ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

ĐẶNG ĐỨC HIỆP
QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DI LINH TỈNH LÂM ĐỒNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN MẠNH TUÂN
Lâm Đồng - 2012

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i
DANH MỤC BẢNG……………………………………………………………………….iii
MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH

Nội dung cơ bản về quản lý ngân sách nhà nước 18

1.3.1.

Phân cấp quản lý thu ngân sách nhà nước 18

1.3.2.

Nội dung cơ bản về quản lý thu ngân sách nhà nước 19

1.4.

Một số kinh nghiệm quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của một số địa
phương 24

1.4.1.

Thành phố Đà Lạt 24

1.4.2.

Huyện Mỹ Tho 24

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DI LINH GIAI ĐOẠN 2009 – 2011 26

2.1.

Đặc điểm, tình hình kinh tế, xã hội của huyện Di linh 26



2.3.

Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước của Huyện Di Linh 33

2.3.1.

Kết quả đạt được về quản lý thu ngân sách nhà nước 33

2.3.2.

Những hạn chế, yếu kém trong quản lý thu ngân sách nhà nước hiện nay
……………………………………………………………………………….39

2.3.3.

Nguyên nhân của những hạn chế,yếu kém về quản lý thu, chi ngân sách
nhà nước 50

CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP
NHẰM HÒAN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DI LINH 55

3.1.

Quan điểm, định hướng quản lý thu ngân sách của huyện Di Linh giai
đoạn 2013 - 2015. 55

3.2.


cách tiết kiệm và có hiệu quả, tăng tích luỹ nhằm thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá, đáp ứng yêu
cầu phát triển linh tế xã hội và nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng an ninh và đối ngoại của
đất nước, địa phương.
Di Linh là một huyện có nhiều tiềm năng về phát triển kinh tế cũng như có tiềm năng rất lớn về
thu ngân sách Nhà nước. Trong những năm qua, công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện Di
Linh đã đạt được nhiều thành tựu, số thu tăng mạnh qua các năm. Tuy nhiên công tác quản lý thu ngân
sách cũng còn bộc lộ nhiều hạn chế, kết quả thu ngân sách Nhà nước còn chưa tương xứng với tiềm năng
của huyện, thu ngân sách vẫn chưa bao quát hết các nguồn thu, vẫn còn tình trạng thất thu, nợ đọng thuế
kéo dài; khai thác, quản lý nguồn thu ngân sách còn nhiều bất cập.
Tăng cường quản lý thu ngân sách nhằm động viên đầy đủ và hợp lý các nguồn thu vào NSNN,
tạo nguồn lực tài chính mạnh mẽ cho địa phương chính là yếu tố có tính quyết định để thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ phát triển KT-XH của địa phương trong giai đoạn 2010 -2015 mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
huyện lần thứ XIII đã đề ra. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện Di
Linh tỉnh Lâm Đồng” là nhằm góp phần giải quyết vấn đề cấp bách nói trên.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Từ khi ngân sách nhà nước ra đời, vấn đề nghiên cứu quản lý ngân sách nhà nước được nhiều nhà
nghiên cứu quan tâm. Vì vậy, đã có một số công trình nghiên cứu về quản lý ngân sách nhà nước ở những
cấp độ và giác độ khác nhau, có thể nêu một số công trình nghiên cứu ở Việt Nam như sau:
"Thuế- công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế", sách tham khảo của PGS Quách Đức Pháp do NXB
Xây dựng, Hà Nội, xuất bản năm 1999; Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện các điều kiện thực hiện quản lý thu
thuế theo cơ chế tự khai tự khai tự nộp thuế ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Ngọc Hinh, năm
2009; Luận văn thạc sĩ “Hòan thiện thanh kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai tự nộp ” của tác giả Hòang
Đông Phương, năm 2009. Nội dung cơ bản của tác phẩm này là nghiên cứu và hệ thống hóa một số vấn
đề cơ bản về thuế; giới thiệu một số hệ thống thuế của nước ngoài để làm cơ sở tham khảo khi nghiên cứu
đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách thuế ở Việt Nam; đề xuất phương hướng và giải pháp tiếp tục
2

đổi mới nhằm phát huy vai trò công cụ thuế trong điều tiết vĩ mô kinh tế. Các giải pháp này có ảnh hưởng
tác động đến nguồn thu của ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương khi thực hiện và được nghiên
cứu ở tầm vĩ mô.

