ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
===================

DƢƠNG THỊ THUỲ DƢƠNG

ĐẢNG BỘ QUẬN LONG BIÊN
(THÀNH PHỐ HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO
KINH TẾ TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2013

LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng

Hà Nội - 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
===================

DƢƠNG THỊ THUỲ DƢƠNG

ĐẢNG BỘ QUẬN LONG BIÊN
(THÀNH PHỐ HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO
KINH TẾ TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2013

LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH LỊCH SỬ ĐẢNG
Mã số: 60 22 03 15

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Trần Kim Đỉnh



Hà Nội, 2014
Học viên
Dương Thị Thuỳ Dương


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ...................................................................................................... 4
1. Lý do chọn đề tài ....................................................................................... 4
2. Lịch sử nghiên cứu .................................................................................... 5
3. Mục đích, nhiệm vụ................................................................................... 8
4. Phạm vi nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu .............................................. 8
5. Phương pháp nghiên cứu........................................................................... 9
7. Kết cấu của luận văn ............................................................................... 10
CHƢƠNG 1: ĐẢNG BỘ QUẬN LONG BIÊN LÃNH ĐẠO PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2013 .............................. 11
1.1. Vài nét về Quận Long Biên của Thủ đô Hà Nội........................ 11
1.2. Chủ trƣơng và sự chỉ đạo kinh tế của Đảng bộ quận Long Biên
từ năm 2003 đến năm 2013 ................ Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Chủ trương và sự chỉ đạo kinh tế của Đảng bộ lâm thời quận Long
Biên từ năm 2003 đến năm 2005 ................. Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Quá trình lãnh đạo kinh tế của Đảng bộ quận Long Biên nhiệm kỳ I
(từ năm 2005 đến năm 2010) ....................... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Quá trình Đảng bộ quận Long Biên lãnh đạo kinh tế từ năm 2010
đến năm 2013 ................................................ Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết chương 1....................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM .......... Error!
Bookmark not defined.
2.1. Nhận xét ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Những ưu điểm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ

BẢNG VIẾT TẮT
1. CP

Chính phủ

2. CTr

Chương trình

3. HD

Hướng dẫn

4. HĐND

Hội đồng nhân dân

5. KH

Kế hoạch

6. NĐ

Nghị định

7. PA

Phương án

8. UBND

Long Biên được thành lập theo Nghị định số 132/2003/NÐ-CP ngày 6-112003 của Chính phủ, tách ra từ mười xã, ba thị trấn của huyện Gia Lâm.
Trên cơ sở quy hoạch tỷ lệ 1/5000 của huyện Gia Lâm trước đó, quận Long
Biên nhanh chóng xây dựng những quy hoạch cụ thể, quy hoạch mới phù
hợp tình hình thực tế. Quận Long Biên là đơn vị đầu tiên của Hà Nội được
phân cấp quy hoạch, quận đã thông qua các quy hoạch 1/2000 về sử dụng
đất và hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch chi tiết 1/500 các khu đô thị và các ô đất
chức năng...[9, tr 23]. Nhờ quy hoạch rõ ràng, quận Long Biên có điều kiện

4


cơ sở hạ tầng tốt thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo thời cơ cho các
ngành kinh tế phát triển toàn diện, cơ hội đầu tư được mở ra. Chỉ sau 10 năm
thành lập, kinh tế toàn quận đã có những bước tiến đáng kể, tiềm lực của
quận được tăng cường đáng kể, tạo tiền đề cho sự phát triển mạnh mẽ, vững
chắc của những năm tiếp theo, đóng góp không nhỏ vào sự phát triển chung
của Thành phố Hà Nội. Tuy nhiên, trong quá trình tăng trưởng, kinh tế quận
không tránh khỏi những tồn tại, hạn chế cần khắc phục như vấn đề ô nhiễm
môi trường, kinh tế phát triển nhanh những chưa tương xứng với tiềm năng,
thế mạnh vốn có, những tiềm năng này còn chậm được khai thác, nguồn
nhân lực chưa được sử dụng hiệu quả… Từ những vấn đề đó, đòi hỏi quận
Long Biên phải có những chủ trương phát triển phù hợp, có sự chỉ đạo sát
sao hơn nữa.
Nghiên cứu về một địa phương trong những lĩnh vực cụ thể sẽ có cái
nhìn chuyên sâu hơn. Từ đó mới có thể đưa ra những nhận định, rút kinh
nghiệm, thậm chí có khả năng đặt định hướng phát triển hiệu quả cho địa
phương đó. Việc nghiên cứu quá trình lãnh đạo kinh tế của Đảng bộ quận
Long Biên cũng có giá trị như vậy. Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Đảng bộ
quận Long Biên (Thành phố Hà Nội) lãnh đạo kinh tế từ năm 2003 đến
2013” làm luận văn thạc sỹ, mong rằng đề tài sẽ phản ánh được phần nào

