LỜI NÓI ĐẦU
Tiếp công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân là trách
nhiệm của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, là điểm khởi đầu của công tác
giải quyết khiếu nại, tố cáo, là một trong những khâu then chốt, góp phần giải quyết khiếu
nại, tố cáo có hiệu quả, nhằm mục đích an dân trong công tác quản lý nhà nước của các
cơ quan hành chính Nhà nước, qua đó góp phần bảo vệ lợi ích của tập thể, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân.
Trong thời gian qua công tác tiếp dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo ở Thanh tra
thành phố Long Xuyên đã đạt được những thành tích đáng kể, thông qua các hoạt động
này, nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo và những phản ánh, kiến nghị của người dân đã được
các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết thỏa đáng và đáp ứng được phần lớn yêu
cầu của người dân, nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa của dân, do dân, vì dân.
Tuy nhiên, tình hình khiếu nại, tố cáo hiện nay vẫn đang có chiều hướng ngày
càng gia tăng, số người trực tiếp đi khiếu nại, tố cáo ngày càng nhiều, tính chất khiếu nại,
tố cáo rất gay gắt và phức tạp, nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng và vượt cấp lên
trên; việc giải quyết còn chậm; tình trạng vi phạm pháp luật còn phổ biến.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong thời gian qua vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu quả của
các hoạt động này. Sự yếu kém bất cập thể hiện trên nhiều mặt về tổ chức, quy trình, quy
định; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chế độ chính sách; cơ sở vật chất. Mặt khác,
hiện nay còn quá nhiều thủ tục hành chính rườm rà hoặc trong quá trình thực hiện không
tuân thủ đúng trình tự, thủ tục pháp luật đã quy định, gây khó khăn, phiền hà cho công
dân cũng như cơ quan nhà nước khi xem xét, giải quyết. Từ tình trạng trên đòi hỏi, chúng


ta phải nghiên cứu tìm giải pháp để khắc phục nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác
tiếp dân trong tình hình mới.
Qua một thời gian tham gia học tập, nghiên cứu tại lớp Trung cấp chính trị - hành
chính tại Trường chính trị Tôn Đức Thắng, bản thân chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao
hiệu quả hoạt động tiếp công dân tại Thanh tra thành phố Long Xuyên đến năm 2015

Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc cán bộ, công chức

theo thủ tục quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết
định hành chính, hành vi hành chính của cơ
nước,

quan hành chính nhà

của người có thẩm quyết trong cơ quan hành chính nhànước hoặc quyết định

kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp
luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình (Điều 2, Luật Khiếu nại số
02/2011/QH13 ban hành ngày 11/11/2011).
-

Tố cáo là việc công dân theo thủ tục quy định báo cho cơ quan, tổ chức, cá

nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá
nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp
pháp của công dân, cơ quan, tổ chức (Điều 2, Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 ban hành
ngày 11/11/2011).
1.1.2. Mục đích, đặc điểm và ý nghĩa của việc tiếp công dân trong giải quyết
khiếu nại, tố cáo:
*

Mục đích:

-

Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ trưởng cơ


Ý nghĩa:

-

Giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền biết được những việc làm trái pháp

luật của cơ quan mình hoặc của cơ quan, tổ chức khác và bất kỳ cá nhân nào trong xã hội.
Từ đó cơ quan nhà nước có thẩm quyền có biện pháp xử lý để đảm bảo trật tự, kỷ cương
xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chúc và công dân.
-

Giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận những kiến nghị, phản ánh

của công dân. Đó là những kiến nghị, phản ánh từ thực tế cuộc sống nên nó có tác dụng
giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền thấy được những khiếm khuyết của mình, điều
chỉnh chính sách, pháp luật để phù hợp với cuộc sống và có hiệu quả trong xã hội. Ở khía
cạnh này, việc tiếp công dân của các cơ quan nhà nước đã trực tiếp giúp cơ quan, công
chức nhà nước nhận biết, tự sửa chữa, khắc phục những khiếm khuyết của mình với nghĩa
đầy đủ nhất, cho dù yêu cầu của người khiếu nại có được đáp ứng hay không.
-

Giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền hiểu được những tâm tư, nguyện


vọng của công dân đến khiếu nại, tố cáo nói riêng và tâm tư nguyện vọng của nhân dân
nói chung. Từ đó, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có chính sách, biện pháp phù hợp hơn
để tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của
mình hoặc điều chỉnh chính sách, pháp luật để phù hợp với nguyện vọng của nhân dân.
-


Ạ

ĩ

A1

1

•

ĩ

Ạ

•

ĩ

AẠ-

_

công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo:

ĩ_

* Trách nhiệm tiếp công dân của người đứng đầu cơ quan, tổ chức:
-


(Điều 61, Luật Khiếu nại ban hành ngày 11/11/2011)
r

r

* Trách nhiệm tiếp công dân của cán bộ tiếp dân:
-

Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; phân loại và

chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật.
-

Hướng dẫn, giải thích cho công dân về chính sách, pháp luật có liên quan

đến nội dung yêu cầu của công dân.
-

Cán bộ tiếp công dân có quyền từ chối tiếp trong các trường hợp sau đây:

+ Người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về vụ việc đã được kiểm tra
xem xét và đã có quyết định hoặc kết luận giải quyết của cơ quan có thẩm quyền theo quy
định của pháp luật và đã được trả lời đầy đủ;
+ Người vi phạm quy chế tiếp công dân.
-

Người phụ trách trụ sở, địa điểm tiếp công dân trong phạm vi nhiệm vụ,

quyền hạn của mình có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại,
tố cáo của người có thẩm quyền; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm

nghiêm minh, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định của pháp luật.
(Điều 5, Luật Tố cáo ban hành ngày 11/11/2011)
1.1.4. Quy trình tiếp công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Quy trình tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo trình tự
các bước chủ yếu sau:
-

Tiếp xúc, xác định nhân thân của người khiếu nại, tố cáo, tính hợp pháp của

người đại diện theo pháp luật:
Khi tiếp người khiếu nại, tố cáo người tiếp công dân đề nghị người khiếu nại, tố


cáo giới thiệu họ tên, địa chỉ và xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy giới thiệu (nếu có) để xác
định họ là người tự mình thực hiện hay là người đại diện.
Trường hợp cơ quan, tổ chức thực hiện khiếu nại thông qua người đại diện là
người đứng đầu cơ quan, tổ chức theo quy định thì người tiếp công dân đề nghị người đại
diện xuất trình giấy giới thiệu, giấy tờ tùy thân của người được đại diện. Nếu người đứng
đầu cơ quan, tổ chức ủy quyền cho người đại diện theo quy định của pháp luật để thực
hiện việc khiếu nại thì người tiếp công dân đề nghị người được ủy quyền xuất trình giấy
ủy quyền, giấy tờ tùy thân của người đó.
Riêng đối với tiếp người tố cáo, người tiếp công dân phải giữ bí mật họ tên, địa
chỉ, bút tích người tố cáo; không được tiết lộ những thông tin có hại cho người tố cáo; áp
dụng những biện pháp cần thiết để bảo đảm cho người tố cáo không bị đe dọa, trù dập, trả
thù.
-

Nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, kiến nghị, phản ảnh và tiếp nhận thông

tin, tài liệu:

thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật. Đối với tố cáo thì người tiếp công dân
làm thủ tục chuyển đơn và các tài liệu liên quan đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết
trong thời hạn quy định.
-

Vào sổ theo dõi.

Sau khi kiểm tra, đối chiếu các giấy tờ cần thiết và căn cứ vào đơn khiếu nại, tố
cáo hoặc nội dung trình bày của người khiếu nại, tố cáo những thông tin, tài liệu mà người
khiếu nại, tố cáo cung cấp, người tiếp công dân phải ghi vào sổ tiếp công dân hoặc nhập
vào phần mềm quản lý công tác tiếp công dân.


