L IC M

N

Tác gi xin trân tr ng c m n các th y cô giáo Tr
nh t là các cán b , gi ng viên Khoa Công trình, Phòng

ng

i h c Th y l i,

ào t o đ i h c và sau đ i

h c đã giúp đ và t o đi u ki n cho tác gi hoàn thành lu n v n này.
gi xin trân tr ng c m n Th y giáo h
lòng ng h và h

c bi t tác

ng d n PGS.TS. Nguy n Tr ng T đã h t

ng d n tác gi hoàn thành lu n v n.

Tác gi c ng xin trân tr ng c m n S Nông nghi p và PTNT H i Phòng,
Ban qu n lý D án QSEAP H i Phòng đã quan tâm giúp đ , t o đi u ki n thu n l i
h tr , giúp đ tác gi trong vi c thu th p thông tin, tài li u trong quá trình th c
hi n lu n v n.
ng th i, tác gi xin chân thành c m n gia đình, nh ng ng

i thân và b n


c ch rõ ngu n g c.

Hà N i, ngày

tháng 8 n m 2015

H c viên cao h c

Tr n V n Hoàng


M CL C
L IM
CH
GIAI

U ............................................................................................................ 1
NG 1: T NG QUAN V
O N TH C HI N

CHI PHÍ VÀ QU N LÝ CHI PHÍ TRONG
U T

CÁC CÔNG TRÌNH XÂY D NG S

D NG V N ODA ..................................................................................................... 5
1.1. Gi i thi u t ng quan v công trình xây d ng s d ng v n ODA ........................ 5
1.1.1. Khái ni m v công trình, công trình xây d ng ................................................. 5
1.1.2. Phân lo i công trình xây d ng .......................................................................... 5
1.1.3. Các đ c đi m và yêu c u c a công trình xây d ng ........................................... 5


H i Phòng ......................................................... 22

1.4. Các công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài ............................................ 23
1.4.1. Bài báo Nâng cao hi u qu

qu n lý d

án ODA t i Vi t Nam ngày

14/08/2013 c a Th c s V Thu H ng, b môn Qu n tr kinh doanh – khoa V n t i
– Kinh t , tr

ng đ i h c Giao thông v n t i ............................................................ 23


1.4.2. Lu n v n th c s : “Nâng cao hi u qu qu n lý và s d ng v n ODA t i Vi t
Nam” c a tác gi Lê Thanh Ngh a – H kinh t TP H Chí Minh .......................... 23
1.4.3. Lu n v n th c s : “Nâng cao hi u qu s d ng v n ODA t i B Nông nghi p
và PTNT Vi t Nam” c a tác gi L

ng M nh Hùng tr

ng đ i h c Kinh t qu c

dân ............................................................................................................................. 23
1.4.4. Bài báo “Nâng cao hi u qu qu n lý d án đ u t xây d ng công trình thu
l i s d ng v n ODA c a tác gi GS. TS Nguy n H u Hu – Tr
trình – Tr


O N TH C HI N

D NG V N ODA THU C S

UT

XÂY D NG CÁC CÔNG

NÔNG NGHI P VÀ PHÁT

TRI N NÔNG THÔN H I PHÒNG .................................................................... 25
2.1. N i dung qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng công trình .. 25
2.1.1. Các v n b n pháp lý quy đ nh v qu n lý chi phí xây d ng công trình. ......... 25
2.1.2. Các nguyên t c khi qu n lý chi phí xây d ng công trình ................................ 26
2.1.3. Các n i dung qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng công
trình ........................................................................................................................... 27
2.2.

c đi m qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t các công trình s

d ng v n ODA do S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn H i Phòng qu n lý..... 39
2.2.1. Khái quát chung v S Nông nghi p và PTNT H i Phòng ............................ 39
2.2.2. Gi i thi u các công trình s d ng v n ODA do S Nông nghi p và PTNT H i
Phòng qu n lý ............................................................................................................ 50
2.2.3.

c đi m các công trình s d ng v n ODA do S Nông nghi p và PTNT H i

Phòng qu n lý ............................................................................................................ 54
K T LU N CH