3

3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
- Mục đích:
Đề tài được thực hiện với mục đích nghiên cứu lý luận và ứng dụng vào thực tiễn quản lý thu
ngân sách Nhà nước qua đó xem xét thực trạng của thu ngân sách Nhà nước, đề xuất các giải pháp chủ
yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện Di Linh trong thời gian tới.
- Nhiệm vụ:
+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận về ngân sách nhà nước, quản lý thu ngân sách.
+ Khảo sát, phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Di Linh.
+ Đề xuất một số quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ngân
sách nhà nước trên địa bàn huyện Di Linh giai đoạn 2013 -2015.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Trong luận văn này, đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý thu ngân
sách nhà nước.
Phạm vi nghiên cứu: Luận văn chủ yếu nghiên cứu công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước trên
địa bàn huyện Di Linh từ năm 2009 đến 2011.
5. Phương pháp nghiên cứu
Tác giả áp dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng; duy vật lịch sử, phương pháp
thống kê, tổng hợp, phân tích, phương pháp phân kỳ so sánh nhằm xác định những vấn đề có tính quy
luật, những nét đặc thù phục vụ cho quá trình nghiên cứu Luận văn.
6. Những đóng góp mới của luận văn
Góp phần hệ thống hóa và làm rõ lý luận về ngân sách nhà nước và quản lý thu ngân sách nhà
nước và vai trò to lớn của thu ngân sách nhà nước đối với sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương
Luận văn vận dụng lý luận về quản lý ngân sách nhà nước để phân tích, đánh giá thực trạng công
tác quản lý thu ngân sách nhà nước, từ đó đề ra quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý
thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Di Linh trong thời gian tới.
Với kết quả nghiên cứu đó, luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho việc lãnh đạo, điều hành
quản lý thu ngân sách nhà nước góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Di Linh.
7. Kết cấu của luận văn

đóng góp của các tổ chức và cá nhân, các khoản viện trợ và các khoản thu khác theo quy định của pháp
luật.
• Khái niệm quản lý thu ngân sách nhà nước
Quản lý thu NSNN là quá trình Nhà nước sử dụng hệ thống các công cụ chính sách,pháp luật để
tiến hành quản lý thu thuế và các khoản thu ngoài thuế vào NSNN nhằm đảm bảo tính công bằng khuyến
khích SXKD phát triển.
• Vai trò của quản lý thu ngân sách nhà nước
• Vai trò của ngân sách nhà nước
5

Thứ nhất, với chức năng phân phối, ngân sách có vai trò huy động nguồn tài chính để đảm bảo
nhu cầu chi tiêu của Nhà nước và thực hiện sự cân đối thu chi tài chính của Nhà nước.
Thứ hai, NSNN là công cụ tài chính của Nhà nước góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng của nền
kinh tế, điều chỉnh kinh tế vĩ mô.
Thứ ba, NSNN là công cụ tài chính góp phần bù đắp những khiếm khuyết của KTTT, đảm bảo
công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, thúc đẩy phát triển bền vững.
• Vai trò quản lý thu ngân sách nhà nước
Thứ nhất, Kiểm soát,điều tiết các hoạt động SXKD của mọi thành phần kinh tế, kiểm soát thu
nhập của mọi tầng lớp dân cư.
Thứ hai, Là công cụ động viên, huy động các nguồn lực tài chính cần thiết nhằm tạo lập quỹ tiền
tệ tập trung của NSNN.
Thứ ba,Khai thác, phát hiện, tính toán chính xác các nguồn tài chính của đất nước để có thể động
viên được và cũng đồng thời không ngừng hoàn thiện các chính sách, các chế độ thu để có cơ chế tổ chức
quản lý hợp lý.
Thứ tư, Góp phần tạo môi trường bình đẳng, công bằng giữa các thành phần kinh tế, giữa các
doanh nghiệp trong và ngoài nước trong quá trình SXKD.
Thứ năm, Tác động đến sản lượng và sản lượng tiềm năng, cân bằng của nền kinh tế.
ĐẶC ĐIỂM VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC THUỘC TỈNH
1.2.1. Đặc điểm thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Huyện trực thuộc tỉnh

