Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
MỤC LỤC............................................................................................................1
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................3
Lời cảm ơn!..........................................................................................................4
A. PHẦN MỞ ĐẦU............................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài.......................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu..................................................................................1
3. Nhiệm vụ nghiên cứu................................................................................2
4. Phạm vi nghiên cứu...................................................................................2
5. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................2
6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài.....................................................................3
7. Kết cấu đề tài.............................................................................................4
B. PHẦN NỘI DUNG..........................................................................................5
CHƯƠNG 1..........................................................................................................5
TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ
CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG..........................................................5
1.1. Tổng quan về UBND huyện Quế Võ.....................................................5
1.1.1. Vị trí, chức năng của UBND huyện Quế Võ.......................................5
1.1.2. Nhiệm vụ,quyền hạn của UBND huyện Quế Võ................................6
1.1.3. Cơ cấu của UBND huyện Quế Võ.....................................................11
1.1.4. Phương hướng hoạt động của UBND huyện Quế Võ.......................13
1.1.5. Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực tại UBND
huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh......................................................................15
1.2. Những cơ sở lý luận cơ bản về công tác phân công lao động..............20
1.2.1. Khái niệm và phân loại......................................................................20
1.2.2. Nội dung của phân công lao động.....................................................21

2.2.5. Phòng Kinh Tế- Hạ Tầng..................................................................34
2.2.6. Phòng Lao Động- Thương Binh và Xã Hội......................................34
2.2.7. Phòng Văn Hóa-Thông Tin...............................................................35
2.2.8. Phòng Tài Nguyên- Môi Trường.......................................................36
2.2.9. Phòng Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn................................37
2.2.10. Phòng Tư Pháp................................................................................37
2.2.11. Thanh Tra huyện..............................................................................38
2.2.12. Phòng Y Tế......................................................................................39
2.3. Đánh giá công tác Phân công lao động trong các phòng chuyên môn
thuộc UBND huyện Quế Võ........................................................................39
CHƯƠNG 3........................................................................................................44
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC PHÒNG
CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH.....44
3.1. Mục tiêu, phương hướng về công tác phân công lao động trong các
phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ........................................44
3.1.1. Mục tiêu của công tác phân công lao động trong các phòng chuyên
môn thuộc UBND huyện Quế Võ...............................................................44
3.1.2. Phương hướng của UBND huyện Quế Võ về công tác phân công lao
động.............................................................................................................44
3.1.3. Phương hướng của các phòng chuyên môn trong công tác phân công
lao động.......................................................................................................45
3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phân công lao động trong
các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh..........47
3.3. Các khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác phân công lao động
trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh.49
C. PHẦN KẾT LUẬN.......................................................................................51
D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................52
E. PHỤ LỤC......................................................................................................53


HĐND & UBND

Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân

V/V

Về việc

Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Lời cảm ơn!
Trong quá trình kiến tập và làm báo cáo về “Công tác phân công lao
động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc
Ninh”. Tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của của các cá nhân, tổ chức.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các thầy, cô giáo khoa Tổ chức
và quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt là thầy Đoàn Văn
Tình - giáo viên chủ nhiệm đồng thời cũng là người đã tận tình hướng dẫn, giúp
đỡ tôi hoàn thành báo cáo này.
Xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ phòng Nội vụ huyện Quế Võ tỉnh Bắc
Ninh, đặc biệt là chú Đặng Văn Tuấn - trưởng phòng Nội Vụ, anh Nguyễn
Thanh Sơn - người hướng dẫn trực tiếp, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất và
giúp đỡ tôi trong quá trình kiến tập,tìm hiểu thông tin, thu thập tài liệu cũng như
hướng dẫn các kỹ năng để làm báo cáo hiệu quả.

giúp các tổ chức xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của mỗi người
đặc biệt là trong khu vực hành chính nhà nước.
Trong nền hành chính của bất cứ quốc gia nào, CBCC luôn có vị trí đặc
biệt quan trọng. Trình độ CBCC có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả
hoạt động của bộ máy nhà nước từ Trung ương đến cơ sở. Hiệu quả hoạt động
của quản lý nhà nước luôn là hệ quả trực tiếp từ hoạt động của CBCC hành
chính nhà nước,CBCC có hoạt động hiệu quả hay không phụ thuộc rất nhiều vào
công tác tổ chức lao động có tốt hay không.Việc phân công nhiệm vụ, trách
nhiệm rõ ràng sẽ giúp các CBCC thực hiện đúng, đầy đủ những nhiệm vụ của
mình, tránh chồng chéo công việc cũng như đùn đẩy trách nhiệm.
Sau một thời gian kiến tập tại UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh, qua
tìm hiểu phân tích các hoạt động nghiệp vụ của các CBCC trong các phòng, đặc
biệt là hoạt động phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc
UBND, tôi nhận thấy rõ tầm quan trọng của công tác phân công lao động như
thế nào, do vậy tôi đã lựa chọn đề tài “ Công tác phân công lao động trong các
phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài cho
báo cáo kiến tập của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu.
Báo cáo được thực hiện nhằm làm rõ vấn đề lý luận về công tác phân
công lao động. đồng thời thông qua việc nghiên cứu đánh giá thực trạng công
Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

1

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

phòng, qua các quy định của Pháp luậtvề CBCC, các Quyết định, công văn của
Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

2

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

cơ quan để tham khảo viết báo cáo. Ngoài ra còn tham khảo một số giáo trình về
Quản trị nhân lực, Giáo trình tổ chức lao động.
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: phương pháp này được sử dụng từ khi
mới bắt đầu thời gian kiến tập cho tới khi kết thúc thời gian kiến tập. sau khi thu
thập thông tin sẽ tiến hành nghiên cứu, xem xét, chọn lọc những tài liệu có giá
trị đưa vào bài báo cáo của mình. Phương pháp này được tiến hành tại phòng
Nội vụ huyện Quế Võ, kho lưu trữ tài liệu và bộ phận lưu trữ của UBND.
- Phương pháp quan sát thực tế: thực hiện quan sát các thao tác làm việc,
thái độ, hành vi của CBCC trong văn phòng HĐND-UBND và các phòng ban tại
UBND huyện Quế Võ.
- Phương pháp phân tích,đánh giá, tổng hợp: đây là phương pháp được sử
dụng nhiều nhất trong quá trình làm báo cáo, tôi đã tìm hiểu và phân tích các
loại tài liệu liên quan tới bài báo cáo của mình, sau đó tổng hợp lại để có cái
nhìn tổng quát hơn về tổ chức phân công công việc tại UBND huyện, thực hiện
thu thập thông tin phân tích công việc, đánh giá chất lượng CBCC để thấy được
những điểm mạnh và những hạn chế trong công tác phân công lao động trong
các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ.
- Phương pháp phỏng vấn: thực hiện phỏng vấn đối với người phụ trách

B. PHẦN NỘI DUNG
Gồm 3 chương sau:
Chương 1. Tổng quan về UBND huyện Quế Võ và cơ sở lý luận về công
tác phân công lao động.
Chương 2. Thực trạng công tác phân công lao động trong các phòng
chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh.
Chương 3. Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công
tác phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế
Võ tỉnh Bắc Ninh.
C. PHẦN KẾT LUẬN
D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
E. PHỤ LỤC

Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

4

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

B. PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ VÀ CƠ SỞ LÝ
LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG
1.1. Tổng quan về UBND huyện Quế Võ
1.1.1. Vị trí, chức năng của UBND huyện Quế Võ


Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

trong huyện đã nỗ lực, tích cực triển khai thực hiện, đã hoàn thành và hoàn
thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu.
b, UBND huyện Quế Võ.
Địa chỉ: Thị trấn Phố Mới-Quế Võ- Bắc Ninh
Điện thoại:02413635665
Fax: 02413635665
Email: vanthu.quevo.gov.vn
UBND do HĐND bầu, là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành
chính nhà nước của địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ
quan nhà nước cấp trên.
UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản cảu cơ
quan nhà nước cấp trênvà nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm thực hiện chủ
trương, biện pháp phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực
hiện các chính sách khác trên địa bàn.
c, Chức năng của UBND huyện Quế Võ
UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở điạ phương và
thực hiện một số nhiệm vụ quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND tỉnh Bắc
Ninh và theo quy định của pháp luật, góp phần đảm bảo sự thống nhất quản lý
của nhà nước và địa phương.UBND huyện Quế Võ có tư cách pháp nhân, có con
dấu riêng và được mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước để giao dịch.
Trong những năm qua, cùng với sự chỉ đạo của Đảng bộ, đội ngũ CBCC,
chuyên viên tại UBND huyện Quế Võ đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, góp
phần vào công cuộc phát triển kinh tế của huyện nhà, từng bước đưa huyện Quế
Võ đi lên trở thành huyện mạnh về kinh tế, giàu về văn hóa.
1.1.2. Nhiệm vụ,quyền hạn của UBND huyện Quế Võ

kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,
phát triển ngành nghề đánh bắt và nuôi trồng và chế biến thủy sản.
Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân, hộ gia đình,
giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật.
Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn.
Xây dựng quy hoạch thủy lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thủy
lợi vừa và nhỏ, quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
c, Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện.
Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch
vụ ở các xã, thị trấn.
Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản
xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biến
nông,lâm thủy sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND
Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

7

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

tỉnh.
d, Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải.
Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây


Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Quản lý các công trình công cộng được phân cấp, hướng dẫn các phong
trào về văn hóa, hoạt động của các trung tâm văn hóa- thông tin, thể dục thể
thao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử -văn hóa và danh lam thắng
cảnh do địa phương quản lý.
Thực hiện chính sách phát triển y tế, chính sách dân số và kế hoạch hóa
gia đình.
Kiển tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành
nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm.
Tổ chức dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, tổ chức thực
hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, hướng dẫn thực hiện hoạt động từ
thiện,nhân đạo.
g, Trong lĩnh vực KHCN, tài nguyên môi trường.
Thực hiện các biện pháp ứng dụng những tiến bộ về KHCN phục vụ sản
xuất và đời sống nhân dân ở địa phương.
Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng chống, khắc phục hậu quả
thiên tai, bão lụt.
Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và
chất lượng sản phẩm, kiểm tra chất lượng sảm phẩm và hàng hóa trên địa bàn
huyện,ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại
địa phương.
h, Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.
Tổ chức phong trào quần chúng, tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và

vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn đặc biệt.
Chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo,
quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo, theo hay không theo một tôn giáo nào của
người dân ở địa phương.
j, Trong việc thi hành pháp luật.
Chỉ đạo tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc
chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà
nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp.
Tổ chức thực hiện và chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp
bảo vệ tài sản Nhà nước, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do,danh dự, nhân phẩm,
các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân.
Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn huyện.
Tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp
luật.
Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước, tổ
chức tiếp dân,giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân,
hướng dẫn, chỉ đạo công tác hòa giải ở xã,thị trấn.
k, Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính.
Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội,đại biểu HĐND theo quy
Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

10

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội



Phó Chủ tịch UBND huyện
Nguyễn Mạnh Hùng

Văn
phòng
HĐND
UBND
huyện

Phòng
Nội vụ

Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

Phòng
Giáo
Dục và
Đào
tạo

Phòng
Tài
chính
- Kế
hoạch

Phó Chủ tịch UBND huyện
Nguyễn Văn Thành


– Môi
trường

Phòng
Nông
nghiệp
và phát
triển
nông
thôn

Phòng
tư
pháp

Phòng
Thanh
tra
huyện

Phòng
Y tế


Báo cáo kiến tập ngành nghề
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.1.4. Phương hướng hoạt động của UBND huyện Quế Võ
Phát huy những thành tích đã đạt được, từng bước khắc phục những tồn
tại, hạn chế, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình theo sự chỉ đạo của
HĐND và UBND cấp tỉnh trong thời gian tới.

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Tổ chức rà soát thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế của các
đơn vị cá nhân trên địa bàn huyện, đôn đốc,đẩy mạnh công tác thu ngân sách,
đặc biệt là các khoản nợ thuế nhằm phấn đấu đạt dự toán được giao.
Phát triển kinh tế-xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2016. Tổ chức
kiểm điểm sự chỉ đạo điều hành, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tếxã hội năm 2015, bàn giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2016; ban hành các
quyết đinh: Giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách nhà nước
năm 2016; một số giải pháp chủ yếu cần tập trung,chỉ đạo, điều hành thực hiện
kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016.
* Về văn hóa- xã hội.
Thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là công tác
giảm nghèo, tạo việc làm, chương trình xuất khẩu lao động. Triển khai thựn hiện
các chính sách hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết 30A của Chính phủ. Tiếp tục
thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu Quốc gia, các trương trình dự
án và các giải pháp, chính sách an sinh xã hội đã ban hành để hỗ trợ sản xuất, ổn
định đời sống với người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số.
Chuẩn bị cơ sở vật chất cho năm học mới tại các trường trên địa bàn
huyện. điều chỉnh, sắp xếp cán bộ quản lý, giáo viên theo quy mô trường, lớp tại
các đơn vị nhà trường.
Đẩy mạnh công tác vệ sinh, an toàn thực phẩm, làm tốt công tác công tác
chăm sóc sức khỏe nhân dân, đẩy mạnh công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình;
tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình dịch bệnh, có biện pháp dập tắt nhanh
chóng, kịp thời khi có dịch bệnh xảy ra.
* Về quốc phòng-an ninh-nội chính.
Thực hiện tốt công tác xây dựng chính quyền, củng cố bộ máy chính
quyền cơ sở. Tập trung chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Kịp

Công tác hoạch định nhân lực: Hằng năm, UBND huyện lại thực hiện
phân tích thực trạng nhân lực lại UBND huyện và UBND các xã trong địa bàn
huyện dựa trên các tiêu chí như: số lượng cụ thể ( thừa hay thiếu so với biên chế
chỉ tiêu), tuổi tác ( nhằm xác định CBCC nào đến tuổi hưu trí), mức độ hoàn
thành công việc ( tiến hành khen thưởng, kỉ luật, thuyên chuyển, cho thôi việc
khi cần thiết) và báo cáo tình hình hoạt động của mình cho HĐND cùng cấp và
UBND cấp tỉnh xem xét. Từ đó đưa ra một số chính sách, kế hoạch cụ thể để
hoạch định số CBCC sao cho phù hợp với cơ cấu và hoạt động của huyện và các
xã trong huyện. Đảm bảo nguồn nhân lực luôn đủ về số lượng, tốt về chất lượng.
Công tác phân tích công việc: thiết kế và thực hiện theo quy định của Nhà
nước, đó là tất cả các chính sách có liên quan tới công việc của cơ quan. Đối với
mỗi vị trí công việc, khi cần tiến hành tuyển dụng thêm CBCC cho các phòng
chuyên môn, cán bộ chuyên trách về nhân lực sẽ tiến hành hoạt động phân tích
Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

15

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
công việc để đưa ra “ bản mô tả công việc” và “ bản tiêu chuẩn nhân sự thực
hiện công việc” phục vụ tuyển dụng cũng như sắp xếp các đối tượng làm các
công việc sao cho phù hợp. Ngoài ra, phân tích công việc sẽ giúp cho hoạt động
đánh giá kết quả hoàn thành công việc của các CBCC tại UBND huyện Quế Võ
được đầy đủ, chính xác hơn.
Công tác tuyển dụng nhân lực: công tác tuyển dụng nhân lực gồm hai
mảng là: tuyển mộ và tuyển chọn nhân lực.
UBND thực hiện lập kế hoạch tuyển mộ, xác định nguồn tuyển mộ đồng

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Quế Võ đưa ra nhiều chính sách nhằm sử dụng hợp lý, hiệu quả đội ngũ CBCC.
Ngay từ khâu tuyển dụng, huyện Quế Võ đã chú trọng đến việc tuyển dụng theo
đúng mục đích, yêu cầu công việc, tránh tình trạng tuyển rồi lại khó sắp xếp
công việc, gây lãng phí, khó khăn trong quản lý. UBND huyện cũng cố gắng sắp
xếp cho tưng CBCC phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo dụa trên
năng lực thực tế của từng người.
Công tác lập kế hoạch: Hàng tháng, hàng quý,hàng năm, UBND huyện
đều giao cho các phòng ban báo cáo công tác, những gì đã làm được, trên cơ sở
đó, lập kế hoạch đề ra các phương hướng nhiệm vụ công tác trong thời gian tới.
Công tác đào tạo và phát triển: UBND huyện xây dựng và công khai kế
hoạch đào tạo bồi dưỡng để tạo nguồn nhân lực và nâng cao trình độ CBCC.
Công tác đào tạo bồi dưỡng năm sau đều cao hơn năm trước về cả số lượng và
chất lượng. Nội dung đào tạo phù hợp với thực tế hơn, đồng thời, UBND huyện
Quế Võ cũng đưa ra kế hoạch sử dụng kinh phí để tiến hành đào tạo bồi dưỡng
từ ngân sách nhà nước và từ các nguồn thu khác.
Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: Đây là hoạt động diễn ra
thường xuyên, liên tục, tạo động lực giúp CBCC phấn đấu thi đua, rèn luyện bản
thân, nâng cao hiệu quả công việc. UBND huyện thực hiện đánh giá thông qua
bản mô tả công việc, bản đánh giá thực hiện công việc cùng với đánh giá của
trưởng phòng các phòng ban. Năm 2012, có tới 100% cán bộ chủ chốt của
huyện, 87% các trưởng,phó các phòng ban được xếp loại hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ.
Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản: UBND huyện Quế Võ
luôn có các chương trình, chính sách nâng cao đời sống cho CBCC về cả vật
chất và tinh thần như: tăng tiền thưởng cho CBCC vào các dịp nghỉ lễ tết, các cá
nhân, đơn vị có thành tích xuất sắc trong hoàn thành công việc, tổ chức các cuộc
thăm quan, nghỉ mát cho CBCC, tạo cơ hội giao lưu giũa các cá nhân và các
phòng ban, đơn vị trong huyện.
Quan điểm về vấn đề quan hệ lao động: các phòng chuyên môn cùng hợp

Quan điểm và các chương trình phúc lợi được quan tâm tạo động lực lớn
cho CBCC trong việc hoàn thành công việc. Các chương trình đãi ngộ giành cho
người lao động đáp ứng được các nhu cầu và mong muốn của CBCC.
- Hạn chế:
Công tác phân công lao động, sắp xếp, bố trí nhân lực còn nhiều điểm
chưa phù hợp giữa công việc và người thực hiện. Phân công lao động không phù
hợp với chuyên môn, kinh nghiệm, kỹ năng cần thiết phải có khi thực hiện công
việc của CBCC, không phù hợp với độ tuổi, giới tính của CBCC. Đôi khi lại
giao cho người trẻ những công việc đòi hỏi cần thâm niên công tác, hay giao cho
những người có thâm niên những công việc đòi hỏi sự năng động, sáng tạo... đây
Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

