ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ
HỘI TẠI NGHỆ AN
(UBND tỉnh Nghệ An)
Nghệ An là tỉnh có nhiều lợi thế để thu hút vốn đầu tư trong nước và nước
ngoài với diện tích lớn nhất cả nước, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú,
nguồn lao động dồi dào. Tuy nhiên, Nghệ An vẫn là một tỉnh nghèo, đời sống
nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng chưa được đầu tư đồng bộ,
nguồn vốn đầu tư cho phát triển còn nhiều hạn chế.
Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn vốn đầu tư nước ngoài, trong
những năm qua, tỉnh Nghệ An không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, kinh
doanh thông qua việc tăng cường đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, cải cách thủ
tục hành chính và tập trung đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đẩy mạnh
công tác xúc tiến đầu tư để thu hút nhanh, nhiều dự án đầu tư vào Nghệ An.
Tính đến thời điểm hiện nay, Nghệ An đã thu hút được 50 dự án FDI với
tổng vốn đăng ký đầu tư là 1.725,9 triệu USD, trong đó có 29 dự án/9,9 triệu
USD đã đi vào hoạt động và đang triển khai thực hiện tốt, 05 dự án/1.389,8 triệu
USD chưa triển khai và 16 dự án/76,26 triệu USD đã chấm dứt hoạt động và bị
thu hồi Giấy phép/Giấy chứng nhận đầu tư. Tính theo địa bàn quản lý, có 33 dự
án/323,6 triệu USD đầu tư ngoài KKT và các KCN; 17 dự án/1.402,4 triệu USD
trong KKT và các KCN.
Thực tế cho thấy, các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh
không chỉ tạo thêm nguồn vốn cho đầu tư phát triển mà còn góp phần hỗ trợ có
hiệu quả môi trường đầu tư lành mạnh, ổn định, tạo ra nguồn nhân lực có khả năng
tiếp thu quản lý tri thức và công nghệ hiện đại; ứng dụng công nghệ, kinh nghiệm
quản lý tiên tiến, trình độ chuyên môn, phương pháp kinh doanh mới cũng như khả
năng tiếp cận thị trường quốc tế; góp phần thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ
tiên tiến vào tỉnh Nghệ An thông qua việc nhập khẩu nhiều thiết bị với dây
chuyền công nghệ hiện đại. Nổi bật là các dự án: Liên doanh mía đường Nghệ
An Tate and Lyle, Nhà máy Bê tông Khánh Vinh, Trồng và chế biến chuối của
Công ty TNHH Globe Farm Hàn Quốc, Sản xuất loa và điện thoại di động, Nhà
máy sản xuất thiết bị, linh kiện điện tử viễn thông BSE (Hàn Quốc),..

tương xứng với yêu cầu đặt ra và chủ trương thu hút đầu tư của tỉnh;
Hoạt động thu hút vốn FDI trong những năm qua của Nghệ An đã
đạt được những kết quả nhất định, nhưng vẫn còn nhiều bất cập.
- Công tác thẩm tra năng lực, sàng lọc các nhà đầu tư có tiềm lực tài
chính, các dự án có tính khả thi còn bộc lộ nhiều hạn chế do thiếu thông tin về
các nhà đầu tư nước ngoài, các văn bản hướng dẫn thẩm tra năng lực và điều
kiện thực hiện dự án còn thiếu và chưa cụ thể.

135


- Công tác phối hợp quản lý các dự án trước và sau khi cấp Giấy chứng
nhận đầu tư còn yếu , việc phối hợp, hỗ trợ các dự án FDI triển khai trên địa bàn
tỉnh thực hiện chưa tốt.
- Việc thực hiện chính sách về lao động ở một số doanh nghiệp FDI đang
hoạt động trong KCN chưa tốt, nhiều dịch vụ đáp ứng cho công nhân KCN còn
thiếu như nhà ở, dịch vụ hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo lao động, giải quyết các vấn
đề liên quan..nên đã xảy ra một số vụ đình công và tranh chấp lao động tại một
số doanh nghiệp.
- Tình trạng báo cáo kinh doanh thua lỗ của các doanh nghiệp FDI còn
nhiều và thực tế các cơ quan thuế cũng chưa có giải pháp để kiểm tra thực chất
những doanh nghiệp này
Trong thời gian tới, để đẩy mạnh công tác thu hút và quản lý các dự
án FDI trên địa bàn, tỉnh Nghệ An tập trung vào một số giải pháp sau đây:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của cán bộ, công
chức và nhân dân vùng Dự án trong việc thu hút và quản lý các dự án FDI, góp
phần tạo cho môi trường đầu tư Nghệ An ngày càng thông thoáng.
- Ngoài các biện pháp tích cực cải thiện hạ tầng kỹ thuật, xã hội, đào tạo
nhân lực, thì công tác cải cách các thủ tục hành chính luôn được tỉnh Nghệ An
đặt lên hàng đầu. Do đó, giải pháp trước mắt là tăng cường cải cách hành chính

quan.
2. Về chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư: Thống nhất xử lý các chính sách
ưu đãi đầu tư do UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành cao
hơn quy định của Chính phủ theo hướng cho các dự án đầu tư được hưởng chính
sách của các địa phương đã ban hành trước khi Quyết định số 1387/2005/QĐTTg của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành; Thống nhất chính sách ưu
đãi đầu tư giữa quy định của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành với
các quy định chuyên ngành về các loại thuế, đất đai, xã hội hóa ...;
3. Về họat động xúc tiến, thu hút đầu tư: Đề nghị có quy định, hướng dẫn
thống nhất mô hình cơ quan xúc tiến đầu tư của các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương trong cả nước và bổ sung các dự án trọng điểm thu hút đầu tư của
tỉnh Nghệ An vào danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư giai đoạn 2012 2015.

137