TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM HÀ NỘI 2
KHOA LỊCH sử

NGUYỄN THỊ XUÂN

ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
GIAI ĐOẠN 2006-2015

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Người hướng dẫn khoa học
PGS.TS: Vũ Quang Vinh

HÀ NỘI - 2016


Em xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Vũ Quang Vinh đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành bản khóa
luận này. Em xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo khoa Lịch sử trường Đại học sư phạm Hà Nội 2 đã cung cấp các kiến
thức tài liệu và tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này
Xin trân trọng cảm ơn cục phòng chống tham nhũng của Thanh tra Chính phủ đã tạo điều kiện cung cấp tài liệu,
thông tin cho Khóaluận đạt kết quả tốt.

Tôi xin cam đoan đề tài: “Đảng lãnh đạo công tác phồng, chống tham nhũng giai đoạn 2006 -2015”\Ằ một công trình
nghiên cứu của riêng tôi. Những số liệu và kết quả trong đề tài là hoàn toàn trung thực. Đề tài chua từng đuợc công bố
trong bất cứ công trình khoa học nào khác.

Hà Nội,ngàythángnăm2016
Tác giả


tiến của công cuộc đổi mới, tiềm ẩn nguy cơ đe dọa an ninh chính trị, kinh tế, xã hội, làm giảm
sút lòng tin của nhân dân với Đảng. Do vậy, đấu tranh phòng, chốngtham những là sự nghiệp
của Đảng, Nhà nước và nhân dân, trong đó vai trò lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp chung
ấy có ý nghĩa chiến lược và quyết định sự thành bại.
Trải qua các thòi kỳ, Đảng và Nhà nước đã đề ra và thực hiện nhiều chủ trương, giải
pháp tích cực để phòng, chống tham nhũng, xây dựng một bộ máy lãnh đạo và quản lý trong
sạch, vững mạnh, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2006-2011) của Đảng đã xác
định: “Tích cực phòng ngừa và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí là đòi hỏi bức xúc của
xã hội, là quyết tâm chính trị của Đảng ta, nhằm xây dựng một bộ máy lãnh đạo và quản lí
trong sạch, vững mạnh, khắc phục một trong những nguy cơ lớn đe dọa sự sống còn của chế
độ”. Tiếp theo, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ ba (khóa X) đã ban hành
riêng một Nghị quyết chuyên đề về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng, chống tham nhũng , lãng phí”, trong đó xác định: “ Phòng chống tham nhũng, lãng phí
là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài; phải tiến hành kiên quyết, kiên trì, liên tục”, nhằm


6

“ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí”.
Đại hội lần thứ XI (nhiệm kỳ 2011-2016) của Đảng một lần nữa khẳng định: Thực hiện
kiên trì, kiên quyết, có hiệu quả cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm
vụ rất quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài của công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước.
Bên lề Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, nhiều đại biểu nhấn mạnh tầm quan trọng
của phòng, chống tham nhũng và đề nghị cần tăng cường sự tham gia của cộng đồng xã hội và
người dân để công tác này có hiệu quả cao hơn trong thời gian tới.
Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về các văn kiện Đại hội XII
của Đảng đã xác định: "Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm vụ
thường xuyên, quan trọng, đồng thời là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài. Các cấp ủy
Đảng, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và toàn bộ hệ thống chính trị phải kiên
quyết phòng, chống tham những, lãng phí; chủ động phòng ngừa, không để xảy ra tham

tác đấu tranh phòng, chống tham những trong thời kỳ đổi mới, lịch sử và kinh nghiệm”, Đề tài
khoa học cấp bộ tuyển thầu, do TS. Đỗ Xuân Tuất làm chủ nhiệm đề tài, 2011.
Hầu hết các công trình nêu trên ít nhiều đều có đề cập đến sự lãnh đạo của Đảng Cộng
sản Việt Nam trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng xong các đề tài nghiên cứu chủ yếu
trong thời gian trước năm 2011. Vì vậy khóa luận đã kế thừa và tiếp thu có chọn lọc các công
trình nghiên cứu khoa học đã công bố có liên quan đến vấn đề Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh
đạo công tác đấu tranh phòng, chống tham những để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài khóa
luận này.

3. Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Trên cơ sở lý luận chung về tham nhũng , xuất phát từ thực tiễn lãnh đạo của Đảng

Cộng sản Việt Nam trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham những thời gian qua, khóa luận
làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, từ đó nêu
lên một số kinh nghiệm nhằm nâng cao sự lãnh đạo của Đảng trong cuộc đấu tranh phòng,
chống tham nhũng hiện nay, góp phần làm trong sạch bộ máy Đảng, bộ máy Nhà nước, làm
lành mạnh hóa các quan hệ xã hội, khôi phục lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của
Đảng, tạo điều kiện ổn định để phát triển kinh tế, xã hội đồng thời bảo vệ vững chắc Tổ quốc
Việt Nam Xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn hiện nay. Làm rõ và hệ thống hóa những quan
điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin và Đảng Cộng sản Việt Nam về vấn đề tham những và
công tác phòng, chống tham nhũng.
Để đạt mục đích trên, khóa luận tập trung:


9

• Làm rõ những vấn đề cơ bản về tham nhũng nói chung và tình hình tham nhũng ở

và thực tiễn, phân tích và tổng họp theo các quan điểm Mác - xít, kết họp chặt chẽ lịch sử và
lôgic, phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, phương pháp phân tích, thống kê,
mô tả, tổng họp,...

6. Đóng góp vào lý luận và thực tiễn của luận văn
- Khóa luận hệ thống hóa các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước


1

về phòng, chống tham những giai đoạn 2006-2015 một cách có hệ thống.

- Những nhận định, đánh giá nêu lên một số phương hướng về sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2006- 2015 có thể là một căn cứ để xây dựng bộ
tiêu chí đánh giá về tham nhũng và công tác phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam.

- Kết quả nghiên cứu của khóa luận có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo đối với những
người nghiên cứu vấn đề này

7. Kết cấu của khóa luận;
Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, khóa luận gồm Ba chương và 7
tiết:
Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về tham nhũng và phòng chống tham nhũng.
Chương 2: Thực trạng tham những ở Việt Nam và sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt
Nam với công tác phòng chống tham nhũng giai đoạn 2006-2015.
Chương 3: Một số nhận xét và kinh nghiệm.


CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUÂN CHUNG VÈ THAM NHŨNG



các đom vị, cơ quan, tổ chức thuộc bộ máy nhà nước đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn vì vụ
lợi. Luật, Phòng chống tham nhũng quy định rõ: “Tham nhũng là hành vi của người có chức
vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi”2.
Như vậy, còn có nhiều cách hiểu khác nhau về tham nhũng, xong cơ bản “tham
những” có thể hiểu chung là một hiện tượng gắn liền với quyền lực và sử dụng quyền lực
trong xã hội khi người nắm giữ đã sử dụng sai quyền lực đó vì lợi ích của họ hoặc của một
nhóm người có liên quan đến họ.

1.1.1.2

Bản chất của tham nhũng
Bản chất của tham nhũng là chủ nghĩa cá nhân là lòng tham của con người. Do chủ

