Pháp luật Việt Nam về bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng trong
hợp đồng gia nhập : Luận văn ThS.
Luật: 60 38 50 Lò Thùy Linh ;
Nghd. : PGS.TS. Nguyễn Viết Tý
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trên thị trường, mối quan hệ giữa nhà sản xuất, kinh doanh
hàng hoá, dịch vụ và người tiêu dùng được thiết lập và duy trì thông
qua hợp đồng. Về nguyên tắc, hợp đồng là công cụ thiết yếu để ghi
nhận các thoả thuận và tạo lập sự cân bằng tương đối lợi ích giữa các
bên và do đó các bên trong quan hệ hợp đồng hoàn toàn được tự
nguyện thoả thuận trên cơ sở tự do ý chí nhằm thiết lập “luật chơi
chung”. Tuy nhiên, hầu hết các hợp đồng mà nhà sản xuất, kinh
doanh hàng hoá, dịch vụ ký kết với người tiêu dùng lại là những hợp
đồng được soạn thảo sẵn với các điều kiện giao dịch được thiết lập từ
trước đó, hay còn được gọi là hợp đồng gia nhập. Vì vậy, người tiêu
dùng thông thường vẫn là một bên yếu thế hơn so với nhà sản xuất,
kinh doanh hàng hoá, dịch vụ bởi thực chất người tiêu dùng chỉ là
bên gia nhập hợp đồng.
Tại Việt Nam, vấn đề bảo vệ người tiêu dùng được đặt ra kể
từ sau Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng năm 1986. Việc thừa
nhận nền kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay cũng
đang làm thay đổi căn bản những vấn đề về nhận thức và phương
pháp điều tiết của Nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu
1


dùng ở Việt Nam. Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được coi là một
trong những chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước ta nhằm
hiện thực hoá mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân
chủ, văn minh”. Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cũng đã thực sự

dưới góc độ pháp lý. Do vậy, vai trò và ý nghĩa của hợp đồng gia
nhập trong mối quan hệ giữa người tiêu dùng với nhà kinh doanh,
vấn đề bảo vệ người tiêu dùng khi gia nhập hợp đồng cần được tiếp
tục nghiên cứu và hoàn thiện.
3. Mục đích của đề tài
Mục đích của đề tài là nhằm nghiên cứu lý luận và thực tiễn
về vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập
dưới góc độ pháp lý, góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật về
bảo vệ người tiêu dùng. Do đó, trong phạm vi một luận văn thạc sĩ,
tác giả tập trung làm rõ một số nội dung sau:
- Nghiên cứu những cơ sở lý luận cũng như các vấn đề pháp
lý của hợp đồng gia nhập và vấn đề bảo vệ quyền lợi của người tiêu
dùng trong hợp đồng gia nhập.
- Phân tích các quy định pháp luật Việt Nam về bảo vệ người
tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập, so sánh với pháp luật bảo vệ
người tiêu dùng của một số nước trên thế giới.
- Đưa ra nhận xét, đánh giá thực tiễn cũng như xu hướng của
vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập tại
Việt Nam.
- Kiến nghị nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập cũng như các cơ
3


chế cho việc áp dụng pháp luật cho phù hợp với thực tiễn tại Việt
Nam cũng như thông lệ quốc tế.
4. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phép biện chứng duy vật của triết học Mác
– Lê nin làm cơ sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu. Trong quá
trình nghiên cứu, tác giả luận văn sử dụng một số phương pháp, bao

NGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG HỢP ĐỒNG GIA NHẬP

1.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG
1.1.1. Khái niệm người tiêu dùng
Khái niệm người tiêu dùng hiểu theo nghĩa chung nhất là
người mua, sử dụng hàng hoá, dịch vụ nhằm mục đích phục vụ cho
các nhu cầu của chính bản thân, gia đình hoặc tổ chức của mình,
không nhằm mục đích lợi nhuận. Hàng hoá, dịch vụ được mua cho sử
dụng cuối cùng bởi các cá nhân, được coi là “người sử dụng cuối
cùng”,“người tiêu dùng cuối cùng”. Trong một nền kinh tế, sức mua
của người tiêu dùng chính là đòn bẩy, là động lực thúc đẩy các hoạt
động sản xuất kinh doanh dịch vụ phát triển. Bởi vậy, bảo vệ các
quyền lợi cơ bản của người tiêu dùng được đặt ra như một yêu cầu tất
yếu khách quan, cần có sự kết hợp của nhiều biện pháp, mà trước hết
là việc hoàn thiện các quy định của pháp luật bảo vệ người tiêu dùng.
1.1.2. Các quyền lợi cơ bản của người tiêu dùng

