Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
A. LỜI NÓI ĐẦU.................................................................................................1
BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP...............................................................4
CHƯƠNG I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
ỨNG HÒA, TP. HÀ NỘI....................................................................................6
1.Giới thiệu khái quát về UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội....................6
1.1Lịch sử và tên gọi.....................................................................................6
1.2 Đặc điểm về tự nhiên...............................................................................6
1.3Tình hình kinh tế - xã hội.........................................................................7
1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn............................................................7
2.1 HUYỆN ỦY............................................................................................9
2.2 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN.....................................................................10
2.3 ỦY BAN NHÂN DÂN..........................................................................12
3. TỔ CHỨC BỘ MÁY...............................................................................16
Sơ đồ cơ cấu tổ chức..................................................................................16
4. CÁC ĐƠN VỊ PHÒNG BAN..................................................................17
1.1 Phòng GD & ĐT....................................................................................17
1.2 PHÒNG LĐTB & XH...........................................................................18
1.3. PHÒNG NỘI VỤ.................................................................................20
1.4 PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH......................................................22
1.5. PHÒNG TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG............................................25
1.6. PHÒNG THANH TRA........................................................................27
1.7. PHÒNG TƯ PHÁP...............................................................................28
1.8. PHÒNG VĂN HÓA THÔNG TIN......................................................30
1.9. PHÒNG Y TẾ.......................................................................................33
2. PHÒNG KINH TẾ.................................................................................34


Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
A. LỜI NÓI ĐẦU

Nền kinh tế việt nam từ khi đổi mới đến nay đã có bước phát triển khá
thành công, đưa Việt Nam từ một nước nông nghiệp lạc hậu đang dần từng bước
trở thành nước công nghiệp hiện đại. Trong hoàn cảnh này hàng loạt các ngành
thuộc các lĩnh vực khác nhau ra đời như : Kinh tế, văn hóa, quân sự, thể thao, du
lịch…
Do vậy đã đặt ra những thuận lợi và khó khăn cho các ban ngành nói
chung và đặc biệt ngành giáo dục nói riêng. Làm thế nào để có được đội ngũ cán
bộ nhân viên năng động, nhiệt tình cống hiến cho sự nghiệp của nước nhà. Làm
thế nào để có được đội ngũ cán bộ có thể chủ trì được tri thức trong thời đại
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, để có thể theo đuổi kịp với xu thế phát
triển của thế giới.
Nhà nước ta đã đào tạo chuyên môn trong các lĩnh vực đặc biệt trong giáo
dục được đề cập vẫn đề cấp thiết để sinh viên ra trường có thể học tâp và làm
việc tốt. Để có thể giúp việc cho ban lãnh đạo trong công việc chính là người thư
ký văn phòng. Vì hoạt động văn phòng là hoạt động không thể thiếu được của
trong bất kỳ cơ quan hay tổ chức doanh nghiệp nào, đóng vai trò quan trọng và
cấp thiết nhất, góp phần lớn vào sự phát triển chung của nền kinh tế. Hòa vào xu
thế chung để phục vụ cho nươc nhà Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội đã tập
trung vào lĩnh vực văn phòng, để sinh viên có thể phụng sự cho sự nghiệp của
đất nước, để sinh viên có thể tiếp xúc với công việc một cách thực tế, sau khi ra
trường có thể làm việc được tại các cơ quan doanh nghiệp nhà nước. Nhà trường

dành cho suy nghĩ sáng tạo, tuỳ theo hệ thống quản lý và mức độ công việc của
người lãnh đạo cần có một hoặc nhiều thư ký . Điều đó chứng tỏ vai trò của
người thư ký rất quan trọng rong điều kiện không có người thư ký , sự cống hiến
sáng tạo của người lãnh đạo sẽ bị giảm đi. Bất cứ cơ quan tổ chức hoặc doanh
nghiệp nào muốn duy trì hoạt động của mình đều phải có một văn phòng hoặc
một bộ phận để thực hiện chức năng của văn phòng. Trên thực tế những người
làm việc trong văn phòng đã thực hiện công việc của một thư ký, họ phải đảm
nhiệm nhiều công việc như : thực hiện công tác văn thư, đảm bảo cơ sở vật chất
phương tiện làm viêc cho bộ máy lãnh đạo và quản lý đặc biệt trong thời kỳ hiện
đại nền kinh tế phát triển như vũ bão. Người trợ lý giúp việc cho lãnh đạo trong
lĩnh vực chuyên môn nhất định thuộc phạm vi chức năng của văn phòng.
Theo công văn số 72 của hiệu trưởng trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội về
việc cử sinh viên đi thực tập cuối khóa . Em đã được tiếp nhận vào thực tập tại
Ủy Ban Nhân Dân huyện Ứng Hòa – TP Hà Nội từ ngày 16/03/2015 đến ngày
05/05/2015. Với những kiến thức được đào tạo và kinh nghiệm thực tế của bản
thân cùng sự giúp đỡ nhiệt tình của cán bộ văn phòng em đã hoàn thành tốt các
nhiệm vụ được giao.
Trong thời gian thực tập em đã cố gắng vận dụng triệt để các kiến thức đã
học và kinh nghiệm riêng của cá nhân vào công việc thực tiễn tại cơ quan ngoài
ra em còn học hỏi được rất nhiều ở môi trường mới về lĩnh vực chuyên môn
cũng như kiến thức xã hội nhằm đạt mục đích đánh giá tổng hợp kết quả quá
trình thực tập ở cơ quan em đã cố gắng vận dụng hết khả năng của mình để hoàn
thành nhiệm vụ. Em xin trình bày bài báo cáo thực tập của em như sau:
Báo cáo thực tập này gồm 04 chương:
Chương I: Khái quát chung về UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội.
Chương II: Cơ sở lý luận về Văn phòng và hoạt động của Văn phòng
Chương III: Thực trạng hoạt động - UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội.
Lê Thị Thùy Linh