3.2.1. Th c tr ng qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng các
công trình s d ng ngu n v n ODA thu c S Nông nghi p và PTNT H i Phòng .. 62
3.2.2. ánh giá các k t qu đ t đ

c ........................................................................ 71

3.2.3. Các h n ch c n kh c ph c và nguyên nhân ................................................... 73
3.3. Các nhân t

nh h

ng đ n qu n lý chi phí công trình xây d ng s d ng v n

ODA thu c S Nông nghi p và PTNT H i Phòng ................................................... 55
3.3.1.
n

nh h

ng c a các v n b n pháp quy, các chính sách và ch tr

ng c a nhà

c và chính ph ..................................................................................................... 55

3.3.2. S khác bi t v th t c gi a Chính ph và nhà tài tr .................................... 56
3.3.3.

nh h



DANH M C CÁC HÌNH V
Trang
Hình 1.1 Cam k t, ký k t, gi i ngân v n ODA th i k 1993-2012

17

Hình 1.2 ODA ký k t theo ngành l nh v c th i k 1993-2012

18

Hình 1.3 T tr ng ODA ký k t theo ngành l nh v c th i k 1993-2012

18

Hình 1.4 V n ODA ký k t phân theo vùng

19

Hình 2.4

S đ t ch c các phòng trong S Nông nghi p và PTNT H i
Phòng

49

Công trình xây d ng c s h t ng vùng s n xu t rau an toàn
Hình 2.6 t i xã Tr n D

ng, huy n V nh B o thu c D án QSEAP H i

B ng 2.3
B ng 2.5

T ng h p chi phí v t liêu, chi phí nhân công, chi phí máy thi
công trong chi phí tr c ti p
Các công trình xây d ng s d ng v n ODA thu c S Nông
nghi p và PTNT H i Phòng

32

51

B ng 3.1 T ng m c đ u t D án QSEAP H i Phòng

60

B ng 3.2 Kinh phí th c hi n các h p ph n D án QSEAP H i Phòng

61

B ng 3.3 Các công trình xây d ng thu c D án QSEAP H i Phòng

62

B ng 3.4

Kinh phí ti t ki m thông qua đ u th u xây l p các công trình
xây d ng thu c D án QSEAP H i Phòng

73

12. XDCB: Xây d ng c b n
13. XDCT: Xây d ng công trình
14. KTKT: Kinh t k thu t
15. HCSN: Hành chính s nghi p


1

L IM

U

1. Tính c p thi t c a đ tài:
Vi c đ u t xây d ng các công trình ph c v s n xu t nông nghi p, ng n ch n
nh h

ng c a các hi n t

đ uc a

ng và Nhà n

ng th i ti t c c đoan là m t trong nh ng u tiên hàng
c đ phát tri n b n v ng ngành nông nghi p, góp ph n

thúc đ y s phát tri n c a n n kinh t qu c dân.
Vi t Nam nh n đ

cm tl


phân b v n ODA đ xây d ng các công trình ph c v phát tri n nông nghi p thông
qua các ch

ng trình, d án do S Nông nghi p và PTNT H i Phòng tr c ti p qu n

lý;
Vi c qu n lý chi phí xây d ng công trình có vai trò r t quan tr ng, yêu c u
hàng đ u là ph i qu n lý và s d ng h p lý chi phí mà v n đ m b o hi u qu đ u t
xây d ng công trình. Tuy nhiên, vi c qu n lý và s d ng chi phí xây d ng công
trình, đ c bi t là trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng các công trình s d ng
v n ODA thu c S Nông nghi p và PTNT H i Phòng còn nhi u t n t i, h n ch ,
ch a phát huy h t hi u qu , đôi khi gây lãng phí, t o tâm lý e ng i cho các nhà tài
tr và các t ch c cho vay v n.
Chính vì v y đ tài “Gi i pháp qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u
t xây d ng các công trình s d ng v n ODA thu c S Nông nghi p và Phát
tri n nông thôn H i Phòng, áp d ng cho D án QSEAP H i Phòng” là r t c p
thi t nh m t ng c

ng công tác qu n lý chi phí xây d ng, tránh th t thoát, lãng phí


2
v n đ u t cho ngành nông nghi p, nâng cao đ tin c y c a các nhà tài tr và các t
ch c cho vay v n.
2. M c đích nghiên c u:
- T ng h p nh ng c s lý lu n v chi phí, v n ODA, tình hình qu n lý chi phí
xây d ng công trình s d ng v n ODA;
- Tìm hi u c s pháp lý và th c ti n đ nghiên c u đ xu t gi i pháp qu n lý
chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng các công trình s d ng v n ODA
thu c S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn H i Phòng;

ng pháp nghiên c u:

hoàn thành đ
ph

c m c tiêu Lu n v n đ t ra, tác gi d ki n s d ng m t s

ng pháp nghiên c u nh :
- Ph

ng pháp k th a, áp d ng có ch n l c;

