Chuyên đề 3
CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA
I. QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ
CHÍ MINH VỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ TÔN GIÁO
1. Khắc phục dần những ảnh hưởng tiêu cực của tôn giáo gắn liền với
cuộc vận động toàn dân đoàn kết cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới .
Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định, do tôn giáo là một hình thái ý thức xã
hội nên để thay đổi ý thức xã hội, trước hết cần phải làm thay đổi tồn tại xã hội;
muốn xóa bỏ ảo tưởng nảy sinh trong tư tưởng con người phải xóa bỏ nguồn gốc
gây nên những ảo tưởng ấy. Đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực trong tôn
giáo là đấu tranh với cái thế giới đang cần có ảo tưởng chứ không phải là trực
tiếp tấn công vào thần, thánh và những biểu hiện tín ngưỡng khác. Muốn đẩy lùi
những ước mơ về thiên đường hư ảo ở ''thế giới bên kia'', thì con người phải
từng bước xây dựng một ''thiên đường'' có thực trên trần thế. Đó là một quá trình
lâu dài, gắn liền với công cuộc cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới, nâng cao
đời sống vật chất, tinh thần và trí tuệ cho con người. Phải kiên quyết đấu tranh
chống mọi biểu hiện chia rẽ, bè phái, cục bộ vì sự khác nhau về tín ngưỡng, tôn
giáo; khai thác và phát huy tiềm năng của đồng bào là tín đồ các tôn giáo vì mục
tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Chỉ có thông
qua quá trình đó, mới có khả năng gạt bỏ dần những ảnh hưởng tiêu cực của tôn
giáo trong đời sống xã hội.
Sự thống nhất về lợi ích của giai cấp, quốc gia và dân tộc sẽ tạo điều
kiện tiến tới sự thống nhất về tư tưởng và hành động.
Để khắc phục những yếu tố tiêu cực của tôn giáo cần quan tâm đến cuộc
đấu tranh trên lĩnh vực tư tưởng, coi trọng tuyên truyền, giáo dục thế giới duy
vật biện chứng phương pháp luận khoa học cho quần chúng nhân dân.
2. Tôn trọng, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân
Quyền tự do tín ngưỡng được tôn trọng và đảm bảo là một bước tiến của
xã hội loài người, trong đó giai cấp tư sản trong quá trình đấu tranh chống phong
kiến đã đóng góp một phần nhất định. Song, dưới chế độ tư bản chủ nghĩa,
những tư tưởng về tự do tín ngưỡng chỉ nằm trong khuôn khổ mà những hoạt

với đời sống xã hội không giống nhau. Vì vậy, khi thực hiện nhất quán nguyên tắc
bình đẳng, không phân biệt đối xử, phải có quan điểm lịch sử cụ thể khi xem xét,
đánh giá và ứng xử đối với những vấn đề có liên quan đến tôn giáo.
Có những tôn giáo khi mới xuất hiện như một phong trào bảo vệ lợi ích
của người nghèo, người áp bức và nô lệ. Nhưng rồi, tôn giáo ấy lại biến thành
công cụ của giai cấp bóc lột, thống trị. Có những giáo sĩ suốt đời hành đạo, luôn
luôn đồng hành cùng với dân tộc, nhưng cũng có những người có thời đã hợp tác
với các thế lực thù địch bên ngoài, đi ngược lại lợi ích quốc gia. Điều đó khiến
cho nhà nước xã hội chủ nghĩa cần có thái độ, cách ứng xử phù hợp với từng
trường hợp cụ thể, như V.I. Lênin đã nhắc nhở người mác-xít cần phải biết chú ý
đến toàn bộ tình hình cụ thể.