5


Quyền lợi người tiêu dùng là thuật ngữ pháp lý chỉ quyền và
lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng. Trên cơ sở Hướng dẫn của
Liên hợp quốc về bảo vệ người tiêu dùng, Chính phủ nhiều nước đã
đưa nội dung 8 quyền của người tiêu dùng vào pháp luật bảo vệ
người tiêu dùng của nước mình. Đó là các quyền: Quyền được thoả
mãn những nhu cầu cơ bản; Quyền được an toàn; Quyền được thông
tin; Quyền được lựa chọn; Quyền được lắng nghe còn được gọi là
quyền được đại diện hay quyền được bày tỏ ý kiến của người tiêu
dùng; Quyền được khiếu nại và bồi thường; Quyền được giáo dục,
đào tạo về tiêu dùng; Quyền được có môi trường sống lành mạnh và

đưa ra các quy định pháp luật về hợp đồng gia nhập đều không coi trọng
vấn đề hình thức của hợp đồng gia nhập bởi bất kể chúng có hình thức ra
sao, nội dung của các điều khoản hợp đồng mới liên quan trực tiếp đến
quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ hợp đồng.
Thứ ba, hợp đồng gia nhập thường được sử dụng trong quan
hệ giữa người tiêu dùng và nhà kinh doanh chuyên nghiệp.
Thứ tư, hợp đồng gia nhập là hợp đồng có những điều khoản
được chuẩn bị từ trước cho việc sử dụng nhiều lần nhằm giao kết với
nhiều người.
Tóm lại, việc áp dụng hợp đồng gia nhập là nhu cầu thực tiễn
để “hợp lý hóa bán hàng” trong nền kinh tế thị trường. Vấn đề pháp
lý được đặt ra là cơ chế kiểm soát hợp đồng gia nhập nhằm bảo vệ có
hiệu quả quyền lợi của người tiêu dùng khi gia nhập hợp đồng.
1.2.2. Tính tất yếu của vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
trong hợp đồng gia nhập
7


Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập là
một yêu cầu khách quan và mang tính tất yếu bởi những lý do sau:
Trong hợp đồng gia nhập, giữa bên soạn thảo và bên gia
nhập rõ ràng có vị thế không bình đẳng với nhau. Bất cân xứng về
thông tin là nguyên nhân cơ bản nhất tạo nên sự bất bình đẳng giữa
các bên trong hợp đồng. Hiện tượng dòng thông tin không cân bằng
vì vậy đã làm “cán cân” lợi ích và thế mạnh nghiêng về nhà kinh
doanh, đẩy người tiêu dùng vào vị thế bất lợi hơn.
Trên thực tế, văn bản hợp đồng gia nhập rất ít được người ta đọc
bởi nhiều lý do khác nhau. Tuy nhiên, cũng có một thực tế là các điều
khoản dựng sẵn cũng không có ý nghĩa nhiều với người tiêu dùng. Đây
cũng là lý do khiến cho các điều khoản này ngày càng ít được đọc hoặc có

2.1.1. Khái niệm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là hệ thống các
quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, điều
chỉnh quan hệ hợp đồng giữa người tiêu dùng và nhà kinh doanh
chuyên nghiệp nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người
tiêu dùng.
2.1.2. Nội dung cơ bản của pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có nội dung cơ
bản bao gồm các quy định về quyền và nghĩa vụ của người tiêu dùng,
trách nhiệm của nhà kinh doanh đối với người tiêu dùng, các quy
định về hợp đồng gia nhập, tổ chức bảo vệ người tiêu dùng, phương
9


thức giải quyết tranh chấp hợp đồng và vai trò của nhà nước trong
việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
2.2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QUYỀN
LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG HỢP ĐỒNG GIA NHẬP
Trước đòi hỏi của thực tiễn phát triển kinh tế thị trường, pháp
luật hiện hành của Việt Nam đã bước đầu quy định về hợp đồng gia
nhập nhằm đảm bảo quyền tự do khế ước của người tiêu dùng khi gia
nhập hợp đồng với những nội dung cơ bản sau đây:
2.2.1. Khái niệm và các nguyên tắc cơ bản về hợp đồng gia nhập
Với khái niệm hợp đồng theo mẫu theo quy định tại Điều 407
khoản 1 Bộ luật dân sự, nhà làm luật mới tiếp cận được phần nào đó
“tinh thần” về hợp đồng gia nhập ở việc xác định đây là loại “hợp
đồng gồm những điều khoản do một bên đưa ra” nhưng không nêu
được những đặc trưng cơ bản nhất của hợp đồng gia nhập. Điều đó
đặt ra một yêu cầu pháp lý là cần phải có cách nhận thức và định
nghĩa thống nhất về hợp đồng gia nhập trong bộ luật này.