nghĩa cá nhân, mà kẻ tham nhũng cố ý sử dụng sai lệch quyền lực công (nhà nước) và
quyền lực công cộng (tổ chức, cộng đồng) để trục lợi bất chính.
Xét dưới khía cạnh chính trị- pháp lý, có một công thức được tổng kết từ nhiều
nghiên cứu đã được công bố là: Tham nhũng = chuyên quyền +tùy tiện - trách nhiệm giải
trình.
Theo công thức này, tham những chính là kết quả hay biểu hiện tất yếu của một nhà
nước, một xã hội mà ở đó quyền lực chính trị không thống nhất với quyền lực nhà nước và
quyền làm chủ của người dân; quyền lực nhà nước chỉ tập trung vào tay của một hoặc một
nhómngười trong xã hôi để phục vụ, củng cố cho quyền lực chính trị của họ và khi đó,
quyền làm chủ của người dân cũng không được coi trọng. Lúc này tính thượng tôn của pháp
luật trong các quan hệ xã hội bị đe dọa và pháp luật trở thành phương tiện để bảo vệ lợi ích
cho bộ phận nhỏ của người nắm quyền trong xã hội. Tựu chung lại, có thể coi tham những
là tác nhân chính gây nên xói mòn lòng tin của người dân đối với chính quyền và trở thành
nguy cơ đe dọa sự tồn vong của bất cứ chế độ nếu không được kiểm soát kịp thời.
Xét dưới khía cạnh đạo đức, văn hóa, tham những là biểu hiện của sự tham lam, ích

tác phòng, chống tham nhũng , lãng phí”, trong đó xác định: “ Phòng chống tham nhũng,
lãng phí là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài; phải tiến hành kiên quyết, kiên trì, liên tục”,
nhằm “ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí”.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng nhiệm kỳ (2011-2016) Đảng ta
khẳng định:Tích cực phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng
phí thực hành tiết kiệm. Tiếp tục hoàn thiện thể chế và đẩy mạnh cải cách hành chính phục


vụ tham nhũng, lãng phí tập trung các lĩnh vực dễ sảy ra tham nhũng, lãng phí”.
Tiếp tục khẳng định quyết tâm chính trị, quan điểm, đường lối về phòng, chống
tham nhũng. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về:
“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” xác định: “ Tăng cường công tác
kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét sử để nâng cao hiệu quả công
tác phòng chống tham những, lãng phí...Kiện toàn và tăng cường trách nhiệm, nâng cao
hiệu quả hoạt động của cơ quan phòng, chống tham nhũng. Xét sử nghiêm vụ án tham
những, trước hết là những vụ nghiêm trọng, phức tạp được nhân dân quan tâm”.
Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về các văn kiện Đại hội XII
của Đảng đã xác định: "Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm
vụ thường xuyên, quan trọng, đồng thời là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài. Các cấp
ủy Đảng, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và toàn bộ hệ thống chính trị
phải kiên quyết phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chủ động phòng ngừa, không để xảy ra
tham nhũng, lãng phí; xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi tham nhũng, lãng phí, bao
che, dung túng, tiếp tay cho các hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc
chống tham nhũng, lãng phí.
Có thể nói quan điểm của Đảng và Nhà nuớc ta về phòng, chống tham nhũng được
thể hiện ở nhiều văn kiện khác nhau của Đảng qua các nhiệm kỳ, nhưng tựu chung lại
chứng đều nhất quán thể hiện lại các quan điểm lớn sau đây:

- Đấu tranh chống tham những phải gắn chặt với ổn định kinh tế- xã hội, nâng cao đời sống
nhân dân, giữ vững ổn định chíng trị, tăng cường đoàn kết toàn dân.

tham ô, lãng phí, quan liêu. Cách mạng không thể thành công hoàn toàn nếu vẫn còn tham
ô, lãng phí. Vì vậy, chống tham ô, lãng phí là một nội dung, nhiệm vụ quan trọng của cách
mạng.
Nhà nước ta là Nhà nước của dân, do dân, vì dân. Quyền lực thuộc về nhân dân. Tất
cả tài sản là của nhân dân. Nhân dân đóng góp mồ hôi xương máu, tiền của cho công cuộc
kháng chiến, xây dựng đất nước. Vì vậy, bảo vệ tài sản công, chống tham ô, lãng phí là bảo
vệ tài sản của nhân dân, bảo vệ quyền dân chủ của nhân dân. Hồ Chí Minh chỉ rõ: "phong
trào chống tham ô, lãng phí, quan liêu ẳtphải dựa vào lực lượng quần chúng thì mới thành
công. Dân chủ tức là nhân dân làm chủ. Cán bộ là người được giao quản lý tài sản để thực
hiện các nhiệm vụ do nhân dân giao phó. Vì vậy, nhân dân có quyền và nghĩa vụ giám sát,
phê bình cán bộ, đấu tranh chống mọi biểu hiện quan liêu, tham ô, lãng phí. Sự tham gia
của quần chúng quyết định sự thành công của công cuộc đấu tranh phòng, chống tham ô,
lãng phí. Quần chứng tham gia tích cực, đông đảo thì cuộc đấu tranh càng mang lại hiệu


