ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
-----------------------------

LÊ LAN PHƢƠNG

QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC HIỆU TRƢỞNG
CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ,
TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 60 14 01 14

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Bá Lãm

HÀ NỘI – 2016


LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Giáo dục, Đại học
Quốc gia Hà Nội và các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Giáo dục đã tận tình
giảng dạy, cung cấp những kiến thức cơ bản, tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn
thành chương trình học tập và có được những kiến thức, kĩ năng cần thiết
để nghiên cứu, thực hiện luận văn này.
Tác giả xin chân thành cảm ơn Phòng giáo dục và đào tạo thành phố
Việt Trì cùng các trường Trung học sở thành phố Việt Trì, Phú Thọ đã tạo điều
kiện thuận lợi, cung cấp thông tin, đóng góp ý kiến, giúp đỡ tôi trong quá trình
học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến
PGS.TS. Đặng Bá Lãm đã tận tình hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn này.

QL

: Quản lý

GV

: Giáo viên

GD&ĐT

: Giáo dục và đào tạo

HT

: Hiệu trƣởng

HS

: Học sinh

KT-XH

: Kinh tế, xã hội

TB

: Trung bình

TNCS HCM


1.3.1. Tác động của chuẩn Hiệu trƣởng trong việc bồi dƣỡng năng lực
quản lý của HT trƣờng THCS ...............................Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Vai trò của Phòng Giáo dục và đào tạo trong việc bồi dƣỡng năng lực
quản lý của HT trƣờng THCS theo chuẩn ............Error! Bookmark not defined.
1.4. Nội dung bồi dƣỡng năng lực quản lý của HT trƣờng THCS theo chuẩn
Hiệu trƣởng ............................................................Error! Bookmark not defined.

1.4.1. Các thành tố cơ bản của hoạt động bồi dƣỡng năng lực HT trƣờng THCSError! Bookma
1.4.2. Cụ thể hóa các tiêu chí đánh giá trong chuẩnError! Bookmark not defined.
1.4.3. Phổ biến chuẩn hiệu trƣởng ........................Error! Bookmark not defined.

1.4.4. Tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý của HT trƣờng THCS theo chuẩnError! Bookma

iii


1.4.5. Triển khai thực hiện đánh giá năng lực quản lý của HT trƣờng THCS
theo chuẩn...............................................................Error! Bookmark not defined.
1.5. Những yếu tố tác động tới việc bồi dƣỡng năng lực quản lý của HT
trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn Hiệu trƣởng .....Error! Bookmark not defined.
1.5.1. Mối quan hệ quản lý của Phòng Giáo dục và đào tạo với các chủ thể quản

lý khác trong việc bồi dƣỡng năng lực quản lý HT trƣờng THCSError! Bookmark not def
1.5.2. Xu thế hội nhập, bối cảnh toàn cầu hóa .....Error! Bookmark not defined.
1.5.3. Đặc điểm đặc thù địa phƣơng .....................Error! Bookmark not defined.

1.6. Quản lý bồi dƣỡng năng lực của HT trƣờng THCS theo chuẩn Hiệu trƣởngError! Bookm

1.6.1. Lập kế hoạch bồi dƣỡng năng lực HT trƣờng THCS theo chuẩnError! Bookmark no



2.4. Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng năng lực HT trƣờng THCS thành phố
Việt Trì....................................................................Error! Bookmark not defined.

2.4.1. Nhận thức về việc bồi dƣỡng năng lực quản lý cho HT trƣờng THCSError! Bookma
2.5. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng năng lực cho HT các trƣờng
THCS thành phố Việt Trì theo chuẩn Hiệu trƣởngError! Bookmark not defined.

2.5.1. Lập kế hoạch bồi dƣỡng năng lực cho HT trƣờng THCS theo chuẩnError! Bookmar

2.5.2. Tổ chức và chỉ đạo hoạt động bồi dƣỡng cho HT theo chuẩnError! Bookmark not d

2.5.3. Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dƣỡng cho HT trƣờng THCS theo chuẩnError! Bookma

2.5.4. Hoạt động bồi dƣỡng, tự bồi dƣỡng năng lực quản lý của HT theo chuẩnError! Bookma
2.6. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng năng lực
quản lý của HT trƣờng THCS ...............................Error! Bookmark not defined.
2.6.1. Ƣu điểm........................................................Error! Bookmark not defined.
2.6.2. Hạn chế.........................................................Error! Bookmark not defined.
2.6.3. Nguyên nhân ................................................Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2........................................Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC
CỦA HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ,
PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG .... Error! Bookmark not defined.
3.1. Nguyên tắc đề xuất các giải pháp ..................Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Đảm bảo tính hệ thống cấu trúc ..................Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa ..................................Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn ................................Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Đảm bảo tính hiệu quả ................................Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp quản lý bồi dƣỡng năng lực quản lý cho HT trƣờng


Bảng 2.4. Thực trạng thâm niên quản lý của HT trƣờng THCSError! Bookmark not defin
Bảng 2.5. Những khó khăn, hạn chế mà HT các trƣờng THCS thƣờng gặp
trong công tác quản lý nhà trƣờng .....................Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.6. Nguyên nhân của những khó khăn HT các trƣờng THCS gặp trong
công tác quản lý nhà trƣờng ..................................Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.8. Thực trạng công tác phổ biến chuẩn hiệu trƣởngError! Bookmark not defined.

