ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGUYỄN THỊ TUYẾT MÂY

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGUYỄN THỊ TUYẾT MÂY

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ NINH
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRỊNH THỊ HOA MAI
XÁC NHẬN CỦA


Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội trong suốt khoá học đã trang bị
cho tác giả nhiều kiến thức bổ ích cũng nhƣ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả
hoàn thành khoá học cũng nhƣ hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn tập thể cán bộ công chức của Kho
bạc Nhà nƣớc Phù Ninh, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ cung cấp tài liệu
và tƣ vấn chuyên môn để tác giả có điều kiện hoàn thành đề tài luận văn của
mình.
Mặc dù đã nỗ lực hết mình trong quá trình học tập và nghiên cứu nhƣng
luận văn không thể tránh khỏi những thiết sót, khuyết điểm. Tác giả kính
mong nhận đƣợc những góp ý của các thầy cô và đồng nghiệp để luận văn của
tác giả đƣợc hoàn thiện hơn nữa./.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Tuyết Mây


MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC CÁC BẢNG.............................. Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC SƠ ĐỒ ...................................... Error! Bookmark not defined.
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ

LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚCError! Book
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu ........ Error! Bookmark not defined.

1.1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận vănError! Bookmark n
1.1.2. Khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứuError! Bookmark not defined.
1.2. Cơ sở lý luận về thu ngân sách và quản lý thu ngân sách qua kho bạc
nhà nƣớc. ................................................... Error! Bookmark not defined.

3.2.2. Nội dung công tác quản lý thu ngân sách qua KBNN Phù NinhError! Bookm
3.2.3. Kiểm tra, đối chiếu và xử lý .......... Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Hoàn trả thu ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined.

3.2.5. Thực hiện công tác hạch toán kế toán và quyết toánError! Bookmark not de
3.3. Đánh giá chung về công tác quản lý thu ngân sách qua kho bạc nhà
nƣớc Phù Ninh .......................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Kết quả đạt được ........................... Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chếError! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ NINH .......... Error! Bookmark not defined.
4.1. Định hƣớng công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc quan kho bạc
nhà nƣớc Phù Ninh.................................... Error! Bookmark not defined.
4.1.1. Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho
bạc nhà nước Phù Ninh.......................... Error! Bookmark not defined.
4.1.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý thu NSNN qua KBNN Phù
Ninh ......................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác thu ngân sách nhà nƣớc qua kho
bạc nhà nƣớc Phù Ninh ............................. Error! Bookmark not defined.


4.2.1. Hoàn thiện phương thức và quy trình thu NSNN qua KBNN Phù
Ninh ......................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.2. Hoàn thiện quản lý phương thức thu ngân sách nhà nước theo
hình thức tự khai, tự nộp thuế ................. Error! Bookmark not defined.
4.2.3. Hoàn thiện thanh toán song phương điện tử và phối hợp thu ngân

sách nhà nước giữa Kho bạc nhà nước và ngân hàngError! Bookmark not define
4.2.4. Tăng cường sự phối hợp giữa KBNN với các cơ quan thu và cơ

NSNN trên địa bàn huyện Phù Ninh trong thời gian qua đã đạt đƣợc những
kết quả nhất định, số thu đƣợc tập trung đầy đủ và nhanh chóng vào NSNN;
công tác quản lý ngày một chặt chẽ và thống nhất, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ
chi của ngân sách địa phƣơng, góp phần ổn định và phát triển kinh tế địa
phƣơng cũng nhƣ của tỉnh.
Tuy nhiên, công tác quản lý thu NSNN còn nhiều hạn chế, chƣa đáp ứng
đƣợc yêu cầu trong giai đoạn phát triển của nền kinh tế; tổ chức thu còn nhiều
1


