BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
  

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Chuyên đề báo cáo:
TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÔNG
QUA LƯƠNG VÀ CHẾ ĐỘ PHÚC LỢI TẠI UBND THỊ XÃ KỲ ANH

Sinh viên thực hiện: Trần Văn
Tuấn
Lớp: KS13TCNS2
Chuyên ngành: Quản lý Tổ chức và
Nhân sự
Niên khoá: 2012 – 2016
Giảng viên hướng dẫn: Phạm Nhựt
Cường


Thành phố Hồ Chí Minh, ngày

tháng 4 năm 2016

BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
  

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Chuyên đề báo cáo:
Tạo động lực làm việc cho Cán bộ, công chức thông qua lương và
chế độ phúc lợi tại UBND Thị xã Kỳ Anh

thể các quý thầy, cô trong bộ môn Tổ chức và Nhân sự là những người đã trực
tiếp giảng dạy và giúp đỡ chúng em trong chuyên ngành Quản lý Tổ chức và
Nhân sự. Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GV. Phạm Nhựt Cường đã
giúp đỡ và hướng dẫn em trong suốt quá trình thực tập và hoàn thiện bài báo cáo
này.
Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Văn phòng HĐND –
UBND Thị xã Kỳ Anh đã quan tâm, tạo điều kiện cho em thực tập và hướng dẫn
cho em trong quá trình viết báo cáo.
Em xin chân thành cảm ơn!
Kỳ Anh, ngày 15 tháng 4 năm 2016
Sinh viên thực tập


Trần Văn Tuấn


NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

MỤC LỤC


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt

Từ viết đầy đủ

CBCC

Cán bộ, công chức

UBND

Ủy ban nhân dân


của nền công vụ là cung cấp các dịch vụ công tốt nhất để phục vụ công dân,
động lực làm việc của CBCC không chỉ được hiểu như là biểu hiện cho sức
sống, sự linh hoạt, hiệu lực, hiệu quả của thể chế hành chính nhà nước mà còn
thể hiện tính trách nhiệm trong thực thi quyền lực nhà nước để hoàn thành sự
mệnh của nền công vụ phục vụ nhân dân.
Động lực có ảnh hưởng đến hiệu suốt làm việc của cá nhân và tổ chức,
điều này luôn đúng với mọi tổ chức, tuy nhiên đối với tổ chức nhà nước động
lực làm việc đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Bởi nhà nước là chủ thể quản lý
toàn dân, chi phối và tác động đến tất cả mối quan hệ, tất cả các lĩnh vực trong
đời sống xã hội. Và người làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước là cán
bộ, công chức, viên chức, đây là những con người được nhà nước trao quyền lực
pháp lý và thực thi quyền lực đó trong phạm vi, quyền hạn cho phép. Bên cạnh
đó, đội ngủ cán bộ, công chức còn đóng vai trò rất quan trọng trong tiến trình cải
cách hành chính và hội nhập quốc tế. Do vậy, công tác tạo động lực trong tổ
chức hành chính nhà nước là công tác cần được chú trọng quan tâm và phát triển
vì chính tầm quan trọng của nó và vì vai trò của những người làm việc trong tổ
chức đó.
Trong Chương trình tổ thể cải cách hành chính giai đoạn 2010 – 2020,
Đảng và nhà nước ta đã xác định trọng tâm cơ bản trong những năm nay là “Cải
cách thể chế; xây dựng nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chú
trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công
chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất
lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công”.

Trang 9


BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

Hướng dẫn thực tập: ông Nguyễn Hồng Cương, Chánh Văn
phòng HĐND – UBND Thị xã Kỳ Anh
3. Kế hoạch thực tập
THỜI GIAN

NỘI DUNG
-

Liên hệ và nhận nơi thực tập;

-

Trình lãnh Văn phòng về kế hoạch và thời gian thực
tập;

Tuần 1

-

Làm quen với nơi thực tập, giao lưu làm quen với các
cán bộ, nhân viên nơi thực tập;

(Từ ngày 22/02/2016
-

Đến ngày 28/02/2016)

Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức và số lượng nhân sự tại Văn
phòng, các quy tắc, quy chế làm việc của phòng;


Nghiên cứu các văn bản của Trung ương và địa phương
về công tác văn phòng, văn thư, và các công việc về

Đến ngày 06/3/2016)

tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo cơ quan;
-

Xây dựng và hoàn thiện đề cương chi tiết chuyên đề
báo cáo thực tập.

