ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------o0o--------

NGUYỄN ĐỨC TIẾN

QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRONG CÁC DOANH
NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI KHU KINH TẾ
VŨNG ÁNG, HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC
HÀNH

HÀ NỘI - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---------o0o--------

NGUYỄN ĐỨC TIẾN

QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRONG CÁC DOANH
NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI KHU KINH TẾ
VŨNG ÁNG, HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60340410
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC

công tác xây dựng chính sách quản lý thuế thu nhập cá nhân............................17 1.3.2. Công
tác tổ chức thực hiện quản lý thuế TNCN đối với các doanh nghiệp có vốn
ĐTNN .............................................................................................................................31
1.3.3. Thanh tra, kiểm tra thuế thu nhập cá nhân ...............................................................36 1.4.
Những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế TNCN đối với các doanh nghiệp
có vốn ĐTNN..................................................................................................................38
1.4.1. Nhóm yếu tố chủ quan..............................................................................................39
1.4.2.Nhóm yếu tố khách quan ...........................................................................................39
Chƣơng 2 ........................................................................................................................... 41
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN ..................................... 41
2.1. Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng ......................................................................41
2.1.2. Phƣơng pháp phân tích so sánh ................................................................................41
2.1.3. Phƣơng pháp chuyên gia ..........................................................................................41 2.2.
Địa điểm nghiên cứu....................................................................................................42 2.3. Tƣ
liệu và số liệu nghiên cứu ......................................................................................42


2.3.1. Tƣ liệu nghiên cứu....................................................................................................42
2.3.2. Số liệu nghiên cứu ....................................................................................................43
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNCN TRONG CÁC
DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI KKT VŨNG ÁNG........... 44 3.1.
Khái quát về KKT Vũng Áng......................................................................................44 3.1.1.
Điều kiêṇ về tƣ ƣ nhiên ...............................................................................................44
3.1.2. Tổng thể quy hoạch Khu kinh tế Vũng Áng ............................................................45
3.1.3. Các chính sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ tại Khu kinh tế Vũng Áng .............................49 3.2.
Khái quát chung các doanh nghiêp ƣ có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại KKT Vũng Áng,
huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh ..........................................................................................52 3.3.
Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN trong các DN có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại
KKT Vũng Áng ..............................................................................................................54
3.3.1. Về công tác quản lý đăng ký cấp mã số thuế cá nhân ..............................................54 3.3.2.

đào tạo, bồi dƣỡng, chế độ khen thƣởng, kỷ luật đối công chức thuế .86 4.2.2. Về Công tác
tuyên truyền hỗ trợ.................................................................................87 4.2.3. Về công tác thanh
tra, kiểm tra thuế ...........................................................................87 4.2.4. Về công tác thu nợ đọng
thuế .....................................................................................88 4.2.5. Về công tác phối kết hợp với
các cơ quan, tổ chức trong tỉnh trong công tác quản lý
thuế TNCN...................................................................................................................88 4.3.
Kiến nghị .....................................................................................................................89 4.3.1. Về
chế độ chính sách ................................................................................................89 4.3.2. Đối với
cơ quan quản lý thuế ...................................................................................91 4.3.3. Đối với các
cơ quan chức năng liên quan.................................................................92 KẾT
LUẬN ....................................................................................................................... 93 DANH
MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 95


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
STT

Chữ cái viết tắt/ký

Cụm từ đầy đủ

hiệu
1.

BQL

Ban quản lý

2.


KCN

Khu công nghiệp

8.

MST

Mã số thuế

9.

NSNN

Ngân sách nhà nƣớc

10.

SX

Sản xuất

11.

TNCN

Thu nhập cá nhân

12.


Bảng 3.7. Tình hình thanh tra, kiểm tra thuế TNCN tại Cục Thuế Hà Tĩnh từ năm
2011 - 2013 .............................................................................................................. 63
Bảng 3.8. Tổng hợp tình hình Nợ thuế TNCN......................................................... 66
Bảng 3.9. Số liệu về hoạt động tuyên truyền hỗ trợ................................................. 70
Bảng 3.10. Số lƣợng CBCC ngành Thuế tham gia đào tạo giai đoạn 2010-2014 ... 71
Bảng 3.11: Tổng hợp tình hình quản lý thuế TNCN tại KKT Vũng Áng - Hà Tĩnh
từ năm 2011 - 2013 .................................................................................................. 73

ii


DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 3.1 Bản đồ quy hoạch chung Khu kinh tế Vũng Áng ..................................... 45

