Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
MỤC LỤC

Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Ảnh: Trụ sở UBND huyện Yên Lập
Tên, địa chỉ, số điện thoại của UBND huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ.
Địa chỉ cơ quan: Thị trấn Yên Lập, huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ.
Điện thoại: 0210.3 622 327
Email: [email protected]
Website: http//www.yenlap.phutho.gov.vn

Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

3

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

HĐND & UBND huyện Yên Lập.
- Phạm vi của đề tài: Công tác tổ chức, điều hành hoạt động của văn phòng;
công tác Văn thư – Lưu trữ; công tác quản trị và sử dụng trang thiết bị văn phòng; …
4. Nguồn tài liệu tham khảo
Các Văn bản Quy phạm pháp luật như:
Luật Tổ chức chính quyền địa phương, số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6
năm 2015;
Luật Ban hành VBQPPL số 17/2008/QH12 ngày 03 tháng 06 năm 2008;
Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội Vụ,
Hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính;
Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22 tháng 11 năm 2012 của Bộ Nội Vụ,
Hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan;
Thông tư số 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng 4 năm 2013 của Bộ Nội Vụ,
Hướng dẫn xây dựng Quy chế công tác văn thư, lưu trữ của các cơ quan, tổ chức;…
Các văn bản quản lý của UBND huyện Yên Lập: Quy chế làm việc của Uỷ
ban nhân dân huyện Yên Lập nhiệm kỳ 2011- 2016, ban hành kèm theo Quyết định
số 1025/QĐ-UBND, ngày 26 tháng 9 năm 2011; Quyết định số 1829/QĐ-UBND
ngày 31 tháng 12 năm 2010 của UBND huyện Yên Lập về việc ban hành chức

Gồm 3 phần chính:
Phần 1. Khảo sát công tác văn phòng tại UBND huyện Yên Lập, tỉnh Phú
Thọ
Phần 2. Chuyên đề tự chọn: Tìm hiểu về tổ chức công tác văn thư
Phần 3. Kết luận về đề xuất, kiến nghị

Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

5

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

B. TỔNG QUAN SƠ LƯỢC VỀ HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ

1. Đơn vị hành chính:
Gồm 16 xã: Mỹ Lung, Mỹ Lương, Lương Sơn, Xuân An, Xuân Viên, Xuân
Thủy, Hưng Long, Thượng long, Nga Hoàng, Trung Sơn, Đồng Thịnh, Phúc
Khánh, Ngọc Lập, Ngọc Đồng, Minh Hòa, Đồng Lạc và thị trấn Yên Lập.
2. Vị trí địa lý
Yên Lập là huyện miền núi ở phía Tây Bắc của tỉnh Phú Thọ, cách trung tâm
thành phố Việt Trì khoảng 70 km, có toạ độ địa lý từ 2113’ đến 2133’ vĩ độ Bắc và
từ 10452’ đến 10510’ kinh độ Đông. Tổng diện tích tự nhiên là 43783,62 ha, với
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

hình thành do bồi tụ trong qúa trình phong hoá có thành phần cơ giới chủ yếu là
đất thịt trung bình và thịt nặng, phù hợp cho phát triển sản xuất cây lương thực
(lúa, ngô) theo hướng chuyên canh và thâm canh cao, phát triển những giống lúa
chất lượng cao; đồng thời phát triển công nghiệp chế biến nông sản và dịch vụ.
Tiểu vùng 3: Các xã vùng Thượng huyện, gồm các xã Mỹ Lung, Mỹ Lương,
Lương Sơn, Xuân An, Nga Hoàng và Trung Sơn. Đây là vùng địa hình bị phân
cách mạnh, một số khu vực đồi núi có độ dốc cao trên 25°, về mùa mưa thường
xảy ra lũ quét, về mùa khô lại hay bị hạn. Trong tiểu vùng có một số khoáng sản và
một vài điểm danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử. Do vậy tiểu vùng này phù hợp
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