1.3.2. Nội dung cơ bản về quản lý thu ngân sách nhà nước
• Nội dung quản lý thu thuế
Quản lý thu thuế phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
Thứ nhất, nguyên tắc tuân thủ pháp luật.
Thứ hai, nguyên tắc thống nhất, tập trung dân chủ.
Thứ ba,nguyên tắc công bằng trong quản lý thuế.
Thứ tư, nguyên tắc minh bạch
Thứ năm, nguyên tắc thuận tiện,tiết kiệm và hiệu quả trong quản lý thuế. Trên cơ sở tuân thủ
những nguyên tắc nêu trên, nội dung công tác quản lý thu thuế bao gồm các vấn đề sau:
Thứ nhất,xây dựng dự toán thu về thuế. việc xây dựng dự toán thu này phải dựa trên các căn cứ
sau:
- Các văn bản pháp luật về thuế hiện hành. Đây là cơ sở pháp lý của dự toán thu về thuế.
- Kế hoạch phát triển KT-XH của cả nước hay từng địa phương,đơn vị.
- Thực trạng tài chính quốc gia, tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách năm báo cáo và yêu
cầu động viên vào ngân sách năm kế hoạch.
- Chủ trương,chính sách QLKT của nhà nước đã và sẽ ban hành.
Thứ hai, tổ chức các biện pháp hành thu. Nội dung này bao gồm:
7

- Quản lý đối tượng nộp thuế;
- Xây dựng và lựa chọn quy trình quản lý thu thuế. Hiện nay đang có hai loại quy trình đó là:
+ Quy trình kê khai,nộp thuế theo thông báo của cơ quan thuế.
+ Quy trình tự kê khai, tự tính thuế, tự nộp thuế.
- Tổ chức thu nộp tiền thuế. Hình thức chủ yếu hiện nay là nộp trực tiếp vào KBNN.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra về thuế.
• Nội dung quản lý thu phí, lệ phí
Thuế là khoản thu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu NSNN,tuy nhiên nếu chỉ thu thuế thì chính
phủ không đủ nguồn tài trợ cho nhiều hoạt động vốn rất đa dạng của mình và cũng không thể buộc người
dân sử dụng hàng hóa và dịch vụ công theo cách thức có hiệu quả.Do đó phí,lệ phí đặt ra đối với những tổ
chức và cá nhân sử dụng hàng hóa hay dịch vụ công.

nhân dân.
Đến năm 2011 toàn huyện có 6 chợ (có 3 chợ tạm), 30 cửa hàng kinh doanh xăng dầu và trên
5.000 hộ kinh doanh thương mại-dịch vụ và một số dự án đầu tư vào thương mại-dịch vụ đi vào hoạt
động và phát huy khá hiệu quả.
2.2. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến quá trình quản lý thu ngân sách
nhà nước trên địa bàn huyện Di Linh
• Thuận lợi:
Huyện Di Linh có nhiều tiềm năng thế mạnh về đất đai, khí hậu, lao động…. để phát triển sản
xuất trà, cà phê, chế biến nông lâm sản, du lịch sinh thái Chi Cục Thuế có đội ngũ cán bộ thuế trình độ,
thâm niên - kinh nghiệm, có tâm huyết với nghề và có tinh thần trách nhiệm trong công tác.
• Khó khăn:
- Nguồn thu không ổn định do thu nhập của nhân dân từ sản xuất cây cà phê là chủ yếu;
- Một số cấp ủy, chính quyền và đòan thể ở cơ sở chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của
việc thu ngân sách, còn ỷ lại cho ngành thuế, công tác phối hợp thiếu chặt chẽ và thường xuyên;
- Một bộ phận người nộp thuế còn né trách thực hiện nghĩa vụ cho ngân sách, chây ì, dây dưa nộp
thuế.
• Một số đặc điểm quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng:
- Phần lớn doanh nghiệp kinh doanh trên địa bàn năng lực tài chính kinh doanh còn hạn chế; quy
mô kinh doanh nhỏ; Nguồn thu phân tán, nhỏ lẻ.
- Nguồn thu chủ yếu của địa phương là thu từ họat động kinh doanh cà phê. Tiến độ thu ngân
sách chủ yếu tập trung vào quý I và quý IV.
2.3. Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước của Huyện Di Linh giai đoạn 2009-2011
Biểu 2.1. Tổng hợp thu ngân sách trên địa bàn huyện theo từng lĩnh vực:
ĐVT: triệu đồng
CÁC CHỈ TIÊU ĐVT 2009 2010 2011
2009-
2011
TỐC
ĐỘ
TĂNG


