ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

HOÀNG THỊ HƢƠNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
CHO HỌC VIÊN TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ
HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 601405

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Tuyết

HÀ NỘI – 2014

1


LỜI CẢM ƠN
Trước khi lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp khóa học, tác giả đã có
những năm tháng học tập, nghiên cứu tại trường Đại học Giáo dục- Đại học
Quốc gia Hà Nội. Trong suốt quá trình làm luận văn, tác giả luôn nhận được
sự động viên giúp đỡ nhiệt tình của các cấp Lãnh đạo, các thầy giáo, cô giáo,
đồng nghiệp, bạn bè và gia đình.
Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn tới:
- Các thầy giáo, cô giáo đã giảng dạy hướng dẫn học tập nghiên cứu
trong thời gian tác giả học tập và nghiên cứu tại trường Đại học Giáo dục- Đại
học Quốc gia Hà Nội.

Cơ sở vật chất

CT- HCQGHCM

Chính trị- Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

DBCT

Bồi dưỡng chính trị

ĐT

Đào tạo

ĐTBD

Đào tạo bồi dưỡng

GD & ĐT

Giáo dục và đào tạo

HTGD

Hệ thống giáo dục

LLCT

Lý luận chính trị


Danh mục viết tắt ............................................................................................ii
Mục lục............................................................................................................iii
Danh mục các bảng, sơ đồ ..............................................................................vi
MỞ ĐẦU ........................................................................................................1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI
DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG
CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN .....................................................................................6
1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu ............................................................6
1.2. Một số khái niệm liên quan đến đề tài .....................................................7
1.2.1. Khái niệm quản lý .................................................................................7
1.2.2. Quản lý giáo dục và quản lý nhà trường ...............................................11
1.2.3. Khái niệm bồi dưỡng, bồi dưỡng LLC .................................................14
1.2.4. Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT ..................................18
1.3. Sự ra đời của Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện và chương
trình bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện .....................
19
1.3.1. Sự ra đời của Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ......................19
1.3.2. Chương trình bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ................
21
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng LLCT tại
TTBDCT cấp huyện ........................................................................................22
1.4.1. Mục tiêu, nội dung chương trình bồi dưỡng LLCT ..............................22
1.4.2. Phương pháp, hình thức, phương thức bồi dưỡng LLCT ....................23
1.4.3. Đội ngũ giảng viên ................................................................................25
1.4.4. Đội ngũ học viên ...................................................................................25
1.4.5. Cơ sở vật chất- thiết bị dạy học của trung tâm .....................................26
1.4.6. Kiểm tra đánh giá kết quả của học viên ................................................27

4



5


bồi dưỡng hàng năm........................................................................................54
2.3.2. Thực trạng quản lý nội dung chương trình và phát triển các chương trình .............
58
2.3.3. Thực trạng quản lý công tác tổ chức các khóa bồi dưỡng ....................62
2.3.4. Thực trạng công tác bồi dưỡng và phát triển giảng viên ......................64
2.3.5. Thực trạng đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng; tăng
cường trang thiết bị cho công tác giảng dạy và học tập..................................66
2.3.6. Thực trạng quản lý công tác kiểm tra đánh giá các khóa bồi dưỡng ............
68
2.3.7. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng
LLCT tại Trung tâm BDCT huyện Bình Gia giai đoạn 2009- 2013 ..............69
Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI
DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG
CHÍNH TRỊ HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN ............................73
3.1. Những quan điểm cơ bản định hướng cho việc đề xuất các biện pháp ............
73
3.1.1. Bối cảnh, tình hình đất nước và địa phương những năm tới liên
quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT
huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn ......................................................................73
3.1.2. Những quan điểm cơ bản định hướng cho việc đề xuất các biện
pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT huyện
Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn .................................................................................76
3.2. Một số nguyên tắc để đề xuất các biện pháp ...........................................78
3.2.1. Nguyên tắc bảo tồn giá trị vốn có của công tác quản lý .......................78
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn .......................................................78
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và khoa học ...................................78

2. Khuyến nghị ................................................................................................
104
106
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................
109
PHỤ LỤC .......................................................................................................

