PHẦN MỞ ĐẦU

Chỉ trong một vài thập niên qua, ma túy đã xâm nhập đến nhiều nước trên thế giới, gây tác
hại nhiều mặt về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. Theo thống kê của cơ quan phòng, chống ma
túy của Liên hiệp quốc tính đến năm 2012 trên thế giới có khoảng 240 triệu người nghiện các chất
ma túy. Tệ nạn ma túy luôn là nguồn gốc của nhiều loại tội phạm nghiêm trọng khác như: giết
người, cướp của, buôn bán phụ nữ, trẻ em, rửa tiền, khủng bố quốc tế... Trong những năm gần đây,
tình trạng buôn bán, nghiện hút ma túy đã trở thành hiểm họa lớn của toàn nhân loại. Không một
quốc gia, dân tộc nào thoát khỏi vòng xoáy khủng khiếp của nó để tránh khỏi những hậu quả do
nghiện hút và buôn lậu gây nên. Ma túy đang làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn
kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt những tiềm năng quý báu khác mà lẽ ra phải được huy động cho
việc phát triển kinh tế - xã hội, đem lại ấm no hạnh phúc cho mọi người. Ma túy đang làm suy thoái
nhân cách, phẩm giá, tàn phá cuộc sống yên vui gia đình, gây xói mòn đạo lý, kinh tế, xã hội...
Nghiêm trọng hơn, ma túy còn là tác nhân chủ yếu thúc đẩy căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS phát
triển...
Nước ta nằm trong khu vực Đông Nam Á, phải chịu ảnh hưởng nặng nề của ma túy, tình
hình tội phạm ma túy ở Việt Nam đang rất phức tạp, đặc biệt là các đường dây buôn bán ma túy
xuyên quốc gia; tình hình tội phạm ma tuý diễn biến ngày càng phức tạp, các đối tượng phạm tội về
ma tuý hoạt động táo bạo với quy mô lớn, phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo huyệt... gây ra không
ít khó khăn cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma tuý.
Ở Việt Nam nói chung, tỉnh An Giang nói riêng tình hình tệ nạn ma túy và tội phạm về ma
túy cũng diễn biến rất phức tạp. Tệ nạn này trái với đạo đức truyền thống của dân tộc, ảnh hưởng
rất xấu đến phát triển kinh tế, gây hại lớn cho sức khỏe của một bộ phận nhân dân, ảnh hưởng xấu
đến nòi giống dân tộc, để lại hậu quả nghiêm trọng cho các thế hệ mai sau. Điều đó đã và đang gây
ra nhiều hậu quả nặng nề cho quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và tác động xấu đến sự ổn
định của an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
Nhận thức được tầm quan trọng cũng như xuất phát từ yêu cầu nói trên, qua thời gian học
tập tại Trường chính trị Tôn Đức Thắng và thực tiễn công tác phòng, chống tội phạm xã hội ở địa
phương, chính vì vậy em mạnh dạn chọn đề tài



gây nghiện, các chất ma túy khác; được quy định tại các Điều từ 192 đến 201 của BLHS sửa đồi,
bổ sung năm 2009) đây là một loại tội phạm mới phát sinh nhưng lại phát triển nhanh cả về số
lượng và tính chất mức độ nguy hiểm. Có thể khẳng định tội phạm về ma túy là một loại tội phạm
có tính chất nguy hiểm cao cho xã hội, không những gây ra thiệt hại to lớn cho lợi ích của nhà
nước, của xã hội, của công dân mà còn làm băng hoại đạo đức và gây mất trật tự an tòan xã hội.

1.1.2.

Đặc điểm của tội phạm ma túy

1.1.2.1.

Đặc điểm pháp lý của các tội phạm về ma túy

- Khách thể của các tội phạm về ma túy
Các tội phạm về ma túy thường xâm phạm vào những qui định của nhà nước độc quyền về
sản xuất, quản lý và sử dụng các chất ma túy( ở nước ta chất ma túy bao gồm: Nhựa thuốc phiện,
nhựa cần sa, cao cô ca, hêroin, cocain... ). Ngoài ra còn xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội.
-

Mặt khách quan của các tội phạm về ma túy
Mặt khách quan của các tội phạm về ma túy được thể hiện bằng những hành vi nguy hiểm

cho xã hội. Những hành vi nguy hiểm cho xã hội thể hiện dưới hình thức hành động hay không
hành động. Đa số các tội phạm về ma túy được thề hiện dưới nhiều hình thức không hành động.