4. Phân biệt hai mặt chính trị và tư tưởng trong việc giải quyết vấn
đề tôn giáo
Phân biệt hai mặt chính trị và tư tưởng thực chất là phân biệt tính chất
khác nhau của hai loại mâu thuẫn luôn tồn tại trong bản thân tôn giáo. Mặt chính
trị phản ánh mâu thuẫn đối kháng về lợi ích kinh tế, chính trị giữa những thế lực
lợi dụng tôn giáo chống lại sự nghiệp cách mạng và lợi ích của nhân dân lao
động. Còn mặt tư tưởng phản ánh mâu thuẫn không mang tính đối kháng giữa
những người có tín ngưỡng, tôn giáo với những người không có tín ngưỡng, tôn
giáo cũng như giữa những người có tín ngưỡng, tôn giáo khác nhau.
Trong cuộc sống, vấn đề chính trị và tư tưởng trong tôn giáo thường đan
xen vào nhau. Có khi những mâu thuẫn về chính trị trong tôn giáo bị các phần tử
phản động ngụy trang bằng sự khác nhau về tư tưởng và ngược lại.
Xuất phát từ lợi ích giai cấp, dân tộc và an ninh quốc gia, Nhà nước xã
hội chủ nghĩa phải thường xuyên đấu tranh loại bỏ yếu tố chính trị phản động
trong tôn giáo.
Đối với người có đạo, sinh hoạt tôn giáo là một nhu cầu tinh thần không
thể thiếu. Tôn giáo từ lâu đã ảnh hưởng sâu sắc đến văn hóa và mang tính quốc

phân biệt đức tin chân chính của quần chúng với việc các phần tử phản động lợi
dụng tôn giáo để chống phá sự đoàn kết..., từ đó có hình thức xử lý phù hợp.
Muốn đoàn kết phải chú ý kế thừa giá trị nhân bản của các tôn giáo, trân
trọng những người sáng lập các tôn giáo. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói, nếu
như phật Thích ca, Chúa Giê-su, Các Mác, Tôn Dật Tiên sống cùng thời thì chắc
chắn các ông sẽ là bạn tốt của nhau vì các ông đều có mong muốn giải phóng
cho con người. Người luôn quan tâm đến các giáo sĩ, giáo dân; độ lượng, vị tha
đối với những người lầm lỗi, phê phán bọn phản động.
Quan điểm đoàn kết của Người là quan điểm trùm lên tất cả, vì sự
nghiệp giải phóng dân tộc, vì lợi ích của nhân dân. Muốn đoàn kết với đồng bào
có tín ngưỡng, tôn giáo trước hết phải tôn trọng và đảm bảo quyền tự do tín
ngưỡng của họ.
b. Tôn trọng và đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân.
Quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng là một trong những quyền
chính đáng của con người. Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn giáo dục mọi người và
bản thân Người luôn luôn gương mẫu tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng của
đồng bào có đạo.
Trong các bài nói, bài viết, các văn bản, sắc lệnh quan trọng... Hồ Chủ
tịch, luôn khẳng định tư tưởng nhất quán, lâu dài của Đảng và Nhà nước ta là
tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân. Sự tôn trọng ấy không chỉ thể
hiện trên văn bản, lời nói mà trên hành động thực tiễn của Người.
Sự tôn trọng đức tin của đồng bào có đạo và lòng thương yêu bà con có
tín ngưỡng tôn giáo khác nhau ở Hồ Chí Minh làm cho những người không cùng
quan điểm với Người cũng phải kính phục.
Một mặt, Hồ Chí Minh giáo dục mọi người cần tôn trọng tự do tín
ngưỡng; mặt khác, Người cũng nghiêm khắc phê phán những phần tử lợi dụng
tín ngưỡng, tôn giáo, những kẻ hành nghề mê tín dị đoan, phê phán những việc


làm sai chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Chính phủ, ở cả giáo chức,

ngưỡng của quần chúng, vừa kịp thời đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo để
phá hoại sự nghiêp cách mạng
Tôn giáo là một hiện tượng xã hội còn tồn tại lâu dài. Tín ngưỡng, tôn
giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân. Đạo đức tôn giáo có nhiều
điểm phù hợp với công cuộc xây dựng xã hội mới. Việc giải quyết những nhu
cầu hợp lý về tín ngưỡng tôn giáo của quần chúng là một nhiệm vụ của các tổ
chức Đảng và cơ quan nhà nước. Mọi hành vi vi phạm quyền tự do tín ngưỡng,
tôn giáo phải bị ngăn chặn và xử lý.
Mặt khác, do sự lợi dụng tôn giáo của các thế lực thù địch chống phá sự
nghiệp cách mạng, mọi hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để chống lại Nhà
nước ta, phá hoại khối đoàn kết toàn dân đều bị xử lý theo pháp luật.
b. Nội dung cốt lõi của công tác tôn giáo là công tác vận động quần
chúng
Thực chất công tác tôn giáo là công tác vận động quần chúng. Từ việc
chăm lo những lợi ích thiết thân, trong đó có nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo chính