1.2. Quan điểm của Đảng trong hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại,
tố cáo:
- Quan điểm của Đảng đối với công tác tiếp dân từ lâu đã được đề cập, cụ thể: ngày
23/9/1989, Ban Bí thư ban hành Thông báo số 164-TB/TW về việc tiếp công dân và bảo
vệ Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước, trong đó quy định Trụ sở tiếp
công dân của Trung ương Đảng, Quốc hội, Hội đồng nhà nước và Hội đồng Bộ trưởng
(tại Hà Nội) được thành lập để “tiếp cán bộ, đảng viên, nhân dân lên Trung ương khiếu tố,
kiến nghị, phản ánh tình hình. Văn phòng Quốc hội và Hội đồng nhà nước, Hội đồng Bộ
trưởng cử cán bộ có năng lực, thẩm quyền đến Trụ sở để tiếp, xử lý phần việc thuộc cơ
quan mình”.
Trong Chỉ thị số 09/CT-TW ngày 06/3/2002 của Ban Bí thư về một số vấn đề cấp
bách cần thực hiện trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong đó quy
định: “Các cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể các cấp phải đặc biệt quan tâm đến việc tiếp
dân, giải quyết đúng đắn, kịp thời khiếu nại, tố cáo của công dân, phát huy dân chủ đi đôi
với tăng cường kỷ cương, ngăn ngừa, khắc phục tình trạng công dân khiếu tố vượt cấp,
không đúng nơi quy định, gây mất trật tự nơi công sở hoặc nhà riêng các đồng chí lãnh
đạo, ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.”

1.3. Cơ sở pháp lý trong hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về công tác tiếp dân, Quốc hội,
Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh An Giang đã ban hành các văn bản quy


phạm pháp luật, trong đó đưa ra những quy định đối với hoạt động tiếp công dân trong
giải quyết khiếu nại, tố cáo để làm căn cứ, cơ sở pháp lý thực hiện, cụ thể:
-

Ngày 07/8/1997 Chính phủ ban hành Nghị định số 89/CP về Quy chế tổ

chức tiếp công dân, đưa ra những quy định cụ thể về trách nhiệm của thủ trưởng các cơ
quan hành chính nhà nước, các cấp, các ngành và các đơn vị lực lượng vũ trang trong việc
tiếp nhận đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo phản ánh kiến nghị của công dân. Quy
chế cũng quy định rõ cách thức tổ chức nơi tiếp công dân, số lượt tiếp theo tuần, tháng
của thủ trưởng các cơ quan đơn vị và tiêu chuẩn yêu cầu đối với người làm công tác tiếp
dân.
-

Sau khi Luật khiếu nại, tố cáo số 09/1998/QH10 ngày 02/12/1998 và Luật

sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật khiếu nại, tố cáo số 26/2004/QH11 ban hành ngày
15/6/2004, để tăng cường trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước trong công
tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số
30/2004/QH11 về công tác giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà
nước. Trên cơ sở đó Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 36/2004/CT-TTg ngày
27/10/2004 về việc chấn chỉnh và tăng cường trách nhiệm của các cơ quan hành chính
nhà nước trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Từ năm 2005 đến nay đã ban hành thêm nhiều văn bản quy định có liên quan đến
công tác tiếp công dân như:



Nhà nước nắm được tình hình thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước; ổn định trật
tự, an ninh, chính trị, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Tạo dựng niềm tin vào
Đảng và Nhà nước trong nhân dân, đảm bảo thực hiện quyền dân chủ thực sự trên thực
tiễn.
Chương 2
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN Ở THANH
TRA THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TRONG THỜI GIAN QUA
2.1.