-

Chủ thể của các tội phạm về ma túy

dạng về thành phần như trẻ em, học sinh, sinh viên, khách du lịch, ...


+ về quốc tịch: Đối tượng phạm tội về ma túy ở Việt Nam có nhiều quốc tịch khác nhau, nhưng
đa số là người Việt Nam. Trong thời gian gần đây, tội phạm ma túy có yếu tố nước ngoài gia tăng,
chủ yếu liên quan đến đối tượng ở Lào, Campuchia, Austrailia, Trung Quốc, Đài Loan
+ về giới tính: Đối tượng phạm tội chủ yếu là nam giới, đối tượng nữ giới chiếm khoảng dưới 5
%. Tuy vậy đối tượng nữ bị bắt và tuyên án tử hình lại khá cao.
+ về độ tuổi: Đa số đối tượng phạm tội ở độ tuổi 25 - 45. Một số đối tượng tuổi cao trên 70 vẫn
tham gia hoạt động. Độ tuổi vị thành niên của tội phạm này cũng cao hơn so với các lọai tội phạm
khác ( chiếm gần 30%).
+ về nghề nghiệp: Phần lớn các đối tượng phạm tội không có nghề nghiệp hoặc nghề nghiệp
không ổn định ( khoảng trên 60 %); người lao động, công nhân viên chức ( khoàng 20%); đối
tượng là học sinh, sinh viên viên chiếm dưới 2%.
- Đặc điểm về tuyến và địa bàn trọng điểm tội phạm về ma túy
Tội phạm về ma túy xảy ra trên phạm vi cả nước, tập trung ở các thành phố lớn, các tỉnh
biên giới giáp Lào, Trung Quốc, Campuchia. Các tỉnh có tội phạm về ma túy nhiều nhất là : Hà
Nội, Thái Nguyên, Thành phố Hồ Chí Minh, Nghệ An, Lai Châu, Sơn La, Hải Phòng, Quảng
Ninh,.. .Hiện nay, Ở Việt Nam còn trên 310 tuyến, 762 địa bàn trọng điểm về ma túy; 342 tụ điểm
và 2.177 điểm phức tạp về ma túy; 166.291 người nghiện ma túy có hồ sơ kiểm soát. Tình trạng sử
dụng ma túy tổng hợp trong các nhà hàng, vũ trường vẫn xảy ra phức tạp ở nhiều nơi, gây bức xúc
dư luận, có vụ rất lớn ngay trung tâm Hà Nội ( vụ New Century).
Ma túy chủ yếu thẩm lậu từ nước ngoài vào nước ta, song hiệu quả kiểm soát, ngăn chặn
bắt giữ tại biên giới, cửa khẩu còn hạn chế ( chưa đến 10 % tổng số vụ và 30% lượng ma túy, hiện
nay nổi lên tuyến trọng điểm sau:
Tuyến biên giới Tây Nam chủ yếu là buôn bán, vận chuyển hêroin, ma tuý tổng hợp từ
Campuchia vào; tập trung trên địa bàn Tây Ninh, An Giang, Kiên Giang . Các đối tượng cầm đầu
không chỉ là người Campuchia mà có nhiều đối tượng là người Đài Loan, Việt kiều từ Úc về nước
móc nối hình thành đường dây vận chuyển ma tuý từ Campuchia vào Việt Nam và đi các nước
( Úc, Hồng Kông, Đài Loan,..)

trong đó các chủ thể pháp luật chủ động, tự mình quyết định việc thực hiện hay không thực hiện
điều mà pháp luật cho phép.
+ Áp dụng pháp luật: là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông qua cơ
quan có thẩm quyền hoặc nhà chức trách tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những qui
định pháp luật hoặc chính hành vi của mình căn cứ vào những qui định của pháp luật để ra các
quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hay chấm dứt một quan hệ pháp luật.


