ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

HOÀNG HÀ ĐÔNG

QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

HOÀNG HÀ ĐÔNG

QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Đào Thị Bích Thủy

Hà Nội - 2016


LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC .............................................................. 5
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu............................................................. 5
1.2.1. Ngân sách nhà nƣớc ......................................................................... 9
1.2.2. Quản lý ngân sách nhà nƣớc .......................................................... 14
1.2.3. Quản lý thu ngân sách nhà nƣớc.................................................... 28
1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu NSNN .................... 37
1.4. Kinh nghiệm thực tiễn quản lý thu ngân sách ...................................... 40
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nƣớc ở một số địa phƣơng
.................................................................................................................. 40
1.4.2. Một số bài học kinh nghiệm về quản lý thu ngân sách nhà nƣớc đối
với huyện Lục Nam ................................................................................. 44
Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................ 46
2.1. Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu .......................................................... 46
2.2. Phƣơng pháp thống kê, mô tả ............................................................... 46
2.3. Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp ......................................................... 47
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN
2012 - 2014...................................................................................................... 49
3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lục Nam, tỉnh
Bắc Giang .................................................................................................... 49
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ......................................................................... 49
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội .............................................................. 50
3.2. Tình hình thu NSNN và công tác quản lý thu NSNN tại huyện Lục
Nam tỉnh Bắc Giang .................................................................................... 53
3.2.1. Tình hình thu NSNN tại huyện Lục Nam các năm 2012 - 2014 ... 53
3.2.2 Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc tại huyện Lục
Nam tỉnh Bắc Giang ................................................................................ 61


3.3. Một số kết quả đã đạt đƣợc và những hạn chế trong công tác quản lý


Nguyên nghĩa

1

CBCC

Cán bộ công chức

2

CCT

Chi cục thuế

3

CNH-HĐH

Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

4

CN-XD

Công nghiệp - Xây dựng

5

HĐND


Ngoài quốc doanh

11

NSNN

Ngân Sách nhà nƣớc

12

QLKT

Quản lý kinh tế

13

SXKD

Sản xuất kinh doanh

14

TH/DT

Thực hiện / Dự toán

15

UBND


Bảng 3.4

5

Bảng 3.5

6

Bảng 3.6

Nội dung
Một số chỉ tiêu chủ yếu của huyện Lục Nam, tỉnh
Bắc Giang giai đoạn năm 2012 - 2014
Tổng hợp thu ngân sách nhà nƣớc theo từng lĩnh vực
trên địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2012 -2014
Tổng hợp thu NS trên địa bàn huyện theotừng sắc
thuế
Tổng thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện
Lục Nam theo ngành kinh tế giai đoạn 2012 - 2014
Bảng dự toán và thực hiện dự toán NSNN trên địa
bàn huyện Lục Nam các năm 2012 - 2014
Bảng dự toán và thực hiện dự toán NSNN trên địa
bàn huyện Lục Nam các năm 2012 - 2014

ii

Trang
38
40


3

Biểu đồ 3.2

các năm 2012 - 2014 Thực trạng công tác quản lý

46

thu ngân sách nhà nƣớc tại huyện Lục Nam

4

Biểu đồ 3.3

Cơ cấu nguồn nhân lực CCT huyện Lục Nam

49

5

Sơ Đồ 3.1

Bộ máy tổ chức của Chi cục Thuế huyện Lục Nam

48

iii



nguồn thu NSNN trên địa bàn vẫn còn nhiều bất cập. Nguồn thu chủ yếu từ
nguồn đấu giá quyền sử dụng đất và các sắc thuế, phí lệ phí.
Với những lý do trên, học viên lựa chọn đề tài: “Quản lý thu ngân
sách tại huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” làm đề tài luận văn thạc sỹ quản
lý kinh tế.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Đánh giá đúng thực trạng tình hình quản lý thu ngân sách huyện Lục
Nam tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác
quản lý thu ngân sách trong thời gian tới, làm cơ sở để xây dựng dự toán ngân
sách hàng năm của huyện và phục vụ mục tiêu phát triển bền vững.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý thu ngân
sách.
Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách huyện Lục Nam.
Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu
ngân sách tại huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang.
3. Câu hỏi nghiên cứu
Luận văn sẽ tập trung vào trả lời cho các câu hỏi sau:
- Thực trạng công tác quản lý thu Ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn
huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang hiện nay nhƣ thế nào?
- Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc
trên địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang là gì?
- Những giải pháp nào đƣợc đề xuất nhằm hoàn thiện công tác quản lý
thu NSNN trên địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang?

2