7


DANH MỤC CÁC BẢNG
Trang
Bảng 2.1. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng LLCT của toàn huyện Bình Gia
giai đoạn 2009- 2013 ......................................................................................41
Bảng 2.2. Kết quả đào tạo bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT
huyện Bình Gia giai đoạn 2009- 2013 ...........................................................51
Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp đã đề xuất .............96
Bảng 3.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất ...........
98
Bảng 3.3. Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện
pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên ở Trung tâm
BDCT huyện Bình Gia ...................................................................................
100

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Trang
Sơ đồ 1.1: Sơ đồ mô tả cấu trúc hệ thống quản lý. .........................................9
Sơ đồ 1.2: Các chức năng và chu trình quản lý ..............................................
11
Sơ đồ 1.3. Quản lý các thành tố tham gia quá trình giáo dục .........................

huyện Bình Gia là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Huyện ủy và Ủy ban
nhân dân huyện Bình Gia, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của
Ban Thường vụ Huyện ủy Bình Gia. Trung tâm có tư cách pháp nhân, có con
9


dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước theo quy định của pháp
luật; có trụ sở tại Khu 2, thị trấn Bình Gia, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn.
Thực tế sau hơn 15 năm hình thành và phát triển, được sự quan tâm của các
cấp ủy, chính quyền đến nay Trung tâm BDCT huyện Bình Gia đã có trụ sở
làm việc khá kiên cố và trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng
LLCT đang từng bước được tăng cường. Đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân
viên của Trung tâm được biên chế gồm 4 đồng chí đã không ngừng phấn đấu
để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
Với những thuận lợi trên, trong thời gian qua Trung tâm BDCT huyện
Bình Gia đã thực hiện nhiệm vụ chính trị quan trọng đó là hàng năm Trung tâm
đã thực hiện bồi dưỡng LLCT, nghiệp vụ công tác Đảng và Đoàn thể cho khoảng
hơn 800 lượt học viên. Học viên sau khi được bồi dưỡng những kiến thức cơ bản
về lý luận và nghiệp vụ tại Trung tâm đã có ý thức phấn đấu trong sản xuất, công
tác và học tập góp phần xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước ở cơ sở đồng
thời thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế- xã hội chung của huyện.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì việc quản lý hoạt động
BDCT tại Trung tâm BDCT huyện Bình Gia vẫn còn những hạn chế nhất định
như nội dung chương trình bồi dưỡng LLCT còn nặng về lý thuyết; Chất
lượng đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng so với yêu cầu thực tiễn, nhất là việc
trau dồi kỹ năng, nghiệp vụ công tác; cơ chế phân cấp quản lý chưa rõ ràng;
công tác quy hoạch cán bộ quản lý chưa thường xuyên; chế độ đãi ngộ đối với
giảng viên chuyên trách của Trung tâm thực hiện chưa đầy đủ và kịp thời theo
các văn bản của Đảng, Nhà nước đang hiện hành.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do thực tế của quản lý bồi dưỡng

3.3. Đề xuất các biện pháp nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý hoạt
động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn
và khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đề xuất.
4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu: Hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung
tâm BDCT huyện Bình Gia.

11


3.2. Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên
tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Bình Gia.
5. Câu hỏi nghiên cứu
Thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học
viên tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Bình Gia hiện nay như thế nào?
Biện pháp nào để quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học
viên tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Bình Gia có hiệu quả đáp ứng
nhu cầu thực tiễn hiện nay?
6. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất được một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT
tại Trung tâm BDCT huyện Bình Gia cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tiễn
của địa phương thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng
LLCT cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân ở cơ sở.
7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
7.1. Về nội dung: Quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên tại Trung
tâm BDCT huyện Bình Gia.
7.2. Về không gian: Đề tài nghiên cứu giới hạn trong phạm vi là cán bộ quản
lý, giáo viên và học viên các lớp bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT huyện
Bình Gia.
7.3. Về thời gian: Khảo sát thực trạng việc thực hiện hoạt động bồi dưỡng

trị tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
Chƣơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị tại
Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn
hiện nay.
Chƣơng 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính
trị tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn.