Thực hiện pháp luật về phòng, chống tội phạm ma túy là việc thực hiện tốt những nội dung
cụ thể sau:
1.

Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng nắm đầy đủ tình hình tố

giác, tin báo về tội phạm ma túy, xử lý kịp thời, chống bỏ lọt tội phạm và oan, sai; kiểm sát chặt
chẽ việc điều tra và đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án đảm bảo xử lý nghiêm minh, đúng pháp
luật các vụ án ma túy.
2.

Đề ra biện pháp để nâng cao chất lượng công tố, điều tra, xét xử các vụ án ma tuý.

Thông qua kiểm sát các vụ án ma túy, tập trung phát hiện các vi phạm, sơ hở, thiếu sót trong quản
lý nhà nước để kiến nghị với các ngành chức năng về công tác quản lý, phòng ngừa tội phạm và tệ
nạn ma túy.
3.

Nắm chắc tình hình người bị tạm giam, phạm nhân nghiện ma tuý, đề xuất biện

pháp quản lý, phòng ngừa, khắc phục tình trạng sử dụng trái phép chất ma tuý trong nhà tạm giữ,
trại tạm giam, trại giam.

triển kinh tế, xã hội của đất nước, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cấp ủy Đảng đã dành sự quan
tâm đặc biệt cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý; ban hành các chỉ thị, nghị quyết, văn
kiện lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý.
Đặc biệt, trước thực trạng diễn biến tình hình tệ nạn ma tuý trên thế giới và trong nước,
ngày 26/3/2008, Bộ Chính trị (khoá X) đã ban hành Chỉ thị số 21 - CT/TW về tiếp tục tăng cường
lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới. Chỉ thị số 21 CT/TW tập trung chỉ đạo toàn diện các mặt công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý; đề ra chế
tài xử lý đối với cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật về ma tuý; trách nhiệm liên đới của cán bộ,
đảng
viên nếu để người thân trong gia đình nghiện ma tuý, đồng thời yêu cầu Ban cán sự Đảng một
số bộ, ngành tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện ngay một số nhiệm vụ, giải pháp phòng,
chống ma tuý. Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các ban đảng, ban cán sự đảng,
đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương và 63/63 tỉnh ủy, thành ủy đã tích cực ban hành các
văn bản chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý ở các đơn vị, địa phương.

1.3.2.

Văn bản pháp luật của Nhà nước

Đối với các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy, Quốc hội và Chính
phủ đã không ngừng chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu để giúp Chính phủ và Quốc
hội ban hành lần lượt nhiều văn bản pháp luật cũng như các chương trình hành động về công
tác đấu tranh phòng, chống và kiểm soát ma túy như: Tại Điều 61 Hiến pháp 1992 đã được
Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 11 nhất trí thông
qua trong phiên họp ngày 15 tháng 4 năm 1992 quy định nghiêm cấm sản xuất, vận chuyển,
buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện và các chất ma túy khác. Việc ghi nhận trong
Hiến pháp thể hiện thái độ quyết tâm chống ma túy của Nhà nước ta là cơ sở pháp lý quan
trọng nhất cho cuộc đấu tranh phòng, chống ma túy ở Việt Nam. Ngày 01/9/1997, Chủ tịch
Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ra Quyết định số 798/QĐ-CTN về việc tham gia
3 Công ước quốc tế về kiểm soát ma tuý đó là: Công ước thống nhất về các chất ma tuý năm
1961; Công ước về các chất hướng thần năm 1971 và Công ước của Liên hợp quốc về chống

tiếp giáp với Vương quốc Campuchia dài 104 km ( Hiệp ước họach định biên giới Việt Nam Campuchia ký ngày 27/12/1985) . Là trung tâm kinh tế thương mại giữa 3 thành phố lớn là TP Hồ
Chí Minh, Cần Thơ và