iii


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua tỉnh Hà Tĩnh đã tiến hành quy hoạch, xây dựng
c ác cụ m c ô n g n g h i ệp , k h u k i n h t ế , đ ầu t ƣ p h á t t ri ển k ết c ấu h ạ t ần g , t ạo
điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tƣ của các doanh nghiệp nhất là các doanh
nghiệp nƣớc ngoài nhằm mục tiêu phát triển kinh xã hội trên địa bàn. Khu
Kinh tế Vũng Áng theo Quyết định số 72/2006/QĐ-TTg ngày 03/4/2006 của
Thủ tƣớng chính phủ, đây là một trong năm khu kinh tế trọng điểm quốc gia,
là nền tảng động lực thúc đẩy phát triển kinh tế của cả vùng và từng bƣớc trở
thành trung tâm công nghiệp lớn nhất của cả khu v ự c B ắ c Tr u n g b ộ v ớ i c á c s ả
n p h ẩ m c ô n g n g h i ệ p c h ủ l ự c n h ƣ : n h i ệ t đ i ệ n , g an g , t h ép , l ọ c h ó a d ầu , d ị ch v
ụ cản g b i ển . . .
Tại Khu kinh Vũng Áng đến nay đã và đang có 55 doanh nghiệp có vốn

Nhâṇ thƣƣc đƣơc vấn đề nay , sau khi hoc ƣtâp ƣ , nghiên cƣƣu taị trƣờng Đaị
học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội và thực tế công tác tại phòng Quản lý
thuế thu nhập cá nhân Cục Thuế Hà Tĩnh, với mong muốn vâṇ dung kiến thƣƣc
đã tiếp thu đƣơc ở nhà trƣờng để phân tich vai trò quan tr ọng của việc quản lý
thu thuế Thu nhập cá nhân, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ
nƣớc ngoài trên địa bàn Hà Tĩnh nói chung và tại khu kinh tế Vũng Áng nói
riêng, tôi lựa chọn đề tài "Quản lý thuế thu nhập cá nhân trong các doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại khu kinh tế Vũng Áng, huyện Kỳ Anh,
tỉnh Hà Tĩnh" làm luận văn tốt nghiệp.
Các câu hỏi nghiên cứu đƣợc làm rõ trong luận văn:
- Thực trạng quản lý thuế Thu nhập cá nhân đối với các doanh nghiệp có
vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại Khu kinh tế Vũng Áng - Hà Tĩnh từ năm 2010 2014 nhƣ thế nào?

2


- Những biện pháp nào để quản lý thuế Thu nhập cá nhân trong các
doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại khu kinh tế Vũng Áng - Hà Tĩnh
trong thời gian tới?
- Vai trò của cơ quan thuế và các đơn vị có liên quan trong việc quản lý
thuế Thu nhập cá nhân đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại
Khu kinh tế Vũng Áng - Hà Tĩnh?
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất các giải pháp nhằm giải quyết những tồn tại, vƣớng mắc và nâng
cao hiêụ quả công tác quản lý thuế Thu nhập cá nhân trong các doanh nghiệp
có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại Khu kinh tế Vũng Áng - Hà Tĩnh.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý thuế Thu nhập cá nhân nói chung
và thuế Thu nhập cá nhân đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài

đaṭ đƣơc, nhƣƣng măṭ haṇ chế và nguyên nhân.
Ba là, đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản
lý Thuế Thu nhập cá nhân trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài
nói riêng, xây dựng cơ sở dữ liệu phục cho công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại
các doanh nghiệp, tăng cƣờng sự phối hợp, thống nhất của các Sở, Ban,
ngành nâng cao đƣợc hiệu quả việc cung cấp thông tin của các đơn vị với
Ngành thuế.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục chữ cái viết tắt, danh mục biểu
bảng, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm bốn chƣơng nhƣ sau:
Chƣơng 1:Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về Quản lý
thuế thu nhập cá nhân tại các Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu và thiết kế luận văn
Chƣơng 3: Thực trạng công tác Quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với
các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài do Cục Thuế Hà Tĩnh quản lý tại
khu kinh tế Vũng Áng - Hà Tĩnh từ năm 2010 đến năm 2014.

