ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------------------------------------------------

NGUYỄN DUY HÙNG

ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO
XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Hà Nội, 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------------------------------------------------

NGUYỄN DUY HÙNG

ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO
XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam
Mã số: 60 22 03 15

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Vũ Quang Hiển

Hà Nội, 2016


thành cám ơn.
Tác giả luận văn

Nguyễn Duy Hùng


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt

Nội dung

BCĐ

Ban chỉ đạo

BHYT

Bảo hiểm y tế

CNH, HĐH:

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

GDP:

Tổng sản phẩm quốc nội

HĐND

Hội đồng nhân dân

7. Cấu trúc của luận văn ............................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG I .................................................... Error! Bookmark not defined.
CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ . Error! Bookmark not
defined.
TỈNH THÁI NGUYÊN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997
ĐẾN NĂM 2005.............................................. Error! Bookmark not defined.
1.1. Những yếu tố ảnh hƣởng đến sự lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo của
Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên và chủ trƣơng của Đảng bộ. Error! Bookmark
not defined.
1.1.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến sự lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo Error!
Bookmark not defined.
1.1.2. Chủ trương của Đảng bộ ..................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Sự chỉ đạo hiện thực hóa chủ trƣơng của Đảng bộ .. Error! Bookmark
not defined.
CHƢƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO ........ Error!
Bookmark not defined.


ĐẨY MẠNH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2014
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1 Bối cảnh lịch sử và chủ trƣơng của Đảng bộ ....... Error! Bookmark not
defined.
2.1.1. Bối cảnh lịch sử.................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Chủ trương Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên............. Error! Bookmark not
defined.
2.2. Sự chỉ đạo của Đảng bộ ......................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền ........... Error! Bookmark not
defined.
2.2.2. Huy động các nguồ n lực cho xóa đói giảm nghèo.. Error! Bookmark
not defined.

của sự tồn tại tình trạng nghèo đói. Nghèo đói là một vấn đề xã hội nhưng giải
quyết nghèo đói lại mang ý nghĩa kinh tế xã hội sâu sắc, liên quan đến con
người và sự phát triển của con người. Giải quyết vấn đề nghèo đói xét đến
cùng chính là giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng
xã hội. Chính vì vậy, xóa đói giảm nghèo (XĐGN) đã và đang trở thành một
chiến dịch lớn “tấn công vào nghèo đói” trên toàn cầu; được coi là một trong
những “cuộc chiến thiên niên kỷ”, diễn ra với những quy mô, mức độ, hình
thức khác nhau ở nhiều quốc gia, khu vực.
Ở Việt Nam, chính sách XĐGN là một trong những phần quan trọng
trong chính sách phát triển kinh tế - xã hội và XĐGN là một mục tiêu của
chương trình mục tiêu phát triển kinh tế. Tuy nhiên, do nhiều yếu tố tác động,
Việt Nam vẫn là một trong những nước có tỉ lệ nghèo đói cao. Vì vậy, để đẩy
lùi đói nghèo, lạc hậu, tiến kịp các nước phát triển, Việt Nam cần phát huy


tinh thần tự lực tự cường, khắc phục mọi khó khăn, tận dụng mọi ưu thế trong
nước và quốc tế. Hơn nữa, Việt Nam đang trong quá trình đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH), phát triển kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nên vấn đề XĐGN càng khó khăn, phức tạp
hơn so với thời kỳ trước. Nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của
XĐGN đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, Đảng và Nhà nước đã luôn coi
việc thực hiện XĐGN là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của quốc gia,
dân tộc. Đảng và Nhà nước đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách cụ thể nhằm
giảm nhanh tỉ lệ đói nghèo, nâng cao đời sống người dân, thực hiện mục tiêu
dân giàu, nước mạnh, dân chủ , công bằng, văn minh. Ngoài ra những thành
tựu trên lĩnh vực XĐGN không chỉ góp phần quan trọng vào thắng lợi của sự
nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc mà còn thể hiện bản chất ưu việt của
chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN).
Thái Nguyên là một tỉnh thuộc trung du miền núi phía Bắc. Do đặc
điểm là một tỉnh mới được tái lập nên nền kinh tế vẫn còn kém phát triển,

Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên
lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo từ năm 1997 đến năm 2014” làm luận văn
thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
2.1. Nhóm các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
2.1.1. Nhóm công trình nghiên cứu về xóa đói giảm nghèo nói
chung
Vấn đề XĐGN là chủ trương chiến lược của Đảng và Nhà nước, có ý
nghĩa chính trị, kinh tế - xã hội to lớn, đã thu hút nhiều nhà khoa học, các học
giả và những cá nhân quan tâm nghiên cứu. Việc nghiên cứu thực trạng đói
nghèo và tìm ra giải pháp để đẩy mạnh thực hiện XĐGN là đề tài được nhiều
giới nghiên cứu quan tâm và tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau
TÀI LIỆU THAM KHẢO


1. Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đình
(2001) Nghèo đói và xóa nghèo đói ở Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
2. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2005), Lịch sử Đảng bộ
tỉnh Thái Nguyên tập II, giai đoạn 1965- 2000, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà
Nội.
3. Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2005), Báo cáo tổng kết công
tác dân vận năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Thái Nguyên.
4. Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2007), Báo cáo biểu dương bí
thư chi bộ tiêu biểu người dân tộc thiểu số năm 2007, Thái Nguyên.
5. Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2007), Báo cáo biểu Già làng,
trưởng bản tiêu biểu người dân tộc thiểu số năm 2009, Thái Nguyên.
6. Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2008), Báo cáo biểu dương hộ
dân tộc thiểu số làm kinh tế giỏi năm 2008, Thái Nguyên.
7. Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2008), Báo cáo tổng kết công
tác dân vận năm 2008, phương hướng nhiệm vụ năm 2009, Thái Nguyên.

19. Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2001), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh
Thái Nguyên lần thứ XVI, Thái Nguyên.
20. Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2006), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh
Thái Nguyên lần thứ XVII, Thái Nguyên.
21. Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2010), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh
Thái Nguyên lần thứ XVIII, Thái Nguyên.
22. Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín
Ban chấp hành Trung ương (Khóa IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
23. Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết những vấn đề lý
luận – thực tiễn qua 20 năm đổi mới (1986 – 2005), Nxb Chính trị Quốc gia,
Hà Nội


24. Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ Đổi
mới (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
25. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
26. Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Báo cáo tổng kết 20 năm thực hiện
cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
(1991 – 2011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
27. Đảng cộng sản Việt Nam (2014), Chỉ thị của Ban Bí thư về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội, phòng lưu
trữ Tỉnh ủy Thái Nguyên.
28. Đoàn Thanh niên Thái Nguyên (2000), Báo cáo tổng kết công tác
Đoàn khối nông nghiệp nông thôn, công nhân và đô thị năm 2000, Phòng lưu
trữ Tỉnh Đoàn Thái Nguyên.
29. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên (2000),
Báo cáo kết quả thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo năm 2000,
Phòng lưu trữ Tỉnh Đoàn Thái Nguyên.
30. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên (2005),

1999 - 2000, Lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Thái Nguyên.
43. Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo kết quả 5 năm Hội
Nông dân thực hiện chương trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo (2000 – 2005)
và phương hướng nhiệm vụ (2005- 2010), Thái Nguyên.
44. Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên (2007), Báo cáo Tổng kết phong
trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp đỡ nhau xóa
đói, giảm nghèo và làm giàu 5 năm (2002 - 2007), Lưu trữ Văn phòng Tỉnh
ủy Thái Nguyên.
45. Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội
và vấn đề xóa đói, giảm nghèo ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.


46. Đức Quyết (2002), Một số chính sách quốc gia về việc làm và xóa
đói giảm nghèo, Nxb Lao động, Hà Nội.
47. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên (1999), Báo cáo
về thực hiện chương trình xóa dói, giảm nghèo năm 1994 – 1998, Lưu trữ Sở
Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên.
48. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên (2000), Báo cáo
kết quả việc thực hiện chính sách hỗ trợ, nâng cao đời sống của đồng bào dân
tộc, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên.
49. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên (2004), Báo cáo
kết quả công tác cho vay quỹ xóa đói, giảm nghèo 2001 – 2003, Lưu trữ Sở
Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên.
50. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên (2005), Báo cáo
kết quả việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện chương trình xóa
đói, giảm nghèo giai đoạn 201 – 2005, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh và
Xã hội Thái Nguyên.
51. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên (2010), Báo cáo
kết quả Giảm nghèo và giải quyết việc làm giai đoạn 2006 – 2010, Lưu trữ Sở
Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Nguyên.

quyết định 134 của Thủ tướng Chính phủ, Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy Thái
Nguyên.
61. Tỉnh ủy Thái Nguyên (2005), Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình
hình mới, Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy Thái Nguyên.
62. UBND tỉnh Thái Nguyên (1994), Chương trình mục tiêu, xóa đói,
giảm nghèo giai đoạn 1994- 1998, Lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Thái Nguyên.


63. UBND tỉnh Thái Nguyên (1999), Báo cáo hiện trạng và giải pháp
xóa đói giảm nghèo năm 1999 – tỉnh Thái Nguyên, Lưu trữ Văn phòng
UBND Thái Nguyên.
64. UBND tỉnh Thái Nguyên (2000), Công văn số 346 về việc thực hiện
chương trình giảm nghèo năm 2000, Lưu trữ Văn phòng UBND Thái
Nguyên.
65. UBND tỉnh Thái Nguyên (2000), Quyết định của UBND tỉnh về việc
bổ sung nhiệm vụ của Ban chỉ đạo Xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên,
Lưu trữ Văn phòng UBND Thái Nguyên.
66. UBND tỉnh Thái Nguyên (2001), Báo cáo kết quả thực hiện chương
trình, mục tiêu xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 1999 - 2000. Kế hoạch xóa đói,
giảm nghèo năm 2001, Lưu tại Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên.
67. UBND tỉnh Thái Nguyên (2002), Báo cáo tình hình thực hiện
chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo và phòng chống tệ nạn xã
hội năm 2001 và kế hoạch năm 2002, Lưu tại Văn phòng UBND tỉnh Thái
Nguyên.
68. UBND tỉnh Thái Nguyên (2002), Tờ trình về việc phê duyệt Chương
trình mục tiêu Quốc gia xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001
– 2005, Lưu tại Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên.
69. UBND tỉnh Thái Nguyên (2002), Quyết định của UBND tỉnh về việc
phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia XĐGN tỉnh Thái Nguyên giai đoạn