CTQG, Hà Nội nghiên cứu, phân tích bối cảnh phát triển kinh tế xã hội
trong thập niên đầu thế kỷ XXI, từ đó đề xuất định hướng và giải pháp đổi
mới tài chính trong một số lĩnh vực: phát triển doanh nghiệp, phát triển cơ
sở hạ tầng, khoa học công nghệ…; Nguyễn Mạnh Hoàng trên Tạp chí
Thương mại số 10, trang 5-6, 2005 đã nêu một số định hướng và giải pháp
chủ yếu đẩy mạnh xuất khẩu của thành phố Hà Nội thời kỳ 2005- 2010…
cùng nhiều nghiên cứu khác.
Riêng đối với quận Long Biên, đã có nhiều nghiên cứu về tình hình
quận trên nhiều mặt kinh tế, xã hội, văn hóa. Trong đó, tiêu biểu phải kể

6


đến đó là: Lịch sử Đảng bộ quận Long Biên (2003-2013), Lịch sử Đảng bộ
14 phường thuộc quận từ 1930 đến 2013: Lịch sử Đảng bộ phường Việt
Hưng (1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ phường Long Biên (1930- 2013),
Lịch sử Đảng bộ phường Gia Thụy (1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ phường
Bồ Đề (1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ phường Ngọc Lâm (1930- 2013),
Lịch sử Đảng bộ phường Đức Giang (1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ
phường Thượng Thanh (1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ phường Phúc Đồng
(1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ phường Sài Đồng (1930- 2013), Lịch sử
Đảng bộ phường Thạch Bàn (1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ phường Giang
Biên (1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ phường Phúc Lợi (1930- 2013), Lịch
sử Đảng bộ phường Ngọc Thụy (1930- 2013), Lịch sử Đảng bộ phường Cự
Khối (1930- 2013). Những cuốn sách trên đã tái hiện quá trình thành lập,
củng cố, phát triển toàn diện trên mọi mặt: kinh tế xã hội, văn hóa, giáo
dục, xây dựng hệ thống chính trị… của quận Long Biên và các phường
thuộc quận dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ quận, Ban Chấp
hành Đảng bộ các phường; rút ra những thành tựu hạn chế, những bài học
kinh nghiệm để ngày càng vững mạnh hơn, đóng góp cho tiến trình phát

chủ trương và tổ chức chỉ đạo thực hiện.
- Phân tích, đánh giá kết quả lãnh đạo tổ chức thực hiện của Đảng bộ.
- Từ đó, đưa ra những nhận xét và đúc rút một số bài học kinh
nghiệm.
4. Phạm vi nghiên cứu, đối tƣợng nghiên cứu
4.1. Phạm vi nghiên cứu