- Ph

ng pháp t ng h p s li u;

- Ph

ng pháp phân tích, đánh giá;

- K t h p m t s ph ng pháp khác đ nghiên c u và gi i quy t các v n đ đ t ra.


3
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài:
Ý ngh a khoa h c: Góp ph n h th ng hóa và c p nh t nh ng v n đ t ng
quan v công tác qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng các
công trình s d ng v n ODA thu c S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn H i
Phòng. T đó có c s phân tích, đánh giá và đ xu t gi i pháp qu n lý chi phí
trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng công trình. K t qu c a lu n v n có giá


xu t ph

c, nh ng t n t i và thi u sót c n kh c ph c;
ng h

ng và gi i pháp qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n

đ u t xây d ng các công trình s d ng v n ODA thu c S Nông nghi p và Phát tri n
nông thôn H i Phòng, áp d ng cho D án QSEAP H i Phòng, nh m đáp ng yêu c u
và m c tiêu phát tri n b n v ng ngành nông nghi p trong giai đo n t i.
7. N i dung c a lu n v n:
Ngoài ph n m đ u, k t lu n và ki n ngh , lu n v n đ

c chia làm 3 ch

ng


4
nh sau:
Ch

ng 1: T ng quan v chi phí và qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n

đ u t các công trình xây d ng s d ng v n ODA.
Ch

ng 2: N i dung qu n lý chi phí và c s nghiên c u đ xu t gi i pháp



1.1.1.2. Công trình xây d ng
Theo Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 c a Qu c h i: Công
trình xây d ng là s n ph m đ

c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng

xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ
g m ph n d
n

c, đ

i, v t li u

c liên k t đ nh v v i đ t, có th bao

i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d

im tn

c và ph n trên m t

c xây d ng theo thi t k . Công trình xây d ng bao g m công trình dân

d ng, công trình công nghi p, giao thông, nông nghi p và phát tri n nông thôn,
công trình h t ng k thu t và công trình khác.
1.1.2. Phân lo i công trình xây d ng
Công trình xây d ng đ
Lo i công trình đ

- Công trình xây d ng th

ng có kích th

c l n, chi phí cao, th i gian xây

d ng và s d ng dài;
- Công trình xây d ng có tính đ n chi c, ph thu c ch t ch vào đi u ki n đ a
ph

ng, có tính đa d ng và cá bi t cao v công d ng, v cách c u t o và ph

ng

pháp xây d ng;
- Công trình xây d ng có k t c u ph c t p, nhi u chi ti t, đòi h i ch t l

ng cao;

- Công trình xây d ng có liên quan t i nhi u ngành;
- Công trình xây d ng mang tính t ng h p v k thu t, kinh t , v n hoá, xã
h i, ngh thu t, qu c phòng.
1.1.3.2. Yêu c u c a công trình xây d ng
- Vi c đ u t xây d ng công trình ph i phù h p v i quy ho ch t ng th phát
tri n kinh t - xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng, b o đ m an ninh, an
toàn xã h i và an toàn môi tr

ng, phù h p v i các quy đ nh c a pháp lu t v đ t

đai và pháp lu t khác có liên quan;