206.232

196.117

276.392

683.249

109,07

1.Thu từ khu vực
DNNN

Triệu
đồng

12.703

6.487

8 370

27.559

90,68

2.Thu từ khu vực
ĐTNN


Triệu
đồng

3.146

3.414

3.253

9.814

113,28

5.Thu Sử dụng
đất NN

Triệu
đồng

192

295

418

905

130,98

6. Thuế Thu


8. Các khỏan lệ
phí khác

Triệu
đồng

4.462

5 352

5.674

15.488

107,18

9. Thu tiền cho
thuê đất

Triệu
đồng

476

685

654

1.814

63412. Thu khác
Triệu
đồng

5.574

5.664

6.368

22.114

92,02

13. Thu kết dư
NS

Triệu
đồng

17

12

14

43


420.778

140,59

(Nguồn: Chi Cục Thuế huyện Di Linh)
Biểu 2.2: Tổng hợp thu ngân sách trên địa bàn huyện theo từng sắc thuế:
ĐVT:Triệuđồng
Chỉ tiêu

2009

2010

2011

Tổng thu NSNN trên địa bàn
(A +B +C)

344.595 379.739 440.920
A. Thu cân đối NSNN

206.232

196.117

276.392

I. Các khoản thu từ thuế


4. Thuế Tài nguyên

7.011

4.111

13.449

10

5. Thuế thu nhập cá nhân

6.559

6.550

8.382

6. Thuế sử dụng đất nông
nghiệp

192

295

418

7. Thuế nhà đất

3.146


4.462

5.352

5.673

III. Các khoản thu khác

42.261

37.115

44.049

11. Thu cho thuê mặt đất, mặt
nước

476

728

666

12. Thu tiền sử dụng đất

34.756

30.197



28.349

C. Thu bổ sung từ NS cấp trên

120.928

163.671

136.179

(Nguồn: Chi Cục Thuế huyện Di Linh)
• Kết quả đạt được về quản lý thu, chi ngân sách nhà nước
Thứ nhất, công tác quản lý thu thuế
Thuế từ khu vực kinh tế NQD là khoản thu chủ yếu,chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu thuế của
Huyện và cũng là nội dung trọng tâm trong công tác quản lý thu thuế của Chi cục thuế huyện. Trong đó
trọng tâm là thuế giá trị gia tăng từ kinh doanh cà phê chiếm trên 90% thuế CTN-NQD.
Đối với khu vực cá thể, Chi cục thuế Huyện cùng với các xã, thị trấn Ban quản lý các chợ đã tăng
cường quản lý hộ, Công tác ủy nhiệm thu được thực hiện khá tốt đã tạo điều kiện cho UBND các xã, thị
trấn tăng cường khai thác nguồn thu, bao quát nguồn thu, Ngoài ra Chi cục thuế luôn chú trọng công tác
thanh tra, kiểm tra thuế
Thứ hai, công tác quản lý thu phí, lệ phí
Mặc dù chiếm tỷ trọng không lớn trong thu ngân sách Huyện nhưng thu phí, lệ phí đã góp phần
tăng thu cho ngân sách địa phương. Nhìn chung các đơn vị đã tổ chức thực hiện công tác thu phí, lệ phí
tương đối tốt, hoàn thành dự toán thu được giao và quyết toán kịp thời với cơ quan Thuế. Chi cục thuế
Huyện cũng đã thường xuyên kiểm tra việc chấp hành chế độ và quyết toán thu nộp phí, lệ phí của các
đơn vị.
• Những hạn chế, yếu kém trong quản lý thu ngân sách nhà nước hiện nay:
Thứ nhất, công tác kế hoạch hoá nguồn thu chưa được coi trọng đúng mức.
Thứ hai, công tác xây dựng dự toán thu ngân sách chưa có cơ sở vững chắc, đôi khi còn mang