13


CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN
1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
Quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT là khâu quan trọng góp phần hoàn
thành nhiệm vụ có ý nghĩa chính trị lớn lao đã được Đảng và Nhà nước giao
cho các Trung tâm BDCT cấp huyện. Trong quá trình hình thành và phát triển,
nhìn chung các Trung tâm BDCT đã không ngừng đổi mới phương thức quản
lý nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị mình. Việc tổng
kết và giải quyết các vấn đề đặt ra của Trung tâm BDCT cấp huyện thường
được thông qua báo cáo hàng năm của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy địa phương.
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, tổng hợp những vướng mắc, tồn tại và kiến
nghị từ các địa phương, Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp với các ban
ngành có liên quan đề xuất hướng giải quyết với Đảng và Nhà nước.
Trong thời gian qua đã có nhiều công trình nghiên cứu, các bài viết của các
tác giả đề cập đến đổi mới hoạt động bồi dưỡng LLCT ở các góc độ khác nhau.
Trong cuốn “Đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ,
đảng viên ở cơ sở” của tiến sĩ Vũ Ngọc Am đã đề cập đến yêu cầu khách quan
phải tiếp tục đổi mới công tác bồi dưỡng LLCT trong giai đoạn hiện nay.
PGS- TS Đào Duy Quát cũng bàn về công tác giáo dục LLCT ở cấp

tài, tác giả phân tích thực trạng công tác quản lý và chất lượng hoạt động bồi
dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn, từ đó đề ra
một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng LLCT cho cán
bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân của địa phương đáp ứng được yêu cầu
trong giai đoạn hiện nay- Giai đoạn xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ
lên Chủ nghĩa xã hội và xu thế hội nhập quốc tế.
1.2. Một số khái niệm liên quan đến đề tài
1.2.1. Khái niệm quản lý
Lịch sử xã hội loài người từ khi xuất hiện và phát triển đến nay luôn tồn
tại 3 yếu tố cơ bản đó là lao động, tri thức và quản lý. Trong quá trình tồn tại
của mình con người phải lao động, nhờ quá trình lao động mà loài người đã có
15


được những tri thức nhất định. Sự kết hợp giữa tri thức với lao động đòi hỏi
phải có hoạt động quản lý. Như vậy, khái niệm quản lý đã xuất hiện và hoàn
thiện cùng với lịch sử hình thành và phát triển của xã hội loài người. Trong
khoa học cũng như thực tiễn đã chứng minh: quản lý vừa là khoa học, vừa là
nghệ thuật. Vì vậy, theo góc độ khoa học, khái niệm quản lý có nhiều cách
tiếp cận khác nhau, với phạm vi của đề tài nghiên cứu, tác giả xin đề cập tới
một số cách tiếp cận có liên quan:
* Cách tiếp cận về khái niệm quản lý của một số tác giả nƣớc ngoài:
Theo Các Mác: “Bất cứ lao động hay lao động chung nào mà tiến hành
trên một quy mô khá lớn, đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hòa
những hoạt động cá nhân… Một nhạc sỹ đọc tấu thì điều khiển lấy mình
nhưng một giàn nhạc phải có nhạc trưởng”. [18, tr.34]
Theo tác giả F.Taylor (Mỹ, 1856- 1915) được đánh giá là “cha đẻ của
thuyết quản lý khoa học” đã đưa ra định nghĩa: “Quản lý là cải tạo mối quan
hệ giữa người với người, biết rõ ràng chính xác điều bạn muốn người khác
làm và sau đó khiến được họ hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ


Chủ thể quản lý

Cơ chế quản lý

Mục tiêu quản lý

Khách thể quản lý
Sơ đồ 1.1: Sơ đồ mô tả cấu trúc hệ thống quản lý.
* Các chức năng cơ bản của quản lý
Chúng ta có thể thấy được bản chất của hoạt động quản lý là cách thức
tác động (tổ chức, điều khiển và chỉ đạo) chung của nhà quản lý phối hợp các
hoạt động riêng lẻ của từng cá nhân tạo thành một hoạt động chung thống nhất
của cả tập thể và hướng hoạt động chung đó theo những mục tiêu đã định
17