7

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

với phát triển lâm nghiệp với các loại cây lấy gỗ và cây đặc sản có giá trị kinh tế
cao; phát triển cây ăn quả, cây công nghiệp; phát triển dịch vụ du lịch và có thể
khai thác quặng sắt ở xã Lương Sơn, Xuân An.
4. Khí hậu, thuỷ văn và sông ngòi
Yên Lập nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, nhiệt độ trung bình năm vào
khoảng 22,5°C, cao nhất 39°C và thấp nhất 4 - 5°C. Có hai mùa chính: Mùa đông
lạnh và khô hạn, kéo dài từ tháng 11 đến tháng 2 năm sau với nhiệt độ trung bình
14,2°-18°; mùa hè nóng và mưa nhiều, kéo dài từ tháng 6 đến tháng 9 với nhiệt độ
trung bình 28 - 30°C. Lượng mưa trung bình năm là 1.570 mm. Độ ẩm trung bình

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

nông nghiệp là 11.189,42ha chiếm 25,52%; đất lâm nghiệp là 27.086,41ha 61,79%
và đất nuôi trồng thuỷ sản là 1.010,04ha chiếm 2,30%. Trong diện tích đất sản xuất
nông nghiệp, đất trồng cây hàng năm là 5.073,10ha, chỉ chiếm 11,57%. Đất phi
nông nghiệp của Huyện có 4.348,81ha, chiếm 9,92% diện tích đất tự nhiên, trong
đó đất ở là 783,32ha chiếm 1,79%; đất chuyên dùng là 2067,32 ha, đất quốc phòng
an ninh là 1196,47ha và đất dùng vào mục đích công cộng 777.19 ha. Đất chưa sử
dụng của huyện có diện tích là 200,55 ha chiếm 0,46 % tổng diện tích tự nhiên.
Với quỹ đất như trên, huyện Yên Lập có nhiều thuận lợi trong phát triển nông
nghiệp, đặc biệt là cây lâm nghiệp và cây công nghiệp lâu năm.
5.2. Tài nguyên khoáng sản, nước
Theo số liệu điều tra về địa chất và báo cáo thuyết minh dự án khảo sát đo
đạc xác định khu vực quản lý khai thác và bảo vệ khoáng sản trên địa bàn huyện
thì Yên Lập có tổng số 18 điểm mỏ và điểm quặng nằm rải rác ở các xã trong
huyện, trong đó có 9 mỏ đá (ở xã Phúc Khánh, Ngọc Lập, Mỹ Lung, Mỹ Lương,
Trung sơn); 2 mỏ than bùn (ở Thị trấn Yên Lập và xã Nga Hoàng); 3 mỏ quặng sắt
(ở Lương Sơn, Xuân Thuỷ và Thị trấn Yên Lập); 3 mỏ chì kẽm (ở Đồng Thịnh,
Phúc Khánh); 1 mỏ chì bạc (ở Thượng Long). Các mỏ khoáng sản trên địa bàn
huyện hầu hết chưa được điều tra, khảo sát, đánh giá chính xác trữ lượng và chất
lượng. Qua thăm dò ước tính trữ lượng và chất lượng các mỏ này đều ở mức trung
bình và nhỏ, tuy nhiên đây sẽ là nguồn tài nguyên quan trọng thúc đẩy sự phát triển
kinh tế của huyện.
Nguồn tài nguyên nước huyện Yên Lập không lớn kể cả nước mặt và nước
ngầm, nguồn nước ít bị ô nhiễm, nguồn nước ngầm có chất lượng tốt cho sinh hoạt
và phục vụ sản xuất.

Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D


nhân dân huyện thông qua để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tổ chức và
kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

10

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyết toán ngân
sách địa phương. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội
đồng phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần
thiết trình Hội đồng nhân dân huyện quyết định và báo cáo Uỷ ban nhân dân, cơ
quan tài chính cấp trên trực tiếp;
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân
dân xã xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghị quyết của Hội đồng nhân
dân xã về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật;
- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã.
b) Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi và đất đai, Uỷ ban nhân
dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện thông qua các chương trình
khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ở địa phương và tổ
chức thực hiện các chương trình đó;
- Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch

- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiện
pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lý đất ở và
quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;
- Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân
cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
e) Trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ và du lịch, Uỷ ban nhân dân huyện
thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra
việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du
lịch trên địa bàn huyện;
- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động
thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;
- Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại,
dịch vụ, du lịch trên địa bàn.
g) Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin và thể dục thể
thao, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,
thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cập
giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổ chức
các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa bàn; chỉ
đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi
cử;
- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phong
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

12


- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và
quốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản
lý lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ,
công tác huấn luyện dân quân tự vệ;
- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhập ngũ,
giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường hợp vi
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

13

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

phạm theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây
dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực
hiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi
vi phạm pháp luật khác ở địa phương;
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý
hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;
- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an
ninh, trật tự, an toàn xã hội.
k) Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban
nhân dân huyện có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và tôn

lợi ích hợp pháp khác của công dân;
- Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;
- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp
luật;
- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ
chức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;
hướng dẫn, chỉ đạo công tác hoà giải ở xã;
m) Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, Uỷ ban
nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân
dân theo quy định của pháp luật;
- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Uỷ ban nhân
dân cấp trên;
- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp của
Uỷ ban nhân dân cấp trên;
- Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
- Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở
địa phương trình Hội đồng nhân dân huyện thông qua để trình cấp trên xem xét,
quyết định.
- Xây dựng quy hoạch phát triển đô thị của huyện trình Hội đồng nhân dân
huyện thông qua để trình cấp trên phê duyệt;
- Thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân về quy hoạch tổng thể
xây dựng và phát triển đô thị của huyện trên cơ sở quy hoạch chung, kế hoạch xây
dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, giao
thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và cảnh quan đô thị; biện pháp
quản lý dân cư đô thị và tổ chức đời sống dân cư trên địa bàn;
- Thực hiện quản lý và kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D









-

Phòng Nội vụ
Phòng Tư pháp
Phòng Tài chính - Kế hoạch
Phòng Tài nguyên và Môi trường
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
Phòng Văn hóa và Thông tin
Phòng Giáo dục và Đào tạo
Phòng Y tế
Thanh tra huyện
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Phòng Kinh tế và Hạ tầng
Phòng Dân tộc
Khối Đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện Yên Lập gồm có:
Trạm Khuyến nông
Đài Phát Thanh và Truyền hình
Hội Chữ Thập Đỏ
Kho bạc Nhà nước
Trung tâm DSKHHGĐ
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương

Mỹ Lung, Mỹ Lương, Lương Sơn, Xuân An, Xuân Viên, Xuân Thủy, Hưng
Long, Thượng long, Nga Hoàng, Trung Sơn, Đồng Thịnh, Phúc Khánh, Ngọc Lập,
Ngọc Đồng, Minh Hòa, Đồng Lạc và Thị trấn Yên Lập.
- Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Yên Lập: (Xem phụ lục: 01)
1.2. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính
văn phòng của của Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập
Căn cứ Quyết định số: 1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010 của
UBND huyện Yên Lập về việc ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập.
Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập được tổ chức và hoạt động như sau:
1.2.1. Tổ chức và hoạt động của Văn phòng
Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập được tổ chức, làm việc theo
chế độ Thủ trưởng, cơ cấu tổ chức của Văn phòng gồm:
a. Chánh Văn phòng và các Phó Chánh Văn phòng;
Chánh Văn phòng là thủ trưởng cơ quan Văn phòng, là người quản lý và
điều hành mọi hoạt động của Văn phòng và chịu trách nhiệm trước thường trực
HĐND & UBND huyện và Chủ tịch UBND huyện trong việc thực hiện nhiệm vụ
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

17

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

của Văn phòng;


