ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------------------NGÔ THỊ THANH HÒA

GIẢI PHÁP HỖ TRỢ
NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG
NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU
CÔNG NGHIỆP
TỈNH HẢI DƯƠNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

HÀ NỘI – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------NGÔ THỊ THANH HÒA

GIẢI PHÁP HỖ TRỢ
LƯỢNG
NHÂN LỰC TRONG
NGHIỆP
TỈNH HẢI DƯƠNG

NÂNG CAO CHẤT
CÁC KHU CÔNG

CHUYÊN NGÀNH:
MÃ SỐ:
QUẢN TRỊ KINH DOANH
60 34 05


CỦA
HỖ
NÂN
CAO.
8
CHẤ
LƯỢ
NHÂN
TRONG
KHU........
................
CÔNG
NGHIỆP
HẢI
DƯƠNG .
.............
.............
8
1.1.
lực, chất
nhân lực
các khu
nghiệp .....
... 8
1.1.1.
niệm nhân
chất lượng nhân lực và chỉ tiêu đánh giá chất
lượng nhân lực......................................................................................... 8
1.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực............................ 9
1.1.3. Vai trò của nhân lực và chất lượng nhân lực trong phát triển kinh tế

lượng
trong
công
...........
Khái
lực,


công nghiệp ........................................................................................... 15
1.2.4. Phương thức hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực trong các khu
công nghiệp ........................................................................................... 18
1.2.5. Nguyên tắc hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực trong các khu
công nghiệp .......................................................................................... 19


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỖ TRỢ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG ... 22
2.1.
trạng
lượng
lực
các khu
nghiệp
Hải
Dương ....
................
................
................
...... 22
2.1.1.

2.2.4. Đánh giá chung về hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực trong các
khu công nghiệp tỉnh Hải dương............................................................ 49
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỖ TRỢ NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH
HẢI DƯƠNG............................................................................................... 52

Thực
chất
nhân
trong
công
tỉnh
...........
...........
...........
...........
Khái
tỉnh
...........
...........
Tình
triển
công
tỉnh
...... 25
Thực
chất
nhân
trong
KCN

các
công
tỉnh
Hải Dương ..................................................................... 67
3.3.1. Hoàn thiện chính sách và hoạt động quản lý nhân lực của Trung
ương và các bộ, ngành ........................................................................... 67
3.3.2. Kiến nghị với UBND tỉnh Hải Dương.......................................... 75
3.3.3. Kiến nghị cho các nghiên cứu tiếp theo........................................ 75
KẾT LUẬN.................................................................................................. 77
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................... 79
PHỤ LỤC

giải
trợ
chất
nhân
các
nghiệp
...........
...........
...........
pháp
hỗ trợ
chất
nhân
trong
khu
nghiệp



hóa
KT – XH:

Xã

hội
NNL:

nhân lực
KCN:
công nghiệp
CNH:
nghiệp hóa
DN:
nghiệp
NLĐ:
lao động
CLNL:
lượng
PGS.TS:
sư.Tiến sĩ

nhân lực


ii

DANH MỤC CÁC BẢNG
STT
Bảng

Dương đến tháng

vốn đầu
tháng

Bảng
hoạt động của
Dương

tư thực

2.3
các


1

MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Sau hơn hai mươi năm phát triển, các
KCN ở Việt Nam đã góp phần
quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của các địa phương.
Các
KCN đã trở thành điểm thu hút các nguồn đầu tư nước
ngoài,
đón
nhận
các
tiến bộ
khoa

thành
lập
với
tổng
diện
tích
tự
nhiên
80.718
ha và
thu hút
được
4.519
dự án
FDI
với
tổng
vốn
đăng
đã thực hiện đạt 32.400 triệu USD, bằng 54% tổng vốn đầu tư đăng ký; thu hút
5.036 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn đăng ký gần 530.040 tỷ đồng,
tổng vốn đầu tư thực hiện đạt 242.630 tỷ đồng, bằng 46% vốn đăng ký; tạo việc
làm cho trên 2,15 triệu lao động trực tiếp tại các KCN.
Hải Dương là tỉnh mới được tái lập từ 1/1/1997 và là một tỉnh của vùng
kinh tế trọng điểm ở đồng bằng Bắc Bộ với hệ thống giao thông đường thuỷ,
bộ, đường sắt thuận lợi. Hải Dương trở thành địa bàn cung cấp hàng hoá quan
trọng, đồng thời tham gia trung chuyển hàng hoá của hệ thống cảng biển giữa
các tỉnh và thành phố lớn ở phía Bắc. Trong tương lai, Hải Dương là trọng
điểm thu hút, phát triển công nghiệp, du lịch thương mại và trở thành một
trong các đô thị lớn trong vùng. Cùng