V n đ u t XDCB là t ng chi phí b ng ti n đ tái s n xu t tài s n c đ nh có
tính ch t s n xu t và phi s n xu t.
C n c vào ngu n hình thành v n đ u t phân thành:
V n NSNN; v n tín d ng đ u t ; v n đ u t t có c a các đ n v s n xu t kinh
doanh d ch v thu c m i thành ph n kinh t ; v n h p tác liên doanh v i n

c

ngoài; v n FDI, v n ODA; v n huy đ ng t nhân dân.
1.1.4.2. V n ODA
a. Khái ni m:
ODA (Official Development Assistant) là ngu n v n h tr phát ti n chính
th c, là m t hình th c đ u t n
th

c ngoài. G i là h tr b i vì các kho n đ u t này

ng là các kho n cho vay không lãi su t ho c lãi su t th p v i th i gian vay dài,

đôi khi còn g i là vi n tr . G i là Phát tri n vì m c tiêu danh ngh a c a các kho n
đ u t này là phát tri n kinh t và nâng cao phúc l i
Chính th c vì nó th

ng do nhà n

n

cđ

c đ u t . G i là

tr

ng...
- Vi n tr có hoàn l i (còn g i là tín d ng u đãi): V n ODA v i m t lãi su t

u đãi và m t th i gian tr n thích h p, tín d ng u đãi chi m m t t tr ng l n
trong t ng s v n ODA trên th gi i. Nó không đ
môi tr

ng mà th

ng đ

c s d ng cho các d án v c s h t ng thu c các l nh

v c giao thông v n t i, nông nghi p, thu l i, n ng l
cho n đ nh và t ng tr

c s d ng cho m c tiêu xã h i,
ng... làm n n t ng v ng ch c

ng kinh t . Các đi u ki n u đãi bao g m:


8
+ Lãi su t th p;
+ Th i gian tr n dài;
+ Có kho ng th i gian không tr lãi ho c tr n .
- ODA cho vay h n h p: Là lo i ODA k t h p hai d ng trên, bao g m m t
ph n không hoàn l i và tín d ng u đãi.

cân đ i và l a ch n trong t ng th các ngu n v n đ u t phát tri n nh m đ t hi u
qu kinh t - xã h i cao nh t, b n v ng, b o đ m nguyên t c bình đ ng, công b ng,
kh n ng h p th v n, kh n ng tr n và an toàn n công, trong đó u tiên s d ng
ngu n v n vay u đãi cho các ch

ng trình, d án có kh n ng thu h i v n tr c

ti p.
- B o đ m tính công khai, minh b ch và trách nhi m gi i trình trong vi c cung
c p ODA và v n vay u đãi và trong vi c s d ng ngu n v n này.
- T o đi u ki n thu n l i đ khu v c t nhân ti p c n v n ODA và v n vay u
đãi trên c s chia s l i ích và r i ro gi a nhà n

c và t nhân.

- B o đ m tính th ng nh t và đ ng b gi a các v n b n quy ph m pháp lu t
c a Vi t Nam và hài hòa quy trình, th t c v i các nhà tài tr v ODA và v n vay
u đãi.


9
- Tuân th các quy đ nh hi n hành c a pháp lu t Vi t Nam và các đi u
qu c t v ODA và v n vay u đãi mà Chính ph ho c Nhà n
ch ngh a Vi t Nam là thành viên. Trong tr

c

c C ng hòa xã h i

ng h p có s khác bi t gi a đi u


c giàu khi vi n tr ODA đ u g n v i nh ng l i ích và chi n l

c nh

ng, m r ng h p tác có l i cho h , đ m b o m c tiêu an ninh –

qu c phòng ho c theo đu i m c tiêu chính tr ...
- V kinh t , n

c ti p nh n ODA ph i ch p nh n tháo d b d n hàng rào

thu quan b o h các ngành công nghi p non tr và b ng thu xu t nh p kh u hàng
hoá c a n

c tài tr ;

- Ngu n v n ODA t
th

các n

c giàu cung c p cho các n

ng g n v i vi c mua các s n ph m t các n

h p, th m chí là không c n thi t đ i v i n

c nghèo c ng



10
1.1.5.

c đi m c a các công trình xây d ng s d ng v n ODA

Các công trình s d ng v n ODA có đ c đi m sau:
- Th
đ

ng là các công trình giao thông l n, tr ng đi m qu c gia nh

c u,

ng cao t c, nhà ga sân bay. Các công trình này th hi n s h p tác h u ngh

gi a Vi t Nam v i qu c gia ho c t ch c cho vay;
- Các công trình th
l

ng có t ng v n đ u t l n, th i gian thi công dài, kh i

ng r t l n nên đòi h i m t l

ng l n v t li u và nhân công;

