LỜI NÓI ĐẦU
Đối với một đất nước, một chế độ chính trị thì các chính sách vĩ mô
của Đảng, Nhà nước có tác động vô cùng to lớn đến việc phát triển kinh
tế, giáo dục, quốc phòng…Các chính sách có đúng đắn, phù hợp với
thời đại thì đất nước mới không bị tụt hậu so với thế giới, và phát triển
hơn.
Trong lịch sử phát triển, thế giới cũng đã chứng kiến sự thay đổi, vận
động qua các hình thức nhà nước khác nhau như chiếm hữu nô lệ,
phong kiến, tư bản và xã hội chủ nghĩa, những thay đổi đó có thể do
khách quan, có thể do chủ quan nhưng nó là cần thiết và tất yếu. Và việc
thay đổi, sửa đổi để dần hoàn thiện và phát triển các thể chế, chính sách
của một đất nước cũng là điều tất yếu, đặc biệt khi thế giới đang dần
“phẳng” hơn, tốc độ phát triển nhanh đến chóng mặt thì sự thay đổi
không chỉ là chủ quan nữa mà đôi khi nó là sự tác động khách quan.
Đảng Cộng sản Việt Nam là tổ chức dẫn dắt nhân dân ta giành thắng
lợi qua bao cuộc đấu tranh chống xâm lược, đế quốc. Đảng đã định
hướng đất nước đi theo chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) và chính thức
tuyên bố thành lập Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa vào ngày 2/9/1945
1


và sau khi thống nhất hai miền vào 25/4/1976 thì chính thức có tên
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để được công nhận là một thành
viên liên hợp quốc vào năm 1977. Tiến trình đó không hề ngắn và
không hề đơn giản, khiến ta càng trân trọng, giữ gìn và phải phát triển
cho nền độc lập đó.
Trong quá trình tiến lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta đã từng bước hoàn
thiện các thể chế, chính sách, đường lối hoạt động sao cho phù hợp với
từng thời kì, từng hoàn cảnh phát triển, hướng nền kinh tế thị trường
theo định hướng XHCN đảm bảo dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh. Nhưng để hiểu rõ về hoàn cảnh đất nước cụ



là khác nhau, nhưng cơ bản nhất của tất cả các quốc gia đó là: hệ thống
chính sách, sự ổn định chính trị, tài nguyên thiên nhiên, lao động, môi
trường cạnh tranh, tốc độ tăng trưởng, lạm phát, tỉ giá tiền tệ, tiềm lực
kinh tế, nền tảng khoa học kĩ thuật, cung- cầu về tất cả các loại hàng
hóa, dịch vụ…ở mỗi nước khác nhau thì mức độ và thành phần của các
yếu tố này là khác nhau.
Các loại thị trường thì có thể coi là tất cả các bộ phận cấu thành nên
thị trường phân theo ngành, lĩnh vực như: thị trường tài chính, thị
trường lao động, thị trường hàng hóa, dịch vụ… nhỏ hơn trong thị
trường hàng hóa, dịch vụ thì có thể: thị trường hàng dệt may, thị trường
hàng tiêu dùng…
Như vậy hoàn thiện thể chế, đảm bảo đồng bộ các yếu tố thị trường
và phát triển đồng bộ các loại thị trường của Đảng là kết hợp các yếu tố,
và các loại thị trường một cách khoa học, hợp lí cho sự vận hành có hệ
thống không thừa và cũng không thiếu bộ phận nào một cách tương đối,
đem lại hiệu quả kinh tế và xã hội tốt nhất, mà ở đây Đảng chủ yếu dựa
vào tác động của các chính sách vĩ mô.

4


2.Vì sao Đảng chủ trương “hoàn thiện thể chế, đảm bảo đồng bộ các
yếu tố thị trường và phát triển đồng bộ các loại thị trường”.
2.1 Nhân tố khách quan
Thứ nhất là do thế giới ngày càng “phẳng”, quá trình toàn cầu sâu và
rộng khiến Việt Nam không nằm ngoài tiến trình hội nhập cùng thế giới,
đặc biệt là từ sau khi gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, cơ hội
lớn nhưng thách thức đối với Việt Nam cũng không hề nhỏ. Để kịp nắm

hợp lí để không đối đầu với những đại gia lớn, nhưng vẫn chiếm giữ cho
mình những mảng thị trường nhất định dựa vào lợi thế và tiềm năng của
6