Đặc điểm tình hình chung:

2.1.1. Đặc điểm về tự nhiên, kinh tế - xã hội:
Thành phố Long Xuyên nằm bên bờ hữu ngạn sông Hậu, Bắc giáp huyện Châu
Thành, Nam giáp quận Thốt Nốt (thành phố Cần Thơ), Đông giáp huyện Lấp Vò (tỉnh
Đồng Tháp) và huyện Chợ Mới, Tây giáp huyện Thoại Sơn. Thành phố có diện tích tự
nhiên 115,34km2, dân số 282.603 người, mật độ 2.450 người/km 2, gồm 13 đơn vị hành
chính (11 phường, 2 xã) với 96 khóm ấp.
Thành phố Long Xuyên được công nhận là đô thị loại II từ năm 2009, có vai trò
đặc biệt quan trọng về địa lí - kinh tế chính trị đối với tỉnh An Giang, khu vực đồng bằng
sông Cửu Long. Nằm trên dòng sông Hậu thuộc vùng hạ lưu của hệ thống sông MeKong
giàu tiềm năng phát triển văn hóa, đất đai, nguồn nước, thủy sản, phát triển kinh tế thương
mại, dịch vụ - du lịch. Là đô thị nằm trên trục hành lang kinh tế đô thị quốc tế và quốc
gia; đường thủy: sông Hậu nối các nước tiểu vùng sông MeKong với biển Đông; đường
bộ: có Quốc lộ 91 nối thành phố Cần Thơ - Long Xuyên với thủ đô Nông-Pênh
(Campuchia) và khung đường xuyên Á.
Năm 2012, danh mục đầu tư xây dựng của thành phố có 180 công trình, gồm 124
công trình chuyển tiếp, 56 công trình mới. Ước tính cuối năm 2012, có 24 công trình hoàn
thành, 33 công trình đang thi công, 23 công trình đang chỉ định thầu, 29 công trình đang

Theo dõi kết quả thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, tranh chấp

có hiệu lực pháp luật; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện thanh tra trách nhiệm việc thực


hiện các quy định của pháp luật về công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã trên phạm vi toàn thành phố.
-

Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất lĩnh vực tiếp

dân, xử lý đơn thư khiếu tố, thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, tranh chấp có hiệu
lực pháp luật trên phạm vi toàn thành phố.
2.2. Những kết quả và nguyên nhân của hoạt động tiếp công dân trong
ĩ

Ạ

J

1

ĩ

1 .

•

Ạ


là các hộ dân thuộc khu vực giải tỏa dự án xây dựng Cơ sở hạ tầng Khu Tây sông Hậu và
Kè bờ sông Hậu bảo vệ khu vực Tỉnh ủy, nội dung: Chủ yếu nhắc đơn giải quyết khiếu
nại về đất đai; phản ánh quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xin mua nền
nhà; xin hỗ trợ tiền bồi thường, tranh chấp đất đai, xây dựng nhà làm ảnh hưởng nhà lân
cận và nhắc đơn chính sách xã hội...
- Tiếp dân của lãnh đạo: Đã tiếp 82 người và 02 tập thể (với 16 người) thuộc khu
dân cư Thoại Ngọc Hầu - Cồn Phó Quế và Kè bờ sông Hậu bảo vệ khu vực Tỉnh ủy, nội
dung chủ yếu: Hỏi kết quả giải quyết khiếu nại về chính sách bồi thường do giải tỏa di
dời, kiến nghị kiểm tra quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhắc đơn giải
quyết chính sách xã hội, tranh chấp đất đai và tố cáo cán bộ địa chính UBND phường Mỹ
Bình không xem xét hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Tiếp dân theo định kỳ của Chủ tịch UBND thành phố: Chủ tịch UBND thành phố
cùng với các ngành có liên quan đã tiếp được 258 người và 07 lượt tập thể (với 92 người)
là các hộ gửi đơn chính sách xã hội. Nội dung khiếu nại về chính sách bồi thường, xin
hoán đổi nền tái định cư thuộc dự án giải tỏa Nhà Văn hoá - Lý Thái Tổ năm 1995, xin
nhận tiền bồi hoàn bổ sung thuộc khu vực Kè bờ sông Hậu bảo vệ khu vực Tỉnh ủy, phản
ánh quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xin hợp thức hoá quyền sử dụng
đất, tranh chấp đất đai, phản ánh việc xây dựng không đúng quy cách và kiến nghị việc
công ty tư nhân để vật dụng dễ cháy gần nhà ở của người dân..
Thông qua hoạt động tiếp dân người cán bộ trực tiếp đối thoại, lắng nghe ý kiến,
bám sát tìm hiểu, tiếp thu nội dung khiếu kiện, phản ánh kiến nghị; giải thích về các chính
sách, pháp luật, xem xét thêm các chế độ hỗ trợ, nền tái định cư. chủ động tham mưu đề
xuất hướng giải quyết với lãnh đạo cơ quan chỉ đạo xử lý kịp thời không để phát sinh
“điểm nóng”. Nhiều vụ việc khiếu nại được kết thúc tại buổi tiếp dân sau khi được cán bộ