- Các công trình này có ý ngh a chi n l

c cho vi c phát tri n h th ng giao


1.2. T ng quan v chi phí và qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t
1.2.1. Khái ni m v chi phí, qu n lý chi phí
1.2.1.1. Khái ni m chi phí
Chi phí s n xu t là t ng các hao phí v lao đ ng s ng và lao đ ng v t hóa
đ

c bi u hi n b ng ti n phát sinh trong quá trình s n xu t kinh doanh c a doanh

nghi p trong m t k nh t đ nh. Thông th

ng chi phí s n xu t đ

c ho ch toán theo

m t chu k s n xu t kinh doanh và tiêu th s n ph m.

ti n hành quá trình s n

xu t s n ph m, c n chi dùng các chi phí lao đ ng, đ i t

ng lao đ ng và t li u lao

đ ng. Ba y u t này đ a vào quá trình s n xu t hình thành nên chi phí s n xu t.
Nh v y, các chi phí này chi ra đ hình thành nên giá tr s n ph m là m t t t y u
khách quan.


11
Riêng đ i v i ngành xây d ng thì thu t ng “chi phí” đ


v n đ u t khác c a Nhà n

c, v n h tr phát tri n chính th c,

c, v n tín d ng do Nhà n

c b o lãnh và

c.

i v i các công trình s d ng ngu n v n ODA, n u

i u

c qu c t mà c

quan, t ch c có th m quy n c a C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam ký k t có
quy đ nh v qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình khác v i quy đ nh c a các
Ngh đ nh Chính ph thì th c hi n theo các quy đ nh t i i u

c qu c t đó.

1.2.2. V trí, vai trò và m c tiêu c a qu n lý chi phí
1.2.2.1. V trí, vai trò c a qu n lý chi phí
Qu n lý chi phí có vai trò r t quan tr ng đ i v i vi c xây d ng các công trình.
Nó không nh ng giúp ki m soát đ

c chi phí, nâng cao hi u qu đ u t , ch t l

ng


xây d ng, mua s m thi t b và công ngh . T ch c tuy n ch n t v n kh o sát, thi t
k , giám đ nh k thu t và ch t l

ng công trình. Th m đ nh và phê duy t thi t k k

thu t, t ng d toán. T ch c đ u th u mua s m thi t b , thi công xây l p công trình.
Ký k t h p đ ng v i nhà th u đ th c hi n d án.
- T v n thi t k có trách nhi m: kh o sát đ a ch t, đ a hình, thi t k b n v
và l p d toán các gói th u xây l p và thi t b , giám sát tác gi đ i v i nhà th u
thi công.
- Các t ch c xây l p có trách nhi m: Chu n b các đi u ki n xây l p, san l p
m t b ng xây d ng, đi n, n

c, công x

ng kho tàng, b n c ng, đ

ng xá, lán tr i

và công trình t m ph c v thi công, chu n b v t li u xây d ng… Chu n b xây
d ng nh ng công trình liên quan tr c ti p.
B

c công vi c ti p theo c a giai đo n th c hi n đ u t là ti n hành thi công

xây l p công trình theo đúng thi t k , d toán và t ng ti n đ đ
b

c duy t. Trong

d ng công trình đ

c bi u th qua ch tiêu d toán xây d ng công trình.

Chi phí đ u t xây d ng công trình đ

c l p theo t ng công trình c th , phù

h p v i giai đo n đ u t xây d ng công trình, các b
và các quy đ nh c a Nhà n

c thi t k , ngu n v n s d ng

c.

Qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình bao g m nh ng quy trình
yêu c u đ m b o cho d án xây d ng công trình đ

c hoàn t t trong s cho phép

c a ngu n v n vay c a nhà tài tr và v n đ i ng c a chính ph Vi t Nam. Nh ng
quy trình này bao g m:
- L p k ho ch cho ngu n v n: xác đ nh ngu n v n c n thi t và s l

ng đ

th c hi n d án đ u t xây d ng công trình.
-

cl

+ Chi phí l p HSMT và đánh giá HSDT: ch đ u t có th t l p ho c thuê t
v n l p HSMT và đánh giá HSDT;
+ Qu n lý h p đ ng và giá h p đ ng;
+ Qu n lý chi phí

giai đo n thi công xây d ng: bao g m qu n lý chi phí tr c

ti p, chi phí chung, chi phí khác, chi phí giám sát thi công...
+ Qu n lý chi phí thi t b bao g m: chi phí mua s m thi t b , chi phí đào t o và
chuy n giao công ngh , chi phí l p đ t thi t b và thí nghi m, hi u ch nh;
+ Qu n lý chi phí thanh, quy t toán kh i l
1.2.4. Các nhân t

nh h

ng hoàn thành.