đất nước, đây mới thực sự là bài toán khó đối với việc xây dựng thể chế,
chính sách của Đảng ta.
Một nhân tố nữa liên quan đến chính trị đó là do các thế lực thù địch
luôn “ngòm ngó”, không ngừng chống phá sự ổn định chính trị trong
nước, tìm cách thâu tóm, xâm chiếm đất nước. Đảng cần có những thay
đổi phù hợp, trong sự nhất quán với định hướng tiến lên theo con đường
XHCN của mình, không ngừng hoàn thiện thể chế trước hết là sự tin
tưởng của nhân dân đối với Đảng một lòng đi theo sự dẫn dắt của Đảng
Công sản Việt Nam, sau nữa là khi các thể chế được hoàn thiện chặt chẽ
bọn thù địch cũng không có kẽ hở để lợi dụng chống phá; cùng với đó
việc đồng bộ các yếu tố, các loại thị trường còn nâng cao tính cạnh
tranh, nâng cao tiềm lực kinh tế tạo điều kiện nâng cao năng lực quốc
phòng an ninh.
2.2 Nhân tố chủ quan
Tư duy về kinh tế thị trường thay đổi đáng kể và Đảng nhận thức
đúng đắn,
sâu sắc hơn về bản chất nền kinh tế thị trường. Kinh tế thị trường là tất
yếu cho quá trình phát triển, cần thiết phải nắm bắt nó, hoàn thiện nó và
7


hướng nó theo định hướng xã hội chủ nghĩa đúng theo đường lối của
Đảng để không bị tụt hậu với thế giới. Đại hội IX xác định kinh tế thị
trường XHCN là “ Một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật của
kinh tế thị trường vừa dựa trên cơ sở và chịu sự chi phối bởi các nguyên

nâng cao năng lực quốc phòng- an ninh, y tế, giáo dục, chất lượng cuộc
sống…đồng thời giao lưu, tạo quan hệ tốt đẹp, sự ủng hộ của các nước
giữ vững hòa bình, độc lập chủ quyền dân tộc.
Thực hiện song song việc đồng bộ các yếu tố thị trường, các loại thị
trường với việc hoàn thiện thể chế, chính sách đặc biệt là hệ thống pháp
9


luật, vì khi các quan hệ trên thị trường càng phức tạp thì việc chặt chẽ
của pháp luật cần được chú trọng và hoàn thiện để giải quyết các mâu
thuẫn, đảm bảo các ràng buộc trong kinh tế… và đảm bảo tính minh
bạch công bằng của pháp luật, thực tế thì pháp luật nước ta vẫn còn
nhiều kẽ hở tạo điều kiện cho việc lách luật của nhiều đối tượng, hay
các thủ tục hành chính của chúng ta vẫn còn rất rườm rà, bộ máy hành
chính cồng kềnh đem lại hiệu quả chưa cao, tốn kém chi phí duy trì, vận
hành. Bộ máy hành chính, các thủ tục hành chính của chúng ta thực sự
là một rào cản lớn đối với việc mở rộng sản xuất kinh doanh, hợp tác và
thu hút đầu tư nước ngoài, và đối với chính cả các doanh nghiệp trong
nước.
Sự phát triển của nền kinh tế, với sự đa dạng các thành phần kinh tế,
lĩnh vực kinh doanh, tạo ra sức ép về tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao
động, ô nhiễm môi trường, an ninh, tính cưỡng chế của pháp luật… đặt
ra yêu cầu làm sao để quản lí hiệu quả các nguồn tài nguyên, đảm bảo
vấn đề môi trường, hướng thị trường vận hành một cách có hệ thống
phát huy hiệu quả kinh tế nhưng vẫn đảm bảo các yếu tố thuộc môi
trường tự nhiên, xã hội. Vậy thì Đảng phải luôn có những thay đổi, cải
10


tiến về thể chế để dần hoàn thiện các yếu tố thị trường và các loại thị

cung, vừa tạo ra sức cầu cho các loại thị trường. Để phát triển thể chế
kinh tế thị trường nói chung, các loại thị trường nói riêng, cần đa dạng
hóa các hình thức sở hữu, phát triển nền kinh tế thị trường đa sở hữu,
nhiều thành phần, đặc biệt là khu vực kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh việc cổ
phần hóa các doanh nghiệp nhà nước một cách vững chắc, bảo đảm sản
xuất liên tục, hiệu quả trong quá trình cạnh tranh với thị trường trong và
ngoài nước. Phát triển các hình thức kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế tư
bản tư nhân và các hình thức kinh tế tập thể, hợp tác xã kiểu mới...
12


Hai là, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chú trọng phát triển
nông nghiệp, nông thôn, phát triển khoa học và công nghệ, áp dụng các
tiến bộ khoa học và đổi mới công nghệ trong sản xuất để làm mối liên
hệ trao đổi giữa các ngành, các vùng, các thành phần kinh tế, cũng như
mối quan hệ hợp tác trên phạm vi quốc tế ngày càng tăng. Một số giải
pháp chủ yếu cho vấn đề này là:
- Đẩy mạnh quá trình phân công lại lao động xã hội, cần chú trọng
phát triển kinh tế hàng hóa ở các vùng nông thôn, miền núi.
- Điều chỉnh cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực, ngành nghề theo yêu cầu
phát triển cơ cấu sản xuất, cơ cấu lao động, thực hiện mục tiêu công
nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế trong các thời kỳ
kế hoạch để đến năm 2020 nước ta có một cơ cấu lao động của một
nước công nghiệp mới.
- Đẩy mạnh quá trình chuyển giao công nghệ nhằm tạo ra những
công nghệ sản xuất phù hợp, tiên tiến, tăng khả năng cạnh tranh của
hàng Việt Nam trên thị trường quốc tế.
- Từng bước đổi mới công nghệ, xây dựng cơ sở vật chất - KT ngày
càng hiện đại.
13

