ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

THIỀU THỊ THU THẢO

CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ XANH
TRONG XỬ LÝ NƯỚC THẢI GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG
(NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP KHU DU LỊCH NƯỚC KHOÁNG NÓNG
THANH THỦY - PHÚ THỌ)

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Ngọc Dinh

Hà Nội, 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

THIỀU THỊ THU THẢO

CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ XANH
TRONG XỬ LÝ NƯỚC THẢI GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG
(NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP KHU DU LỊCH NƯỚC KHOÁNG NÓNG
THANH THỦY - PHÚ THỌ)

LUẬN VĂN THẠC SĨ

LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................... 1
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN.......................................... 5
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 6
1. Tên đề tài ............................................................................................................... 6
2. Lý do nghiên cứu ................................................................................................... 6
3. Lịch sử nghiên cứu ................................................................................................ 8
4. Mục tiêu nghiên cứu ............................................ Error! Bookmark not defined.
5. Phạm vi nghiên cứu ............................................. Error! Bookmark not defined.
6. Mẫu khảo sát ............................................................................................................
7. Câu hỏi nghiên cứu .............................................. Error! Bookmark not defined.
8. Giả thuyết nghiên cứu.......................................... Error! Bookmark not defined.
9. Phƣơng pháp nghiên cứu ..................................... Error! Bookmark not defined.
10. Kết cấu luận văn ................................................ Error! Bookmark not defined.
Kết luận và Khuyến nghị ............................................ Error! Bookmark not defined.
PHẦN NỘI DUNG ..................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI ........ Error! Bookmark not defined.
1.1. Các khái niệm liên quan ................................... Error! Bookmark not defined.

1.1.1 Chính sách ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2 Chính sách tài chính ............................ Error! Bookmark not defined.
1.1.3 Công nghệ ............................................ Error! Bookmark not defined.
1.1.4 Công nghệ xanh và các khái niệm liên quanError! Bookmark not defined.
1.1.5. Nước thải gây ô nhiễm môi trường ..... Error! Bookmark not defined.
1.1.6 Tương quan giữa công nghệ, công nghệ xanh và vấn đề xử lý nước
thải gây ô nhiễm ............................................ Error! Bookmark not defined.
1.1.7 Mối quan hệ giữa chính sách tài chính và hoạt động ứng dụng công nghệ
xanh ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Kết luận Chƣơng I ................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH
PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ XANH HIỆN NAY .... Error! Bookmark not defined.


TẠI KHU DU LỊCH NƢỚC KHOÁNG NÓNG THANH THỦY – PHÚ THỌError! Bookma

3.1 Tổng quan về Khu du lịch Nƣớc khoáng nóng Thanh Thủy - Phú ThọError! Bookmark

3.1.1 Vị trí địa lý ........................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2 Đặc điểm của khu du lịch nước khoáng nóng Thanh ThủyError! Bookmark n
3.1.3 Đặc điểm xã hội ................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.4 Những khó khăn gặp phải và các vấn đề cần giải quyếtError! Bookmark not
3.2 Vai trò của việc ứng dụng công nghệ xanh ở các khu du lịch sinh thái nói
chung và khu du lịch nƣớc khoáng nóng Thanh Thủy, Phú Thọ nói riêngError! Bookmark

3.2.1 Vai trò của công nghệ xanh ở các khu du lịch sinh tháiError! Bookmark not d
3.2.2 Sự cần thiết ứng dụng công nghệ xanh trong xử lý nước thải tại
khu nước khoáng nóng Thanh Thủy ............. Error! Bookmark not defined.
3


3.3 Giải pháp ứng dụng công nghệ xanh ở khu vực trênError! Bookmark not defined.
3.4 Đề xuất các giải pháp về tài chính thúc đẩy ứng dụng công nghệ xanh trong
xử lý nƣớc thải tại khu du lịch nƣớc khoáng nóng Thanh Thủy, Phú ThọError! Bookmark

3.4.1 Giải pháp tài chính chung ................... Error! Bookmark not defined.
Chính sách thuế............................................. Error! Bookmark not defined.
Chính sách tín dụng ...................................... Error! Bookmark not defined.
Chính sách đầu tư và tăng cường vốn ngân sách Nhà nướcError! Bookmark not de
Phát triển các Quỹ môi trường, Quỹ KH&CN Quốc gia, Quỹ đổi mới
công nghệ và các Quỹ KH&CN địa phương Error! Bookmark not defined.
3.4.2 Một số giải pháp cụ thể về chính sách tài chính thúc đẩy ứng dụng
công nghệ xanh cho Khu du lịch Suối nước khoáng nóng Thanh Thủy,