18

Lớp: 1205.QTND


Báo cáo kiến tập ngành nghề
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
là những điểm hạn chế còn tồn tại trong công tác phân công, sắp xếp, bố trí công
việc mà đòi hỏi cần có sự quan tâm, lưu ý của những nhà quản lý,lãnh đạo trong
các phòng chuyên môn UBND huyện.
Số lượng, cơ cấu đội ngũ CBCC chưa đáp ứng được yêu cầu lâu dài, tình
trạng hụt hẫng giữa các thế hệ CBCC trong mỗi phòng ban, đơn vị còn phổ biến,
thiếu lực lượng CBCC nòng cốt, kế cận có trình độ chuyên môn cao và các
chuyên gia hoạch định các cấp.
CBCC trẻ, năng động còn thiếu, chiếm tỉ lệ nhỏ trong cơ cấu CBCC tại
UBND huyện Quế Võ, thậm trí còn thấp hơn những người trong độ tuổi chuẩn
bị nghỉ hưu. Do vậy, khả năng sẽ bị thiếu CBCC có chuyên môn cao trong tương
lai. Bên cạnh đó, tình trạng “chảy máu chất xám” do một số CBCC sau khi được

1.2. Những cơ sở lý luận cơ bản về công tác phân công lao động
1.2.1. Khái niệm và phân loại
a, Khái niệm.
Lao động là hoạt động có mục đích của con người, nhằm thỏa mãn những
nhu cầu về đời sống của mình, là điều kiện tất yếu để tồn tại và phát triển của xã
hội loài người.
Lao động luôn được diễn ra theo một quy trình, quy trình lao động là tổng
thể những hành động của con người để hoàn thành một nhiệm vụ sản xuất nhất
định.
Phân công lao động: Mỗi nền sản xuất xã hội, ngành, cơ sở, doanh nghiệp
khi hình thành, tồn tại, hoạt động và phát triển đều bao gồm một hệ thống rất
nhiều các công việc có liên quan mật thiết với nhau. Từng người lao động lại có
những nhiệm vụ riêng của mình, việc phân chia nhiệm vụ này được thực hiện
trên cơ sở căn cứ vào hệ thống toàn bộ công việc để phân chia thành một hoặc
một số công việc cụ thể (với số lượng phù hợp) và giao cho từng chức danh
công việc thực hiện. Từ đó, lựa chọn những người có đủ khả năng, năng lực,
trình độ chuyên môn kỹ thuật, đặc điểm tâm sinh lý: giới tính, kinh nghiệm... có
thể đảm nhận nhiệm vụ tương ứng của chức danh đó. Mỗi chức danh công việc
có thể giao cho một hoặc một nhóm người đảm nhận tùy thuộc vào khối lượng
và cách phân chia công việc cho từng chức danh, đó chính là phân công lao
động. Có thể nói ngắn gọn là: “Phân công lao động là việc phân chia quá trình
lao động hàn chỉnh thành nhiều phần việc nhỏ và giao mỗi phần việc cho một
hoặc một nhóm người lao động chịu trách nhiệm thực hiện. Chia nhỏ công việc
theo hướng chuyên môn hóa để dạt năng suất, hiệu quả cao hơn. Kết quả lao
động của mỗi người chỉ là một bộ phận nhỏ trong thành quả lao động chung,
hoàn chỉnh của cả tập thể lao động.” Phân công lao động chính là sự chuyên
môn hóa lao động.
b, Phân loại phân công lao động.
Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh


công lao động trên với mối quan hệ mật thiết với nhau đã tạo ra những điều kiện
để phân chia hoạt động của những người lao động theo nghề và theo chuyên
môn rộng và chuyên môn hẹp.
1.2.2. Nội dung của phân công lao động.
Phân công lao động bao gồm các nội dung sau:
- Xác định các yêu cầu của công việc mà người lao động cần phải đáp
ứng.
Sinh viên: Nguyễn Thị Chinh

21

Lớp: 1205.QTND