nhập trong khuôn khổ các quy định về quyền và nghĩa vụ chung nhất
của người tiêu dùng khi thực hiện mua sắm, tiêu dùng hàng hoá, dịch
vụ trên thị trường.
2.2.3. Trách nhiệm của nhà kinh doanh trong hợp đồng gia nhập
Chương III Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm
1999 không có những quy định mang tính nguyên tắc về nghĩa vụ của
nhà kinh doanh chuyên nghiệp trong hợp đồng gia nhập. Cho đến
nghị định 55/2008/NĐ-CP ngày 24/04/2008 quy định chi tiết thi hành
11


Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, người ta mới thấy bước
đầu có quy định về trách nhiệm của nhà kinh doanh trong hợp đồng
gia nhập tại Điều 5.
Như vậy, Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm
1999 còn thiếu vắng những quy định về trách nhiệm của nhà kinh
doanh chuyên nghiệp trong việc xây dựng và ban hành hợp đồng gia
nhập. Bởi thế, trong một số văn bản pháp luật chuyên ngành như
Luật kinh doanh bảo hiểm năm 2000, Luật cạnh tranh năm 2004,
Luật điện lực năm 2004, Bộ luật hàng hải năm 2005, Luật hàng
không dân dụng năm 2006, nhà làm luật Việt Nam cũng đã đưa ra
một số quy định liên quan tới trách nhiệm của nhà kinh doanh chuyên
nghiệp dựa trên các nguyên tắc của Luật hợp đồng truyền thống để
bảo đảm quyền tự do hợp đồng, bảo đảm lợi ích của bên yếu thế (bên
gia nhập) trước việc lạm dụng quyền tự do khế ước của bên soạn thảo
hợp đồng.
2.2.4. Quy định về kiểm soát hợp đồng gia nhập
Trong pháp luật Việt Nam hiện hành, nhà làm luật đã đưa ra
cơ chế kiểm soát hợp đồng gia nhập bằng việc ấn định các điều
khoản tối thiểu của hợp đồng gia nhập và quy định kiểm soát hợp

nhìn chung cơ chế giải quyết tranh chấp thông qua Tòa án chưa thực
sự phù hợp với đặc trưng các tranh chấp trong lĩnh vực tiêu dùng.
Đối với vấn đề giải quyết tranh chấp trong hợp đồng gia
nhập, ngoài các quy định chung về thủ tục tố tụng, pháp luật Việt
13


Nam cũng chưa quy định rõ thẩm quyền của Tòa án trong việc sửa
đổi nội dung các điều khoản hoặc tuyên bố vô hiệu các điều khoản
không công bằng trong quá trình xét xử.
Tóm lại, các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về hợp
đồng gia nhập vẫn chưa đầy đủ. Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng năm 1999 còn thiếu những quy định cụ thể về hợp đồng gia
nhập. Các quy định trong hệ thống văn bản pháp luật chuyên ngành
về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập còn
thiếu thống nhất với các quy định của Bộ luật dân sự. Điều này cho
thấy vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hợp đồng gia
nhập cần được đặt ra và điều chỉnh trực tiếp bằng những quy định đặc
thù mang tính nguyên tắc trong Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
2.3. THỰC TRẠNG VI PHẠM QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG
TRONG HỢP ĐỒNG GIA NHẬP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Có thể kể ra một số hình thức vi phạm quyền lợi người tiêu
dùng trong hợp đồng gia nhập tại Việt Nam như sau:
2.3.1. Sử dụng thuật ngữ chuyên môn khó hiểu trong hợp đồng
gia nhập
Trên thực tế, hợp đồng gia nhập thường có nhiều thuật ngữ
chuyên môn khó hiểu được trình bày với hình thức không phù hợp
gây nhiều khó khăn cho người tiêu dùng trong quá trình giao kết và
thực hiện hợp đồng. Đặc biệt, với phần lớn người tiêu dùng Việt
Nam, sự hạn chế về trình độ, nhận thức là một cản trở không nhỏ đối

gia nhập hợp đồng với các điều khoản như vậy thì đương nhiên
chúng trở thành cam kết ràng buộc với họ và trên thực tế khi căn cứ
15


vào nội dung các điều khoản này, người tiêu dùng một mặt khó có
thể thực hiện quyền của mình theo quy định pháp luật; mặt khác cũng
phải chịu nhiều rủi ro hơn bởi sự mất cân bằng giữa quyền và nghĩa
vụ giữa các bên trong hợp đồng gia nhập.
2.3.4. Đơn phương thay đổi nội dung cơ bản của các điều khoản
trong hợp đồng gia nhập
Là bên soạn thảo hợp đồng, nhà kinh doanh chuyên nghiệp
trong nhiều trường hợp còn đơn phương thay đổi nội dung cơ bản của
các điều khoản trong hợp đồng. Khi nhà kinh doanh đã có thông báo,
người tiêu dùng đương nhiên buộc phải chấp nhận điều khoản thay
đổi dù có đồng ý hay không.
Hiện tượng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng trong hợp
đồng gia nhập ở Việt Nam có những nguyên nhân mang tính thực
tiễn như sau:
Thứ nhất, hệ thống văn bản pháp luật về bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập còn thiếu những quy định
thống nhất để điều chỉnh trực tiếp về hợp đồng gia nhập làm cơ sở
cho việc hình thành một cơ chế kiểm soát và thực thi hợp đồng gia
nhập có hiệu quả trên thực tế.
Thứ hai, hiệu quả hoạt động của cơ quan chuyên trách về bảo
vệ người tiêu dùng ở trung ương là Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công
thương) chưa đáp ứng được yêu cầu mà thực tiễn công tác bảo vệ
người tiêu dùng nói chung cũng như vấn đề bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập nói riêng đang đặt ra.


3. Trong trường hợp hợp đồng gia nhập có điều khoản miễn
trách nhiệm của bên đưa ra hợp đồng gia nhập, tăng trách nhiệm
hoặc loại bỏ quyền lợi chính đáng của bên gia nhập thì điều khoản
này không có hiệu lực pháp luật.
3.2. XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ HỢP
ĐỒNG GIA NHẬP TRONG LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI
TIÊU DÙNG
3.2.1. Hoàn thiện khái niệm người tiêu dùng
Hoàn thiện khái niệm người tiêu dùng là vấn đề “chìa khoá”
đối với pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói chung và quy
18


định về hợp đồng gia nhập nói riêng. Bởi vậy, cần hoàn thiện khái
niệm người tiêu dùng trong Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,
theo đó: Người tiêu dùng là tổ chức, cá nhân mua, sử dụng hàng hoá,
dịch vụ không nhằm mục đích hoạt động nghề nghiệp mà để đáp ứng
nhu cầu cá nhân. Cách định nghĩa như vậy sẽ làm sáng tỏ mọi vấn
đề, phù hợp với thông lệ quốc tế và thực tiễn tiêu dùng tại Việt Nam.
3.2.2. Quy định về trách nhiệm của nhà kinh doanh trong việc
công bố thông tin
Đối với việc điều chỉnh hợp đồng gia nhập, Luật bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng cần có quy định về nghĩa vụ của nhà kinh
doanh trong việc công khai, niêm yết các điều khoản, điều kiện có thể
được sử dụng khi giao kết hợp đồng. Dự thảo 5 Luật bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng cũng đã thể hiện rõ khuynh hướng đó. Tuy nhiên,
Luật nên bổ sung quy định cho phép người tiêu dùng được quyền
thoả thuận lại các điều khoản trong hợp đồng hoặc quy định một
khoảng thời gian hợp lý (từ 7 – 30 ngày) để người tiêu dùng có thể
nghiên cứu, xem xét lại hoặc yêu cầu sửa đổi nội dung các điều kiện,

mục các điều khoản vô hiệu, cập nhật và bổ sung các điều khoản vô hiệu
phù hợp với thực tiễn pháp lý sinh động trong nền kinh tế thị trường.
3.2.4. Cơ chế giải quyết tranh chấp tại Tòa án
Toà án là một trong những phương thức giải quyết tranh chấp
giữa người tiêu dùng và nhà kinh doanh có hiệu quả nhất. Bởi vậy,
một mặt cần khẳng định thẩm quyền của Toà án đối với việc giải
20


quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng và nhà kinh doanh, áp dụng
thủ tục tố tụng đặc biệt (thủ tục xét xử rút gọn) trong Luật bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng, mặt khác khuyến khích các thẩm phán vận
dụng các nguyên tắc cơ bản của Bộ luật dân sự, trên cơ sở các quy
định pháp luật có liên quan và tham khảo danh mục các điều khoản
không công bằng được công khai hàng năm để đánh giá tính bất công
của các điều khoản hợp đồng gia nhập cũng như khả năng gây thiệt
hại cho người tiêu dùng của các điều khoản đó. Luật bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng cần bổ sung quy định về thẩm quyền của Toà án
trong việc xem xét, sửa đổi nội dung các điều khoản hoặc tuyên bố
vô hiệu các điều khoản không công bằng.
3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỖ TRỢ KHÁC
3.3.1. Kiểm soát và chống độc quyền trong sản xuất và cung ứng
hàng hoá, dịch vụ trên thị trường
Cần tạo nên một cơ chế kiểm soát và chống độc quyền trong
sản xuất và cung ứng hàng hoá, dịch vụ, tạo nên một môi trường cạnh
tranh lành mạnh, công khai, minh bạch thông tin trên cơ sở các
nguyên tắc được quy định trong Luật cạnh tranh và các văn bản pháp
luật có liên quan. Trong việc thúc đẩy cạnh tranh, hoạt động của Nhà
nước không đơn thuần là điều tiết, mà còn khuyến khích và tạo động
lực thị trường, tạo lập một sân chơi bình đẳng cho mọi đối tượng có

để nâng cao nhận thức của người tiêu dùng về quyền và lợi ích hợp
pháp của mình, nhất là giúp người tiêu dùng hiểu và biết vận dụng
22


linh hoạt quyền bảo lưu các điều khoản bất lợi khi gia nhập hợp đồng
với nhà kinh doanh.
Đối với nhà kinh doanh chuyên nghiệp, việc tổ chức phổ
biến, tuyên truyền pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhằm
mục đích giúp họ nắm bắt được những vấn đề về người tiêu dùng nói
chung và pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nói riêng, đảm bảo việc
tuân thủ các quy định pháp luật trong quá trình soạn thảo và công
khai các điều khoản của hợp đồng gia nhập áp dụng cho số đông
người tiêu dùng.
Ngoài ra, cần phải chú trọng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho đội ngũ cán bộ
chính quyền địa phương, vì đây là nhóm đối tượng đặc biệt, có vai
trò quyết định tới sự phát triển của công tác bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng ở các địa phương trong cả nước.
Tóm lại, để khắc phục những yếu thế của người tiêu dùng khi
gia nhập hợp đồng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người
tiêu dùng, Bộ luật dân sự và Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng sẽ
đóng vai trò là hai đạo luật quan trọng nhất ghi nhận những quy tắc
đặc thù áp dụng cho hợp đồng gia nhập, trong đó các quy định của
Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được ưu tiên áp dụng hơn.
Luật là cơ sở pháp lý vững chắc đối với việc bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của
một nền kinh tế thị trường phát triển trong thời kỳ hội nhập kinh tế
quốc tế ngày càng sâu sắc.


24


Do vậy, việc tăng cường hoàn thiện các quy định pháp luật
về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hợp đồng gia nhập cũng
như cơ chế thực thi pháp luật trong lĩnh vực này cho phù hợp với
thực tiễn phát triển kinh tế thị trường là một yêu cầu tất yếu. Luật bảo
vệ quyền lợi người tiêu dùng sắp được ban hành với các quy định
điều chỉnh một cách toàn diện về hợp đồng gia nhập áp dụng cho
người tiêu dùng khi tham gia giao dịch trên thị trường sẽ bước đầu
đáp ứng được yêu cầu đó. Các quy định này sẽ là cơ sở pháp lý vững
chắc để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thiết lập và duy trì sự cân
bằng trong mối quan hệ giữa người tiêu dùng và nhà kinh doanh
chuyên nghiệp. Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng sẽ góp phần gây
dựng niềm tin nơi người tiêu dùng, bảo vệ động lực kinh tế quan
trọng thúc đẩy các hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch
vụ phát triển trên thị trường, đồng thời cũng là sứ mệnh của Nhà
nước pháp quyền vì mục tiêu xã hội công bằng, dân chủ, văn
minh, vì con người và sự tiến bộ của con người.

25