chất
lượng
đời
sống
dân
cư.
Tuy
nhiên,
trong
những
năm
qua, sự phát triển các
KCN ở tỉnh
Hải
Dươn
g đã
bộc lộ
những
bất
cập,
những
khó
khăn
một
trong
những
khó
khăn
đó là
đào

các
quản lý, phát triển, nâng cao chất lượng NNL có vị trí trung tâm và có
Qua hoạt động của các DN ở một số KCN trong thời gian qua cho thấy,
số lượng và chất lượng NNL chưa đáp ứng yêu cầu. Trong khi nông dân thiếu
việc làm ở nông thôn do đô thị hóa, do CNH ngày càng gây áp lực đối với xã
hội, thì các KCN lại thiếu nhân lực do NNL sẵn có chưa đáp ứng yêu cầu, do
các DN có nhu cầu bổ sung thay thế nhân lực, do trình độ, do ý thức chấp
hành pháp luật, kỷ luật của NLĐ thấp, do thu nhập chưa thỏa mãn... Đồng
thời, thị trường lao động cũng tạo ra những vấn đề mới về lựa chọn việc làm,
về yêu cầu tuyển mộ, về nguồn cung lao động. Đặc biệt, việc hỗ trợ nâng cao
CLNL (thể lực, trí lực, tác phong...) của NLĐ trong các KCN chưa thực sự
được chú trọng và thiếu sự phối hợp thực hiện một cách đồng bộ, hiệu quả
giữa các cấp chính quyền, các tổ chức đã tạo nên những ảnh hưởng xấu đến
quá trình phát triển các KCN.


Vì vậy, việc hỗ trợ nâng cao CLNL trong các KCN là vấn đề vừa bức
xúc cả về lý luận lẫn thực tế, vừa quan trọng đối với sự phát triển của mỗi DN
và của KCN ở Hải Dương.
Từ những nhận thức trên tôi chọn đề tài "Giải pháp hỗ trợ nâng cao
chất lượng nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương" làm đề tài
nghiên cứu nhằm hy vọng góp phần đáp ứng đòi hỏi bức xúc trên.


3

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
2.1.
Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ căn cứ lý

số
vấn đề lý luận cơ bản về hỗ trợ nâng cao CLNL trong
điều
kiện
kinh tế thị
trườn
g.
Phân tích thực trạng hỗ trợ
nâng
cao CLNL trong các KCN ở
tỉnh
Hải
Dươn
g những năm qua, đánh giá kết quả, những tồn tại và tìm
ra nguyên nhân
những tồn tại đó.
- Đề xuất phương hướng và giải pháp hỗ trợ nâng cao CLNL cho các
KCN ở tỉnh Hải Dương những năm tiếp theo.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu trong luận văn
3.1. Đối tượng nghiên cứu


Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động hỗ trợ nâng cao CLNL cho các
KCN của các cấp chính quyền và đoàn thể ở cấp tỉnh, trong đó chú trọng đến mối quan
hệ với tình trạng CLNL trong các KCN tỉnh Hải Dương hiện nay.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Hoạt động hỗ trợ nâng cao CLNL trong các KCN tỉnh Hải Dương bao gồm nhiều khía
cạnh và nội dung phức tạp. Trong khuôn khổ đề tài, hoạt động hỗ trợ chỉ được xem xét
trong phạm vi hoạt động của các cấp chính quyền (bao gồm UBND, các sở ban ngành,
đoàn thể cấp tỉnh, đặc biệt là hoạt động của Ban quản lý KCN). Luận văn không đi sâu

lý

luận

của

chủ

nghĩa

Mác -

Lênin

và tư

tưởng

Hồ

Chí

Minh,

quan

điểm

của


hội

Đảng

bộ

tỉnh

Hải Dương, định hướng chiến lược phát triển của các ngành và địa phương, định hướng
chiến lược xây dựng và phát triển các nguông nhân lực trong các KCN, các lý thuyết về
kinh tế học, kinh tế học phát triển... làm cơ sở lý luận cho đề tài.
4.2. Phương pháp nghiên cứu
Để có đầy đủ các dữ liệu nhằm đánh giá được một cách chính xác thực trạng hỗ trợ
nâng cao CLNL trong các KCN trong thời gian qua, tôi đã sử dụng đồng bộ một số


phương pháp nghiên cứu như:
Phương pháp phân tích số liệu, Phương pháp so sánh, Phương pháp điều tra bằng
phiều phỏng vấn NLD.
Trong các phương pháp nghiên cứu trên thì phương pháp phân tích số liệu và
phương pháp so sánh được sử dụng song song nhằm đánh giá thực trạng hỗ trợ nâng
cao CLNL trong các KCN như: chất lượng nguồn nhân lực thông qua bằng cấp chuyên
môn, tiền lương bình quân, kết quả đào tạo...
Mỗi phương pháp nghiên cứu sử dụng trong đề tài nghiên cứu đều đem lại những
kết quả theo một góc độ nhất định.
5. Những đóng góp về khoa học của luận văn
- Làm rõ một số vấn đề lý luận cơ bản về hỗ trợ nâng cao CLNL trong điều kiện
kinh tế thị trường.
- Phân tích thực trạng hỗ trợ nâng cao CLNL trong các KCN ở tỉnh Hải