8


- Phạm vi không gian: Đề tài giới hạn nghiên cứu trên địa bàn quận
Long Biên- Thành phố Hà Nội.
- Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu kinh tế quận Long
Biên từ khi thành lập năm 2003 đến năm 2013.
- Phạm vi ngành, lĩnh vực: Công nghiệp, nông nghiệp, thương mạidịch vụ và thu chi ngân sách.
4.2. Đối tượng nghiên cứu
Đảng bộ quận Long Biên trong quá trình đề ra chủ trương và tổ chức
chỉ đạo thực hiện phát triển kinh tế từ năm 2003 đến năm 2013.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu dựa trên quan điểm của Chủ nghĩa
Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản
Việt Nam.
- Các phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình thực hiện, luận văn
áp dụng các phương pháp: phương pháp lịch sử và phương pháp logic,
phương pháp phân tích thống kê, so sánh, đối chiếu, khảo sát thực tế.
6. Đóng góp của đề tài
Luận văn góp phần tổng hợp tư liệu, phân tích thực trạng kinh tế Quận
Long Biên dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ quận từ năm 2003 đến năm 2013,
nhìn nhận những đóng góp của quận với sự phát triển kinh tế chung của cả
Thành phố Hà Nội.

phương, việc chia tách các huyện, thành lập các quận mới là vô cùng cần
thiết, vì vậy, đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Chủ tịch UBND Thành
phố Hà Nội thành lập quận Long Biên đã được Chính phủ phê duyệt.
Long Biên ra đời trên cơ sở các xã Cự Khối, Thạch Bàn, Long Biên,
Bồ Đề, Ngọc Thụy, Gia Thụy, Thượng Thanh, Việt Hưng, Phúc Đồng, Hội
Xá, Giang Biên, các thị trấn: Gia Lâm, Sài Đồng, Đức Giang thuộc huyện
Gia Lâm- là vùng đất có bề dày truyền thống lịch sử văn hóa.
Địa danh Long Biên có từ thời Lý, thuộc phủ Thiên Đức; thời Trần,
Lê Sơ thuộc lộ Bắc Giang; thời Hậu Lê thuộc phủ Thuận An; thời Nguyễn
thuộc trấn Bắc Ninh và sau là tỉnh Bắc Ninh.
Năm 1946, Đặc khu Ngọc Thụy được thành lập, là đơn vị tương
đương cấp huyện. Đặc khu vừa nhận sự chỉ đạo của tỉnh Bắc Ninh vừa trực
tiếp nhận lệnh từ Mặt trận Hà Nội.

11


12


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Ban Chấp hành Đảng bộ quận Long Biên (2005), Báo cáo tổng kết
công tác năm 2005, Văn phòng Quận ủy Long Biên.

2.

Ban Chấp hành Đảng bộ quận Long Biên (2006), Báo cáo tổng kết
công tác năm 2006, Văn phòng Quận ủy Long Biên.


9.

Ban Chấp hành Đảng bộ Quận Long Biên (2013), Lịch sử Đảng bộ
quận Long Biên (2003-2013), Nxb Chính trị-hành chính, Hà Nội.

10. Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hà Nội (2004), Lịch sử Đảng bộ
thành phố Hà Nội (1930- 2000), Nxb Hà Nội, Hà Nội.
11. Lê Tiến Dũng (2007), Luận văn: Đảng bộ huyện Sóc Sơn lãnh đạo chuyển
dịch cơ cấu kinh tế thời kỳ 1986-2005, ĐHKHXH & NV, Hà Nội.
12. David Begg (2007), Kinh tế học (bộ 2 cuốn), Nxb Thống kê, Hà Nội.
13. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ 9, Nxb CTQG, Hà Nội.

13


14. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ 10, Nxb CTQG, Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ 11, Nxb CTQG, Hà Nội.
16. Đinh Thị Nhuần (2012), Luận văn: Đảng bộ huyện Văn Lâm (tỉnh
Hưng Yên) lãnh đạo phát triển kinh tế từ 1999 -2010, ĐH KHXH &
NV, Hà Nội.
17. Nghị định số 132/2003/ND-CP của chính phủ: Nghị định điều chỉnh
địa giới hành chính để thành lập các quận Long Biên, Hoàng Mai,
thành lập các phường trực thuộc quận Long Biên, quận Hoàng Mai,
thành phố Hà Nội.
18. Lê Du Phong (1999), Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong điều kiện hội
nhập với khu vực, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

triển kinh tế năm 2004 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2005, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 15/11/2004.
29. Phòng kinh tế, Báo cáo số 143 về kết quả thực hiện công tác phát
triển kinh tế năm 2005 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2006, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 16/11/2005.
30. Phòng kinh tế, Báo cáo số 146 về kết quả thực hiện công tác phát
triển kinh tế năm 2006 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2007, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 18/11/2006.
31. Phòng kinh tế, Báo cáo số 149 về kết quả thực hiện công tác phát
triển kinh tế năm 2007 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2008, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 20/11/2007.
32. Phòng kinh tế, Báo cáo số 154 về kết quả thực hiện công tác phát