Phnompenh; là cửa ngõ giao thương có từ lâu đời giữa vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL),
TP Hồ Chí Minh với các nước tiểu vùng Mekong: Campuchia - Thái Lan và Lào. Có đường Quốc
lộ 91 đi qua (khởi đầu từ Quốc lộ 1 - TP Cần Thơ -> TP Long Xuyên -> Tx Châu Đốc -> Tịnh
Biên) nối vào Campuchia. Có 02 nhánh sông Tiền và sông Hậu chảy qua địa phận An Giang
khoảng 100 km, rất thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa, đi lại bằng đường bộ lẫn đường thủy. Cảng
Mỹ Thới thuộc hệ thống của cảng biển Việt Nam và quốc tế đón nhận các loại tàu buôn đến 10.000
tấn. Đây là cảng trung chuyển trong đường vận chuyển trực tiếp từ các quốc gia thuộc khối Asean
và quốc tế: Campuchia, Philipine, Singapore, Malaysia, Indonesia, Đông Timo,
Tỉnh có 4 cửa khẩu chính với Campuchia (02 Quốc gia + 02 Quốc tế), tổng giá trị xuất
nhập qua biên giới trên 1 tỷ USD, tăng bình quân 15%/năm giai đoạn 2006 - 2010. Cửa khẩu An
Giang có vai trò tích cực trong việc tập trung hàng hóa đẩy mạnh vào thị trường Campuchia. Xuất
khẩu hàng hóa nông sản với các mặt hàng chủ lực gạo, thủy sản, rau quả. Tổng giá trị xuất nhập
khẩu năm 2010 đạt 780 triệu USD, trong đó xuất đạt 700 triệu; kim ngạch xuất tăng bình quân
16%/năm giai đoạn 2006 - 2010. Thị trường gần 100 quốc gia và vùng lãnh thổ.
Tuy nhiên do vị trí địa lý có tới hơn 100km tuyến biên giới giáp Campuchia nên công tác
phòng, chống ma túy thâm nhập từ Campuchia vào Việt Nam, nhất là vào mùa lũ lụt gặp rất nhiều
khó khăn. Đặc biệt, trong một bộ phận người dân tộc Khơ-me ở miền núi, ở hai bên biên giới vẫn
tồn tại việc lén lút trồng cây cần sa theo tập quán chăn nuôi gia súc, gia cầm bị bọn xấu lợi dụng,
thu mua thẩm lậu vào tuyến sau. Mặc khác, An Giang có 3 trung tâm đô thị lớn đó là thành phố
Long Xuyên, thị xã Châu Đốc, thị xã Tân Châu tập trung nhiều dân cư đông đúc, tình trạng mua
bán, tàng trữ vận chuyển và sử dụng ma túy diễn biến phức tạp. Công tác quản lý người nghiện, có
thực hiện, nhưng chưa quan tâm và đầu tư đúng mức, còn nhiều đối tượng có tiền án, tiền sự ở
ngoài xã hội tiếp tục sử dụng ma túy, là nguyên nhân phát sinh tội phạm ma túy và tội phạm khác.

2.2. Tình hình tội phạm ma túy và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy
trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2007- 2013

dụng trái phép chất ma túy của các đối tượng ít công khai hơn trước, mà chuyển sang tự hình
thành nhiều điểm nhỏ mua bán ma túy với thủ đoạn khác nhau, như phân nhỏ lượng ma túy, cất
giấu nhiều nơi để bán, sử dụng trẻ em vào mua bán, vận chuyển ma túy. Qua đấu tranh khai thác,
nguồn ma túy bị bắt giữ với số lượng lớn chủ yếu mua từ Campuchia đem về Việt Nam để bán
lại. Từ năm 2007 đến tháng 05/2013, cả tỉnh phát hiện 49 vụ mua bán, vận chuyển trái phép chất
ma túy qua biên giới.