giải thích, vận động, hòa giải cho các bên đương sự.
Kết quả tiếp dân đã phục vụ tốt cho công tác lãnh đạo, điều hành công việc của
đơn vị, nắm được tâm tư nguyện vọng của công dân trong quá trình thực hiện các chủ
trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước; kiểm tra, giám sát cấp dưới, làm rõ

khiếu nại, tố cáo thời gian qua:
2.3.1. Những hạn chế:
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tiếp dân trong giải quyết khiếu nại, tố
cáo vẫn còn tồn tại những hạn chế sau:
-

Chất lượng cán bộ tham gia công tác tiếp dân chưa ngang tầm với nhiệm

vụ, thời gian công tác trong ngành chưa nhiều nên chưa có kinh nghiệm trong việc tiếp
dân giải quyết khiếu nại, tố cáo; chưa được trang bị kiến thức pháp luật đầy đủ. Do đó
chưa giải thích đúng và rõ ràng, thấu đáo cho người dân về chế độ chính sách, pháp luật
của Nhà nước liên quan đến giải quyết khiếu nại, tố cáo; đôi khi còn giải thích một cách
chủ quan theo cách nghĩ của mình, thiếu tính thuyết phục tạo cho người dân tâm lý thắc
mắc, chưa được giải thích một cách thỏa đáng.
-

Thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo quy định chưa phù hợp cho nên hầu

hết các vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo đều quá thời hạn luật định, dẫn đến người dân tiếp
tục đến bộ phận tiếp dân yêu cầu trả lời kết quả giải quyết.
-

Công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo

thời gian qua mặc dù đã được tăng cường nhiều, tuy nhiên chưa được thường xuyên, liên
tục do hạn chế kinh phí thực hiện.
-

Lượng đơn khiếu nại, tố cáo tiếp nhận không thuộc thẩm quyền phải xử lý


nhất trước khi tiến hành... dẫn đến người bị thu hồi đất phát sinh khiếu nại, tố cáo.
-

Cơ chế giải quyết tranh chấp đất đai và giải quyết khiếu nại hiện nay còn

phức tạp cả về thẩm quyền giải quyết cũng như trình tự thủ tục giải quyết, thậm chí còn
gây phiền hà cho công dân; về thời hiệu, thời hạn đều không phù hợp với tình hình thực
tiễn, chính vì thế nên khó thực hiện, khiến người dân thường xuyên đến bộ phận tiếp dân
phản ảnh, yều cầu xem xét.
-

Thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo còn chậm, kéo dài so với quy định.