Công nghiệp hóa, hiện đại hoá

KH&CN

Khoa học và công nghệ

KHKT

Khoa học kỹ thuật

TP HCM

Thành phố Hồ Chí Minh

ĐH

Đại học

UNIDO

Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hiệp
quốc

ESCAP

Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình
Dƣơng Liên Hiệp Quốc

MOFS


tại khu du lịch khoáng nóng Thanh Thủy – Phú Thọ vì đây là nơi hiện có
nguồn nƣớc thải sinh hoạt lớn, thải trực tiếp ra môi trƣờng. Là khu du lịch
sinh thái mới hình thành, sự đồng bộ trong việc phát triển và bảo vệ môi
trƣờng còn nhiều hạn chế. Tác hại trƣớc mắt là việc làm giảm và hỏng chất
lƣợng tầng nƣớc ngầm, hiện là tài nguyên nƣớc khoáng làm nên chất lƣợng
du lịch riêng của Thanh Thủy. Là địa bàn có sông Đà bao quanh, vị trí thuận
6


lợi để đổ toàn bộ nƣớc thải ra sông, tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm ra nhiều địa
phƣơng ở hạ lƣu sông. Hơn nữa đây là khu du lịch nghỉ dƣỡng, do vậy chất
lƣợng về nguồn nƣớc và môi trƣờng là yếu tố đầu tiên phải chú trọng. Việc
ứng dụng công nghệ xanh ở đây là rất phù hợp, có thể thí điểm để tiếp tục
nhân rộng các mô hình với nhiều khu nghỉ dƣỡng sinh thái trong cả nƣớc.
Có thể nói phát triển công nghệ xanh đã trở thành xu thế lựa chọn tối ƣu cho
các khu nghỉ dƣỡng, du lịch sinh thái lớn trên thế giới hiện nay. Việc ứng
dụng và phát triển công nghệ xanh về bản chất không khó, cái khó chính là ở
nhận thức của xã hội, của con ngƣời và cơ chế chính sách ƣu đãi và tạo điều
kiện cho nó phát triển.
“Công nghệ xanh” là một khái niệm mới, chƣa đƣợc định nghĩa và cụ
thể hóa bằng Luật. Tuy nhiên, trong một vài năm trở lại đây thì khái niệm
“xanh” nhƣ Kinh tế xanh, tăng trƣởng xanh, công nghiệp xanh, công nghiệp
xanh, cũng nhƣ các khái niệm có liên quan nhƣ Công nghệ sạch, sản xuất
sạch hơn, công nghệ thân thiện với môi trƣờng… ngày càng xuất hiện rộng
rãi. Trong các vấn đề về môi trƣờng hiện nay, ô nhiễm nguồn nƣớc là vấn
đề nghiêm trọng và cần sự quan tâm đặc biệt của tất cả các nƣớc trên toàn
thế giới. Ở Việt Nam, nƣớc sông, suối, kênh, rạch… nhất là các khu du lịch,
khu chế xuất, khu công nghiệp gần nhƣ bị ô nhiễm nặng. Đổi mới công nghệ
là cụm từ không chỉ đƣợc nhắc đến với vai trò làm tăng năng xuất chất lƣợng
sản phẩm, tăng lợi nhuận… mà còn cần đáp ứng một yếu tố quan trọng là

- Bài viết “Đất hiếm và công nghệ xanh”, đăng trên Tạp chí Khoa học
và Tổ quốc, số tháng 7/2009 của tác giả Nguyễn Xuân Chánh.
- “Tăng trưởng xanh và vai trò đổi mới công nghệ tại các nước đang
phát triển” của PGS.TS Phan Minh Tân, PGS.TS Nguyễn Kỳ Phùng đăng
trên Tạp chí Chính sách và quản lý KH&CN, 4/2013.
Tuy nhiên hầu hết các đề tài nghiên cứu đều thuộc lĩnh vực Môi
trƣờng, sinh học hay hóa học thực tế. Trong đề tài của mình, tác giả không
đi sâu vào việc công nghệ xanh đó là gì, các tính chất sinh hóa và hiệu quả
của từng công nghệ nhƣ thế nào? Mục đích ở đây là tác giả đi vào việc phân
tích và làm rõ khái niệm “Công nghệ xanh” đang hiện hữu ở nhiều nƣớc trên
8


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tuấn Anh (2012), “Doanh nghiệp chú trọng hơn vào công nghệ
xanh”, Báo Thƣơng Mại.
2. Nguyễn Vân Anh (2012) “Bàn về một số vấn đề trích lập Quỹ và sử
dụng Quỹ KH&CN”, Tạp chí Khoa học và công nghệ Việt Nam.
3. Trần Ngọc Ca (2000) “Quản lý đổi mới công nghệ trong hoạt động
sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa”, NXB Chính
trị quốc gia.
4. Nguyễn Xuân Chánh (2009) “Đất hiếm và công nghệ xanh”, Tạp chí
Khoa học và Tổ quốc.
5. Lan Chi (2012) “ Những xu hướng cơ bản của khoa học và công nghệ
thế giới 10 năm qua và 10 năm tới”, Tạp chí Chính sách và quản lý
khoa học và công nghệ.
6. Cổng thông tin điện tử Phú Thọ:
7. PGS.TS Vũ Cao Đàm (2011): Giáo trình Khoa học chính sách, NXB
Khoa học kỹ thuật.
8. PGS.TS Vũ Cao Đàm (2010), TS. Đào Thanh Trƣờng “Tranh chấp

19. Quốc Hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật
Khoa học và công nghệ.
20. PGS.TS Phan Minh Tân, PGS.TS Nguyễn Kỳ Phùng (2013), “Tăng
trưởng xanh và vai trò đổi mới công nghệ tại các nước đang phát
triển”, Tạp chí Chính sách và quản lý KH&CN.
21. PGS.TS Nguyễn Đình Tài (1997), “Sử dụng công cụ tài chính, Tiền
Tệ để huy động vốn cho đầu tư phát triển”, Nhà xuất bản Tài chính Hà
Nội.
22. Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia (2007), “Chuyển giao công
nghệ thân thiện với môi trường. Những khía cạnh liên quan đến
thương mại”, Tổng luận tháng.

10