Trên địa bàn tỉnh hiện còn 1 tụ điểm về ma túy ở phường Mỹ Thạnh (TP. Long Xuyên) và
18 điểm mua bán, tổ chức sử dụng trái phép các chất ma túy với 94 đối tượng tham gia mua bán,
tổ chức sử dụng ở TP. Long Xuyên, TX. Tân Châu, Châu Đốc và huyện Châu Phú, Tịnh Biên.
Đã khởi tố 378 vụ 513 bị can, so với 7 năm trước (từ năm 2000 - 2006) tăng 38 vụ
(374/336 vụ), 32 bị can (508/475). Cụ thể:
Đã khởi tố
Năm

Số Bị can

2007

53

73

2008

54

76


129

Bảng 1: Số vụ, bị can đã khởi tố giai đoạn từ 2007 đến tháng 5/2013

Công tác cai nghiện ma túy tại trung tâm cai nghiện và tại cộng đồng; mặc dù các cấp
chính quyền, đoàn thể và xã hội quan tâm đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa các hình thức cai
nghiện và thực hiện các biện pháp quản lý sau cai nghiện như dạy nghề, giải quyết việc làm, hỗ
trợ vốn nhằm giảm tỷ lệ tái nghiện, cũng như đầu tư cơ sở vật chất các trung tâm để phục vụ cho
việc cai nghiện nhưng hiệu quả vẫn
chưa cao, đối tượng nghiện ma túy đến nay không giảm mà có chiều hướng gia tăng cụ thể:
năm 2007, 2008 có khoảng 1.037 người; năm 2009 và năm 2010 là 1.084 người nghiện;
năm 2011 là 1.132 người nghiện và tính đến ngày 15/5/2013, toàn tỉnh đã có 1.606 người
nghiện ma túy, trong đó tập trung nhiều ở TP. Long Xuyên (584 người), TX. Tân Châu
(414), TX. Châu Đốc (238), huyện Châu Phú (81), Châu Thành (77) và Thoại Sơn 43
người... Đáng lưu ý, tỷ lệ nhiễm HIV trong nhóm nghiện chích ma túy chiếm 7,7%, nguy cơ
lây truyền HIV ra cộng đồng cao qua hành vi dùng chung bơm kim tiêm và quan hệ tình dục
không an toàn với gái mại dâm. Mặc khác, cai nghiện tập trung tại 02 Trung tâm của tỉnh


CHỢ MỚI
CHÂU THÀNH

584

238

414

43



6

12

34

23

5

*Cộng đồng

735

239

125

164

27

16

29

20

28


-----------1-----------

Trong đó, lứa tuổi nghiện ma túy chủ yếu là nam giới, độ tuổi từ 16 đến 30 tuổi, hầu
hết là người dân tộc Kinh, không có việc làm, hoặc có việc làm không ổn định, là đối tượng
được cai nghiện nhiều lần nhưng vẫn tái nghiện.
Các cơ quan chức năng tại địa phương hàng nằm đều tổ chức nhiều đợt tuyên truyền
về tác hại của ma túy, vận động người dân chặt bỏ và không trồng cây cần sa trên địa bàn
tỉnh, tuy nhiên vẫn còn rãi rác một số địa bàn các huyện như Tịnh Biên, Tri Tôn, Châu Phú,
Chợ Mới... phát hiện 07 trường hợp trồng cây cần sa, xử lý hành chính, tịch thu, tiêu hủy
trên 100 cây cần sa, chủ yếu trồng để sử dụng.

2.2.2.

Kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy và

nguyên nhân đạt được
Từ năm 2007 đến nay, cơ quan Tòa án hai cấp đã đưa ra xét xử sơ thẩm 365 vụ,
506 bị cáo. Cụ thể:

TỊNH BIÊN

1606

Tổng
cộng

CHÂU PHÚ

1/ Số liệu ngành


2009
Vu

2010

2011

BC Vu BC Vu

5 tháng
2013

2012
B
BC Vu C

Vu

BC

88

27

36

* Tòa án:
+ Xét xử 365 506 45 61 62 106 56 81
Bảng 3: Kết quả giải quyết án về tội phạm ma tuý