đáng, các chính sách và việc làm cụ thể của Đảng và Nhà nước ta sẽ thuyết
phục, lôi cuốn, tập hợp tín đồ các tôn giáo tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc. Thái độ đối xử thô bạo, mệnh lệnh, áp đặt một chiều hoàn toàn xa lạ
với công tác vận động quần chúng. Ngay cả khi buộc phải dùng đến biện pháp
pháp luật thì cũng phải tuyên truyền, giải thích để được sự đồng tình, ủng hộ của
đông đảo quần chúng.
c. Công tác tôn giáo là trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị
Công tác tôn giáo là trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị nên phải có
sự phối hợp chặt chẽ giữa các thành tố trong hệ thống dưới sự lãnh đạo của
Đảng. Đảng lãnh đạo, xác định quan điểm đường lối và không ngừng hoàn thiện
chính sách tôn giáo. Nhà nước thực hiện chức năng quản lý bằng pháp luật đối
với các tổ chức và các hoạt động tôn giáo. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
nhân dân làm công tác vận động các tín đồ, chức sắc tôn giáo... Chỉ có như vậy

l. Nhiệm vụ của công tác tôn giáo hiện nay.
Một là, làm cho toàn Đảng, toàn dân nói chung, bà con tín đồ, chức sắc
tôn giáo nói riêng hiểu rõ và thể hiện đúng quan điểm, đường lối chính sách tôn
giáo của Đảng và Nhà nước, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân,
đoàn kết tôn giáo, bảo đảm tôn giáo đồng hành gắn bó với dân tộc, tuân thủ pháp
luật giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia.
Hai là, thường xuyên chăm lo đời sống vật chất và văn hóa, tinh thần,
nâng cao trình độ mọi mặt cho đồng bào là tín đồ các tôn giáo. Thực hiện tự do
tín ngưỡng, tích cực vận động đồng bào có đạo tăng cường đoàn kết xây dựng
cuộc sống mới, sống ''tốt đời, đẹp đạo” góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ
vững ổn định chính trị, an ninh, quốc phòng.
Ba là, tăng cường công tác quản lý nhà nước, tạo điều kiện bảo đảm cho
các tôn giáo hoạt động bình thường theo pháp luật; mọi tín đồ, chức sắc, nhà tu
hành thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của công dân, tích cực đóng góp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng cuộc sống mới ở cơ sở, ở các khu dân cư.
Bốn là, tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, giúp đỡ tín đồ và chức sắc
tôn giáo nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động ngăn ngừa và đấu tranh làm thất
bại âm mưu và hoạt động lợi dụng tôn giáo của các thế lực thù địch chống lại sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta.
Năm là, xây dựng, củng cố tổ chức Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở
ngày càng vững mạnh trên các địa bàn có đồng bào có đạo. Cán bộ, Đảng viên
nói chung và Đảng viên theo tôn giáo nói riêng phải gương mẫu thực hiện và
vận động các tín đồ tôn giáo thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước. Kiện toàn bộ máy, có quy hoạch, kế hoạch
đào tạo bồi dưỡng cán bộ làm công tác tôn giáo ở các ngành, các cấp. Mặt trận
và các đoàn thể tăng cường công tác vận động tín đồ, chức sắc các tôn giáo hòa
nhập cùng cộng đồng trong công cuộc đổi mới; thực hiện cuộc vận động ''Toàn
dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư” ''Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa”..., hăng hái tham gia phong trào thi đua yêu nước ở từng
cơ sở địa phương và cả nước.

chức vụ tôn giáo của người đã hết hạn chấp hành các hình phạt kể trên phải do
tổ chức tôn giáo quản lý người đó đề nghị và được cơ quan quản lý nhà nước có
thẩm quyền chấp thuận.
- Việc mở trường đào tạo chức sắc, nhà tu hành phải được phép của Thủ
tướng Chính Phủ. Tổ chức và hoạt động của các trường thực hiện theo quy định
của Ban Tôn giáo Chính phủ và Bộ giáo dục và Đào tạo. Các trường thực hiện các
quy chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước theo sự hướng dẫn, giám sát, kiểm
tra của các cơ quan chức năng Nhà nước và ủy ban nhân dân cấp tỉnh sở tại.


