VỤ
BBỘ
Ộ NNỘI
ỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA




BAO
́ CAO
́ THỰC TẬP TÔT
́ NGHIÊP
̣
Chuyên đềbao
́ cao:
́

C ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN
BÁOCÔNG
CÁOTÁ
THỰ
C TẬP TỐT NGHIỆP
BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ
LONG KHÁNH, TỈNH ĐỒNG NAI

Sinh viên thực hiên
̣ : Võ Thị Thanh Thủy


BAN
NHÂN
DÂN
THỊ

TỈNH ĐỒNG NAI
Long Khánh, ngay
̀
thang
́
năm 2016
Sinh viên thực hiện
: Võ Thị Thanh Thủy
MSSV

: AS120153

Niên khoá

: 2011 - 2015


BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA


BAO
́ CAO
́ THỰC TẬP TÔT
́ NGHIÊP

̉
viên hương
́ dân
̃

Long Khánh, ngay
̀

: GV. Phạm Nhựt Cường

thang
́

năm 2016


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập tại Học viện hành chính, nhờ sự giảng dạy và chỉ
bảo nhiệt tình của thầy cô mà em đã tích lũy được rất nhiều kiến thức bổ ích.
Được quý thầy cô tạo điều kiện cho em được đến cơ quan để tìm hiểu về cơ
quan, được tiếp xúc với công việc thực tế.
Được sự giúp đỡ từ phía cơ quan thực tập tạo mọi điều kiện để em có thể
hoàn thành quá trình thực tập cũng như báo cáo thực tập của mình.
Em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến:
Ban Giám đốc, quý thầy cô phòng Đào tạo, quý thầy cô Bộ môn Quản lý Tổ
chức và Nhân sự đã tạo điều kiện để em có thể tham gia kiến tập.
Các cô, chú, anh, chị trong Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh.
Đã tận tình giúp đỡ em trong quá trình thực tập cũng như bài báo cáo thực
tập của mình.
Gửi lời cảm ơn đến thầy Phạm Nhựt Cường là giảng viên hướng dẫn đã


......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................


MỤC LỤC
Lời mở đầu......................................................................................................1
PHẦN I. TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
1. Báo cáo chung về tình hình thực tập
1.1. Thời gian thực tập.....................................................................................2
1.2. Địa điểm thực tập......................................................................................2
1.3. Kế hoạch thực tập.....................................................................................2
2. Báo cáo kết quả thực tập..............................................................................5
2.1. Những nội dung công việc đã thực hiện trong quá trình thực tập.............5
2.2. Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập............................6
2.3. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực tập.................................7
PHẦN II. BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
1. Giới thiệu về Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh......................................9

nhân sự cho tổ chức, để rèn luyện và nâng cao năng lực cho đội ngũ phục vụ nhân
dân, đảm bảo nền hành chính nhà nước.
Thị xã Long Khánh nằm ở giữa về phía Đông của tỉnh Đồng Nai, có vị trí
chiến lược quan trọng, dù bị chiến tranh khốc liệt tàn phá, thị xã Long Khánh đã nỗ
lực phấn đấu để xây dựng thị xã ngày càng phát triển, đó là sự đóng góp không nhỏ
của nhân dân và đội ngũ cán bộ, công chức thị xã. Điều này, đòi hỏi cán bộ, công
chức phải là những người có tâm huyết và năng lực thực thi công vụ, do đó, công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là việc làm không kém phần quan trọng
trong quá trình phát triển thị xã nói chung và nền hành chính thị xã nói riêng.
Trong những năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có
những chuyển biến tích cực, đạt được một số kết quả quan trọng góp phần nâng
cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức. Bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn
còn tồn tại những hạn chế nhất định.
Từ những vấn đề trên, cùng với sở thích của bản thân khi nghiên cứu các
vấn đề về nhân lực, nhân sự, đào tạo, bồi dưỡng. Sinh viên muốn đi sâu tìm hiểu
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn thị xã Long khánh, tỉnh
Đồng Nai. Vì vậy sinh viên chọn chuyên đề : “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức trên địa bàn thị xã Long khánh tỉnh Đồng Nai” làm nội dung báo cáo
thực tập của mình.
SVTT: Võ Thị Thanh Thủy

Trang 7


Báo cáo thực tập
NỘI DUNG
PHẦN 1. TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
1.

Báo cáo chung về tình hình thực tập

- Xin ý kiến người hướng dẫn về chuyên đề báo cáo.

2

Tuần 2
Từ ngày
29/02/2016
đến ngày
04/3/2016

- Tìm hiểu Quyết định thành lập, vị trí, chức năng, nhiệm
vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh;
- Quan sát, ghi nhận, tìm hiểu quá trình làm việc trong
Phòng Nội vụ;
- Viết đề cương báo cáo thực tập, gửi giảng viên hướng
dẫn và cơ quan thực tập;

SVTT: Võ Thị Thanh Thủy

Trang 8

Ghi chú


Báo cáo thực tập
- Thực hiện các công việc được giao.
- Tìm hiểu mối quan hệ giữa Phòng Nội vụ và các đơn vị
Tuần 3
Từ ngày 7/3/2016
3

đến ngày
25/3/2016

- Tìm hiểu và soạn thảo một số văn bản hành chính;
- Chọn lọc, xử lý số liệu liên quan đến chuyên đề;
- Thực hiện các công việc được giao;
- Tiến hành viết báo cáo thực tập.
- Tiếp tục thu thập tài liệu;

Tuần 6
6

Từ ngày 28/3/2016
đến ngày
01/4/2016

- Thực hiện các công việc được giao;
- Xin ý kiến của người hướng dẫn và giảng viên về báo cáo
thực tập và tiến hành chỉnh sửa;
- Chỉnh sửa báo cáo thực tập theo sự hướng dẫn.

7

Tuần 7 và Tuần 8
Từ ngày 04/4/2016
đến ngày
15/4/2016

- Hoàn thiện viết báo cáo thực tập gửi công chức hướng
dẫn và giảng viên hướng dẫn;

-

về Ủy ban nhân dân thị xã và Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh;
Vào sổ văn bản đến, văn bản đi;
Làm phiếu chuyển, chuyển văn bản chưa xử lý đến Trưởng phòng, và

2.1.1.

chuyển các văn bản có ý kiến của Trưởng phòng đến các chuyên viên trong

-

Phòng Nội vụ;
Đóng dấu, lưu trữ văn bản;
Hỗ trợ phục vụ Hội nghị tập huấn công tác thi đua khen thưởng của thị xã;
Tìm hiểu, sử dụng máy photocopy, máy in;
Xây dựng đề cương báo cáo thực tập.
2.1.2. Tuần 3 và tuần 4 (từ ngày 07/3 đến ngày 18/3/2016)
Tiếp tục thực hiện công việc như tuần 1 và tuần 2 về công tác văn thư;
Photocopy các văn bản;
Phát hành các văn bản đi tới các cơ quan, đơn vị trong thị xã;
Tham gia cổ vũ hoạt động 8/3 của công đoàn Phòng Nội vụ, hỗ trợ chương

-

trình 8/3 tại Phòng Nội vụ;
Lấy giấy khen, in giấy khen, vào khung giấy khen;
Xin ý kiến và một số tài liệu từ chuyên viên mảng cán bộ, công chức về

-


Trang 11


Báo cáo thực tập
Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập

2.2.

Qua 2 tháng thực tập tại Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh, sinh viên

3.

có cơ hội vận dụng kiến thức đã học vào thực tế công việc, làm quen hơn với
môi trường hành chính so với thời gian kiến tập trước đây, bổ sung thêm nữa
những kiến thức mới và hình thành những kỹ năng làm việc trong môi
trường công sở, cụ thể:
-

Biết được cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và các mối quan hệ công tác tại

-

Phòng Nội vụ;
Nắm được quy trình công vụ tại phòng như: Quy trình xây dựng và ban hành một

-

số văn bản hành chính thông thường, quy trình văn bản đi, xử lý văn bản đến;
Biết được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn một số vị trí công việc của công chức

góc độ tìm hiểu.
SVTT: Võ Thị Thanh Thủy

Trang 12


Báo cáo thực tập
4.1.
Những thuận lợi, khó
4.1.1. Những thuận lợi:
5.

khăn trong quá trình thực tập
Trong suốt quá trình tập,

sinh viên được tạo điều kiện để tham gia vào các hoạt động chung của cơ quan,
được hướng dẫn sử dụng các thiết bị văn phòng, được đảm nhận những công việc
không kém phần quan trọng trong cơ quan.
6.

Môi trường thực tập vui vẻ, thoải mái, luôn nhận được sự động viên, quan tâm, hỗ trợ

thường xuyên từ các công chức, được hướng dẫn khi có những thắc mắc, khó khăn trong quá trình xây
dựng nội dung báo cáo thực tập.

Mỗi khi sinh viên gặp vướng mắc hay cần số liệu về lĩnh

vực nào thì được sự hướng dẫn, giải đáp và hỗ trợ tận tình. Điều đó tạo điều kiện
để sinh viên hoàn thành tốt báo cáo của mình. Bên cạnh đó, sự chia sẻ kinh nghiệm
công tác của các công chức trong Phòng Nội vụ cũng là nguồn tư liệu rất quý giúp


Báo cáo thực tập
để chia sẻ thêm những kiến thức, kỹ năng hơn, cũng như việc tìm kiếm tài liệu số
liệu giúp sinh viên.
10.

Bên cạnh đó, Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh có tất cả 6 phòng làm

việc, do đó, việc qua lại giữa các phòng không được thuận tiện vì qua lại nhiều sẽ
làm ảnh hưởng đến quá trình tập trung làm việc của công chức.
11.

Ngoài ra, chuyên viên mảng cán bộ công chức là người mới đảm nhận

công việc, mặc dù rất nhiệt tình giúp sinh viên nhưng việc tìm kiếm các số liệu gặp
không ít khó khăn vì các số liệu đã cũ, các văn bản quá nhiều qua các năm.
12.

SVTT: Võ Thị Thanh Thủy

Trang 14


Báo cáo thực tập
PHẦN II. BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP

13.

CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC


Khánh, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND thị
xã, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của
Sở Nội vụ.
18.

Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng và

mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước thị xã Long Khánh.
Phòng Nội vụ thị xã đặt tại trụ sở Hội đồng nhân dân và Ủy

19.

ban nhân dân thị xã Long Khánh - số 53 đường Cách Mạng Tháng Tám, phường
Xuân An, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai.
1.1.2.
20.

Chức năng

Có chức năng tham mưu, giúp UBND thị xã thực hiện chức năng

quản lý Nhà nước về nội vụ, gồm: Tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành
chính, sự nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới
hành chính; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức phường,

SVTT: Võ Thị Thanh Thủy

Trang 15



luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
25.

Các nhiệm vụ cụ thể:

26.

Về tổ chức, bộ máy

27.

1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thị xã quy định chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thị xã theo hướng dẫn của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
28.

2. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thị xã trình cấp có thẩm quyền

quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân thị xã.
29.

3. Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp

trình cấp có thẩm quyền quyết định.
30.

4.Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã quyết định thành


Về công tác xây dựng chính quyền

36.

1. Giúp Ủy ban nhân dân thị xã và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức

thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội; đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân
công của Ủy ban nhân dân thị xã và hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh.
37.

2. Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã phê

chuẩn các chức danh lãnh đạo của Ủy ban nhân dân phường, xã; giúp Ủy ban
nhân dân thị xã trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê chuẩn các chức danh bầu cử theo
quy định của pháp luật.
38.

3. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thị xã xây dựng đề án thành lập

mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để Ủy ban nhân dân
trình Hội đồng nhân dân thị xã thông qua trước khi trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới
hành chính của thị xã.
39.

4. Giúp Ủy ban nhân dân thị xã trong việc hướng dẫn thành lập, giải

thể, sáp nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của ấp, khu phố, tổ
nhân dân trên địa bàn thị xã theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó
ấp, khu phố, tổ nhân dân.


báo cáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp, xã, phường trên địa bàn thị xã.
45.

Về cải cách hành chính

46.

1. Giúp Ủy ban nhân dân thị xã triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ

quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân phường, xã thực hiện công tác cải cách
hành chính trên địa bàn thị xã.
47.

2. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thị xã về chủ trương, biện pháp

đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn thị xã.
48.

3. Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo Ủy

ban nhân nhân thị xã.
49.

Về công tác văn thư, lưu trữ

50.

1. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã chấp

55.

Về công tác thi đua, khen thưởng

56.

1. Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân thị xã tổ chức các phong

trào thi đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà
nước trên địa bàn thị xã; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua Khen thưởng thị xã.
57.

2. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi

đua, khen thưởng trên địa bàn thị xã; xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ thi đua,
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
58.

Về công tác thanh niên
1. Trình Ủy ban nhân dân thị xã ban hành quyết định, chỉ thị; quy

59.

hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác thanh niên
được giao;
2. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế

60.


nhân dân thị xã và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác
nội vụ trên địa bàn.
66.

4. Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây

dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước về công tác
nội vụ trên địa bàn.
67.

5. Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi

ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối
với cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo quy định
của pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thị xã.
68.

6. Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp

luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thị xã.
69.

7. Giúp Ủy ban nhân dân thị xã quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường, xã về công tác nội vụ và các lĩnh vực
công tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn
của Sở Nội vụ.
70.

8. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân dân

quan đến nhiệm vụ của Phòng, được cử chuyên viên tham dự các kỳ họp HĐND
các phường, xã để nắm tình hình và nghiên cứu đề xuất ý kiến góp phần nâng
cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp.
74.
75.

1.2.3. Trách nhiệm

1. Giải quyết hồ sơ đề nghị của tổ chức, cá nhân theo đúng quy trình

thủ tục và thời gian quy định. Trả lời đơn, thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá
nhân thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Phòng theo đúng pháp luật.
76.

2. Theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực hiện pháp luật, chính sách, chế

độ và sự chỉ đạo của cấp trên đối với những tổ chức, cá nhân trong những lĩnh
vực có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng.
77.

3. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo đúng quy định đảm bảo

tính chính xác, kịp thời
78.

SVTT: Võ Thị Thanh Thủy

Trang 21



khen
thưởng

Tôn giáo

CHUYÊN VIÊN
Xây dựng
chính
quyền

CHUYÊN VIÊN
Thi đuakhen
thưởng
Thủ quỹ

CHUYÊN VIÊN
Tôn giáo

CHUYÊN VIÊN
Cán bộ, công chức, viên chức

CHUYÊN VIÊN
Văn thư – Lưu trữ

CHUYÊN VIÊN
Biên chế - Tiền lương

CHUYÊN VIÊN
Công tác thanh niên; Kế toán.


3. Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số

mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm
vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
84.

4. Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn

nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã quyết định theo tiêu chuẩn, chức
danh do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định và theo quy định của pháp luật.

85.

Nhiệm vụ, quyền hạn công chức
1. Công chức Phòng Nội vụ chịu sự quản lý thống nhất của lãnh đạo

Phòng, chấp hành sự phân công công việc và chịu trách nhiệm trực tiếp trước
lãnh đạo Phòng về tiến độ, chất lượng, hiệu quả công việc được giao
86.

2. Luôn nêu cao ý thức trách nhiệm, phát huy tinh thần đoàn kết nhất

trí, gương mẫu chấp hành và thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công,
góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của cơ quan
87.

3. Chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương, chính sách của Đảng,


định trong tổng biên chế hành chính của thị xã.
91.

Hiện nay, Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh có 13 biên chế, trong đó

có 1 Trưởng phòng, 3 Phó Trưởng phòng và 9 chuyên viên. Cụ thể như sau:
-

Ông Huỳnh Ngọc Thái – Trưởng phòng

-

Ông Trần Đình Vân – Phó Trưởng phòng

-

Ông Đào Tiến Dũng – Phó Trưởng phòng

-

Bà Huỳnh Thị Mỹ Tràng – Phó Trưởng phòng

-

Bà Nguyễn Thị Thanh Hương – Chuyên viên

-

Ông Nguyễn Văn Hiệp – Chuyên viên


-

Bà Nguyễn Thị Kim Thoa – Chuyên viên
2.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn

thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai.
2.1.
Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức trên địa bàn thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai
2.1.1 Đối với nền hành chính của thị xã Long Khánh
92.

Chính thức trở thành thị xã từ ngày 01/01/2004, Long Khánh những

ngày đầu mới chia tách, tái lập, đội ngũ cán bộ, công chức từ thị xã đến các xã,
phường vừa thiếu lại vừa yếu. Để đảm đương được công việc cho nền hành chính
mới và đáp ứng nhu cầu phát triển của thị xã, đòi hỏi chất lượng cán bộ, công chức
phải được nâng cao. Từ đó đến nay, hàng năm thị xã đã chủ động xây dựng kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác tạo nguồn cán
bộ công chức, nhằm trang bị và hoàn thiện kiến thức, kỹ năng, phương pháp áp
dụng vào thực tiễn, hoàn thành tốt các yêu cầu nhiệm vụ được giao, bảo đảm tính
kế thừa, liên tục.
93.

Đất nước hội nhập, Việt Nam ký 3 hiệp định thương mại, kết thúc

đàm phán 2 FTA; AEC hình thành, sự phát triển của nền hành chính nước nhà
trong những năm gần đây cũng có những chuyển biến rõ rệt. Sự xuất hiện của các