Năm 2011, Việt Nam đang dần lún sâu vào quỹ đạo điển hình của một nền kinh tế hàm
chứa rủi ro khủng hoảng ngân hàng đi liền với rủi ro khủng hoảng tiền tệ (khủng hoảng
kép): nguồn thu suy giảm, làm ăn kém hiệu quá, nợ xấu, sự phá sản của các doanh nghiệp;
giá cả bị kìm giữ ở mức cao (bong bóng) trong một thời gian dài. Hệ luỵ là tình hình tội
phạm về ma tuý tăng đột biến cả về vụ và bị can.
Từ đây cho thấy mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế và trật tự an toàn xã hội nói chung và
tội phạm ma tuý nói riêng luôn luôn tỷ lệ nghịch với nhau. Theo đó, nền kinh tế bị suy giảm, đời
sống người dân gặp rất nhiều khó khăn và dễ dẫn đến việc làm liều đi buôn lậu ma tuý ( siêu lợi
nhuận); ngược lại khi nền kinh tế có sự khởi sắc, việc làm ổn định thúc đẩy người dân tự ý thức
tránh xa những tệ nạn ma tuý mà chí thú làm ăn.


Để hiểu rõ hơn tình hình tội phạm ma tuý ở An Giang xin nêu một vài vụ Điển hình:
-

Vào ngày 20/5/2007, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý - Công an tỉnh An Giang và
Đội đặc nhiệm liên ngành phòng, chống ma túy tuần tra khu vực biên giới thuộc thị trấn Long
Bình, huyện An Phú tiến hành kiểm tra xe mô tô 67F7-7900 do Dương Hoàng Khanh điều khiển
chở Huỳnh Thị Ánh và phát hiện Ánh cất giấu trong người 3 bánh hêrôin (trọng lượng 1,2kg),
đồng thời phối hợp với C17 - Bộ Công an mở rộng vụ án bắt giữ thêm các đối tượng Lee Chih
Wen, Wei Chun Lung, (người Đài Loan), Phan Thị Cẩm Tú và thu giữ thêm 03 bánh hêrôin
(1,05kg). Vụ án đã chuyển đến C17 - Bộ Công an để điều tra và Vụ 1C - Viện Kiểm sát nhân tối
cao đã có Cáo trạng, Quyết định Ủy quyền cho Viện Kiểm sát tỉnh An Giang thực hành quyền công
tố, kiểm sát xét xử sơ thẩm và Toà án đã đưa ra xét xử tuyên phạt 02 bị cáo Lee Chih Wen, Wei
Chun Lung tử hình.

-

Ngày 06/9/2011, tại bến đò thuộc khu vực ấp Tân Chánh, thị trấn Long Bình, huyện An Phú, t ỉnh
An Giang, lực lượng Bộ đội biên phòng Đồn 933 - Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh An Giang,

có tội phạm về ma túy.
-

Trong những năm gần đây, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã ban hành Quy chế phối hợp giữa
lực lượng Công an - Hải quan - Biên phòng trong đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy tại địa
bàn biên giới, cửa khẩu (kèm theo Quyết định 1851/QĐ.UB ngày 26/9/2003). Việc thành lập đội
Đặc nhiệm phòng, chống ma túy liên ngành và hoạt động của Văn phòng liên lạc phòng, chống ma
túy qua biên giới (BLO), thường xuyên duy trì các cuộc họp trao đổi thông tin về tình hình an ninh
trật tự và tội phạm ma túy với Văn phòng BLO tỉnh Kandal - Vương quốc Campuchia càng làm
tăng thêm mối quan hệ và sự quyết tâm trong công tác phối hợp đấu tranh phòng, chống ma túy
trên biên giới, cửa khẩu của 03 lực lượng.

2.2.3.