-

Cán bộ được phân công làm công tác tiếp dân còn hạn chế về năng lực,

kinh nghiệm trong tiếp dân cũng như trong giải quyết khiếu nại, tố cáo. Chế độ chính


sách cho người làm công tác tiếp dân chưa thỏa đáng trong tình hình hiện nay.
-

Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở nhiều nơi

chưa sâu rộng, chưa được thường xuyên, chưa có biện pháp và hình thức phù hợp với
thực tiễn.
-

Ngoài ra, cũng có nguyên nhân từ phía các cơ quan trung ương phối hợp

Tóm lại, từ kết quả, hạn chế và nguyên nhân đạt được, cho thấy hoạt động tiếp dân
trong giải quyết khiếu nại, tố cáo ở đơn vị đã có sự chuyển biến tích cực, cơ bản đã đi vào


nề nếp và hoạt động có hiệu quả, góp phần cho việc giữ gìn trật tự an ninh chính trị và an
toàn xã hội ở các địa phương. Tuy nhiên, hoạt động này còn bộc lộ những hạn chế, tồn tại
cần tìm ra những giải pháp, biện pháp chấn chỉnh, khắc phục, tháo gỡ nhằm đưa hoạt
động tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo tại đơn vị ngày càng hoàn thiện cả về chất và
lượng; từng bước đáp ứng với yêu cầu và nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay và trong
những năm tiếp theo.
Chương 3
MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TIẾP
CÔNG DÂN Ở THANH TRA THÀNH PHỐ LONG XUYÊN ĐẾN
NĂM 2015
3.1.

Mục tiêu:

Phấn đấu đến năm 2015 công tác xử lý đơn thư luôn đạt trên 90% lượng đơn thư
tiếp nhận mới phát sinh hàng năm và trên 95% lượng đơn thư tồn đọng kéo dài chưa xử
lý, giải quyết xong. Thực hiện có hiệu quả việc đổi mới tiếp công dân theo Quyết định số
858/QĐ-TTg ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 20/KH-UBND
ngày 12/7/2010 của UBND tỉnh An Giang. Hoạt động tiếp công dân ngày càng nâng cao
về chất lượng, thái độ phục vụ; môi trường thân thiện, đảm bảo sự hài lòng, thỏa đáng của
công dân khi đến phản ảnh, kiến nghị.
Hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật;
góp phần tuyên truyền pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho công dân.
Tăng cường hiệu quả công tác tiếp công dân tại đơn vị; nâng cao nhận thức, phân
công công tác tiếp dân có đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tạo điều
kiện thuận lợi cho công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.


đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan trong công tác tiếp dân,
xử lý đơn thư, qua đó tăng cường vai trò trách nhiệm của người lãnh đạo và hiệu quả thực
hiện nhiệm nhiệm cán bộ làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư.
-

Duy trì và nâng cao chất lượng trực tiếp công dân định kỳ của lãnh đạo đơn

vị theo quy định, không kể việc tiếp công dân theo yêu cầu, nhiệm vụ đột xuất. Không cử
người không có thẩm quyền giải quyết công việc làm nhiệm vụ tiếp công dân thay mình.
-

Việc tiếp công dân phải gắn liền với việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo,

kiến nghị, phản ánh. Đối với các trường hợp khiếu nại, tố cáo đông người, gay gắt, phức
tạp, kéo dài, lãnh đạo đơn vị có biện pháp chỉ đạo, giải quyết kịp thời, không để phát sinh
thành điểm nóng.


-

Phân định trách nhiệm rõ ràng, cụ thể của cán bộ tiếp công dân, tránh đùn

đẩy, xảy ra tiêu cực, lãng tránh trách nhiệm.
3.2.2. Nâng cao nhận thức, công tác tiếp công dân trong nội bộ đơn vị; tăng
cường sự phối hợp, đa dạng hóa hình thức tiếp dân, đối thoại:
-

Tăng cường tổ chức quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm, đường lối của


thái độ ứng xử đúng mực, có văn hóa với người dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản


ánh.
3.2.4. Hoàn thiện tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ phận
i

ĩ
»Ạ

.

_

Ạ

1 Ạ

tiếp công dân:
-

Tăng cường lực lượng cho bộ phận Tiếp dân - xử lý đơn để đảm đương tốt

nhiệm vụ, trách nhiệm được giao trong tình hình mới.
-

Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế

các văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp với thực tiễn; xem xét, xử lý trách nhiệm
của tập thể, cá nhân vi phạm quy chế tiếp công dân.