- Việc phong giáo phẩm, phong chức cho chức sắc, nhà tu hành tôn giáo;
việc bổ nhiệm, thuyên chuyển những chức sắc, nhà tu hành... thực hiện theo
Hiến chương, điều lệ của tổ chức tôn giáo và đảm bảo các quy định mới được
Nhà nước thừa nhận. Đối với chức sắc, nhà tu hành tôn giáo được tổ chức, cá
nhân tôn giáo ở nước ngoài phong giáo phẩm, phong chức, bổ nhiệm phải có
thỏa thuận trước với cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo ở Trung ương.
c. Đối với các tổ chức tôn giáo
- Tổ chức tôn giáo có tôn chỉ, mục đích, đường hướng hành đạo, cơ cấu
tổ chức phù hợp với pháp luật và được Thủ tướng Chính phủ cho phép hoạt
động thì được pháp luật bảo hộ.
- Tổ chức tôn giáo hoạt động trái tôn chỉ, mục đích, đường hướng hành đạo,
cơ cấu tổ chức đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép thì bị đình chỉ hoạt động.
- Những cá nhân chịu trách nhiệm về những vi phạm đó bị xử lý theo
pháp luật.
- Chức sắc, nhà tu hành và tổ chức tôn giáo hoạt động từ thiện theo quy định
của Nhà nước. Các cơ sở từ thiện do chức sắc, nhà tu hành và tổ chức tôn giáo bảo
trợ hoạt động theo sự hướng dẫn của các cơ quan chức năng của Nhà nước.
d. Đối với các hoạt động tôn giáo
- Các hoạt động tôn giáo tại cơ sở thờ tự tôn giáo đã đăng ký hàng năm
và thực hiện trong khuôn viên cơ sở thờ tự thì không phải xin phép.

- Việc tu bổ và sửa chữa nhỏ, không làm thay đổi cấu trúc, kiến trúc
công trình thuộc cơ sở thờ tự thì tổ chức thực hiện sau khi thông báo cho chủ
tịch ủy ban nhân dân cấp xã sở tại.
Việc sửa chữa lớn làm thay đổi cấu trúc, kiến trúc công trình tại cơ sở thờ
tự; việc khôi phục công trình thờ tự bị hoang phế, bị hủy hoại do chiến tranh,
thiên tai, rủi ro; việc tạo lập cơ sở thờ tự mới, xây dựng công trình thờ tự (nhà,
tượng, bia, đài, tháp...) phải được phép của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Tổ chức tôn giáo được tạo nguồn tài chính từ sự ủng hộ tự nguyện của
cá nhân, tổ chức, từ những thu nhập hợp pháp khác.
Việc tổ chức quyên góp bao gồm cả quyên góp để xây dựng, sửa chữa cơ
sở thờ tự phải được Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép. Nghiêm cấm
việc ép buộc tín đồ đóng góp.
Việc quản lý, sử dụng các khoản tài chính có được từ các nguồn trên đây
thực hiện theo quy định của pháp luật.
f. Đối với hoạt động đối ngoại của tôn giáo.
- Hoạt động quốc tế của tổ chức tôn giáo, của các tín đồ chức sắc tôn
giáo phải tuân thủ pháp luật phù hợp với chính sách đối ngoại của Nhà nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền
quốc gia, vì hòa bình, ổn định, hợp tác và hữu nghị.
- Tổ chức, cá nhân tôn giáo ở trong nước mời tổ chức, cá nhân tôn giáo ở
nước ngoài vào Việt Nam phải được sự chấp thuận của cơ quan quản lý nhà
nước về tôn giáo ở Trung ương.
- Tổ chức, cá nhân tôn giáo ở trong nước tham gia làm thành viên của tổ
chức tôn giáo ở nước ngoài, tham gia các hoạt động tôn giáo hoặc có liên quan


đến tôn giáo ở nước ngoài thực hiện theo quy định của cơ quan quản lý nhà
nước về tôn giáo ở Trung ương.
- Tổ chức, cá nhân nước ngoài, kể cả tổ chức cá nhân tôn giáo vào Việt
Nam để hoạt động ở các lĩnh vực không phải là tôn giáo thì không được tổ chức,