2

BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP

1. Thời gian thực tập
Thời gian thực tập 2 tháng (từ ngày 16/03/2015 đến ngày 05/05/2015)
2. Địa điểm thực tập
Văn phòng HĐND – UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội
Địa chỉ: Thị Trấn Vân Đình, Huyện Ứng Hòa, Hà Nội
Số điện thoại: 0433882266
3. Kế hoạch thực tập
Thời gian
Tuần 1
(16/3 –
20/3)

Công việc
- Đến cơ quan và làm quen với anh chị trong phòng.
- Bước đầu tiếp xúc với công việc trong phòng.
- Tìm hiểu và học Quy chế của Văn phòng HĐND – UBND.

Tuần 2

- Xây dựng kế hoạch thực tập.
-Tìm hiểu về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

(23/3 –

tổ chức của Văn phòng HĐND – UBND.

27/3)


UBND.

17/4)
Tuần 6

-Thực hiện các công việc được giao tại Văn phòng HĐND –

(20/4 –

UBND.

24/4)
Tuần 7

- Viết báo cáo thực tập.
- Nghỉ lễ Giỗ tổ Hùng Vương 10/3 (âm lịch) và 30/4-01/5

(27/4 –
01/5)
Lê Thị Thùy Linh

4

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội


Năm Minh Mạng thứ 12 (năm 1831), khi tỉnh Hà Nội được thành lập,
Ứng Hòa là một trong bốn phủ của tỉnh Hà Nội. Phủ Ứng Hòa gồm các
huyện Sơn Minh sau đổi thànhSơn Lãng, Chương Đức (sau đổi thành Chương
Mỹ), Thanh Oai và Hoài An.
Năm 1888, khi tỉnh Hà Đông được thành lập, phủ Ứng Hòa thuộc tỉnh Hà
Đông.
Năm 1891, thành lập phủ Mỹ Đức thuộc tỉnh Hà Đông, bao gồm huyện
Yên Đức, Chương Mỹ và Sơn Lãng.
Sau Cách mạng tháng Tám thành công, huyện Sơn Lãng đổi tên là huyện
Ứng Hòa, huyện Yên Đức đổi tên là huyện Mỹ Đức.
Ngày 21 tháng 4 năm 1965, tỉnh Hà Tây được thành lập theo Nghị quyết
của ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở hợp nhất hai tỉnh Sơn Tây và Hà
Đông.
Từ ngày 1 tháng 8 năm 2008, toàn bộ tỉnh Hà Tây được sáp nhập vào Hà
Nội theo Nghị quyết của kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa 12 ngày 29 tháng
5 năm 2008. Theo đó, huyện Ứng Hòa thuộc Hà Nội.
1.2 Đặc điểm về tự nhiên
Là huyện phía Nam của Hà Nội, phía Bắc giáp huyện Chương Mỹ và
Thanh Oai, phía Nam giáp huyện Duy Tiên (Hà Nam) và Kim Bảng (Hà Nam),
phía Tây giáp huyện Mỹ Đức, phía Đông giáp huyện Phú Xuyên. Ứng Hoà là
huyện đồng bằng nằm ở Đông Nam tỉnh Hà Tây cũ (nay thuộc thành phố Hà
Nội), có diện tích tự nhiên là 183.72km2. Dân số: khoảng 179.900 người (năm
2009).
Địa giới hành chính huyện Ứng Hoà gồm 29 đơn vị hành chính: 1 thị trấn
và 28 xã. Ứng Hoà là huyện đồng bằng nằm trong vùng thuộc nền văn minh lúa
nước sông Hồng, có điều kiện khí hậu đất đai đa dạng, phù hợp với khả năng
Lê Thị Thùy Linh