18

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

thời, phục vụ sự chỉ đạo điều hành của HĐND, UBND huyện;
Nghiên cứu các văn bản của Đảng và Nhà nước, nhất là các văn bản quản lý
Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực công tác được phân công, đề xuất với Lãnh
đạo Văn phòng trong việc triển khai, tổ chức thực hiện các văn bản đó một cách
chính xác, kịp thời;
Chuyên viên được tham gia các cuộc họp của HĐND, UBND huyện và các
cuộc họp với các cấp, ngành trong huyện khi bàn về các việc thuộc phạm vi mình
theo dõi; được phát biểu đề xuất ý kiến của mình trong cuộc họp, hội nghị. Khi
được phân công, có trách nhiệm trực tiếp làm thư ký cuộc họp và soạn thảo các
văn bản cần thiết trình HĐND và UBND huyện ban hành;
Chuyên viên phải rèn luyện kỹ năng nhiệm vụ quản lý Nhà nước; tổ chức tốt
công tác thông tin (tiếp nhận hồ sơ công việc và nộp hồ sơ lưu trữ một cách khoa
học); biên tập thành thạo các văn bản quản lý Nhà nước theo đúng trình tự, nội
dung, thẩm quyền và thể thức theo quy định hiện hành của Nhà nước trong lĩnh
vực quản lý được phân công;
Chuyên viên có nhiệm vụ chuẩn bị nội dung, cung cấp tình hình thuộc lĩnh
vực mình phụ trách, dự tiếp và làm việc với các đoàn khách tỉnh, huyện bạn và các
đoàn nước ngoài đến làm việc với huyện theo sự phân công của Chánh, Phó Chánh
Văn phòng. Chuyên viên không làm thay công việc chuyên môn thuộc trách nhiệm
của các phòng ban trực thuộc;

- Văn phòng làm việc theo chế độ thủ trưởng. Chánh Văn phòng là thủ
trưởng cơ quan Văn phòng, chịu trách nhiệm quản lý và chỉ đạo điều hành mọi
hoạt động của Văn phòng;
- Các bộ phận trực thuộc Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Văn
phòng về mọi hoạt động của bộ phận mình theo chức năng nhiệm vụ tại Quy định
này và các nhiệm vụ cụ thể do Lãnh đạo Văn phòng giao;
- Chuyên viên làm việc theo sự chỉ đạo, giao việc của Chủ tịch, các Phó Chủ
tịch, Thường trực HĐND huyện, theo sự quản lý chuyên môn của Lãnh đạo Văn phòng
huyện trong công tác tổ chức xử lý thông tin, tổng hợp tình hình kinh tế - xã hội.
 Chế độ ban hành văn bản của UBND huyện
- Chánh Văn phòng thống nhất việc ban hành các hình thức văn bản của
UBND huyện từ khâu soạn thảo, trình ký đến khâu ban hành. Người đứng đầu cơ
quan soạn thảo phải chịu trách nhiệm về nội dung và tính pháp lý của văn bản do
cơ quan mình soạn thảo, sau khi soạn thảo phải thông qua Chánh Văn phòng hoặc
Phó Chánh Văn phòng kiểm tra về nội dung, thể thức văn bản và ký tắt vào văn
bản mới trình Chủ tịch, các Phó Chủ tịch huyện ký ban hành. Bộ phận Văn thư chỉ
được phép xử lý những văn bản sau khi có ý kiến chỉ đạo của Chánh, Phó Chánh
Văn phòng;
- Các Hội nghị HĐND, UBND huyện, giao ban hàng tuần giữa Chủ tịch với
các Phó Chủ tịch UBND huyện và Chánh, Phó Chánh Văn phòng do Chuyên viên
tổng hợp ghi biên bản. Các Hội nghị chuyên đề do Chuyên viên theo dõi lĩnh vực
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

20

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Thường trực HĐND, UBND huyện nắm bắt mọi hoạt động của các cấp, các ngành;
đôn đốc các cấp, các ngành, các đơn vị thực hiện các Chỉ thị, Quyết định và các
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

