ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

HOÀNG HÀ ĐÔNG

QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

HOÀNG HÀ ĐÔNG

QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Người hướng dẫn khoa học: TS. Đào Thị Bích Thủy

Hà Nội - 2016


3.1.1. Điều kiện tự nhiên ......................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội .............. Error! Bookmark not defined.
3.2. Tình hình thu NSNN và công tác quản lý thu NSNN tại huyện Lục
Nam tỉnh Bắc Giang .................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Tình hình thu NSNN tại huyện Lục Nam các năm 2012 - 2014
.................................................................. Error! Bookmark not defined.


3.2.2 Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc tại huyện Lục
Nam tỉnh Bắc Giang ................................ Error! Bookmark not defined.
3.3. Một số kết quả đã đạt đƣợc và những hạn chế trong công tác quản lý
thu Ngân sách ở huyện Lục Nam ................ Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Kết quả đạt đƣợc và nguyên nhân . Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Những hạn chế trong công tác quản lý thu NSNN trên địa bàn
huyện Lục Nam và nguyên nhân của những hạn chế ... Error! Bookmark
not defined.
Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN LỤC NAM
TỈNH BẮC GIANG
Error! Bookmark not defined.
4.1. Định hƣớng và mục tiêu chủ yếu hoàn thiện công tác quản lý thu Ngân
sách Nhà nƣớc trên địa bàn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang .............. Error!
Bookmark not defined.
4.1.1. Phƣơng hƣớng đổi mới hoạt động quản lý thu NSNN ........... Error!
Bookmark not defined.
4.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN
tại huyện Lục Nam ...................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.1. Hoàn thiện, đổi mới cơ chế phân cấp quản lý và điều hành ngân
sách Nhà nƣớc các cấp............................. Error! Bookmark not defined.
4.2.2. Đổi mới công tác tổ chức và cán bộ quản lý thu NSNN ........ Error!

khi Luật Ngân sách Nhà nƣớc (NSNN) ra đời và có hiệu lực, cơ chế quản lý
nguồn NSNN huyện Lục Nam đã dần từng bƣớc đƣợc hoàn thiện, tạo đƣợc
những bƣớc ngoặt trong lĩnh vực quản lý thu ngân sách của các đơn vị thụ
hƣởng ngân sách các cấp. Tuy nhiên, việc quản lý nguồn thu NSNN trong
thời gian qua còn thiếu tập trung; nhiều nguồn lực tài chính không đƣợc động
viên vào NSNN; chính quyền cấp xã và một số đơn vị có liên quan còn xem
nhẹ công tác thu ngân sách và coi đó là nhiệm vụ của riêng ngành Thuế;

6


nguồn thu NSNN trên địa bàn vẫn còn nhiều bất cập. Nguồn thu chủ yếu từ
nguồn đấu giá quyền sử dụng đất và các sắc thuế, phí lệ phí.
Với những lý do trên, học viên lựa chọn đề tài: “Quản lý thu ngân
sách tại huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” làm đề tài luận văn thạc sỹ quản
lý kinh tế.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Đánh giá đúng thực trạng tình hình quản lý thu ngân sách huyện Lục
Nam tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác
quản lý thu ngân sách trong thời gian tới, làm cơ sở để xây dựng dự toán ngân
sách hàng năm của huyện và phục vụ mục tiêu phát triển bền vững.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý thu ngân
sách.
Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách huyện Lục Nam.
Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu
ngân sách tại huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang.
3. Câu hỏi nghiên cứu
Luận văn sẽ tập trung vào trả lời cho các câu hỏi sau:

đó chỉ rõ đƣợc những ƣu, nhƣợc điểm, nguyên nhân của thực trạng và rút ra
bài học kinh nghiệm về công tác quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc cho huyện
Lục Nam tỉnh Bắc Giang.
Luận văn đề xuất các giải pháp cơ bản, chủ yếu và khả thi nhằm nâng
cao hiệu quả công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn huyện
Lục Nam tỉnh Bắc Giang phù hợp với điều kiện cụ thể của huyện Lục Nam.

8


Ngoài ra, luận văn còn có ý nghĩa khoa học và thực tiễn thiết thực cho quá
trình quản lý thu ngân sách nhằm phát triển kinh tế - xã hội huyện Lục Nam
tỉnh Bắc Giang và đối với các địa phƣơng có điều kiện tƣơng tự.
6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo,
nội dung chính của luận văn gồm 4 chƣơng:
Chƣơng 1: Tổng quan và cơ sở lý luận về quản lý thu ngân sách Nhà
nƣớc.
Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu.
Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc tại
huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 - 2014.
Chƣơng 4: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ngân
sách nhà nƣớc tại huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang.

9


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Bộ Tài chính, 2003. Thông tư số 59/2003/TT- BTC ngày 23/06/2003
hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ- CP ngày 6/6/2003 của

12. Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Namm 2002. Luật Ngân sách Nhà nước số
01/2002/QH11. Hà Nội, tháng 1 năm 2002.
13. Nguyễn Đức Thành, 2011. Báo cáo thường niên kinh tế Việt Nam 2011Nền kinh tế trước ngã ba đường. Hà Nội: NXB Đại học quốc gia Hà
Nội.
14. Lê Thị Thu Thủy, 2010. Một số vấn đề về phân cấp quản lý NSNN. Tạp
chí Khoa học ĐHQGHN, Số 26, trang 34-10.
15. Phạm Minh Thụy, 2013. Ngân sách nhà nƣớc 2013 và dự toán 2014.
Thời báo kinh tế Việt Nam - kinh tế 2013 - 2014, số 23, trang 13-16.
16. Tỉnh uỷ Bắc Giang, 2010. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ
XVII nhiệm kỳ 2010-2015; báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
khoá XVI trình Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII. Bắc Giang, tháng 5
năm 2010.
17. Đỗ Hoàng Anh Tuấn, 2003. Báo cáo kết quả khảo sát nghiệp vụ của
Đoàn cán bộ Bộ Tài chính về lập kế hoạch ngân sách tại Cộng Hòa Liên
Bang Đức. Hà Nội, tháng 7 năm 2003.
18. Nguyễn Ngọc Tuấn, 2009. Giải pháp tăng thu trong cân đối ngân sách
trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. Luận văn thạc sỹ.
Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN.
19. UBND tỉnh Bắc Giang, 2010. Kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Bắc
Giang giai đoạn 2010-2015; Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh
Bắc Giang đến năm 2020. Bắc Giang, tháng 6 năm 2010.

11