ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ MINH ĐỨC

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP
Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC XÃ KIM THÁI, HUYỆN VỤ BẢN,
TỈNH NAM ĐỊNH THEO HƢỚNG TIẾP CẬN
PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC HỌC SINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Minh Hiền

HÀ NỘI – 2016


LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian học tập và nghiên cứu tại trƣờng Đại học Giáo dục,
đƣợc các thầy, cô giáo tận tình giúp đỡ, tôi đã hoàn thành luận văn thạc sỹ
quản lý giáo dục “Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường
Tiểu học xã Kim Thái, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định theo hướng tiếp cận
phát triển năng lực học sinh”
Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới ban giám hiệu, các thầy, cô giáo, cán
bộ, nhân viên Trƣờng Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội đã chỉ
bảo, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn
thành luận văn.
Với sự trân trọng và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin cảm ơn PGS.TS Bùi
Minh Hiền, ngƣời cô đầy tâm huyết và trách nhiệm đã tận tình hƣớng dẫn,


: Giáo dục và đào tạo

GV

: Giáo viên

GVBM

: Giáo viên bộ môn

GVCN

: Giáo viên chủ nhiệm

HĐGD

: Hoạt động giáo dục

HS

: Học sinh

HT

: Hiệu trƣởng

HP

: Hiệu phó



MỤC LỤC
Lời cảm ơn ......................................................................................................... i
Danh mục viết tắt .............................................................................................. ii
Mục lục............................................................................................................. iii
Danh mục bảng ............................................................................................... vii
Danh mục biểu đồ .......................................................................................... viii
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO
DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP THEO HƢỚNG TIẾP CẬN PHÁT
TRIỂN NĂNG LỰC HỌC SINH Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC ...................... 8
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề .................................................................... 8
1.1.1. Trên thế giới ........................................................................................ 8
1.1.2. Trong nƣớc .......................................................................................... 9
1.2. Một số khái niệm cơ bản .......................................................................... 11
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục ................................................................. 11
1.2.2. Nhà trƣờng và quản lý nhà trƣờng .................................................... 13
1.2.3. Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ............................................... 14
1.2.4. Tiếp cận phát triển năng lực học sinh ............................................... 15
1.2.5. Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp
cận phát triển năng lực học sinh.................................................................. 17
1.3. Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trƣờng Tiểu học ........................ 17
1.3.1. Đặc điểm học sinh Tiểu học.............................................................. 17
1.3.2. Vị trí, vai trò của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp đối với sự
phát triển của học sinh tiểu học ................................................................... 22
1.3.3. Các lực lƣợng tham gia vào hoạt động giáo dục ở trƣờng tiểu học .. 23
1.3.4. Nội dung/ Chƣơng trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở
trƣờng tiểu học ............................................................................................ 24
1.3.5. Phƣơng pháp, hình thức tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên

Nam Định .................................................................................................... 37
2.1.3. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục của xã Kim Thái,
huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định.................................................................... 38
2.2. Giới thiệu về trƣờng Tiểu học xã Kim Thái huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định ... 39
2.3. Giới thiệu việc tổ chức khảo sát thực trạng ............................................. 40
iv


2.4. Thực trạng hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận
phát triển năng lực học sinh ở trƣờng tiểu học xã Kim Thái, huyện Vụ
Bản, tỉnh Nam Định ........................................................................................ 41
2.4.1. Nhận thức về tầm quan trọng, vị trí, vai trò của hoạt động giáo
dục NGLL theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh ..................... 41
2.4.2. Thực trạng nội dung/ chƣơng trình hoạt động giáo dục ngoài giờ
lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh ........................... 44
2.4.3. Phƣơng pháp, hình thức tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài
giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh .................... 48
2.5. Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng
tiếp cận phát triển năng lực học sinh ............................................................... 50
2.5.1 Lập kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng
tiếp cận phát triển năng lực học sinh........................................................... 50
2.5.2 Tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận
phát triển năng lực học sinh ........................................................................ 52
2.5.3 Chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo
hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh .............................................. 53
2.5.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên
lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh ................................ 54
2.6. Đánh giá thực trạng .................................................................................. 55
Tiểu kết chƣơng 2 .......................................................................................... 59
Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC

đề xuất ............................................................................................................. 84
3.4.1. Mục đích khảo nghiệm...................................................................... 84
3.4.2. Đối tƣợng và phƣơng pháp khảo nghiệm ........................................... 84
3.4.3. Nội dung khảo nghiệm ...................................................................... 85
3.4.4. Các bƣớc khảo nghiệm...................................................................... 85
3.4.5. Kết quả khảo nghiệm: Qua tổng hợp và xử lý số liệu cho thấy kết
quả nhƣ sau.................................................................................................. 86
Tiểu kết chƣơng 3 .......................................................................................... 91
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................... 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 95
PHỤ LỤC ....................................................................................................... 99
vi


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1:
Bảng 2.2:
Bảng 2.3:
Bảng 2.4:
Bảng 2.5:
Bảng 2.6:
Bảng 2.7:
Bảng 2.8:
Bảng 2.9:
Bảng 2.10:
Bảng 2.11:
Bảng 2.12:
Bảng 2.13:
Bảng 3.1:
Bảng 3.2:

NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS ..................................... 88
Tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện
pháp quản lý đã đề xuất ........................................................... 90

vii


DANH MỤC BIỂU ĐỒ
LỜI CẢM ƠN ......................................................................................................................... i
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .......................................................................................ii
MỤC LỤC ............................................................................................................................iii
MỞ ĐẦU ............................................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu ......................................................................................................... 4
3. Nhiệm vụ nghiên cứu ......................................................................................................... 4
4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu ................................................................................... 4
5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu............................................................................................. 4
6. Câu hỏi nghiên cứu ............................................................................................................ 5
7. Giả thuyết khoa học ........................................................................................................... 5
8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ........................................................................... 5
9. Phƣơng pháp nghiên cứu ................................................................................................... 6
10. Cấu trúc của luận văn....................................................................................................... 6
Chương 1 ............................................................................................................................... 8
CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC .............................................. 8
NGOÀI GIỜ LÊN LỚP THEO HƢỚNG TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC HỌC
SINH Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC ............................................................................................. 8
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ......................................................................................... 8
1.1.1. Trên thế giới ................................................................................................................. 8
1.1.2. Trong nƣớc................................................................................................................... 9
1.2. Một số khái niệm cơ bản ............................................................................................... 11

học........................................................................................................................................ 26
1.3.6. Kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trƣờng tiểu học ..... 28
1.4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học .............................................. 29
1.5. Nội dung quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo tiếp cận phát triển năng
lực học sinh của hiệu trƣởng trƣờng tiểu học ...................................................................... 30
1.5.1. Lập kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo tiếp cận phát triển năng lực
học sinh ................................................................................................................................ 30
1.5.2. Tổ chức bộ máy tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo tiếp cận phát triển
năng lực học sinh ................................................................................................................. 31
1.5.3. Chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo tiếp cận phát triển năng
lực học sinh .......................................................................................................................... 32
1.5.4. Kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo tiếp cận phát triển năng
lực học sinh .......................................................................................................................... 33
1.6. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo tiếp cận
phát triển năng lực học sinh ................................................................................................. 33
1.6.1. Yếu tố chủ quan ......................................................................................................... 33
1.6.2. Yếu tố khách quan ..................................................................................................... 34
Tiểu kết chƣơng 1 ................................................................................................................ 36
Chương 2 ............................................................................................................................. 37
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP THEO
HƢỚNG TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC ............................................................. 37
HỌC SINH Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC XÃ KIM THÁI ....................................................... 37
2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục của xã Kim Thái và huyện Vụ Bản,
tỉnh Nam Định ..................................................................................................................... 37
2.1.1. Vài nét về tình hình kinh tế - xã hội huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định ........................ 37
2.1.2. Khái quát tình hình giáo dục và đào tạo huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định ................. 37
2.1.3. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục của xã Kim Thái, huyện Vụ Bản, tỉnh
Nam Định ............................................................................................................................. 38
2.2. Giới thiệu về trƣờng Tiểu học xã Kim Thái huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định ..................... 39
Bảng 2.1: Sĩ số HS các năm học từ năm 2014 đến 2016 ..................................................... 39

hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh ....................................................................... 48
* Về kết quả thực hiện các phƣơng pháp ............................................................................. 48
Bảng 2.8: Đánh giá của CB quản lý và GV về kết quả thực hiện ........................................ 48
các phƣơng pháp HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS ........................................ 48
* Sự phù hợp của hình thức tổ chức HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS .......... 49
Bảng 2.9: Đánh giá của CB quản lý và GV về sự phù hợp của hình thức HĐGD NGLL
theo hƣớng tiếp cận PTNL HS............................................................................................. 49
2.5. Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển
năng lực học sinh ................................................................................................................. 50
2.5.1 Lập kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển
năng lực học sinh ................................................................................................................. 50
Bảng 2.10: Bảng đánh giá thực trạng lập kế hoạch HĐGD NGLL ..................................... 50
theo hƣớng tiếp cận PTNL HS............................................................................................. 50
2.5.2 Tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển năng
lực học sinh .......................................................................................................................... 52
Bảng 2.11: Đánh giá của CB quản lý và GV về thực trạng tổ chức .................................... 52
HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS .................................................................... 52
2.5.3 Chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát
triển năng lực học sinh ......................................................................................................... 53
Bảng 2.12: Đánh giá của CB quản lý và GV về thực trạng chỉ đạo thực hiện HĐGD NGLL
theo hƣớng tiếp cận PTNL HS............................................................................................. 53
2.5.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp
cận phát triển năng lực học sinh ......................................................................................... 54
Bảng 2.13: Đánh giá của CB quản lý và GV về thực trạng kiểm tra, .................................. 55
đánh giá HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS ...................................................... 55
2.6. Đánh giá thực trạng....................................................................................................... 55
- Điểm mạnh ........................................................................................................................ 55
- Điểm yếu ........................................................................................................................... 56
- Nguyên nhân ...................................................................................................................... 58
Tiểu kết chƣơng 2 ................................................................................................................ 59