4


Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá
nhân đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại khu kinh tế Vũng
Áng - Hà Tĩnh.
Do kiến thức còn hạn chế, khả năng nắm bắt thực tiễn còn chậm nên
trong quá trình thực hiện đề tài không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong
nhận sự giúp đỡ, góp ý từ các thầy giáo, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế - Đại
học quốc gia Hà Nội để hoàn thiện hơn đề tài nghiên cứu và có những đóng
góp tốt hơn cho công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với các doanh
nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại khu kinh tế Vũng Áng - Hà Tĩnh.


trƣờng Văn phòng Quốc hội. Trong báo cáo này Bộ Tài chính đã đánh giá
tình hình triển khai thực hiện Luật thuế Thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12
đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp
thứ 2 thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2007, có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 01 năm 2009, những kết quả đạt đƣợc, tồn tại, hạn chế và đƣa ra những
định hƣớng để sửa đổi bổ sung một số điều Luật thuế Thu nhập cá nhân trong
thời gian tới.
* Đỗ Thị Hồng Phƣơng, 2012. Hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN
trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học
quốc gia Hà Nội. Đề tài đã nêu lên đƣợc cơ sở lý luận chung về thuế TNCN,
nêu lên những kết quả đạt đƣơc, hạn chế, và đƣa ra các giải pháp hoàn thiện
công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Đề tài chỉ dừng lại
ở việc đánh giá chung công tác quản lý thu nhập cá nhân trên địa bản một tỉnh
và các giải pháp đƣa ra chung chung, tính thực tiễn chƣa cao.
* Phan Thị Tố Nhƣ, 2011. Đề tài Xây dựng mức khấu trừ gia cảnh trong
thuế thu nhập cá nhân tại Việt Nam. Luận văn thạc sĩ. Trƣờng Đại học kinh tế
thành phố Hồ Chí Minh. Trong đề tài của mình tác giả đã đề cập tới lý luận về
khấu trừ trong thuế thu nhập cá nhân, thực trạng khấu trừ thuế TNCN ở Việt
Nam năm 1991-2011. Đồng thời đƣa ra giải pháp xác định mức khấu trừ hợp lý
phù hợp từng giai đoạn phát triển kinh tế của Việt Nam. Do đề tài nghiên cứu
giai đoạn 1991-2011 nên đến thời điểm hiện nay các nội dung này không còn
phù hợp.
* Luật sƣ Trƣơng Thanh Đức. Bình luận thuế thu nhập cá nhân. Hội thảo
tổng kết lần 2 thuế thu nhập cá nhân. Hà Nội, 8/11/2011,Bộ Tài Chính. Bài
tham luận đã nêu lên một số nội dung bất hợp lý, không công bằng khi áp

7


dụng luật thuế TNCN từ khi ban hành đến nay nhƣ các quy định về mức giảm

Nẵng. Đề tài đã nêu lên cơ sở lý luận về thuế thu nhập cá nhân, đánh giá đƣợc
thực trạng quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Trà Vinh ở nhiều mặt nhƣ
đăng ký cấp mã số thuế, kiểm tra, thanh tra, hoàn thuế TNCN và đƣa ra
một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó, các bài viết:
- PGS.TS Lê Thị Kim Nhung, 2011. Thuế thu nhập cá nhân sau 2 năm
thực hiện một số bất cập nảy sinh và hƣớng giải. Tạp chí ngân hàng. Số 4
(2/2011), trang 42
- Huế Hằng, 2011. Thuế thu nhập cá nhân một số nƣớc trên thế giới.
. [Ngày truy cập: 5/11/2014].
- Ths Nguyễn Anh Phong, 2012. Cơ sở xây dựng Luật Thuế thu nhập cá
nhân tối ƣu. Tạp chí Nghiên cứu lập pháp -Văn phòng Quốc hội. Số 19/2012,
trang 32 - 35
- Ths Trần Minh Đức, 2012. Cơ sở xác định thu nhập chịu thuế trong
pháp luật thuế thu nhập cá nhân dƣới góc độ công bằng. Tạp chí Nhà nƣớc và
Pháp luật. Số 2/2012, trang 70 - 74.
- Các báo cáo tổng kết công tác thuế của Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh các năm
2010, 2011, 2012, 2013.
Nhìn chung các luận văn, đề tài nghiên cứu nói trên đã tiếp cận và đi vào
phân tích, đánh giá các nội dung trong quản lý thuế Thu nhập cá nhân nhƣ:
mức giảm trừ gia cảnh, mức khấu trừ thuế, thuế thu nhập cá nhân từ cổ tức ...
đồng thời đƣa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn công tác quản lý thuế