Những hạn chế và nguyên nhân
* Hạn chế:

-

Việc mua bán ma túy ở Campuchia rất đa dạng và phức tạp, tác động trực tiếp vào tỉnh nhà, vì An
Giang giáp với 2 tỉnh Tà Keo và Kandal - Campuchia nên chịu áp lực lớn về hoạt động của loại tội
phạm này. Đối tượng phạm tội vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý từ Campuchia vào Việt
Nam chủ yếu bằng đường tiểu ngạch và do chất ma túy gọn nhẹ dễ cất giấu trong người, tuyến
biên giới dài, nhiều cửa khẩu và đường tiểu ngạch. Dẫn đến việc tuần tra kiểm soát khu vực biên
giới cũng gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm
ma túy còn thiếu về số lượng, kinh nghiệm còn hạn chế, kinh phí phương tiện phục vụ công tác
chưa đáp ứng kịp yêu cầu đã hạn chế đến kết quả đấu tranh, phòng chống loại tội phạm này.
-

Chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm về ma túy chưa được thực hiện chặt

hiệu quả còn thấp, tỷ lệ tái nghiện vẫn còn cao.

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG
CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG,
CHÓNG TỘI PHẠM MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH •

• •

AN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1.

Phương hướng
Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, đối với công tác phòng, chống tội

phạm ma tuý, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tội phạm ma
tuý. Đẩy mạnh việc lồng ghép các nội dung tuyên truyền phòng, chống ma tuý với các nhiệm vụ
phát triển KT-XH của địa phương; Các cơ quan chức năng, các ban ngành, đoàn thể phải thực hiện
nghiêm túc các kế hoạch của Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm ma tuý nội dung xuyên suốt là
tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ chính trị về tiếp tục
tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới và
Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý định hướng đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ.


Tiếp tục quản lý chặt chẽ các tố giác, tin báo tội phạm về ma túy để phối hợp với Cơ quan
điều tra, Bộ đội Biên phòng để kịp thời phân loại xử lý. Tổ chức đấu tranh và triệt phá cơ bản các
tụ điểm phức tạp về ma túy trong nội địa, ngăn chặn có hiễu quả hoạt động mua bán, vận chuyển
trái phép ma túy qua biên giới.
Tăng cường công tác kiểm sát điều tra các vụ án mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép
chất ma túy, hạn chế việc bỏ loạt tội phạm và đảm bảo thời hạn điều tra tất cả các vụ án đều đúng

•

•

•

o

o

•

Đầu tư xây dựng các Trung tâm cai nghiện của tỉnh với quy mô và sức chứa nhiều hơn so
với thực tế hiện nay, đồng thời kiện toàn và bổ sung năng lực bộ máy hoạt động tại Trung tâm.
Thực hiện tốt các biện pháp kiểm soát, quản lý chặt chẽ người nghiện và tổ chức cai nghiện
bằng nhiều hình thức theo Nghị định của Chính phủ; Trong đó, phối hợp với các cơ quan chức


năng tuyên truyền việc thực hiện nhanh chương trình thay thế dạng thuốc phiện (Methadone), coi
trọng và nhân rộng các mô hình cai nghiện tập trung có hiệu quả, tích cực hỗ trợ người sau cai
nghiện, cảm thông, chia sẻ, giúp đỡ, tạo điều kiện về mọi mặt nhất là về việc làm để người nghiện
có lòng tin, quyết tâm cai nghiện, tránh tái nghiện và tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có
ích cho xã hội, tiến tới từng bước giảm dần số người nghiện ma túy ở các địa bàn dân cư. Xử lý
nghiêm khắc các hành vi vi phạm hoặc tái phạm các quy định của pháp luật về phòng, chống các tệ
nạn xã hội và tệ nạn ma túy.

3.2.3.

Đẩy mạnh công tác toàn dân tham gia phòng, chống ma tuý


Đẩy mạnh phong trào xã, phường không ma tuý

Mở rộng và nâng cao hiệu quả xây dựng xã, phường lành mạnh là một trong những giải
pháp quan trọng làm chuyển hóa địa bàn, giảm tệ nạn xã hội. Gắn chặt xây dựng xã, phường lành
mạnh với cuộc vận động để toàn dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; tăng cường vận động,
thuyết phục để phòng ngừa tệ nạn xã hội. Cần duy trì và nhân rộng phong trào xây dựng xã,
phường trong sạch, lành mạnh không có tệ nạn ma túy.

3.2.6.