quả cao. Hồ Chí Minh khẳng định: "Quần chúng tham gia càng đông, thành công càng đầy
đủ, mau chóng".

b) Quan điểm chỉ đạo công tác phòng, chổng tham â, lãng phí
Công tác chống tham ô, lãng phí rất quan trọng, cần phải được tất cả các cấp, các
ngành quan tâm và tiến hành thường xuyên. Cũng như các mặt trận khác, muốn giành thắng
lợi trên mặt trận chống tham ô, lãng phí, chúng ta phải nắm được quan điểm chỉ đạo cuộc
đấu tranh trên mặt trận đó. Hồ Chí Minh nêu rõ: “phải có chuẩn bị, kế hoạch, tổ chức, ắt
phải có lãnh đạo và trung kiên”. Đấu tranh chống tham ô, lãng phí cần phải bằng hệ thống
các biện pháp đồng bộ, cả trước mắt và lâu dài, kết họp chặt chẽ giữa “xây” và “chống”.
Cùng với việc xây dựng cơ chế phòng, chống, tấn công tham ô, lãng phí trên tất cả các lĩnh
vực, cần xác định và tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm. Yếu tố quan trọng, quyết định
hiệu lực, hiệu quả của cuộc đấu tranh phòng, chống tham ô, lãng phí chính là công tác lãnh
đạo. Sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Đảng, thông qua các chủ trương, chính sách
mang tính chỉ đạo, thông qua các cấp uỷ đảng quyết định sự thành bại của cuộc đấu tranh

phong trào phê bình và tự phê bình trong đội ngũ cán bộ, đảng viên. Người chỉ đạo: "bộ đội,
cơ quan, đoàn thể và nhân dân phải tổ chức một phong trào thật thà tự phê bình và phê bình
từ cấp trên xuống, từ cấp dưới lên. Trong phong trào này, mỗi cán bộ, Đảng viên phải luôn
ý thức tự phê bình và phê bình, không phải để đả kích nhau, mà để cùng nhau nhận thức các
sai lầm, khuyết điểm, cùng bàn cách khắc phục, sửa chữa, để thực hiện chức trách, công vụ
tốt hơn. Người nêu các bước thực hiện tự phê bình và phê bình. Trước hết, tự phê bình và
phê bình ở các "tiểu tổ". Sau đó, cơ quan triển khai kiểm thảo chung. Phê bình và tự phê
bình phải tiến hành từ trên xuống, từ dưới lên, phải làm thường xuyên, liên tục, phải có báo
cáo, điều tra, hướng dẫn việc kiểm thảo. Sau khi công khai, thật thà tự phê bình và phê
bình, cán bộ, đảng viên phải kiên quyết sửa đổi những sai lầm, khuyết điểm.
Hồ Chí Minh coi các biện pháp về tư tưởng như giáo dục, thuyết phục, các biện
pháp phòng ngừa là nền tảng trong cuộc đấu tranh chống tham ô, lãng phí, quan liêu. Đồng
thòi, Người luôn nhấn mạnh việc nghiêm trị các hành vi tham ô, lãng phí. Việc xử lý