-

việc theo yêu cầu của người hướng dẫn;

Tuần 3
-

(Từ ngày 07/3/2016
Đến ngày 13/03/2016)

Đến ngày 20/03/2016)

Tìm hiểu các công tác liên quan đến chuyên ngành đã
học; Thu tập tài liệu liên quan đến chuyên đề thực tập;

-

Nghiên cứu các văn bản, tài liệu liên quan;



-

Chọn lọc, xử lý số liệu liên quan đến chuyên đề báo
cáo thực tập;

Đến ngày 27/03/2016)
-

Trao đổi với cán bộ, công chức chuyên môn để nâng
cao kiến thức lý luận, thực tiễn về chuyên đề báo cáo.

Tuần 6

-

Tiếp tục thực hiện công việc theo sự hướng dẫn của cán
Trang 12


BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

bộ, công chức tại cơ quan;
(Từ ngày 28/03/2016

-

Tiếp tục hoàn chỉnh báo cáo thực tập;

tập và tiến hành chỉnh sửa.

-

Tuần 8
(Từ ngày 05/4/2016

Gửi bản thảo báo cáo thực tập cho trưởng phòng xin ý
kiến đóng góp và nhận xét;

-

Hoàn chỉnh báo cáo thực tập dựa trên các ý kiến đóng
góp của cơ quan thực tập;

Đến ngày 15/04/2016)
-

Nộp báo cáo thực tập.

II. BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP
1. Những công việc đã làm trong thời gian thực tập
a) Tuần 1 và Tuần 2 (Từ ngày 22/02 – 06/3/2016)
- Thực hiện soạn thảo một số văn bản hành chính;
- In ấn, photocoppy các văn bản, đóng dấu và gửi các văn bản đến các
phòng ban liên quan;
- Phụ giúp các anh chị trong công tác hậu cần chạy các chương trình hội
họp của UBND và HĐND thị xã;
Trang 13



Trang 14


BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

- Hoàn thiện bài báo cáo gửi Giảng viên chỉnh sửa và in ra trình lãnh đạo
Văn phòng xem xét ký duyệt.
2. Kết quả thu nhận được sau quá trình thực tập
2.1. Bài học về việc thực hiện các quy tắc ứng xử tại nơi
làm việc
Học được văn hóa chào hỏi: phải chủ động chào hỏi niềm
nở, rõ ràng, sống chan hòa, khiêm tốn với mọi người; tuân thủ
quy định của cơ quan thực tập, đến cơ quan và rời cơ quan
đúng quy định; có thái độ kính trọng, lễ phép với các chú, anh,
chị trong đơn vị thực tập cũng như với toàn bộ cán bộ, công
chức viên chức, nhân viên trong UBND huyện. Đối với các đơn
vị, cá nhân, công dân đến làm việc thì có thái độ vui vẻ, chào
hỏi, tận tình và tôn trọng.
2.2. Bài học về trách nhiệm cá nhân đối với công việc được
giao
Trước khi nhận công việc phải hỏi rõ ràng, ngắn gọn và
tránh hỏi rườm rà mất thời gian làm cho người giao việc khó
chịu. Trong quá trình làm việc nếu mình đã làm sai hoặc phát
hiện có sai sót thì phải báo lại với người phụ trách công việc đó
để người ta còn giải quyết chứ để lâu thì sai phạm càng nghiêm
trọng sẽ khó giải quyết và sẽ nguy hại đến tổ chức. Nếu những
công việc được giao gặp khó khăn thì chủ động trực tiếp đến hỏi

những công việc phù hợp với chuyên ngành, nội dung đào tạo.
- Được sự hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi và chỉ
bảo tận tình của cán bộ, công chức tại Văn phòng HĐND - UBND
cũng như các phòng ban khác tại UBND Thị xã Kỳ Anh.
- Được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của thầy cô hướng
dẫn và của các thầy cô trong Bộ môn Tổ chức và Quản lý nhân
sự.
- Được sự giúp đỡ của các bạn trong đoàn thực tập và các
bạn trong lớp.
- Những kiến thức lý thuyết đã được trang bị trong quá trình
học

tập

tại

Học viện Hành chính Quốc gia phù hợp với công việc thực tế tại
cơ quan thực tập.
3.2. Những khó khăn
- Công việc thực tế tại cơ quan thực tập liên quan đến nhiều văn bản quản
lý nhà nước, đòi hỏi người giải quyết công việc phải am hiểu nội dung của hệ
thống văn bản quản lý nhà nước.
- Công việc phải làm chưa được hướng dẫn, đào tạo kỹ trong quá trình học
tập trên lớp, do vậy còn nhiều bỡ ngỡ trong quá trình tiếp xúc công việc.
- Chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp là vấn đề gắn với nhiều số liệu mà
cơ quan thì đang trong quá trình ổn định sau quá trình chia tách địa giới hành
chính để lên thị xã nên công tác xin số liệu, tài liệu còn gặp nhiều khó khăn.