nguyên tắc tự do cạnh tranh trong phát triển kinh tế.
Gần đây, trong nền kinh tế nước ta đang diễn ra một hoạt động có
tính hạn chế cạnh tranh khác là tập trung hóa và sáp nhập các doanh
nghiệp nhà nước thành tổng công ty, công ty mẹ - con, tập đoàn... Việc
"thành lập này" trong nhiều trường hợp đã được lý giải bởi sự cần thiết
của việc tăng cường hiệp tác sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh của
các doanh nghiệp, đặc biệt trong điều kiện mở cửa, hội nhập và tăng
cường vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước. Thế nhưng một khía cạnh
khác của vấn đề là ở chỗ việc thành lập các tổng công ty, công ty mẹ con, tập đoàn... Ở nước ta hiện nay phải dựa trên nguyên tắc thị trường,
đó là tính hiệu quả trong sản xuất, kinh doanh. Vì vậy, cần khắc phục
15


ngay tình trạng sáp nhập hoặc hình thành mới các doanh nghiệp nhà
nước bằng mệnh lệnh hành chính chủ quan, không xuất phát từ những
tất yếu về mặt kinh tế. Những lĩnh vực cần phát huy cao độ tính cạnh
tranh thì nên hạn chế sự tham gia của các doanh nghiệp nhà nước, hoặc
nếu có phải bảo đảm thực sự bình đẳng.
Bốn là, tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật cho các
loại thị trường theo hướng hội nhập, trong đó cần phải chú ý đúng mức
đến việc: tăng cường xây dựng và phát triển hệ thống thông tin thị
trường; xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật tạo điều kiện thuận lợi cho
việc hình thành và phát triển các loại thị trường; hình thành và phát triển
các dịch vụ hỗ trợ thị trường; sớm xây dựng thể chế cho việc chính thức
ra đời và phát triển các loại giao dịch điện tử, thương mại điện tử... Cần
tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội, hiện đại hóa các cơ sở vật
chất cho giáo dục, y tế, thể thao, tạo môi trường lành mạnh cho sự phát
triển một nền văn hóa tiên tiến, hiện đại mang đậm bản sắc dân tộc
trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Năm là, tăng cường vai trò của Nhà nước về kinh tế trên cơ sở đổi

Nói chung, hoàn thiện thể, đảm bảo đồng bộ các yếu tố thị trường và
phát triển đồng bộ các loại thị trường là cần thiết và tất yếu, đối với một
môi trường phát triển chóng mặt, thì sự thay đổi là không bao giờ là
hoàn thiện mà phải luôn luôn bổ sung hoàn thiện tương đối các thể chế.
Và xét đến cuối cùng thì cũng là nâng cao chất lượng cuộc sống cho
nhân dân, đem lại cuộc sống ấm no hạnh phúc, công bằng dân chủ văn
minh, đúng theo định hướng XHCN của ĐCS Việt Nam.
Có một nền kinh tế thị trường theo kịp, đáp ứng được với nhu cầu
hợp tác của thế giới nhưng vẫn đảm bảo trật tự, phát triển theo định
hướng XHCN thì sự can thiệp của Đảng, Nhà nước là cần thiết. Nhà
nước có một sự kiểm soát nhất định nhưng không can thiệp quá sấu vào
18


hoạt động của từng doanh nghiệp mà chỉ đứng trên góc độ vĩ mô, phối
hợp, chỉ đạo các thành phần, các loại thị trường hoạt động nhịp nhàng,
đồng bộ
Việc tìm hiểu đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước là rất quan
trọng đối với từng cá nhân, các tổ chức để có sự chuyển đổi phù hợp,
tiến hành sản xuất kinh doanh đem lại hiệu quả cao, trong khuôn khổ
chấp hành đúng các quy định, và đi theo định hướng của Đảng
Để có lập trường tâm lý vững vàng, mỗi cá nhân cần làm theo đúng
đường lối chính sách của Đảng, sống, làm việc rèn luyện theo tư tưởng
Hồ Chí Minh, các doanh nghiệp chú trọng hơn về việc trau dồi, phổ biến
tư tưởng, đường lối của Đảng cho các nhân viên, để họ đóng góp tích
cực hơn vào sự phát triển của doanh nghiệp nói riêng và sự phát triển
của đất nước nói chung. Đồng thời, không bị kẻ xấu mua chuộc, chống
phá.

19