hướng kịp thời để thích nghi với môi trường kinh tế ngày càng đổi mới.
Thứ hai, trình độ nhận thức của xã hội về thuế còn thấp, đại bộ phận người dân chưa hiểu rõ bản
chất tốt đẹp và lợi ích của công tác thuế.
12

Thứ ba, nghĩa vụ trách nhiệm pháp luật và quyền lợi của đối tượng nộp thuế,cơ quan thuế, tổ chức
và cá nhân có liên quan đến công tác thuế chưa được quy định đầy đủ và thiếu nhất quán giữa các sắc
thuế.
Thứ tư, các giải pháp quản lý KT-XH chưa được cải cách đồng bộ để hỗ trợ cho công tác quản lý
thuế.
Thứ năm, đội ngũ cán bộ quản lý thu ngân sách còn yếu.
Thứ sáu, sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương đối với công tác thuế
chưa được quan tâm đúng mức.
Thứ bảy, chưa có biện pháp để bồi dưỡng,mở rộng nguồn thu một cách thỏa đáng.
• Đối với công tác quản lý thu phí, lệ phí
Thứ nhất,UBND tỉnh, Sở Tài chính chưa thường xuyên rà soát, bổ sung danh mục, điều chỉnh
mức thu đối với các khoản thu phí trên địa bàn theo định kỳ.
Thứ hai, các cấp chính quyền địa phương cũng chưa thật sự quan tâm đến công tác thu phí, lệ phí,
xem đây là khoản thu nhỏ nên thiếu quan tâm chỉ đạo thực hiện.
Thứ ba, các đơn vị được giao nhiệm vụ trực tiếp thu các khoản phí, phí chưa chủ động trong việc
rà soát kiến nghị sửa đổi bổ sung những vấn đề chưa hợp lý trong quá trình thực hiện, chưa tận dụng hết
những điều kiện thuận lợi của đơn vị mình để tăng cường khai thác nguồn thu…
• Đối với phân cấp quản lý thu ngân sách:
Việc phân cấp các nguồn thu cho ngân sách các cấp chính quyền địa phương chưa hợp lý chưa
tạo động lực cho quản lý thu ngân sách.
CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HÒAN
THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DI
LINH.
3.1. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN DI LINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2015.

3.2.2.1.
Phí và lệ phí:
• - Phải tiến hành rà soát lại các loại phí và lệ phí trên địa bàn để từ đó có biện pháp bổ sung sửa đổi bãi
bỏ những khoản thu phí và lệ phí đặt ra bất hợp lý. Huyện cần có đề xuất HĐND tỉnh xem xét ban
hành một số loại phí, lệ phí mới cũng như điều chỉnh mức thu một số loại phí, lệ phí đã ban hành quá
lâu, không còn phù hợp với thực tiễn.
- Nhà nước phải tiến hành luật hóa các khoản thu phí và lệ.
3.2.2.2.Tăng thu ngân sách từ đất đai:
- Nhóm giải pháp liên quan đến quy hoạch
- Nhóm giải pháp về quản lý đất đai
- Các giải pháp khác :
14