21

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

văn bản điều hành của Thường trực HĐND và UBND huyện; thực hiện các chế độ
báo cáo theo quy định;
- Hướng dẫn giúp đỡ Văn phòng HĐND và UBND các xã, thị trấn, các
phòng ban, ngành, các đơn vị về phương pháp thu thập thông tin, báo cáo để phối
hợp trên dưới kịp thời, nhạy bén và thông suốt.
Quan hệ giữa Văn phòng với Văn phòng HĐND và Văn phòng UBND tỉnh:
- Văn phòng thường xuyên quan hệ với các cơ quan chuyên môn trực thuộc
Văn phòng HĐND và Văn phòng UBND tỉnh để nắm bắt các thông tin về quản lý,
tiếp nhận những kinh nghiệm tiên tiến về quản lý văn phòng, những trang thiết bị
hiện đại về văn phòng, những quy chế làm việc, quản lý văn bản, nhằm thực hiện
cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hiệu quả công tác văn phòng.
1.2.2. Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của văn phòng
1.2.2.1. Vị trí và chức năng của Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên
Lập
Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập là cơ quan chuyên môn trực
thuộc UBND huyện, có chức năng tham mưu tổng hợp; tham mưu giúp việc cho

trong việc chuẩn bị các văn bản đó để HĐND, Thường trực HĐND & UBND
huyện xem xét, quyết định.
- Kiểm tra thủ tục chuẩn bị các văn bản của các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND huyện cùng cấp và UBND cấp dưới, trình UBND huyện quyết định hoặc để
UBND huyện trình cấp có thẩm quyền quyết định.
- Đảm bảo việc thu thập, cung cấp thông tin, xử lý thông tin được thường
xuyên, kịp thời, chính xác phục vụ công tác chỉ đạo của HĐND, Thường trực
HĐND & UBND, các ban của HĐND thực hiện chế độ thông tin báo cáo lên cơ
quan Nhà nước cấp trên theo quy định.
- Phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức, triển khai thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật, các Nghị quyết, Quyết định của HĐND, UBND và các cơ
quan nhà nước cấp trên.
- Phục vụ kỳ họp HĐND và các phiên họp, làm việc của UBND, Thường
trực HĐND, Chủ tịch UBND và các Ban của HĐND huyện với các đơn vị chuyên
môn, các đoàn thể nhân dân và UBND xã, thị trấn.
- Biên tập và quản lý hồ sơ, tài liệu hoạt động của các kỳ họp HĐND, phiên
họp UBND và Chủ tịch UBND huyện.
- Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị chuyên môn thuộc UBND, Văn phòng
UBND xã, thị trấn thực hiện công tác Văn thư – Lưu trữ và nghiệp vụ văn phòng
theo quy định.
- Đảm bảo các điều kiện, phương tiện làm việc cho HĐND, Thường trực
HĐND, các Ban của HĐND & UBND, Chủ tịch UBND huyện.
- Phối hợp với Phòng Nội vụ, Tư pháp và các phòng chức năng thực hiện
nhiệm vụ cải cách hành chính theo mô hình “Một cửa” trên địa bản.
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

23

Lớp:

HĐND & UBND huyện được thực hiện theo quy định của pháp luật.
b. Về biên chế
Biên chế hành chính của Văn phòng HĐND & UBND huyện được quyết
định trong tổng biên chế hành chính của huyện được UBND tỉnh giao.
- Căn cứ vào quy định về định mức biên chế, khối lượng công việc và tính
chất đặc thù công việc của Văn phòng HĐND & UBND huyện, UBND huyện sẽ
quyết định và bố trí biên chế cho Văn phòng HĐND & UBND huyện đảm bảo đủ
biên chế, để đáp ứng yêu cầu và hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
ĐHQTVPK1D

24

Lớp:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập:
(Xem phụ lục: 02)

1.2.3. Xác định vị trí việc làm và xây dựng bản mô tả việc các vị trí
trong văn phòng
Căn cứ Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010 của
UBND huyện Yên Lập về việc ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Văn phòng HĐND & UBND huyện; Bản phân công nhiệm vụ số
11/VP-PCNV ngày 12 tháng 3 năm 2015 về việc phân công nhiệm vụ Lãnh đạo,
chuyên viên và cán bộ Văn phòng HĐND&UBND huyện. Các vị trí việc làm và

chính trị - xã hội cấp huyện. Phối hợp với Phòng Tư
pháp thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật của
UBND huyện, của Chủ tịch UBND huyện trước khi trình
ký ban hành;
- Ký thẩm định các văn bản của các cơ quan trước khi
Sinh viên: Đinh Tuấn Phương
25
Lớp:
ĐHQTVPK1D
STT