sản xuất kinh doanh dịch vụ có thu tiền sử dụng đất. Việc
quy định trên có ý nghĩa rất lớn, thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với
người nông dân bị thu hồi đất, đồng thời khẳng định rằng pháp luật ngày càng sát
với thực tế đời sống của người nông dân.
Nguyên tắc bồi thường đất được quy định tại Điều 6, Nghị định số 197/
2004/ NĐ- CP ngày 3/12/2004 và tại Hà Nội đã có hướng dẫn cho địa phương
mình. Quyết định số 33/2008/QĐ-UBND ngày 9/6/2008 quy định chính sách
bằng đất ở, căn hộ và bằng tiền hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông
nghiệp bị thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp được giao theo Nghị định
số 64/CP ngày 27/9/1993
1. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất mà người sử dụng đất được bồi
thường chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với Nhà nước theo quy
định của pháp luật thì phải khấu trừ đi khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài
chính theo quy định hiện hành vào số tiền được bồi thường để hoàn trả ngân sách
Nhà nước.
Người được Nhà nước giao sử dụng dất nông nghiệp theo quy định của
pháp luật nhưng tự ý sử dụng làm đất phi nông nghiệp thì chỉ được bồi thường
theo giá đất nông nghiệp.
Cụ thể đối với đất nông nghiệp, tại điều 10 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP
ngày 03 tháng 12 năm 2004 về bồi thường, hỗ chợ và tái định cư khi nhà đất thu

Líp LuËt t¹i chøc K30 - Gia L©m

12


Khoá luận tốt nghiệp


13


Kho¸ luËn tèt nghiÖp

NguyÔn V¨n ThÕ

thường cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định này chỉ được thực hiện một lần.
Đáng lưu ý là các trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông
nghiệp nhưng không phải là người trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì không
thuộc đối tượng thực hiện quyết định này. Khi bồi thường cho hộ gia đình, cá
nhân bị thu hồi đất nông nghiệp tại các xã, thị trấn thuộc các huyện thì áp dụng
hình thức giao đất ở có hạ tầng kĩ thuật; tại các phường thuộc các Quận thì áp
dụng hình thức bán nhà ở căn hộ trong quỹ nhà tái định cư.
Đặc biệt, trường hợp hộ gia đình, cá nhân không có nhu cầu nhận đất ở,
nhà ở thì được bồi thường bằng tiền . Cụ thể, số tiền được nhận bồi thường bằng
diện tích đất được giao cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định nhưng với giá đất
ở tại vị trí được giao theo bảng giá đất do UBND TP ban hành, trừ đi tổng của
giá đất nông nghiệp tương ứng bị thu hồi theo bảng giá đất do UBND TP ban
hành với chi phí đầu tư hạ tầng bình quân khu dân cư.
Trong trường hợp chưa xác định được vị trí giao đất ở cho hộ gia đình, cá
nhân thì giá đất ở làm cơ sở tính bồi thường được tính theo vị trí 2 của đường
phố có tên tiếp giáp với khu đất nông nghiệp bị thu hồi trong bảng giá đất do
UBND TP ban hành. Trường hợp khu đất nông nghiệp bị thu hồi tiếp giáp với
nhiều vị trí thì lấy vị trí 2 của đường phố mức giá cao nhất.
Những hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất tại các phường và các trường
hợp trên được mua một căn hộ chung cư cao tầng theo khả năng, cơ cấu diện tích
quỹ nhà tái định cư của Thành phố và phù hợp với diện tích đất nông nghiệp thu
hồi, nhưng diện tích sàn căn hộ không quá 80 m 2. Trong trường hợp diện tích bố
trí lớn hơn thì phần diện tích lớn hơn phải mua theo giá quy định nhân hệ số bằng 1,2.

