ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
====================

TRẦN THỊ ÁNH TUYẾT

HỖ TRỢ SỬ DỤNG VỐN VAY NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH
XÃ HỘI CHO PHỤ NỮ TỪ GÓC ĐỘ CÔNG TÁC XÃ HỘI
(NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẠI XÃ THUẬN HOÁ
HUYỆN TUYÊN HOÁ TỈNH QUẢNG BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI

HÀ NỘI - 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
====================

TRẦN THỊ ÁNH TUYẾT

HỖ TRỢ SỬ DỤNG VỐN VAY NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH
XÃ HỘI CHO PHỤ NỮ TỪ GÓC ĐỘ CÔNG TÁC XÃ HỘI
(NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẠI XÃ THUẬN HOÁ
HUYỆN TUYÊN HOÁ TỈNH QUẢNG BÌNH

Chuyên ngành : Công tác xã hội
Mã số

: 60 90 01 01

1.1.1. Lý thuyết về vị trí - vai trò xã hội ... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Thuyết nhu cầu của Abraham MaslowError! Bookmark not defined.
1.2. Các khái niệm công cụ liên quan ...... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Khái niệm Công tác xã hội và nhân viên công tác xã hội ...... Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Khái niệm trợ giúp xã hội .............. Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Khái niệm hỗ trợ sử dụng vốn vay . Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Khái niệm vốn và vốn vay .............. Error! Bookmark not defined.
1.3. Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về việc vay vốn ngân hàng chính
sách xã hội .................................................. Error! Bookmark not defined.


1.4. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến việc sử dụng vốn vay của
phụ nữ xã Thuận Hóa, huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng BìnhError! Bookmark not
defined.
1.4.1. Đặc điểm tự nhiên .......................... Error! Bookmark not defined.
1.4.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ............... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN VAY NGÂN HÀNG CHÍNH
SÁCH XÃ HỘI CỦA PHỤ NỮ VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ TỪ CÔNG
TÁC XÃ HỘI TẠI XÃ THUẬN HÓA, HUYỆN TUYÊN HÓA, TỈNH
QUẢNG BÌNH............................................... Error! Bookmark not defined.
2.1. Quan điểm của Chính quyền địa phƣơng về hỗ trợ sử dụng vốn vay
ngân hàng chính sách xã hội ..................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Khái quát chung về hoạt động sử dụng vốn vay ngân hàng chính sách
xã hội tại địa phƣơng ................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Thuận lợi ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Khó khăn ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.3. Một số hoạt động hỗ trợ của công tác xã hội đối việc sử dụng vốn vay
ngân hàng chính sách xã hội cho phụ nữ Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Hoạt động hỗ trợ sử dụng vốn vay trong sản xuất kinh doanh ...... Error!

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................ Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC ....................................................... Error! Bookmark not defined.


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong xu thế hội nhập và phát triển, phụ nữ tiếp tục phát huy và khẳng định
vai trò to lớn của mình đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Một khi nền kinh tế
càng phát triển thì phụ nữ càng có nhiều cơ hội tham gia vào quá trình biến đổi
cách mạng và sâu sắc, tạo điều kiện để phụ nữ tham gia vào quá trình biến đổi đó.
Người phụ nữ không chỉ làm vợ, làm mẹ, chăm sóc gia đình, mà còn tham gia, giữ
các vai trò khác trong nhiều lĩnh vực của xã hội. Họ vừa phải lo hoàn thành nhiệm
vụ xã hội, vừa phải chăm lo cho gia đình chu đáo để giữ gìn hạnh phúc. Để giữ gìn
và phát huy các chuẩn mực gia đình người phụ nữ hiện đại phải là những người
“giỏi việc nước, đảm việc nhà”, góp phần xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc.
Nhằm tạo điều kiện cho chị em phát triển kinh tế và cải thiện đời sống,
những năm vừa qua Hội liên hiệp phụ nữ đã phối hợp với ngân hàng chính sách xã
hội giúp các cho các hội viên được vay vốn. Từ nguồn vốn vay của ngân hàng
chính sách xã hội huyện, trong những năm qua đã giúp rất nhiều hộ thoát nghèo,
thu hút và tạo việc làm mới cho lao động, giúp học sinh, sinh viên có hoàn cảnh
khó khăn được vay vốn để tiếp tục đến trường, góp phần xây dựng và cải tạo được
nhiều công trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Ngân hàng chính
sách xã hội huyện đã và đang là một trong những công cụ, đòn bẩy kinh tế của Nhà
nước nhằm giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo và đối tượng chính sách có điều kiện tiếp
cận vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, cải
thiện điều kiện sống, vươn lên thoát nghèo và góp phần thực hiện chính sách phát
triển kinh tế gắn liền với xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn
huyện.
Xã Thuận Hóa, huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình là một xã niền núi, rẻo