15


triển kinh tế năm 2008 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2009, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 18/11/2008.
33. Phòng kinh tế, Báo cáo số 156 về kết quả thực hiện công tác phát
triển kinh tế năm 2009 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2010, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 20/11/2009.
34. Phòng kinh tế, Báo cáo số 148 về kết quả thực hiện công tác phát
triển kinh tế năm 2010 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2011, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 18/11/2010.
35. Phòng kinh tế, Báo cáo số 156 về kết quả thực hiện công tác phát
triển kinh tế năm 2011 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2012, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 18/11/2011.
36. Phòng kinh tế, Báo cáo số 149 về kết quả thực hiện công tác phát
triển kinh tế năm 2012 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2013, Văn phòng
UBND quận Long Biên, ngày 12/11/2012.

cạnh tranh của kinh tế Thủ đô giai đoạn 2006-2010, Văn phòng Thành
ủy Hà Nội, ngày 04/8/2006.
48. Thành ủy Hà Nội, Chương trình công tác của Ban Chấp hành Đảng
bộ thành phố Hà Nội khóa XV, Văn phòng Thành ủy Hà Nội, 2011.
49. Thành ủy Hà Nội, Quyết định số 2152/QĐ-TU chỉ định Ban Chấp
hành lâm thời Đảng bộ quận Long Biên ngày 12/11/2003, Văn phòng
Thành ủy.
50. Thành ủy Hà Nội (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XIV Đảng
bộ Thành phố Hà Nội, Văn phòng Thành ủy Hà Nội.
51. Thành ủy Hà Nội (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XV Đảng
bộ Thành phố Hà Nội, Văn phòng Thành ủy Hà Nội.
52. Văn phòng UBND quận Long Biên, Báo cáo tình hình thực hiện
nhiệm vụ kinh tế xã hội, ANQP năm và phương hướng, nhiệm vụ trọng
tâm từ năm 2005 đến năm 2013.
53. Văn phòng UBND quận Long Biên, Báo cáo 205/BC-UBND tình hình
kinh tế- xã hội, An ninh quốc phòng 9 tháng năm 2013, ngày

17


10/10/2013.
54. Văn phòng UBND quận Long Biên, Báo cáo 237/BC-UBND về kết
quả thực hiện Đề án Phát triển làng nghề truyền thống Lệ Mật gắn
với phát triển Kinh tế - Xã hội trên địa bàn phường Việt Hưng, quận
Long Biên, giai đoạn 2013-2015 , ngày 22/11/2013.
55. Văn phòng UBND quận Long Biên, Kế hoạch số 28/KH-UBND về
thực hiện Chương trình cấp ủy về “Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch
cơ cấu kinh tế” năm 2006, ngày 12/01/2006.
56. Văn phòng UBND quận Long Biên, Kế hoạch số 30/KH-UBND về
thực hiện Chương trình cấp ủy về “Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch

khai Chỉ thị số 10/CT-UBND của UBND thành phố Hà Nội về việc
tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y dược ngoài công lập, ngày
26/7/2013.
66. UBND thành phố Hà Nội (2013), Luật Thủ đô, Nxb Hà Nội, Hà Nội.
67. Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Pháp lệnh thủ đô Hà Nội, Hà Nội, ngày
28/12/2000.
68. Báo điện tử Đảng Cộng sản, />69.Cổng thông tin điện tử Chính phủ,
/>70. Cổng thông tin điện tử Thành phố Hà Nội,
/>71.Cổng thông tin điện tử quận Long Biên,
/>
19


20