nghiêm khắc hành vi tham ô, lãng phí phải đúng các quy định của pháp luật, không được nể
nang người có chức vụ, địa vị, với mục đích bảo vệ công lý, đảm bảo sự nghiêm minh của
pháp luật, răn đe, làm gương cho những người đang hoặc có ý định tham ô. Người chỉ thị:
“Pháp luật phải thẳng tay trừng trị những kẻ bất liêm, bất kỳ kẻ ấy ở địa vị nào, làm nghề
nghiệp gì”. Đại tá Trần Dụ Châu, Cục trưởng Cục Quân nhu, vốn là người có công với cách
mạng, nhưng đã có hành động tham ô tài sản của Nhà nước. Toà án kết án Trần Dụ Châu tử
hình. Gia đình Trần Dụ Châu đã làm đơn gửi Hồ Chí Minh xin được ân giảm. Nhưng Hồ
Chí Minh bác đơn xin ân giảm đó. Và hình phạt đã được thi hành. Đây chính là sự thể hiện
sinh động, cụ thể, rõ nét quan điểm, sự nghiêm khắc của Bác đối với hành vi tham ô, lãng
phí.

d) Vai trò của các cơ quan thanh tra nhà nước trong cuộc đẩu tranh chống tham nhũng, lãng
phi
Trong công cuộc đấu tranh chống tham ô, lãng phí, chống bệnh quan liêu, các cơ
quan thanh tra nhà nước đóng vai trò rất quan trọng. Hồ Chí Minh huấn thị: “các ban thanh


a) Tham ô tài sản- là việc người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó
chiếm đoạt tài sản mà mình có trách nhiệm quản lý.

b) Nhận hối lộ- là việc người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp
hoặc qua trung gian hoặc sẽ nhận một lợi ích bất chính dưới bất kì hình thức nào để làm
hoặc không làm vì một việc vì lợi ích hoặc theo yêu cầu của người đưa hố lộ.

c) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản- là việc người có chức vụ, quyền hạn đã
lạm dụng chức vụ, quyền hạn đó để chiếm đoạt tài sản của người khác.

d) Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi- là việc người có
chức vụ, quyền hạn vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn
làm trái công vụ gây thiệt hại cho lợi ích của nhà nước, của xã hội, quyền và lợi ích hợp
pháp của công dân.

e) Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi- là việc người có chứac vụ, quyền
hạn vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà vượt quá quyền hạn của mình làm trái công vụ
gây thiệt hại cho lợi ích của nhà nước, của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

f) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi- là việc người có
chứac vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó, trực tiếp hặc qua trung gian đã nhận


hoặc sẽ nhận một lợi ích không chính đáng ( lợi ích vật chất, hoặc tinh thần) để dùng ảnh
hưởng của mình thúc đẩy người có chức vụ, quyền hạn làm

1.1.5.

Các dấu hiệu của hành vỉ của tham nhũng

nước.
b) Là hành vi thực hiện một cách cổ ỷ:
Biểu hiện cụ thể về mặt nhận thức của người thực hiện hành vi tham nhũng là biết
hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình là hành vi trái pháp luật và nhận thức được
về hậu quả của hành vi là xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan tổ chức đơn
vị, có thể gây thiệt hại cho nhà nước và các cá nhân, tổ chức khác, nhưng họ vẫn quyết tâm
thực hiện. Trong các hành vi tham những, chủ thể đều chủ động thực hiện và theo đuổi việc
thực hiện hành vi nhằm có được lợi ích một cách bất chính.