khiến người phụ nữ rất ít tham gia các tổ chức mạng lưới xã hội và cũng là lý do


khiến các chị em phụ nữ gặp trở ngại khi làm thủ tục vay vốn và sử dụng nguồn
vốn vay đúng mục đích và mang lại hiệu quả. Người đứng ra vay vốn là phụ nữ
nhưng người chồng lại quản lý số tiến vay đó, thậm chí còn sử dụng để chi tiêu cho
mục đích cá nhân. Sau khi được sự hỗ trợ của chính quyền địa phương, Hội nông
dân, Đoàn thanh niên… chị em phụ nữ đã có cơ hội học hỏi kinh nghiệm trong
việc làm thủ tục vay vốn cũng như việc sử dụng nguồn vốn vay mang lại hiệu quả.
Phương pháp lồng ghép giới trong xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam: Cuốn
sách này tác giả phân tích những kiến thức cơ bản về Giới, xóa đói giảm nghèo và
đặc biệt cách thức làm thế nào đưa vấn đề giới vào công tác giảm nghèo một cách
có hiệu quả qua mô hình tín dụng của Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam (Nguyễn Thị
Thuận (Chủ biên), Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2008). Tác giả đã nêu lên được
hiện trạng bất bình đẳng giới và, lồng ghép giới vào trong xóa đói giảm nghèo, đưa
ra một số công cụ để thực hiện lồng ghép giới vào dự án và đặc biệt là đưa ra kinh
nghiệm lồng ghép giới trong xóa đói giảm nghèo của Hội liên hiệp phụ nữ Việt
Nam qua mô hình tín dụng.
Qua mô hình tín dụng đã giúp phụ nữ nghèo có cơ hội được vay vốn. Người
vay đươc tổ chức theo nhóm, thực hiện gửi tiết kiệm, vốn và lãi được trả theo tuần.
Bên cạnh việc cho vay vốn, giúp phụ nữ nghèo có tiền để giải quyết những nhu cầu
thiết yếu, còn có các hoạt động rất hữu hiệu nhằm: Nâng cao hiểu biết, năng lực
cho phụ nữ nghèo trong cách quản lý, sử dụng có hiệu quả vốn vay trong các hoạt
động tạo thu nhập như kỹ thuật sản xuất, làm ăn phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã
hội ở mỗi địa phương nơi phụ nữ nghèo sinh sống; Nâng cao năng lực quản lý tiền,
cách thức tiết kiện tiền từ quy mô nhỏ đến lớn để dần dần phụ nữ nghèo biết cách
và tự tạo được nguồn vốn lớn hơn để phát triển sản xuất nhằm góp phần xóa đói
giảm nghèo, làm giàu cho



15. Bùi Thị Xuân Mai (2010), Giáo trình Nhập môn công tác xã hội, Nxb Lao
động - Xã hội, Hà Nội.
16. Bùi Thị Xuân Mai (chủ biên) (2008), Giáo trình Tham vấn, Nxb Lao động - Xã
hội, Hà Nội.
17. Mai Quỳnh Nam (chủ biên) (2002), Gia đình trong tấm gương xã hội học, Nxb
Khoa học xã hội, Hà Nội.
18. Nguyễn Thị Hồng Nga (2010), Giáo trình Hành vi con người và môi trường xã
hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.
19. Lê Thị Quý (2010), Giáo trình Xã hội học giới, Nxb Giáo dục Việt Nam.
20. Lê Thị Quý (2000), Ngăn chặn buôn bán phụ nữ ở Việt Nam, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội.
21. Mai Thị Kim Thanh (2011), Giáo trình Nhập môn công tác xã hội, Nxb Giáo
dục Việt Nam.
22. Nguyễn Thị Thuận (chủ biên), Phương pháp lồng ghép giới trong xóa đói giảm
nghèo ở Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.
23. Nguyễn Đình Tấn (2005), Phân công và hợp tác lao động giới trong phát triển
hộ gia đình và cộng đồng ngư dân ven biển Việt Nam hiện nay, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội.
24. Lê Thị Nhâm Tuyết (1975), Phụ nữ Việt Nam qua các thời đại, Nxb Phụ nữ
Hà Nội.
25. Trần Thị Thu Thủy (2010), Hiệu quả sử dụng vốn vay ngân hàng Nông nghiệp
và phát triển nông thôn của các hộ nông dân trên địa bàn huyện Quảng Trạch,
tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Huế.


26. Trung tâm nghiên cứu Giới và Phát triển (2007), Luật bình đẳng giới diễn giải,
Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.
27. Viện nghiên cứu gia đình và giới (2013), Quyển 23, số 4 và số 5, Nghiên cứu
Gia đình và giới, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam.
28. UBND xã Thuận Hóa (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 và
phương hướng nhiệm vụ năm 2014, của Ủy ban nhân dân xã Thuận hóa ngày 16
tháng 12 năm 2013.