ng đ n công tác qu n lý chi phí trong giai đo n

th c hi n đ u t xây d ng công trình
1.2.4.1. Nhân t chính sách, pháp lý
Hi n nay, vi c áp d ng các v n b n lu t và ngh đ nh vào công tác qu n lý chi
phí xây d ng còn g p nhi u b t c p gây khó kh n trong vi c áp d ng, và vi c qu n lý
chi phí d n đ n nh h

ng không nh trong công tác qu n lý chi phí đ u t xây d ng

công trình. Nguyên nhân m t ph n do ch a có s th ng nh t gi a các v n b n lu t và
ngh đ nh v công tác qu n lý chi phí xây d ng công trình. Các v n b n quy đ nh gi a
trung


Qu n lý nhân s tuy không tr c ti p t o ra s n ph m d ch v nh ng nó có vai
trò r t l n đ i v i vi c nâng cao n ng su t lao đ ng, ch t l

ng s n ph m. V n đ

quan tr ng đ u tiên trong công tác qu n lý nhân l c là ph i xác đ nh đúng trình đ
và b trí công vi c phù h p. L a ch n nh ng ng

i qu n lý có kinh nghi m, đi u

hành t t, nh ng công nhân có tay ngh . Vi c b trí phù h p đó s d n đ n khai thác
đ

c ti m n ng c a ng

i lao đ ng và s d ng nh ng ti m n ng đó m t cách có

hi u qu . Bên c nh đó, k t h p b i d

ng nâng cao trình đ chuyên môn tay ngh

cho ngu i lao đ ng.
1.2.4.3. Nhân t đ c đi m và đi u ki n thi công công trình xây d ng
T các đ c đi m c a t ng lo i công trình khác nhau s có các đi u ki n thi
công khác nhau nh công trình trên c n v i công trình d

in

c, công trình thi


ng, ti n đ công trình, làm gi m

chi phí, nhân l c lao đ ng trong thi công đ đ a công trình vào s d ng nhanh nh t.
Ngày nay vi c áp d ng khoa h c công ngh vào trong công tác xây d ng ngày
càng r ng rãi, vi c s d ng v t li u m i có tính hi u qu cao gi m chi phí giá thành
nhân công là s l a ch n hàng đ u c a các nhà xây d ng. Khoa h c công ngh , máy


16
móc thi t b áp d ng vào xây d ng nh m đ y nhanh ti n đ thi công nâng cao ch t
l

ng công trình và làm nh h

ng không nh đ n chi phí xây d ng công trình.

1.2.4.5. Nhân t giá c th tr
Xây d ng đ

ng

c đánh giá là m t trong các ngành công nghi p quan tr ng nh t

đ i v i n n kinh t Vi t Nam. Tuy nhiên, các d án xây d ng trong quá trình th c
hi n v n ph i th
t

nh h


đ t đai, do kéo dài th i gian xây d ng… M t trong nh ng nguyên nhân t ng ch
y u do giá c đ u vào c a m t s lo i v t li u xây d ng ch y u, c u thành kho ng
60 – 80% chi phí v t li u trong giá tr d toán có xu h

ng t ng, gây khó kh n cho

công tác l p k ho ch và qu n lý v n đ u t , gây ra khó kh n cho các nhà th u xây
d ng. S t ng giá c a m t s lo i v t li u xây d ng ch y u đã nh h

ng tr c ti p

đ n s bi n đ ng giá tr d toán xây d ng công trình.
1.3. Tình hình qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng
các công trình s d ng v n ODA hi n nay
1.3.1. Tình hình qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng
các công trình s d ng v n ODA hi n nay

Vi t Nam

B t đ u t cu i n m 1993, Vi t Nam chính th c có đ
phát tri n v i các nhà tài tr qu c t , t đó có đ
đ

c m i quan h h p tác

c nh ng u đãi, giúp đ trên con

ng đ i m i và phát tri n.
Cho t i nay có kho ng 50 nhà tài tr song ph