Bảng 2.9.Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng để đội ngũ HTError! Bookmark not defi
trƣờng THCS đạt đủ các yêu cầu theo chuẩn .......Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.10.Thực trạng triển khai thực hiện đánh giá đội ngũ HT theo chuẩnError! Bookmark not d
Bảng 2.11.Thực trạng thể chế hoá chuẩn trong công tác tuyển dụng,Error! Bookmark not
bổ nhiệm, miễn nhiệm HT trƣờng THCS.............Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.12. Các lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ mà HT các trƣờng THCSError! Bookmark not
thành phố Việt Trì đã tham gia ...........................Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.13: Phòng GD&ĐT thành phố Việt Trì đánh giá kết quảError! Bookmark not def
trong công tác chỉ đạo chuyên môn của HT trƣờng THCSError! Bookmark not defined.

Bảng 2.14: Quy mô sử dụng nguồn tài liệu tham khảo của HT các trƣờngError! Bookmark
THCS để tự bồi dƣỡng, nâng cao nghiệp vụ quản lýError! Bookmark not defined.
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các
giải pháp quản lý bồi dƣỡng cho HT các trƣờng THCS thành phố Việt Trì
tỉnh Phú Thọ theo chuẩn Hiệu trƣởng .........................Error! Bookmark not defined.

vii



lƣợng, đáp ứng yêu cầu về chất lƣợng. Đề cao trách nhiệm của gia đình và xã hội
phối hợp chặt chẽ với nhà trƣờng trong giáo dục thế hệ trẻ. Tiếp tục phát triển
và nâng cơ sở vật chất, kỹ thuật cho các cơ sở giáo dục, đào tạo. Đầu tƣ hợp lí, có
hiệu quả xây dựng một số cơ sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế.” [ 26, tr.
216].
Tuy nhiên, trƣớc những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trong thời kỳ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc, đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục
còn có những bất cập, hạn chế. Chỉ Thị 40 – CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí
thƣ về việc “Xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục”
chỉ rõ: “Số lƣợng GV còn nhiều bất cập, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, vùng
đồng bào dân tộc thiểu số...Chất lƣợng chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ nhà
giáo có mặt chƣa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và phát triển KT - XH, đa số
vẫn dạy theo lối cũ, nặng nề về truyền đạt lý thuyết, ít chú ý đến phát triển tƣ
duy, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành của ngƣời học....” [1, tr. 1].
Từ Chỉ thị này, ngày 11 tháng 01 năm 2005 Thủ tƣớng chính phủ ra Quyết
định số 09/2005/QĐ -Tg về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lƣợng
đội ngũ nhà giáo và CBQLGD giai đoạn 2005- 2010”, với mục tiêu tổng quát:
“Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD theo hƣớng chuẩn hoá, nâng cao chất
lƣợng, đảm bảo đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao
bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tâm nghề nghiệp, phát triển đúng
định hƣớng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lƣợng đào tạo
NNL; đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nƣớc” [31,tr. 1].
Vấn đề chuẩn hóa, đồng bộ hóa cả về số lƣợng, cơ cấu, chất lƣợng, trong đó
việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ là trọng tâm đang trở thành một vấn đề
mang tính thời sự và mang tính cấp thiết hơn bao giờ hết khi chúng ta thực
hiện chiến lƣợc phát triển giáo dục từ nay đến năm 2020.Trong

9


10


10. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Công văn số 660/BGD&ĐT-NGCBQLGD ngày
09/12/2010 hƣớng dẫn đánh giá, xếp loại giáo viên trung học theo Thông tƣ số
30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ giáo dục và đào tạo.
11. Bộ Giáo dục - Đào tạo. Thông tư số 29-TT/BGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ
Giáo dực & Đào tạo Ban hành Quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học cơ sở,
trƣờng trung học phổ thông và trƣờng phổ thông có nhiều cấp học.
12. Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Chỉ thị số 22/2003/CT-BGD&ĐT ngày 5
tháng 6 năm 2003 về việc bồi dƣỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục hàng
năm.
13. Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Điều lệ trường THCS ban hành kèm theo
Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT (28/3/2011).
14. Hà Văn Công. Quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu
trưởng các trường trung học cơ sở huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn, 2013.
15. Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Đại cương về khoa học quản
lý, Hà Nội.

16. Chiến lƣợc giáo dục 2011-2020 của Bộ GD&ĐT.
17. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Quyết định số
09/2005/QĐ-TTg ngày 01/01/2005 phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất
lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010”
18. Mạnh Cƣơng (2012) Tổ chức bồi dưỡng hoạt động quản lý cho hiệu trưởng
trung học cơ sở của phòng giáo dục và đào tạo thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng
Ninh
19. Lê Xuân Dƣơng (2011) Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học cơ sở thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
20. Đặng Xuân Hải - Quản lý hệ thống GDQD- ĐHQG HN, tập bài giảng các lớp
Cao học quản lý, 2008

34. Nguyễn Trƣờng (dịch giả). Cẩm nang dành cho hiệu trưởng. Nxb Chính trị
quốc gia, 2004.

12


35. Trƣờng Bồi dƣỡng Cán bộ giáo dục Hà Nội, (2008), Đề tài “Giải pháp phát
triển Trường bồi dưỡng Cán bộ giáo dục Hà Nội từ năm 2007 đến 2010 và định
hướng đến năm 2015”, Hà Nội.

36. Phạm Viết Vƣợng.( Chủ biên) Giáo dục học. NXB Đại học quốc gia Hà Nội,
2000.
37. Trang WEB: www.vietnamnet.vn
38. Trang WEB: www.moet.gov.vn
39. Trang WEB: www.google.com.vn
40. Trang WEB: www.phutho.gov.vn
41. Giáo trình của Học viện chính trị quốc gia (1998)
42. Thông tƣ Số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng 8 năm 2006 của liên
Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ “Hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các
cơ sở giáo dục phổ thông công lập”

13