trước phù hợp với quy luật xã hội theo ý chí của nhà quản lý n hằm thực hiện
có hiệu quả mục tiêu của tổ chức (đơn vị) đề ra. Các chức năng cơ bản của
quản lý là:
1. Lập kế hoạch: Đây là giai đoạn quan trọng nhất trong quá trình quản
lý nhằm xác định hệ thống mục tiêu, nội dung hoạt động, các biện pháp cần
thiết để chỉ rõ trạng thái mong muốn của tổ chức khi kết thúc một giai đoạn
phát triển. Lập kế hoạch là hoạt động liên quan đến việc thiết lập các mục tiêu
cần thiết cho sự phấn đấu của một tổ chức. Kế hoạch là nền tảng của quản lý,
là sự quyết định lựa chọn hướng hành động của một tổ chức nào đó mà các bộ
phận phải tuân theo nhằm hoàn thành các mục tiêu của tổ chức.
2. Tổ chức: Là một chức năng quan trọng của công tác quản lý, nó bao
gồm việc xác định một cơ cấu định trước về các vai trò của người đảm đương
trong một cơ sở, đơn vị, tổ chức là quá trình sắp xếp và phân bổ công việc,

Khái niệm Quản lý giáo dục cũng đã được các nhà lý luận và quản lý
thực tiễn đưa ra một số định nghĩa dưới các góc độ khác nhau:
Theo M.I.Kônđacôp: “Quản lý giáo dục là tập hợp các biện pháp tổ
chức cán bộ giáo dục, kế hoạch hóa, tài chính…nhằm đảm bảo sự vận hành
bình thường của cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở
rộng hệ thống cả về số lượng cũng như chất lượng” [30, tr.16]
Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường hay nói rộng ra là
quản lý giáo dục là quản lý hoạt động dạy và học nhằm đưa nhà trường từ trạng
thái này sang trạng thái và dần đạt tới mục tiêu giáo dục đã xác định [ 33, tr.61]
Theo Giáo sư Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống
những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý
nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng,
thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà
tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học- giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới
mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [35, tr.12]
Ngày nay quan niệm về giáo dục không còn là một thứ phúc lợi xã hội
đơn thuần vì nó được gắn với quá trình phát triển xã hội. Việc đi học của mỗi
người phải là học thường xuyên, học suốt đời. Do vậy, giáo dục không chỉ giới

19


hạn ở thế hệ trẻ mà là giáo dục cho mọi người, cho nên QLGD cũng có thể
hiểu là: sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân nhaqwmf thực hiện mục
tiêu: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; QLGD còn được
hiểu một cách cụ thể là quản lý một hệ thống giáo dục, một trường học, một
cơ sở giáo dục hay trung tâm hướng nghiệp dạy nghề…
Từ các cách hiểu về quản lý giáo dục đã đưa ra ở trên cho ta thấy:
QLGD là quá trình tác động có kế hoạch, có tổ chức của các cơ quan QLGD
các cấp tới các thành tố của quá trình dạy học – giáo dục nhằm làm cho hệ

sinh viên và các cơ sở vật chất, thiết bị dạy học.
QLGD trong nhà trường về cơ bản là quản lý các thành tố tham gia quá
trình giáo giục bao gồm: Mục tiêu giáo dục (M); Nội dung giáo dục (N);
Phương pháp giáo dục (P); Thầy giáo (Th); Người học- trò (Tr) và điều kiện
phương tiện dạy học (ĐK). Các thành tố này quan hệ qua lại với nhau và cùng
với tác động quản lý bên ngoài nhà trường để thực hiện chức năng GD&ĐT.

M: Mục tiêu GD
M

N: Nội dung GD
P: Phương pháp GD
Tr

Th

Rrrr

Th: Giáo viên- thầy
Tr: Người học- trò

Q

Q: Quản lý
N

P

ĐK: Điều kiện


đức tính cần kiệm, liêm chính, v.v…
2) Nghĩa hẹp: Trang bị thêm các kiến thức, kỹ năng nhằm mục đích
nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể. Thí dụ:
bồi dưỡng kiến thức, bồi dưỡng lý luận, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, v.v…
Như vậy, “bồi dưỡng” là quá trình liên tục nâng cao trình độ chuyên
môn, kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ, nâng cao năng lực hoặc phẩm chất nói
chung trên cơ sở của những kiến thức, kỹ năng đã được đào tạo trước đó.
- Trong hoạt động bồi dưỡng LLCT: “bồi dưỡng là nhằm nâng cao
nhận thức về chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Cương lĩnh, quan
22


điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước cho cán bộ,
đảng viên và nhân dân để họ hiểu rõ từ đó vận dụng vào các hoạt động của
đời sống thực tiễn đạt hiệu quả hơn.”
Như vậy bồi dưỡng với mục đích bổ sung cập nhật các kiến thức mới có
tính bổ trợ cho việc thực thi công vụ, tiếp thu các chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng và Nhà nước đối với mỗi ngành, mỗi lĩnh vực trong hoạt động
quản lý hành chính nhà nước về lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ, về công
tác của các ngành, đoàn thể…nhằm khắc phục những thiếu hụt về kiến thức lý
luận, trình độ chuyên môn và năng lực quản lý. Vì vậy, thời gian bồi dưỡng
ngắn hơn so với đào tạo.
1.2.3.2. Khái niệm bồi dưỡng LLCT
Lý luận là hệ thống những tri thức đã được khái quát, tạo ra một quan
niệm hoàn chỉnh về các quy luật và mối liên hệ cơ bản của hiện thực. Lý luận
là sự phản ánh và tái hiện hiện thực khách quan. Mọi lý luận đề quy định bởi
hoàn cảnh lịch sử, được hình thành từ điều kiện cụ thể của lịch sử sản xuất, kỹ
thuật và thực nghiệm. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Lý luận là sự tổng kết
những kinh nghiệm của loài người, là sự tổng hợp những tri thức về tự nhiên
và xã hội tích trữ lại trong quá trình lịch sử”. [42, tr.487]

việc giành quyền điều khiển nhà nước. Để đánh giá sự tiến bộ của xã hội
thông qua việc thực hiện dân chủ, mà dân chủ cao nhất, đầy đủ nhất, triệt để
nhất là quyền làm chủ của nhân dân đối với nhà nước. V.I.Lênin cho rằng:
“Chính trị là sự tham gia của nhân dân vào công việc của nhà nước; “…chính
trị phải là việc của nhân dân, việc của giai cấp vô sản” [59, tr.482]. Khi xem
xét nguồn gốc, bản chất chính trị về mặt lợi ích, V.I.Lênin lại cho rằng: Chính
trị là biểu hiện tập trung của kinh tế.
Khi tiếp cận Chính trị với tư cách hình thức hoạt động nhằm duy trì
quyền lực chính trị có thể thấy: Chính trị là những hoạt động tổ chức, điều
hành, quan hệ của bộ máy đảng, nhà nước. Vì vậy, Chính trị có thể hiểu là
những hoạt động của một số cá nhân, một giai cấp, một chính đảng, một tập
đoàn xã hội nhằm giành hoặc duy trì quyền điều hành bộ máy nhà nước, giành
quyền lực chính trị.
24


Như vậy, có thể thấy Chính trị là vấn đề đa dạng, phức tạp, nhiều mối
quan hệ, nhiều lĩnh vực nghiên cứu xem xét và sử dụng theo mục đích, yêu cầu
riêng của từng môn khoa học. Song, điều quan trọng của tất cả các vấn đề liên
quan đến chính trị, thực hiện được mục đích của chính trị, tức là giành được
quyền lực chính trị của giai cấp này hoặc giai cấp khác đối với toàn xã hội.
Qua thực tiễn của cách mạng Việt Nam, trong phạm vi đề tài này, chúng
ta tiếp cận đến Chính trị với tư cách là những hoạt động của Đảng cộng sản
Việt Nam- đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong
của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam nhằm giác ngộ nâng cao nhận
thức cho quần chúng nhân dân. Trong đó cán bộ, đảng viên cơ sở là lực lượng
nòng cốt để lãnh đạo, tổ chức quần chúng nhân dân thực hiện mục đích của Đảng
là xây dựng và bảo về vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Vì lẽ đó,
trải qua hơn 8 thập kỷ phát triển Đảng ta luôn quan tâm đến công tác giáo dục,
bồi dưỡng LLCT cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân.