ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN THANH VÂN

TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ VIỆC VẬN DỤNG
TRONG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN THANH VÂN

TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ VIỆC VẬN DỤNG
TRONG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nƣớc và pháp luật
Mã số

: 60 38 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế


1.2. Vị trí, vai trò của cán bộ theo Tƣ tƣởng Hồ Chí MinhError! Bookmark
not defined.
1.3. Tiêu chuẩn của ngƣời cán bộ theo Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh ......... Error!
Bookmark not defined.
1.3.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về đức của người cán bộError! Bookmark not
defined.
1.3.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về tài của người cán bộError! Bookmark not
defined.
1.3.3. Người cán bộ phải có trình độ lý luận .... Error! Bookmark not defined.
1.3.4. Các tiêu chuẩn khác theo tư tưởng Hồ Chí MinhError! Bookmark not
defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
TRONG VIỆC VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO HOÀN
THIỆN PHÁP LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN
NAY .................................................................... Error! Bookmark not defined.


2.1. Thực trạng về hệ thống pháp luật và đội ngũ cán bộ, công chức ở
Việt Nam hiện nay ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Thực trạng về hệ thống pháp luật cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện
nay ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1. 2. Thực trạng về việc thi hành pháp luật cán bộ, công chức ở Việt Nam
hiện nay............................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Thực trạng về đội ngũ cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay . Error!
Bookmark not defined.
2.2. Nguyên nhân ............................................... Error! Bookmark not defined.
2.3. Quan điểm và phƣơng hƣớng của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức trong sự nghiệp đổi mới hiện nay ở Việt Nam trên cơ sở vận
dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh ............................ Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Quan điểm của Đảng về cán bộ trong thời kỳ mớiError!

của dân tộc. Phát huy truyền thống và phương sách dùng người của ông cha ta
để lại, từ khi ra đời đến nay, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ, coi
cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Cán bộ luôn là gốc
của mọi công việc và là nhân tố quyể định đến sự thắng lợi của chính sách,
chiến lược cũng như nhiệm vụ. Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Vì lợi ích 10 năm
thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người”. Chính vì vậy,
Người và Đảng ta đã dày công đào tạo, huấn luyện xây dựng được một đội
ngũ cán bộ trung thành với Tổ quốc và dân tộc, tận tụy, kiên cường hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ qua các thời kỳ.
Tư tưởng Hồ Chí Minh bao quát rất nhiều lĩnh vực rộng lớn và phong
phú, trong đó vấn đề cán bộ là một trong những vấn đề được Người quan tâm
hàng đầu trong sự nghiệp cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng một khi
đã có đường lối cách mạng đúng thì cán bộ là khâu quyết định. Người coi
“cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “là dây chuyền của bộ máy” và “là
tiền vốn của Đoàn thể” do đó “muôn việc thành công hay thất bại đều do cán
bộ tốt hay kém”. Trong sự phát triển của đất nước ta hiện nay, vai trò của cán
bộ lại càng được nhấn mạnh và đề cao. Bởi cán bộ vừa là người đề xuất ra các
chủ trương, các chính sách vừa là người trực tiếp tổ chức, thực hiện, bày ra
các cách để cho nhân dân làm theo, làm cho các đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước được đi đúng hướng và hoạt động có hiệu quả.
Kế thừa tư tưởng đó của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng và Nhà nước ta rất
coi trọng công tác cán bộ, luôn quan tâm xây dựng, phát triển và nâng cao
1


chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan, tổ chức của mình.
Vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ
Chí Minh đã được thể hiện rõ trong nhiều văn kiện của Đảng và văn bản pháp
luật của Nhà nước như Luật cán bộ, công chức năm 2008; Nghị định số
24/2010/NĐ-CP của Chính Phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức,

đức, vừa có trình độ năng lực, bảo đảm vừa hồng vừa chuyên, thực sự là công
bộc của nhân dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
Vì những lý do trên, học viên đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Tư tưởng
Hồ Chí Minh về cán bộ và việc vận dụng trong hoàn thiện pháp luật cán
bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật học,
chuyên ngành Lí luận và lịch sử Nhà nước và Pháp luật tại Khoa Luật- Đại
học Quốc Gia Hà Nội.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1. Mục tiêu tổng quát:
Với đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và việc vận dụng trong
hoàn thiện pháp luật cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay”, tác giả đi
sâu vào phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ với mục tiêu cuối
cùng là chỉ ra những thiếu sót về mặt luật pháp, những thực trạng cụ thể khi
thi hành pháp luật cán bộ, công chức, từ đó đưa ra những kiến nghị và giải
pháp nhằm cải thiện những thực trạng đã nêu.
1.2.2. Mục tiêu cụ thể:
Với mục tiêu tổng quát như trên, luận văn của tôi muốn đạt tới một số
mục tiêu cụ thể sau:
Một là, làm rõ những nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ trong đó
có nêu ra khái niệm cán bộ; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng cộng
3


sản Việt Nam về cán bộ; vị trí, vai trò của cán bộ; về tiêu chuẩn của cán bộ và
phẩm chất cơ bản của cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
Hai là, phân tích làm rõ thực trạng quá trình vận dụng tư tưởng Hồ Chí
Minh trong việc hoàn thiện pháp luật cán bộ, công chức hiện nay ở Việt NamNhững ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân.
Ba là, đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật cán bộ,
công chức ở nước ta hiện nay đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa, chuyên