6


Về giáo dục: Toàn huyện có 15/29 trường đạt chuẩn quốc gia.
Về y tế: Toàn huyện có 13/29 trạm y tế xã đạt chuẩn và có bác sĩ phục vụ,
chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
Chức năng
- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của
Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn
bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng
cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,
củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
Lê Thị Thùy Linh

7

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,
góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
nước từ trung ương tới cơ sở.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện
Trong lĩnh vực kinh tế
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND
cùng cấp thông qua để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc

8

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

tỉnh.
Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải
- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây
dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện, quản lý việc thực hiện
quy hoạch xây dựng đã được duyệt.
- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng
cơ sở theo sự phân cấp.
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực
hiện pháp luật trong xây dựng, tổ chức việc thực hiện các chính sách về nhà ở,
quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn.
- Quản lý việc khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xâu dựng theo phân
cấp của UBND cấp tỉnh.
Trong lĩnh vực văn hoá, thông tin, giáo dục, y tế, xã hội và thể dục thể
thao
- Xây dựng các trương trình đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,
y tế, thể dục thể thao, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ
cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề, tổ
chức các trường mầm non, thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa
bàn, chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên,

vực nêu trên của Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ.
Chủ trì xây dựng các đề án về tổ chức, cán bộ, đảng viên và bảo vệ chính
trị nội bộ Đảng thuộc thẩm quyền quyết định của Ban Chấp hành, Ban Thường
vụ Huyện uỷ.
Thẩm định các đề án về tổ chức bộ máy, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính
trị nội bộ của các cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể huyện trước khi trình Huyện
uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ.
c. Quyền hạn:
Hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ, đảng viên đối với cấp uỷ
cấp dưới và các tổ chức đảng trực thuộc về thực hiện chỉ thị, nghị quyết của
Trung ương, của Huyện uỷ về công tác tổ chức cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính
trị nội bộ.
Được cử cán bộ tham dự các cuộc họp của cấp uỷ bàn công tác tổ chức
cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ hoặc liên quan đến công tác tổ chức cán bộ và
tham dự các hội nghị sơ kết, tổng kết về công tác chuyên môn của các ngành ở
huyện, các huyện, thị xã.
Được yêu cầu các tổ chức, cá nhân báo cáo hoặc cung cấp tài liệu liên
quan đến công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên.
Ban tổ chức Huyện uỷ làm việc theo chế độ thủ trưởng. Trưởng Ban phụ
trách. Trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ
về toàn bộ công việc của Ban. Các Phó Trưởng Ban giúp việc Trưởng Ban, chịu
trách nhiệm trước Trưởng Ban về các công việc được phân công.
Tập thể lãnh đạo Ban thảo các vấn đề sau:
Chương trình công tác năm.
2.2 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
Chức năng nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân
Hội đồng nhân dân huyện là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương,
do nhân dân địa phương bầu ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm
chủ của nhân dân ở địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và
Lê Thị Thùy Linh

toán ngân sách địa phương; quyết định các chủ trương, biện pháp triển khai thực
hiện ngân sách; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong các trường hợp
cần thiết; giám sát việc thực hiện ngân sách đã được HĐND quyết định.
- Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lướng giao thông, thuỷ
lợi và biện pháp bảo vệ đê điều, công trình thuỷ lợi bảo vệ rừng theo quy định
của pháp luật.
- Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham
nhũng, chống buôn lậu và gian lận thương mại
b. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao,
xã hội và đời sống
- Quyết định các biện pháp và điều kiện cần thiết để xây dựng và phát
triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông trên địa bàn theo quy
hoạch chung.
- Quyết định biện pháp bảo đảm cơ sở vật chất, điều kiện để phát triển sự
nghiệp văn hoá, thông tin, thể dục thể thao tại địa phương.
Lê Thị Thùy Linh

11

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

- Quyết định biện pháp giữ gìn, bảo quản, trùng tu và phát huy giá trị các
công trình văn hoá, nghệ thuật, di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh
theo phân cấp.
- Quyết định biện pháp phòng, chống tệ nạn xã hội ở địa phương.

cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,
Lê Thị Thùy Linh

12

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,
góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
nước từ trung ương tới cơ sở.
- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của
Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn
bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng
cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,
củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,
góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
nước từ trung ương tới cơ sở.
- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của
Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện

- Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,
phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ, hải sản
- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia
đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp
luật
- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình
thuỷ lợi vừa và nhỏ, quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
- Xem xét quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn
c. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện
- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
dịch vụ ở các xã, thị trấn
- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,
sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biến
nông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND
tỉnh.
d. Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải
- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây
dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện, quản lý việc thực hiện
quy hoạch xây dựng đã được duyệt
- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng
cơ sở theo sự phân cấp
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực
hiện pháp luật trong xây dựng, tổ chức việc thực hiện các chính sách về nhà ở,
quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn.
- Quản lý việc khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xâu dựng theo phân
cấp của UBND cấp tỉnh.

