TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

SINH VIÊN: NGUYỄN MINH PHÚC

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA
BÀN PHƯỜNG MINH KHAI - QUẬN BẮC TỪ LIÊM - TP HÀ NỘI

Hà Nội – 2015


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

SINH VIÊN: NGUYỄN MINH PHÚC

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA
BÀN PHƯỜNG MINH KHAI - QUẬN BẮC TỪ LIÊM - TP HÀ NỘI

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
MÃ NGÀNH: 5285013

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS. PHAN VĂN HOÀNG

Hà Nội – 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số
liệu, kết quả nêu trong đồ án là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo
vệ một học vị nào.

Nguyễn Minh Phúc

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................ii
MỤC LỤC............................................................................................................ iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ...................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG ............................................................................................ vii
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục đích yêu cầu của đề tài........................................................................... 2
2.1. Mục đích của đề tài .......................................................................................... 2
2.2. Yêu cầu của đề tài ............................................................................................ 2
CHƯƠNG 1TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ................................ 4
1.1.

Đất đai và vấn đề sử dụng đất ................................................................ 4

1.2. Một số vấn đề về quản lý Nhà nước về đất đai .......................................... 6
1.2.1. Khái niệm về quản lý nhà nước.................................................................... 6
1.2.2. Mục đích, yêu cầu, nguyên tắc quản lý Nhà nước về đất đai. ................... 7
1.2.3. Các phương pháp quản lý Nhà nước về đất đai .......................................... 9
1.2.4. Các công cụ quản lý nhà nước về đất đai .................................................. 13
1.3. Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý Nhà nước về đất đai........ 17
1.3.1. Sơ lược về ngành địa chính Việt Nam và công tác Quản lý Nhà nước về
đất đai qua các thời kỳ........................................................................................... 17
1.3.2. Một số văn bản pháp luật liên quan đến công tác Quản lý Nhà nước về

3.3. Đánh giá tình hình sử dụng đất phường Minh Khai ............................... 96
3.3.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn phường Minh Khai năm 2014 ....... 96
3.3.2. Biến động đất đai trên địa bàn phường Minh Khai giai đoạn 2010 – 2014
................................................................................................................................ 99
3.4. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý và sử dụng đất
phường Minh Khai ........................................................................................ 101
3.4.1. Hoàn thiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai ........................... 102
3.4.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về đất
đai ......................................................................................................................... 103
3.4.3. Kiện toàn hệ thống thông tin quản lý Nhà nước về đất đai. ................... 104

iv


3.4.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai 104
3.4.5. Nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất của đội ngũ cán
bộ làm công tác quản lý Nhà nước về đất đai. ................................................... 105
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................................... 106
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 109

v


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
1 QLĐĐ

Quản lý đất đai

2 QLNN


vi


DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1: Giá trị sản xuất của các ngành qua các năm (theo giá thực tế)................ 43
Hình 3.1: Biểu đồ cơ cấu ngành phường Minh Khai năm 2010 - 2014 ................... 43
Bảng 3.2: Tình hình biến động dân số qua các năm phường Minh Khai................. 45
Bảng 3.3: Cơ cấu lao động theo ngành giai đoạn 2010-2014.................................. 46
Bảng: 3.4 Kết quả điều tra công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở
phường Minh Khai ( tính đến ngày 31/12/2014 ) ................................................... 77
Bảng 3.5: Kết quả cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Minh Khai giai đoạn
2010-2014 ............................................................................................................. 79
Bảng 3.6: Kết quả thống kê diện tích các loại đất từ năm 2010 - 2014 ................... 81
Bảng 3.7. Bảng Giá đất trên địa bàn Phường Minh Khai........................................ 84
Bảng 3.8. Nguồn thu ngân sách qua cácnăm gần đây tại phường Minh Khai ......... 85
Bảng 3.9: Kết quả điều tra giải quyết khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai trên địa
bàn phường Minh Khai giai đoạn 2010 – 2014 ...................................................... 92
Bảng 3.10. Hiện trạng sử dụng đất phường Minh Khai năm 2014 .......................... 98
Bảng 3.11: Hiện trạng và biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2010-2014 ............ 99
Bảng 3.12: Hiện trạng và biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2010-2014 .... 100

vii


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Qua nhiều năm thực hiện công tác đổi mới đất nước, nước ta đã thu
được những thành quả đáng kể về kinh tế, văn hóa, xã hội. Điều đó chứng
minh rằng con đường của Đảng vạch ra là đúng đắn và sáng suốt. Trong
những thành quả đó phải kể đến việc đổi mới chính sách đất đai đã tạo điều

pháp nhằm đẩy nhanh công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn
phường Minh Khai là rất cần thiết.
Xuất phát từ thực tế trên,với vai trò là một sinh viên đang sắp ra trường,
được sự phân công của Khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên và
Môi trường Hà Nội, được sự hướng dẫn tận tình của Th.s Phan Văn
Hoàngcùng với sự giúp đỡ của UBND phường Minh Khai - quận Bắc Từ
Liêm- thành phố Hà Nội. Em tiến hành thực hiện đề tài:
“Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn phường
Minh Khai- quận Bắc Từ Liêm- Tp Hà Nội”.
2. Mục đích yêu cầu của đề tài
2.1. Mục đích của đề tài
- Nghiên cứu cơ sở pháp lý của việc quản lý và sử dụng đất đai .
- Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường
Minh Khai - quận Bắc Từ Liêm - thành phố Hà Nội theo các nội dung quản lý
Nhà nước về đất đai quy định tại Luật đất đai 2003.
- Đánh giá tình hình sử dụng các loại đất của phường Minh Khai.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý sử
dụng đất đai, giúp cơ quan quản lý Nhà nước quản lý chặt chẽ, hợp lý nguồn
tài nguyên đất.
2.2. Yêu cầu của đề tài
- Nắm vững Luật đất đai và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến
đất đai.

2


- Tìm hiểu và nắm vững những quy định của pháp luật về công tác quản
lý Nhà nước về đất đai .
- Số liệu phải phản ánh khách quan, trung thực, chính xác.
- Những đề xuất phải có tính khả thi và phù hợp với thực tế của phường