Đẩy mạnh công tác cán bộ về phòng, chống ma tuý

Kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy phòng, chống ma túy, nâng cao năng lực cán bộ chuyên
trách phòng, chống tội phạm ma tuý và tệ nạn ma túy ở các cấp, đặc biệt là cấp xã, phường, thị
trấn. Tập trung tăng cường, đầu tư cho lực lượng làm công tác chuyên trách đấu tranh với các loại
tội phạm ma túy ở các địa phương, nhất là những địa bàn trọng điểm, kể cả biên chế và trang bị
công cụ, phương tiện...
Các cơ quan chức năng, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tùy theo chức năng,
nhiệm vụ tăng cường các hoạt động phối hợp phòng, chống ma túy liên ngành. Các địa phương cần
tập trung mạnh mẽ, kiên quyết lặp lại trật tự, kỷ cương làm lành mạnh hóa các hoạt động kinh
doanh, dịch vụ, kết hợp chặt chẽ giữa quản lý ngành và quản lý địa bàn.
Đặc biệt là các cơ quan ngành dọc cấp trên kịp thời đôn đốc chỉ đạo hướng dẫn đối với cấp
dưới để góp phần tích cực vào quá trình đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma tuý đạt kết quả cao.

3.2.7.

Đẩy mạnh công tác xây dựng pháp luật về phòng, chống ma tuý

Hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật đối với công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm nói chung, nhất là hệ thống văn bản pháp luật về đấu tranh phòng, chống

Bốn là, cần có chính sách đầu tư, xây dựng nhiều trung tâm văn hóa, khu vui chơi, giải trí
lành mạnh để thu hút mọi người tham gia các hoạt động thể dục, thể thao giải trí, tránh trường hợp
bị các đối tượng nghiện hút rủ rê, lôi kéo tham gia vào các hoạt động sử dụng ma túy, dẫn đến
hành vi vi phạm và tội phạm.
Năm là, mở rộng và nâng cao hiệu quả xây dựng xã, phường lành mạnh gắn chặt gắn với
cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư" và xây dựng xã,
phường lành mạnh, không có tệ nạn ma tuý nhằm kéo giảm tệ nạn xã hội. Huy động tiềm năng của
cả cộng đồng, các tổ chức kinh tế xã hội, nhằm xã hội hóa công tác cai nghiện-phục hồi. Xây dựng
đội tình nguyện xã hội để hỗ trợ công tác phòng, chống tệ nạn ma túy trên địa bàn, nhân rộng các
mô hình điểm về thực hiện tốt công tác phòng, chống ma tuý.
Sáu là, cần có chính sách quan tâm, chế độ đãi ngộ, trang bị phương tiện hiện đại, đảm bảo
an toàn cho những người làm công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy để nâng cao hơn nữ a tính
tự giác và tinh thần trách nhiệm của họ trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma


túy trong tình hình hiện nay và những năm tiếp theo. Kịp thời động viên, khen thưởng những tập
thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc trong phòng, chống ma túy.
Bảy là, các cấp chính quyền địa phương phối hợp với các ngành hữu quan tiếp tục đẩy
mạnh công tác tuyên truyền tác hại của ma túy, kết hợp với dạy nghề, giải quyết việc làm cho các
đối tượng nghiện ma tuý và sau khi cai nghiện trở về địa phương để họ ổn định việc làm tránh tái
nghiện.
Tám là, tiếp tục thực hiện có hiệu quả mối quan hệ hợp tác về phòng, chống ma túy với 2
tỉnh TàKeo và KanDal - Vương quốc Campuchia theo các văn bản thỏa thuận ký kết và hợp tác
chặt chẽ hơn trong việc kiểm soát, xử lý tội phạm về ma túy, khắc phục và từng bước ngăn chặn
làm hạn chế tình trạng mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới.

Kết luân •
Ma túy luôn là hiểm họa to lớn đối với xã hộ i là nguyên nhân của các tệ nạn xã hội và
nhiều loại tội phạ m. Tình trạng sử dụng ma túy trong cộng đồng dân cư vẫn đang diễn biến phức
tạp trong những năm qua. Đặc biệt là tình hình thanh thiếu niên phạm tội liên quan đến ma túy