9


Thu nhập cá nhân. Hầu nhƣ các tài liệu nghiên cứu chỉ tập trung phân tích
những vấn đề chung về thuế Thu nhập cá nhân mà chƣa có một đề tài nào đi
sâu nghiên cứu sâu công tác quản lý Thuế Thu nhập cá nhân đối với các
doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Đây là đối tƣợng sử dụng các chuyên

nguồn thu quan trọng trong cơ cấu thu của ngân sách nhà nƣớc.
- Thứ ba, thuế TNCN đƣợc sử dụng nhƣ một công cụ điều tiết vĩ mô,
kích thích tiết kiệm và đầu tƣ theo hƣớng nâng cao năng lực hiệu quả xã hội.
Điều này có nghĩa là để tăng phúc lợi xã hội cần thiết phải điều tiết bớt thu
nhập của những đối tƣợng có thu nhập cao và phân phối lại cho những đối
tƣợng có thu nhập thấp. Bên cạnh đó, thông qua chính sách miễn giảm, ƣu đãi
thuế TNCN có thể tác động trực tiếp đến định hƣớng tiêu dùng và đầu tƣ theo
hƣớng có lợi, thực hiện mục tiêu điều chỉnh kinh tế của nhà nƣớc.
- Thứ tư, thuế TNCN lũy tiến còn có tác dụng bù lại sự lũy thoái của các
loại thuế tiêu dùng. Vì vậy, thuế TNCN đƣợc coi là sắc thuế có vai trò rất lớn
trong việc đảm bảo tính công bằng của hệ thống thuế.
1.2.1.2. Đặc điểm thuế thu nhập cá nhân
- Một là, thuế TNCN là thuế trực thu. Do vậy, ngƣời nộp thuế cũng là
ngƣời chịu thuế.
- Hai là, thuế TNCN là một hình thức động viên mang tính bắt buộc trên
nguyên tắc theo luật định. Cũng nhƣ các loại thuế khác, thuế TNCN là khoản
đóng góp bắt buộc không hoàn trả trực tiếp cho ngƣời nộp. Nó vận động một
chiều, không phải là khoản thù lao mà ngƣời nộp thuế phải trả cho Nhà nƣớc
do đƣợc hƣởng các dịch vụ Nhà nƣớc cung cấp. Đồng thời, hầu hết các quốc
gia đều gắn chính sách thuế TNCN với các chính sách xã hội.
- Ba là, thuế TNCN có diện thu thuế rất rộng. Tất cả các cá nhân có thu
nhập bao gồm: cá nhân cƣ trú có thu nhập chịu thuế phát sinh trong và ngoài
11


lãnh thổ Việt Nam lẫn cá nhân không cƣ trú có thu nhập chịu thuế phát sinh
trong lãnh thổ Việt Nam. Chính vì vậy, khả năng tạo nguồn thu cho ngân sách của
thuế TNCN rất cao.
- Bốn là, thuế TNCN là loại thuế có độ nhạy cảm cao vì nó liên quan trực
tiếp đến lợi ích cụ thể của ngƣời nộp thuế. Do vậy, luật thuế TNCN phải xây

ngân sách nhà nƣớc
Cùng với việc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, sử dụng tiết kiệm, hiệu
quả ngân sách, nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý của Nhà nƣớc, tăng cƣờng
chống thất thu thuế, việc áp dụng thuế thu nhập cá nhân góp phần huy động
thêm nguồn lực, đảm bảo ổn định, tăng trƣởng nguồn thu ngân sách để giải
quyết tốt hơn các mục tiêu kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của
đất nƣớc.
Thứ năm: Góp phần tăng cƣờng ý thức chấp hành pháp luật cho các tổ
chức kinh tế và dân cƣ
Trong nền kinh tế thị trƣờng, nhà nƣớc thông qua công cụ luật pháp để
tác động vào nền kinh tế ở tầm vĩ mô. ý thức chấp hành luật pháp của các tổ
chức kinh tế và dân cƣ sẽ có ảnh hƣởng không nhỏ đến việc thực hiện những
tác động này. Qua công tác tổ chức thực hiện và thanh tra việc chấp hành các
luật thuế nói chung và thuế thu nhập cá nhân nói riêng, cùng với việc tăng
cƣờng tính pháp chế của chính sách thuế này, ý thức chấp hành chính sách
thuế sẽ đƣợc nâng cao, từ đó tạo thói quen "sống và làm việc theo pháp luật"
1.2.1.4. Nguyên tắc quản lý thuế thu nhập cá nhân
Thuế TNCN là một bộ phận của hệ thống thuế do đó nguyên tắc quản lý
thuế thu nhập cũng tuân theo các nguyên tắc cơ bản về quản lý thuế nói
chung:
Một là: Thuế thu nhập cá nhân là một trong những nguồn thu của ngân
sách nhà nƣớc vì vậy nộp thuế theo quy định của pháp luật là nghĩa vụ và
13


quyền lợi của mọi tổ chức, cá nhân. Tất cả các Cơ quan, tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm tham gia quản lý thuế
Hai là: Việc quản lý thuế thu nhập cá nhân đƣợc thực hiện theo đúng
quy định của Luật quản lý thuế, Luật thuế thu nhập cá nhân và các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan

- Đầu tƣ theo hợp đồng:
+ BCC là hình thức đầu tƣ đƣợc ký kết giữa các nhà đầu tƣ nhằm hợp tác
kinh doanh, phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập
pháp nhân mới. Hình thức đầu tƣ này giúp các nhà đầu tƣ tiến hành hoạt động
đầu tƣ đƣợc nhanh chóng mà không không mất thời gian, tiền bạc để thành
lập và quản lý một pháp nhân mới.
+ BOT, BTO là hình thức đầu tƣ đƣợc ký kết giữa nhà đầu tƣ với cơ
quan nhà nƣớc có thẩm quyền để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, trong
BOT nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng đó
trong một thời gian nhất định sau đó chuyển giao không bồi hoàn công trình đó
cho Nhà nƣớc Việt Nam; còn đối với BTO thì nhà đầu tƣ chuyển giao công
trình xây dựng cho Nhà nƣớc khi xây dựng xong, chính phủ sẽ dành cho nhà
đầu tƣ quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định để thu
hồi vốn đầu tƣ và lợi nhuận.
BT là hình thức đầu tƣ đƣợc ký giữa cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền và
nhà đầu tƣ để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, sau khi xây dựng xong nhà
đầu tƣ chuyển giao công trình đó cho Nhà nƣớc Việt Nam; Chính phủ dành
cho nhà đầu tƣ thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tƣ và lợi nhuận hoặc
thanh toán cho nhà đầu tƣ theo thoả thuận trong hợp đồng.
Đầu tƣ phát triển kinh doanh: nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc đầu tƣ phát
triển kinh doanh thông qua các hình thức nhƣ mở rộng quy mô, nâng cao năng

15


suất, năng lực kinh doanh; đổi mới công nghệ, nâng cao chất lƣợng sản phẩm,
giảm ô nhiễm môi trƣờng.
Mua cổ phần hoặc góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tƣ: tỷ lệ
vốn góp, mua cổ phần của các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đối với một số ngành
nghề do Chính phủ quy định.

nhân
Theo Nghị Quyết Đại hội Đảng IX và X đã xác định "Áp dụng thuế thu
nhập cá nhân thống nhất và thuận lợi cho mọi đối tượng chịu thuế, bảo đảm
công bằng xã hội và tạo động lực phát triển" và "Hoàn thiện hệ thống pháp
luật về thuế theo nguyên tắc công bằng, thống nhất và đồng bộ... Điều chỉnh
chính sách thuế theo hướng giảm và ổn định thuế suất, mở rộng đối tượng
thu, điều tiết hợp lý thu nhập". Cụ thể hoá Nghị quyết đại hội Đảng, Bộ
Chính trị đã thông qua Chiến lƣợc cải cách thuế đến năm 2020, trong đó đặt ra
yêu cầu: "Cần sớm xác định các bước đi thích hợp để tăng tỷ trọng các nguồn
thu trong nuớc cho phù hợp với tiến trình hội nhập. Mở rộng diện thuế trực thu
và tăng tỷ lệ thu từ thuế trực thu". Vì vậy Quốc hội đã ban hành Luật thuế TNCN
số 04/2007/QH12 ngày ngày 21 tháng 11 năm 2007 và Luật thuế TNCN sửa đổi
bổ sung số 26/2012/QH13 ngày ngày 22 tháng 11 năm 2012. Trên cơ sở đó Bộ tài
chính đã ban hành các thông tƣ hƣớng dẫn thi hành Luật thuế Thu nhập cá nhân để
cơ quan thuế các cấp tổ chức hƣớng dẫn cho ngƣời nộp thuế thực hiện kê khai và
nộp thuế thu nhập cá nhân.
Quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ
nƣớc ngoài là quá trình quản lý việc kê khai, khấu trừ thuế thu nhập cá nhân tại
nguồn của các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài trƣớc khi chi trả thu nhập
cho ngƣời lao động đặc biệt là đối với lao động nƣớc ngoài để nộp vào ngân
sách Nhà nƣớc. Các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài hoạt động theo
quy định của pháp luật Việt Nam, do đó công tác quản lý thuế TNCN đối
17