Cơ sở lý luận của luận văn là Chủ nghĩa Mác- Lênin, Tư tưởng Hồ Chí
Minh và những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bọ, đồng thời
tác giả có tham khảo thêm các công trình nghiên cứu của một số tác giả có
liên quan đến luận văn.
Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa
duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, đồng thời sử dụng các biện pháp phân
tích, tổng hợp, phương pháp logic- lịch sử, phương pháp so sánh, đối chiều,
phương pháp chuyên gia để luận giải các vấn đề.
1.6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu,kết luận, danh mục các chữ viết tắt, danh mục tài
liệu tham khảo, để giải quyết vấn đề trên, luận văn gồm 02 chương, cụ thể:
Chƣơng 1: Nội dung cơ bản Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ
Chƣơng 2: Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức và việc vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh vào hoàn thiện pháp luật cán bộ, công chức ở Việt Nam
hiện nay.

5


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị quyết Hội nghị Trung ương
5, khóa X “Về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với
hoạt động của hệ thống chính trị”, Hà Nội
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị quyết Hội nghị Trung ương
5, khóa X “ Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệuq ủa
quản lý của bộ máy nhà nước”, Hà Nội
3. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Nghị quyết số 31-NQ/TW ngày
02/02/2009 Hội nghị lần thứ chín, khóa X “Về một số nhiệm vụ, giải pháp
lớn nhằm tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ
X của Đảng”, Hà Nội

16. Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, tập 7, Bài nói tại buổi bế mạc lớp chính
huấn cán bộ Đảng, dân, chính các cơ quan Trung ương; Bài nói chuyện với
bộ đội, công an và cán bộ trước khi vào tiếp quản thủ đô. Nhà xuất bản
chính trị quốc gia, Hà Nội
17. Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 8, Diễn văn khai mạc lớp học lý luận khóa I
trường Nguyễn Ái Quốc, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội
18. Hồ Chí Minh toàn tập, Tập 9 (2002), Bài nói chuyện tại Đại hội Sinh viên
Việt Nam lần thứ hai; Đạo đức cách mạng. Nhà xuất bản Chính trị Quốc
gia, Hà Nội.
19. Hồ Chí Minh toàn tập, tập 10 (2002) Bài nói chuyện với những cán bộ,
đảng viên hoạt động lâu năm; Diễn văn khai mạc Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ III của Đảng Lao động Việt Nam, Xây dựng con người xã hội
chù nghĩa, nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội,
20. Hồ Chí Minh toàn tập, Cách mệnh. NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, tập 2 (2002)
21. Hội đồng Trung ương chỉ đạo biên soạn Giáo trình các môn khoa học
Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh (2004), “ Giáo trình tư tưởng Hồ Chí
Minh”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22. Hoàng Thị Kim Quế (2005), Bàn về ý thức pháp luật, Tạp chí Luật học, số
01/2003, tr. 40-44
7


23. Hoàng Thị Kim Quế (2005), Một số nét đặc sắc trong tư tưởng Hồ Chí
Minh về pháp luật, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật học, số 5(158), tr.15-21
24. Hoàng Thị Kim Quế (chủ biên, 2005), Giáo trình Lý luận chung về nhà
nước và pháp luật, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
25. Hoàng Thị Kim Quế, Góp phần nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản
về nhà nước pháp quyền, Tạp chí Khoa học Kinh tế- Luật, Đại học Quốc
Gia Hà Nội
26. PGS.TS. Bùi Đình Phong, Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác

39. Từ điển Hành Chính (2003), NXB Lao động- xã hội, Hà Nội
40. Từ điển Luật học (2006), NXB Từ điển Bách khoa và NXB Tư pháp, Hà Nội
41. Từ điển Tiếng Việt (1998), NXB Đà Nẵng
42. Trần Công Lý (2009), Giáo dục ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức ở
Việt Nam hiện nay, Luận án Tiến sĩ Quản lý hành chính công, Hà Nội
43. Trần Mạnh Long (2012), Xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà
nước ở tỉnh thanh hóa trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sỹ Luật học
44. Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, Nxb. Sự thật, Hà Nội
45. Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm
đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,
NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
46. Võ Thị Thúy Hà, Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ trong hoàn
thiện pháp luật cán bộ, công chức ở nước ta hiện nay
47. V.I. Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, NXB Tiến bộ, Matxcova
48. V.I. Lênin (1975), Toàn tập, tập 40, NXB Tiến bộ, Matxcova
49. V.I. Lênin (1975), Toàn tập, tập 41, NXB Tiến bộ, Matxcova
50. V.I. Lênin (1975), Toàn tập, tập 42, NXB Tiến bộ, Matxcova
51. V.I. Lênin (1975), Toàn tập, tập 45, NXB Tiến bộ, Matxcova

9