d)Người thực hiện hành vỉ thamnhũng xuất phát từ động cơ vụ lợi:
Động cơ vụ lọi được hiểu là mong muốn có được một lợi ích vật chất hoặc tinh thần
( gọi chung là lợi ích bất chính) thông qua hành vi tham nhũng cho bản thân người thực
hiện hành vi hoặc cho các nhân hoặc tổ chức khác. Lợi ích vật chất bao gồm vật ( động sản
và bất động sản), tiền , các loại giấy tờ có giá và các quyền tài sản khác. Lợi ích tinh thần
bao gồm tất cả lợi ích khác mà không định giá được bằng tiền, như xin việc cho những
người thân của người có chức vụ, quyền hạn; hoặc thu xếp cho người có chức vụ, quyền
hạn vào các vị trí quản lí hoặc thành viên của các tổ chức đơn vị, các hiệp hội mà từ đó có
thể hướng các lọi ích vật chất; tổ chức các sự kiện nghỉ ngơi, giải trí có sự tham gia của
người có chức vụ, quyền hạn.. .Trong nhều trường họp vụ lợi không xuất phát từ lợi ích của
chính bản thân người thực hiện hành vi tham nhũng, mà có thể cho cả cơ quan, tổ chức, đơn
vị nơi người đó công tác hoặc có quan hệ , như người có chức vụ, quyền hạn có thể ép buộc
doanh nghiệp tài trợ cho một trường học mà con người đó đang theo học hoặc cho một bệnh
viện mà gia đình người đó thường xuyên khám bệnh...


1.2.

Tác hại của tham nhũng
Tham nhũng có thể gây ra rất nhiều hậu quả nghiêm trọng trên tất cả các lĩnh vực


định chính t r ị - x ã hội và đối với ựu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta.
Tham những là một trong những vấn đề phức tạp nhất mà các nước phải đối mặt
trong quá trình lich sử; là hiện tương mà không ai có thể phủ nhận về sự tồn tại cũng như
tính nguy hại của nó đới với xã hội.
Đối với nước ta tham nhũng còn làm cho xã hội bất an, bất ổn, tiềm ẩn những mâu
thuẫn, xung đột có nguy cơ phá hỏng sự nghiệp đổi mới và các mục tiêu phát triển của nước
ta.
Đạo đức xã hội, đạo đức cá nhân, đạo đức gia đình rơi vào tình trạng suy đồi. Các
giá trị tinh thần bị xem nhẹ, bệnh vô cảm tràn lan, niềm tin lòng tin của nhân dân giảm sút.
Kinh tế chậm phát triển, tái lạm phát tiềm tàng và khủng hoảng có nhiều dấu hiệu
tăng lên. Nợ xấu, nợ công gia tăng tới giới hạn nguy hiểm. Tham nhũng có thể làm hỏng cả
uy tín và vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế làm giảm sút nghiêm trọng nguồn đầu tư
nước ngoai vào Việt Nam gây thiệt hại lớn cho phát triển tiềm lực quốc gia.
Làm suy yếu tiềm lực của Đảng và Nhà nước, đe dọa tới sinh mệnh của Đảng và sự
tồn vong của chế độ
1.2.1 Tác hai về chính tri • •
Tham nhũng là trở lực lớn đối với quá trình đổi mới đất nước và làm xói mòn lòng
tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, đối với sự nghiệp xây dựng đất nước, tiến lên chủ
nghĩa xã hội.
Hiện nay, tình hình tham nhũng ở nước ta đã ở mức nghiêm trọng, đáng báo động.
Tham những không chỉ xảy ra ở cấp Trung ương, ở những chương trình, dự án lớn mà còn
xuất hiện nhiều trong các cấp chính quyền cơ sở - cơ quan tiếp xúc với nhân dân hằng ngày,
giải quyết những công việc liên quan trực tiếp đến lợi ích của nhân dân. Văn kiện Hội nghị
lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá IX chỉ rõ: “... Điều làm cho nhân dân còn
nhiều bất bình, lo lắng, bức xúc nhất hiện nay là tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí,


suy thoái về tư tưởng, chính trị và phẩm chất đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ,
đảng viên vẫn còn rất nghiêm trọng...” Tác hại nguy hiểm của tệ tham nhũng, lãng phí ảnh
hưởng trực tiếp đến hiệu quả của việc thực hiện chủ trương, chính sách về kinh tế - xã hội