Trang 16


và phát huy hiệu quả như: Cầu cảng Vũng Áng số 1, số 2; Tổng
kho xăng dầu Vũng Áng, tổng kho khí hoá lỏng Bắc Trung bộ,
Nhà máy sản xuất - xuất khẩu dăm gỗ Việt Nhật, Khu Công
nghiệp Vũng Áng, Nhà máy nhiệt điện số 1, … Đảng bộ, chính
Trang 17


BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

quyền và nhân dân thị xã Kỳ Anh một lòng đoàn kết, nỗ lực đi
lên để xây dựng quê hương thị Kỳ Anh ngày càng giàu đẹp và
phát triển.
Hiện nay, UBND Thị xã Kỳ Anh có trụ sở hành chính được
đặt tại thị trấn Kỳ Anh (nay là Phường Sông Trí). Thị xã gồm có
12 đơn vị hành chính gồm 6 xã và 6 phường như: xã Kỳ Ninh, xã
Kỳ Hà, xã Kỳ Hoa, xã Kỳ Lợi, xã Kỳ Nam, xã Kỳ Hưng, Phường
Sông Trí, phường Kỳ Long, phường Kỳ liên, phường Kỳ Thịnh,
phường Kỳ Phương, phường Kỳ Long.
2. Tổng quan về Văn phòng UBND Thị xã Kỳ Anh
2.1. Vị trí và chức năng
- Văn phòng Ủy ban nhân dân thị xã Kỳ Anh (sau đây gọi
tắt là Văn phòng) là cơ quan chuyên môn, bộ máy giúp việc của
Ủy ban nhân dân quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã, có
tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và mở tài khoản tại Kho
bạc Nhà nước thị xã; được cấp kinh phí hoạt động, chịu sự chỉ
đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân
dân thị xã; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên
môn, nghiệp vụ của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.

xã sau khi được phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác
phối hợp giữa các phòng chuyên môn, Ủy ban nhân dân xã,
phường theo quy định của pháp luật;
- Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị các báo cáo phục vụ
sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân và Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thị xã theo quy định của pháp luật. Thực
hiện công tác thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất được giao
theo quy định của pháp luật;
- Trình Ủy ban nhân dân thị xã quy hoạch, kế hoạch dài
hạn, hàng năm, các chương trình, dự án thuộc phạm vi quản lý
của Văn phòng Ủy ban nhân dân thị xã;
- Giúp Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị
xã giữ mối quan hệ phối hợp công tác với Thị Ủy, Thường trực
Thị ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc thị xã, các đoàn thể nhân dân cấp thị xã, và các cơ quan,
tổ chức của Trung ương, của thành phố đóng trên địa bàn địa
phương;
- Quản lý thống nhất việc ban hành văn bản của Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã; công tác công văn,
giấy tờ, văn thư, hành chính, lưu trữ, tin học hoá hành chính nhà
nước của Ủy ban nhân dân thị xã;
- Trình Ủy ban nhân dân thị xã chương trình, biện pháp tổ
chức thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước thuộc
phạm vi của Văn phòng Ủy ban nhân dân thị xã;
- Phối hợp với Phòng Nội vụ, hướng dẫn Ủy ban nhân dân
xã, phường về nghiệp vụ hành chính, văn thư, lưu trữ, tin học
hoá quản lý hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật;
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, thực hiện công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí trong phạm vi quản lý của Văn
phòng Ủy ban nhân dân thị xã theo quy định của pháp luật và

hành công việc chung của Hội đồng nhân dân; điều hoà, phối
hợp hoạt động các Ban của Hội đồng nhân dân; bảo đảm việc
thực hiện quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường
trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, nội quy kỳ
họp Hội đồng nhân dân; giúp Thường trực Hội đồng nhân dân
giữ mối liên hệ với Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân;
phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân,
Ban của Hội đồng nhân dân trong hoạt động đối ngoại;
- Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân xây dựng chương
trình, tổ chức phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân dân, cuộc họp của
Thường trực Hội đồng nhân dân và Ban của Hội đồng nhân dân;
đôn đốc cơ quan, tổ chức hữu quan chuẩn bị tài liệu phục vụ kỳ
họp Hội đồng nhân dân, cuộc họp của Thường trực Hội đồng
nhân dân, cuộc họp Ban của Hội đồng nhân dân;
- Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng
nhân dân xây dựng báo cáo công tác; phục vụ Ban của Hội đồng
Trang 20


BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

nhân dân thẩm tra đề án, báo cáo, dự thảo nghị quyết; giúp Thư
ký kỳ họp Hội đồng nhân dân hoàn chỉnh Nghị quyết của Hội
đồng nhân dân; giúp Thường trực Hội đồng nhân dân hoàn thiện
các nghị quyết của Hội đồng nhân dân;
- Phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân
dân, Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân
tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

2.3. Cơ cấu tổ chức
Chánh Văn Phòng

Phó chánh văn phòng
Hành chính - Tổng hợp

Phó chánh văn phòng
phụ trách công tác văn
thư, tiếp dân

Chuyên viên

Chuyên viên

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Văn phòng HĐND – UBND Thị xã Kỳ
Anh.
2.4. Nhân sự
Danh sách Công chức Văn phòng HĐND – UBND Thị
xã Kỳ Anh
(Nguồn: Phòng Nội vụ)
T
T

1
2



Chức vụ
Chuyên
viên Cao
cấp
Chánh
Văn
Trang 22


BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

3

Võ Thị Như
Long

06/02/19
76

4

Phan Quốc
Nam

5

Nguyễn Thị

Chánh
Văn
phòng
Chuyên
viên
Kế toán
viên

3. Thực trạng về cán bộ, công chức tại UBND Thị xã
Kỳ Anh
(NÊN LẬP THÀNH BẢNG, BIỂU ĐỂ PHÂN TÍCH)

Hiên nay, trên địa bàn UBND Thị xã Kỳ Anh có 62 cán bộ,
công chức. Trong đó có 06 người là hợp đồng trong tổ số 96 tổng
biên chế được giao. Cụ thể như sau:
Cán bộ, công chức làm công tác lãnh đạo gồm có 04 đồng
chí, trong đó có 01 đồng chí là nữ.
+ Đồng chí Quyền chủ tịch HĐND: là cử nhân kinh tế, mã
ngạch 01.002;
+ Đồng chí Chủ tịch UBND: Thạc sỹ QTKD, mã ngạch
01.002;
+ Đồng chí Phó Chủ tịch UBND: Thạc sỹ Chính trị, mã ngạch
01.002;
+ Đồng chí Phó Chủ tịch UBND: Thạc sỹ QTKD, mã ngạch
01.003.
Ủy ban nhân dân thị xã Kỳ Anh gồm có 11 phòng, ban chức
năng như Văn phòng HĐND – UBND, phòng Nội vụ, phòng Tài
chính – Kế toán, phòng Tài nguyên – Môi trường,... và 06 đơn vị
trực thuộc như Đài TT-TH thị xã, Trung tâm y tế,... Trong đó có 22
nữ và 34 nam, phần lớn CBCC nghạch chuyên viên chính, chuyên

Công tác tạo động lực được phát huy sẽ đóng góp to lớn
vào việc cải thiện và gia tăng bền vững mối quan hệ giữa cán bộ
quản lý và nhân viên trong tổ chức. Vì lúc người lao động cảm
thấy hài lòng và thoả mãn với công việc thì họ sẽ cảm thấy gắn
bó với tổ chức hơn và cố gắng làm việc hiệu quả hơn, đóng góp
nhiều hơn cho tổ chức. Bên cạnh đó, tổ chức sẽ duy trì được
nguồn nhân lực chất lượng cao giúp hoàn thành các mục tiêu đã
đề ra, giải quyết được các vấn đề khó khăn mà tổ chức đang gặp
phải, thúc đẩy quá trình phát triển của tổ chức.
Tạo động lực cho cán bộ, công chức thì có rất nhiều nội
Trang 24


BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

dung và công việc cần phải tiến hành để đạt được hiệu quả tối
đa nhất. Nhưng trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, mối
quan tâm chính của tôi là vấn đề tao động lực cho CBCC thông
qua việc trả lương và chế độ phúc lợi, cụ thể là “Tạo động lực
làm việc cho Cán bộ, công chức thông qua lương và chế độ phúc
lợi tại UBND Thị xã Kỳ Anh”.
Tiền lương là một khoản tiền mà người lao động nhận được
từ người sử dụng lao động sau khi đã hoàn thành những công
việc nhất định. Như vậy tiền lương là một trong những công cụ
đắc lực, là động cơ thúc đẩy con người làm việc. Bên cạnh đó
chế độ phúc lợi là khoản bù đáp thêm trực tiếp hoặc gián tiếp
cho nổ lúc làm việc của người lao động theo các chính sách của
pháp luật và một phần các chính sách phúc lợi tự nguyện mà cơ