• Một số giải pháp quản lý khai thác tốt các nguồn thu chủ lực của địa phương:
• Quản lý thuế giá trị gia tăng cà phê:
Một là quản lý tốt hoạt động kinh doanh, mở sổ sách kế toán và chấp hành tốt pháp luật thuế của
các cơ sở kinh doanh trong đó khâu quan trọng nhất là Chi cục thuế phải quản lý được việc in ấn, sử dụng
bảng kê mua hàng trực tiếp của Nông Dân của các cơ sở kinh doanh (mẫu bảng kê số 01/TNDN ban hành
kèm theo Thông tư số 123/2012/TT-BTC do các cơ sở kinh doanh phát hành và đăng ký sử dụng với Chi
cục thuế huyện Di Linh hoặc do Chi cục Thuế huyện Di Linh phát hành và cung cấp cho cơ sở kinh
doanh sử dụng) tránh tình trạng các cơ sở kinh doanh tự in bảng kê mua hàng sau đó tự hủy bảng kê và
hợp thức hóa đầu vào bằng hóa đơn mua hàng từ ngoài tỉnh, ngoài hyện hoặc hóa đơn quay vòng để khấu
trừ thuế đầu vào nhằm mục đích gian lận thuế. Hai là cần phải tăng cường công tác tuyên truyền vận
động nhân dân đồng thời có cơ chế để khuyến khích nông dân khi bán cà phê phải yêu cầu các cơ sở kinh
doanh cung cấp bảng kê mua hàng và chứng từ thanh toán. Bảng kê mua hàng và chứng từ thanh toán
chính là cơ sở cho công tác quản lý thu thuế vừa là cơ sở để xem xét cho người dân được thụ hưởng các
chính sách hỗ trợ của nhà nước.
Tất cả các hình thức hỗ trợ đều căn cứ vào sản lượng cà phê nhân thực bán của Nông Dân được
ghi trên bảng kê mua hàng, chứng từ thanh toán do cơ sở kinh doanh lập giao cho người bán.
Có hai hình thức hỗ trợ chính là hỗ trợ bằng tiền mặt trực tiếp cho nông dân hoặc hỗ trợ cho vay

3.2.3.2. Quản lý thuế chế biến, kinh doanh chè:
- Quản lý sản lượng chè búp tươi trên địa bàn.
- Quản lý giá chè búp tươi đầu vào.
- Quản lý giá bán chè thành phẩm.
3.2.3.3. Quản lý thuế khai thác khoáng sản:
• Kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế.
• Kiểm tra tận công trình, đối chiếu xác minh hóa đơn.
• Thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.
• Phối hợp với các ngành có liên quan.
• Phối hợp quản lý giá
• 3.2.3.4. Quản lý thuế kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật:
- Tiếp tục tăng cường công tác quản lý chặt chẽ ngay từ cơ sở tại các xã - thị trấn và các Đội thuế.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân khi mua hàng phải lấy hóa đơn.
- Thường xuyên tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ cho cơ sở kinh doanh về chế độ, chính sách pháp luật
thuế.
16

- Phối hợp với Ban chỉ đạo 127, các ngành chức năng của Huyện và các xã, thị trấn thường xuyên
kiểm tra, kiểm soát các cơ sở kinh doanh trên địa bàn.
- Kiểm tra thường xuyên việc ghi chép SSKT, chứng từ, hóa đơn.
• Quản lý thuế dịch vụ ăn uống và nhà hàng , lưu trú:
- Thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng nộp thuế.
- Tăng cường quản lý giá.
- Quản lý doanh thu và thuế.
- Đẩy mạnh các biện pháp phối hợp. KẾT LUẬN
Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước của Huyện Di Linh hiện nay là một yêu cầu
cấp thiết có tính khách quan. Điều này không chỉ bắt nguồn từ sự hạn chế yếu kém trong quá trình thực

quan và chủ quan về yếu kém của công tác nói trên để làm cơ sở đề ra các giải pháp có tính thực thi. Đây
là cơ sỏ về lý luận và thực tiễn về vấn đề quản lý thu ngân sách trên địa bàn. sẽ giúp cho Huyện có những
quyết sách và biện pháp có hiệu quả.