cơ quan thực hiện; tỷ trọng thu nộp trực tiếp vào KBNN chƣa cao; thủ tục thu
còn nhiều phức tạp; quản lý thu còn trùng lắp, thiếu thống nhất; phƣơng thức
thu còn nghèo nàn, chƣa khai thác tốt những thành tựu công nghệ thông tin
vào quản lý thu… vì vậy còn gây khó khăn cho ngƣời nộp; mọi nguồn thu
chƣa tập trung thật đầy đủ, kịp thời vào NSNN.
Xuất phát từ tình hình thực tế nói trên, để tiếp tục nghiên cứu cả về mặt
lý luận cũng nhƣ thực tiễn nhằm tìm ra những giải pháp hữu hiệu để tiếp tục
đổi mới quản lý thu NSNN qua KBNN Phù Ninh; tác giả đã lựa chọn đề tài
nghiên cứu: “Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách qua Kho bạc Nhà
nước Phù Ninh” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ.
2. Câu hỏi nghiên cứu của luận văn
Để nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách qua
Kho bạc Nhà nước Phù Ninh” luận văn lần lƣợt đi vào giải quyết các câu hỏi
sau: Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nƣớc Phù Ninh
hiện tại nhƣ thế nào? Trong thời gian tới Kho bạc Nhà nƣớc Phù Ninh cần làm gì
để hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách qua kho bạc?
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống lý luận quản lý nhà nƣớc về thu NSNN, đề tài đi sâu
phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu NSNN qua KBNN trên địa

bàn huyện Phù Ninh
Chƣơng 4: Định hƣớng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu
NSNN qua Kho bạc NN trên địa bàn huyện Phù Ninh.

3


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính, 2001. Thông tư số 68/2001/TT- BTC ngày 24/08/2001 quy

định chi tiết quy trình hoàn trả các khoản thu NSNN. Hà Nội.
2. Bộ Tài chính, 2003. Thông tư số 59/2003/TT- BTC ngày 23/06/2003

hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ- CP ngày 6/6/2003 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN. Hà Nội.
3. Bộ Tài chính, 2003. Thông tư số 80/2003/TT- BTC ngày 13/08/2003

hướng dẫn tập trung, quản lý các khoản thu NSNN qua KBNN. Hà Nội.
4. Bộ Tài chính, 2008. Thông tư số 128 /2008/TT-BTC ngày 24/12/2008

hướng dẫn quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà
nước như sau. Hà Nội.
5. Bộ Tài chính, 2013. Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013

hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin
quản lý Ngân sách và Kho bạc (gọi tắt là TABMIS). Hà Nội.
6. Bộ Tài chính, 2003. Quyết định số 130/QĐ- BTC ngày 18/08/2003 về việc

ban hành chế độ kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN. Hà Nội.
7. Bộ Tài chính, 2011-2015. Số liệu công khai NSNN các năm. Hà Nội.


hành quy trình quản lý thu ngân sách nhà nước theo dự án hiện đại hóa
thu, nộp ngân sách nhà nước. Hà Nội.
16. Kho bạc Nhà nƣớc, 2011-2015. Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia các

năm. Hà Nội.
17. Kho bạc Nhà nƣớc, 2005. KBNN Việt Nam trong quá trình xây dựng và

phát triển. Hà Nội: NXB Tài chính.
18. Kho bạc Nhà nƣớc Phù Ninh, 2011-2015. Báo cáo thu NSNN các năm.

Phú Thọ.
19. Quốc hội nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam, 1997. Luật NSNN. Hà Nội:

NXB Tài chính.
20. Quốc hội nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam, 2002. Luật NSNN. Hà Nội:

NXB Tài chính.
21. Quốc hội nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam, 2002. Luật Ngân sách Nhà

nước đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam thông
qua ngày 16/12/2002. Hà Nội.
22. Trần Đình Ty (chủ biên), 2003. Giáo trình Quản lý Tài chính công. Hà
5


Nội: NXB Lao động.
23. Trƣờng Đại học Tài chính Kế toán, 2001. Giáo trình Thuế Nhà nước. Hà

Nội: NXB Tài chính.