trào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thể
thao, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng
cảnh do địa phương quản lý.
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế, quản lý các trung tâm y tế,
trạm y tế, chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, phòng chống
dịch bệnh, bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi
nương tựa, bảo vệ chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực hiện chính sách dân số kế hoạch
hoá gia đình
- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành
nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm
- Tổ chức chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động,
tổ chức thực hiện phong trào xoá đói, giảm nghèo, hướng dẫn hoạt động từ
thiện, nhân đạo.
g. Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường
- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụ
sản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương
- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng chống khắc phục hậu quả
thiên tai, bão lụt
- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và
Lê Thị Thùy Linh

15

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội



Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

4. CÁC ĐƠN VỊ PHÒNG BAN
1.1 Phòng GD & ĐT
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Giáo
dục đào tạo
a. Vị trí, chức năng
Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình,
nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý
giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy
chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND
huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Uỷ ban nhân dân huyện:
a) Dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy
định của UBND Thành phố về hoạt động giáo dục trên địa bàn;
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm và chương trình, nội
dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn;
c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường THCS, trường phổ thông có nhiều
cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường Tiểu học, cơ sở giáo dục Mầm
non và Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo
dục và Đào tạo;
2. Hướng dẫn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương sau khi được

trình cấp có thẩm quyền quyết định.
c. Tổ chức và biên chế
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo có Trưởng phòng, không quá 03 Phó Trưởng
phòng và các công chức chuyên môn.
a) Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch
UBND huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, 01 Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ
chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do
Chủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế: Biên chế của phòng Giáo dục và Đào tạo do UBND huyện quyết
định trong tổng biên chế hành chính của huyện được UBND Thành phố giao
hàng năm
1.2 PHÒNG LĐTB & XH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Lao
động thương binh và xã hội
A.Vị trí, chức năng
1. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc
UBND huyện, tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
Lê Thị Thùy Linh

18

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A



Phó Trưởng phòng và các công chức chuyên môn.
a) Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước
UBND, Chủ tịch UBND huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ
Lê Thị Thùy Linh

19

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do
Chủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế: Biên chế của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội do UBND
huyện quyết định trong tổng số biên chế hành chính của huyện được UBND
Thành phố giao hàng năm.
1.3. PHÒNG NỘI VỤ
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ
A.Vị trí chức năng
1. Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, là cơ quan tham
mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực:

máy:
a) Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn
của
Uỷ
ban
nhân
dân
thành
phố
Hà
Nội.
b) Trình Uỷ ban nhân dân huyện quyết định hoặc để Uỷ ban nhân dân huyện
Lê Thị Thùy Linh

20

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan
chuyên
môn
thuộc
Uỷ
ban

nhân
dân
cấp
xã.
6.
Về
công
tác
xây
dựng
chính
quyền:
a) Giúp Uỷ ban nhân dân huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực
hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công
của Uỷ ban nhân dân huyện và hướng dẫn của Uỷ ban nhân dân Thành phố.
b) Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê chuẩn các
chức danh lãnh đạo của Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn; giúp Uỷ ban nhân dân
huyện trình Uỷ ban nhân dân Thành phố phê chuẩn các chức danh bầu cử theo
quy
định
của
pháp
luật.
c) Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để Uỷ ban nhân dân trình
Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa
giới
hành
chính

b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công
tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được
phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng
phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ
chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế: Biên chế của phòng Nội vụ do Uỷ ban nhân dân huyện quyết định
trong tổng biên chế hành chính của huyện.
1.4 PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài
chính kế hoạch
A. Vị trí, chức năng
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện có
chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh
vực tài chính, tài sản; kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống
nhất quản lý theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND
huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính, về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc
lĩnh vực kế hoạch và đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
B. Nhiệm vụ và quyền hạn:
* Nhiệm vụ chung:
1. Trình UBND huyện ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp thực hiện nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước thuộc trách nhiệm quản lý của Phòng.
Lê Thị Thùy Linh

22

thu, chi ngân sách xã, thị trấn; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện; tổng
hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện và quyết
toán thu, chi ngân sách huyện (bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách huyện và
quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo UBND huyện để trình cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn.
Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt quyết toán đối với dự
án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND huyện. Thẩm tra, phê duyệt
quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây
dựng cơ bản thuộc ngân sách huyện quản lý.
* Về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư:
1. Trình UBND huyện:
a) Dự thảo các quy hoạch, kế hoạch 05 năm và hàng năm của huyện; đề án,
chương trình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính trong lĩnh vực kế
Lê Thị Thùy Linh

23

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A