của UBND Thành phố, thay thế Quyết định số 26/2005QĐ/UB ngày
18/2/2005của UBND thành phố, thực hiện Luật Đất đai 2003; chính sách hỗ trợ
ổn định đời sống, hỗ trợ học nghề giải quyết lao động việc làm cho người nông
nghiệp bị thu hồi đất: Ổn định đời sống: 35.000.Nghìn đồng /m2, hỗ trợ học
nghề, chuyển đổi nghề nghiệp :30.000 nghìn đồng /m2
1. Đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân có đủ điều kiện quy định tại
Điều 7 của bản quy định này khi Nhà nước thu hồi thì được bồi thường bằng
tiền theo giá đất nông nghiệp .
2. Đất nông nghiệp, vườn ao trong cùng một thửa đất có nhà ở của hộ gia
đình, cá nhân trong khu dân cư mà tại thời điểm xây dựng nhà ở không vi phạm
Líp LuËt t¹i chøc K30 - Gia L©m

15


Kho¸ luËn tèt nghiÖp

NguyÔn V¨n ThÕ

một trong các quy định tại các điểm a, b,c,d,đ Khoản 5 Điều 7 Quyết định này
khi Nhà nước thu hồi, ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp cùng
mục đích sử dụng còn được hỗ trợ bằng tiền theo quy định sau:
1.2.3. Bồi thường thiệt hại sau thu hồi đất nông nghiệp.
a) Bằng 50% giá đất ở trong cùng thửa đất có nhà ở của hộ gia đình, cá
nhân mà đất này đủ một trong các điều kiện quy định tại Khoản 1,2 ,3, 4, 5, 6, 7
Điều 7 hoặc Điều 19 của bản Quy định này.
b) Bằng 30% giá đất ở trong cùng thửa đất có nhà ở của hộ gia đình cá
nhân đối với trường hợp sử dụng đất ở không có giấy tờ từ ngày 15/10/1993 đến
trước ngày 01/7/2004.
Quy định này đã thể hiện sự quan tâm của chính quyền địa phương đối với

thực hiện việc cưỡng chế thu hồi đất. Việc cưỡng chế thu hồi đất được thực hiện
khi đã quá 30 ngày kể từ thời điểm phải bàn giao đất quy định tại Điều 59 của
Nghị định số 84/2007/NĐ - CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung về việc cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất thực hiện quyền sử dụng đất
trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất và giải quyết khiếu nại về đất đai mà người có đất bị thu hồi không bàn giao
đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng.
Với thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước, việc cưỡng chế thu hồi đất
có thể được tiến hành sau khi đại diện của tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải
phóng mặt bằng, UBND và Uỷ ban mặt trận Tổ quốc cấp xã nơi có đất thu hồi
đã vận động thuyết phục những người có đất bị thu hồi không chấp hành việc
bàn giao đất bị thu hồi.
Sau 15 ngày kể từ ngày giao trực tiếp quyết định cưỡng chế hoặc ngày
niêm yết công khai quyết định cưỡng chế mà người bị cưỡng chế không bàn giao
đất thường UBND cấp huyện chỉ đạo, tổ chức lực lượng cưỡng chế thu hồi đất
theo quy định của pháp luật.
Mọi trường hợp giải quyết khiếu nại đối với quyết định bồi thường, hỗ trợ
tái định cư hoặc quyết định cưỡng chế thu hồi đất được thực hiện theo quy định
tại Điều 138 của Luật Đất đai 2003, và Điều 63, 64 Nghị định số 84/NĐ - CP
ngày 25/5/2007.

Líp LuËt t¹i chøc K30 - Gia L©m

17


Kho¸ luËn tèt nghiÖp

NguyÔn V¨n ThÕ


thut, c quan nh mỏy, n v sn xut, kinh doanh ca Trung ng, Thnh ph
v a phng. c bit vi li th v trớ ca ngừ H Ni, ni lin vi trc tam
giỏc kinh t H Ni Hi Phũng Qung Ninh, ng thi cng l trc kinh t
sụi ng hi nhp nn kinh t trong khu vc v th gii. ú l yu t c bn
thun li cho Qun Long Biờn phỏt trin nhanh, mnh v bn vng v kinh t
xó hi.
Nm nm l khong thi gian rt ngn, nhng vi Long Biờn 5 nm u
mi thnh lp cú ý ngha cc k quan trng, quyt nh chiu hng phỏt trin
v din mo tng lai ca mt Qun. T mt phn t ca mt huyn ngoi
thnh tr thnh mt Qun ven ụ nhim v trng tõm sut thi k u ca Long
Biờn l tp trung phỏt trin ụ th vi yờu cu nhanh song phi t ng s bn
vng, bo m cú nhng chuyn bin cn bn trờn tt c cỏc lnh vc, ng thi
to s gn kt cht ch gia phỏt trin kinh t, xõy dng qun lý ụ th, vn
hoỏ - xó hi, bo m an ninh quc phũng. Phi huy ng c sc mnh ca c
h thng chớnh tr t c mc tiờu trc mt cng nh lõu di. Vi tinh
thn ch ng, nng ng, sỏng to trong lónh o iu hnh, t chc thc hin
cỏc cp u ng, chớnh quyn t Qun n c s, phỏt huy vai trũ tớch cc ca
Mt trn t quc v cỏc on th nhõn dõn; c bit s quan tõm lónh o sỏt
Lớp Luật tại chức K30 - Gia Lâm

19


Kho¸ luËn tèt nghiÖp

NguyÔn V¨n ThÕ

sao của Thành uỷ, HĐND, UBND, sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả của các sở,
ban, ngành, Đoàn thể của Thành phố, 5 năm qua quận Long Biên đã đạt được kết
quả toàn diện, những thành tích rất đáng tự hào trên các lĩnh vực công tác và đời


Nguyễn Văn Thế

Phỏt trin theo hng va chỳ trng phỏt trin cỏc loi hỡnh dch v ph
thụng va khuyn khớch to iu kin tng bc phỏt trin cỏc loi hỡnh dch v
cht lng cao, ỏp ng ngy cng a dng yờu cu sn xut v nhu cu tiờu
dựng ca nhõn dõn. Cỏc hot ng dch v ỏp ng nhanh quỏ trỡnh phỏt trin
khu cụng nghip, khu ụ th mi. Mng li ti ch 14 phng c sp xp
cng c, a vo qun lý s dng cú hiu qu, thu hỳt c nhiu t chc, cỏ
nhõn tham gia kinh doanh, thỳc y lu chuyn hong hoỏ, to vic lm, n nh
thu nhp, gúp phn chuyn dch c cu lao ng t nụng nghip sang dch v.
Qun ó ch ng lp danh mc cỏc d ỏn kờu gi u t xõy dng phỏt
trin cỏc ch, cỏc trung tõm thng mi ti: Vit Hng, Thch Bn, Si ng,
Ngc Thu, Gia Thu,...Bờn cnh ú cỏc loi hỡnh dch v cht lng cao nh:
Ti chớnh, Ngõn hng, bu chớnh vin thụng, cng c to iu kin khuyn
khớch phỏt trin mnh m.
Nm 2004, tng mc lu chuyn hng hoỏ t 752.8 t ng, nm 2008
t 2.614 t ng tng 247% so vi nm 2004, c cu ngnh dch v chim
47.9% (tng 15% so vi nm 2004).
c quy hoch phỏt trin theo hng nụng nghip - ụ th sinh thỏi
m bo cho quỏ trỡnh phỏt trin bn vng. Mc dự chu nh hng ca nhiu
yu t bt li do thi tit, quy trỡnh ụ th hoỏ, song do s ch o lm tt cụng
tỏc quy vựng, quy hoch, tng cng u t cỏc cụng trỡnh k thut h tng k
thut phc v sn xut nụng nghip, y mnh chuyn dch c cu kinh t trong
nụng nghip theo hng sn xut nhng sn phm hng hoỏ vi cht lng v
giỏ tr cao, bc u hỡnh thnh cỏc vựng sn xut rau an ton.
Tc tng trng ngnh nụng nghip hng nm trờn a bn Qun t
1,1% giỏ tr sn xut trờn 1 ha canh tỏc tng bỡnh quõn 4,6%,
Tng cng cho cụng tỏc u t phỏt trin ca Qun. Thu ngõn sỏch hng
nm u t v vt k hoch thnh ph giao, nhiu khon thu t cao. Nm

thu gom rỏc tho theo ỏn xó hi hoỏ v sinh mụi trng.
Cỏc cụng trỡnh kt cu h tng c u t mnh m theo hng ng b,
hin i, u tin u t cho giỏo dc, y t, giao thụng.Trong 5 nm qun ó u
t trờn 1.300 t ng t cỏc ngun vng xõy dng cỏc cụng trỡnh h tng k
thut xó hi 100% cỏc trng hc u t xõy dng v nõng cp, trong 11 trng
hc t chun quc gia, 100% y t phng t chun quc gia v y t c s, xõy
Lớp Luật tại chức K30 - Gia Lâm