tiếp
theo
và
phục
vụ
công
tác
nghiên
cứu,
giảng
dạy
trong
lĩnh
vực
trên.
6. Ý
nghĩa
lý
luận
và
thực
tiễn của luận văn
6.1. Về lý luận
- Làm rõ bản chất hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực trong các khu công nghiệp
trên cơ sở tiếp thu các công trình nghiên cứu có trước.
- Hệ thống hoá các chỉ tiêu đánh giá chất lượng hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân
lực trong các khu công nghiệp


- Xác định làm rõ đặc điểm, các điều kiện và nhân tố ảnh hưởng đến hỗ trợ nâng cao

+ Vị trí làm
việc tại DN
+ Nghề
công việc chính hiện nay
+ Từ khi
vào làm việc tại DN có được DN đào tạo
nghề không?
+ Hợp đồng
lao động hiện tại thuộc loại nào
+ Tiền
lương, thu nhập bình quân
+ Việc giải
quyết các chế độ BHXH có đầy đủ kịp thời
không?
+ Tổ chức
công đoàn có
hoạt động
không?
7.2. Kết quả
khảo sát
Phỏng vấn
bằng 50 phiếu tại 4 DN (Công ty TNHH
Chyun Jaan,
Công
ty TNHH
bao bì AP,
Công ty
TNHH Sumidenso Việt Nam,
Công
ty TNHH

lao
động
phổ
thông chưa qua đào tạo khi vào làm
việc tại DN được DN đào tạo nghề . Ngành nghề đào tạo: kinh tế tài chính chiếm
khoảng 15%, ngành kỹ thuật chiếm 40,75% còn lại là các ngành nghề khác.
+ Số lao động ngoại tỉnh chiếm tỷ lệ thấp. Đa phần số lao động này đều
phải đi thuê nhà ở do DN chưa đáp ứng
được nhà ở cho NLD, tuy nhiên các


7

DN đều hỗ trợ tiền nhà ở cho người lao động khoảng 200.000- 300.000
đồng/
người/
tháng
và hỗ
trợ
kinh
phí đi
lại
khoảng
200.0
00
đồng/
người/
tháng.
+
Phần lớn lao động phổ thông khi vào làm việc tại DN đều

Chương 1: Cở sở lý luận của việc hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực trong các khu
công nghiệp tỉnh Hải Dương
Chương 2: Thực trạng hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực trong các khu công nghiệp
tỉnh Hải Dương
Chương 3: Phương hướng, giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực trong các
khu công nghiệp tỉnh Hải Dương.


8

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HỖ TRỢ NÂNG CAO
CHẤT
LƯỢNG
NHÂN
LỰC
TRONG CÁC
KHU
CÔNG NGHIỆP
TỈNH HẢI
DƯƠNG
1.1. Nhân lực, chất lượng nhân lực trong các khu công nghiệp
1.1.1.
Khái niệm nhân
lực,
chất lượng nhân
lực
và chỉ
tiêu
đánh
giá

những
người
làm
lao
động
sản
xuất
(bao
gồm
cả lao
động
thể
lực và
lao
động
trí tuệ) cũng tức là sức lao động [28, tr.1063].
Theo TS Đỗ Minh Cương và PGS.TS Nguyễn Thị Doan thì: “Nhân lực
là những cá nhân có nhân cách, có khả năng lao động sản xuất” [9, tr.22].
Nhân lực còn được hiểu là lực lượng lao động với kỹ năng tương ứng
sử dụng các nguồn lực khác nhau tạo ra sản phẩm phù hợp với yêu cầu của thị
trường và xã hội.
Thống nhất với các quan niệm trên, chúng tôi cho rằng, nhân lực là năng
lực mà các cá nhân sử dụng vào quá trình hoạt động, bao gồm cả số lượng các cá
nhân cũng như tất cả các tiềm năng của cá nhân một con người sẵn sàng hoạt động
trong một tổ chức hay xã hội. Nói cách khác, nhân lực là tổng hợp tất cả các cá
nhân, cùng kiến thức, kỹ năng, hành vi ứng xử và giá trị đạo đức của họ để thành


lập, duy trì, đóng góp cho sự phát triển của tổ chức, của xã hội.
1.1.1.2. Khái niệm chất lượng nhân lực

chức hiện nay.