22


Khoá luận tốt nghiệp

Nguyễn Văn Thế

dng 141 tr s nh vn hoỏ t dõn ph, u t ng giao thụng; nc sinh
hot, n nay c bn nhõn dõn trong ton Qun c s dng nc sch trong
sinh hot. C bn hon thnh vic lp t h thng chiu sỏng cỏc tuyn ng
rng trờn 2m ti cỏc phng trờn a bn, gúp phn thay i din mo ca Qun
mi c thnh lp.
Tng cng cụng tỏc qun lý t ai, qun lý ụ th trờn a bn, xõy dng
v t chc tt k hoch s dng t hng nm, c bn hon thnh vic cp giy
chng nhn quyn s dng t i vi cỏc khu dõn c thuc qun qun lý. Qun
tip nhn v qun lý 175 khu tp th do cỏc n v bn giao. Hon thnh r soỏt,
ỏnh giỏ, phõn loi ton b qu t thng kờ cỏc v trớ t cụng a vo qun lý,
khai thỏc. Thc hin nghiờm tỳc cụng tỏc thanh tra, kim tra theo ch th s 15,
16, 17 ca UBND Thnh ph, x lý nghiờm cỏc sai phm.
Cụng tỏc qun lý ụ th trờn a bn cú nhiu chuyn bin tớch cc, thng
xuyờn kim tra, ụn c, ch o, phi hp cht ch cỏc ngnh chc nng t
Qun ti cỏc Phng. UBND Qun ó ban hnh quy trỡnh cp phộp xõy dng v

Hot ng vn hoỏ thụng tin, th dc th thao ó gúp phn xõy dng mụi
trng vn hoỏ lnh mnh, xõy dng np sng vn minh ụ th, xõy dng ngi
Long Biờn H Ni thanh lch vn minh, nõng cao cht lng cuc vn ng
Ton dõn on kt xõy dng i sng vn hoỏ, trin khai thc hin ỏn Xõy
dng t dõn ph vn hoỏ Qun Long Biờn giai on 2006 -2010. Bỡnh quõn
hng nm cú 95.8% h gia ỡnh ng ký gia ỡnh vn hoỏ, trờn 83,4% gia ỡnh
t danh hiu gia ỡnh vn hoỏ.
5 nm qua, Qun ó kp thi chi tr y ch , lng hu, tr cp,
chớnh sỏch, xó hi; t chc chu ỏo vic tng qu cho cỏc c cao tui, ngi cú
cụng, gia ỡnh chớnh scỏh, gia ỡnh cú hoỏn cnh khú khn trong cỏc dp l tt,
c bit trong nm 2008 ó ch ng xõy dng k hoch nhm m bo an sinh
xó hi trờn a bn, qun ó trớch trờn 2 t ng, h tr cho cỏc gia ỡnh chớnh
sỏch khú khn, cỏc gia ỡnh khú khn, cỏc gia ỡnh mc bnh him nghốo, tng
80 nh tỡnh ngha. Mi nm gii quyt vic lm cho trờn 5000 lao ng hng
nghip dy ngh t chc tt cỏc hot ng.
Trong thi gian t 23/11/2003 n 23/11/2008 qun ó t chc n bự,
GPMB 67 d ỏn trờn tng din tớch 245ha, thc hin giao t tỏi nh c trờn
din tớch 3,5 ha, d ỏn xõy dng Khu ụ th mi Vit Hng, Si ng, Thch
Lớp Luật tại chức K30 - Gia Lâm

24


Khoá luận tốt nghiệp

Nguyễn Văn Thế

Bn, ng vnh ai 3 cu Thanh Trỡ, bói xe v ch u mi Gia Thu, khu
u giỏ quyn s dng t phng Vit Hng. c bit, cui nm 2004, trong
mt thi gian ngn ó hon thnh GPMB phc v khi cụng xõy dng cu Vnh