* Đối với PHHS ................................................................................................................... 66
* Đối với HS ........................................................................................................................ 67
- Điều kiện thực hiện ........................................................................................................... 67
3.2.2. Đổi mới lập kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát
triển năng lực học sinh ......................................................................................................... 68
- Mục tiêu ............................................................................................................................. 68
- Nội dung ............................................................................................................................ 68
- Cách thức thực hiện ........................................................................................................... 69
* Khi xây dựng kế hoạch HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS cần thực hiện theo
7 bƣớc sau: ........................................................................................................................... 69
* Kế hoạch HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS của nhà trƣờng ........................ 69
* Kế hoạch HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS của Liên đội, Đoàn Thanh niên
............................................................................................................................................. 70
* Kế hoạch HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS của tổ trƣởng chuyên môn ...... 70
* Kế hoạch HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS của GVCN lớp ........................ 71
- Điều kiện thực hiện ........................................................................................................... 71
3.2.3. Xây dựng và nâng cao năng lực của bộ máy quản lý trong tổ chức hoạt động giáo
dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh ............................. 72
- Mục tiêu ............................................................................................................................. 72
- Nội dung ............................................................................................................................ 72
- Cách thức thực hiện ........................................................................................................... 73
- Điều kiện thực hiện ........................................................................................................... 73
3.2.4. Chỉ đạo đổi mới phƣơng pháp, đa dạng hóa hình thức tổ chức hoạt động giáo dục
ngoài giờ lên lớp theo hƣớng phát triển năng lực học sinh.................................................. 74
- Mục tiêu ............................................................................................................................. 74
- Nội dung ............................................................................................................................ 75
- Cách thức thực hiện ........................................................................................................... 76
- Điều kiện thực hiện ........................................................................................................... 77
3.2.5. Tăng cƣờng điều kiện phục vụ cho hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hƣớng
tiếp cận phát triển năng lực học sinh ................................................................................... 77

Bảng 3.1: Tổng hợp tính cần thiết của các biện pháp quản lý ............................................. 86
HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS .................................................................... 86
Biểu đồ 3.1: Tính cần thiết của các biện pháp quản lý đã đề xuất ....................................... 87
Bảng 3.2: Tổng hợp mức độ khả thi của các biện pháp quản lý HĐGD NGLL theo hƣớng
tiếp cận PTNL HS ................................................................................................................ 88
Biểu đồ 3.2: Mức độ khả thi của các biện pháp quản lý đã đề xuất .................................... 89
Bảng 3.3: Tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi ................................................... 90
của các biện pháp quản lý đã đề xuất................................................................................... 90
Biểu đồ 3.3: Tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi ............................................... 90
của các biện pháp quản lý đã đề xuất................................................................................... 90
Tiểu kết chƣơng 3 ................................................................................................................ 91
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...................................................................................... 92
1. Kết luận ............................................................................................................................ 92
2. Khuyến nghị ..................................................................................................................... 93
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................................... 95
PHỤ LỤC ............................................................................................................................ 99
Phụ lục 1 .............................................................................................................................. 99
Dành cho CBQL, TTCM, CB Đoàn, TPT, GVCN, GVBM ................................................ 99
1. Mức độ quan trọng của HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS .............................. 99
2. Mức độ cần thiết của các nội dung của HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL ........ 99
3. Kết quả thực hiện các nội dung HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS ở trƣởng
TH Kim Thái thế nào? ....................................................................................................... 100
4. Mức độ phù hợp của chƣơng trình HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS phù
hợp với mục tiêu và nội dung HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS thế nào? .... 100
5. Kết quả thực hiện các phƣơng pháp sử dụng trong HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận
PTNL HS?.......................................................................................................................... 101
6. Sự phù hợp của hình thức HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS với mục tiêu,
nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp? .............................................................................. 101
7. Thực trạng lập kế hoạch HĐGD NGLL theo hƣớng tiếp cận PTNL HS ở trƣờng TH xã
Kim Thái, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định ......................................................................... 102

Giáo dục là cách thức cơ bản để con ngƣời và xã hội loài ngƣời phát
triển. Phƣơng thức tồn tại cơ bản của con ngƣời trong thế giới khách quan là
hoạt động. Hoạt động là con đƣờng hình thành và phát triển nhân cách. HS khi
tham gia vào đời sống học đƣờng, các em đồng thời thực hiện nhiều hoạt
động khác nhau gắn liền với đời sống học đƣờng.
Bƣớc sang thế kỷ XXI, trong bối cảnh toàn cầu hóa với tốc độ phát
triển kinh tế - xã hội hết sức nhanh chóng, với những biến đổi liên tục đặt ra
những yêu cầu mới đối với ngƣời lao động, do đó cũng đặt ra những yêu cầu
mới cho sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ và đào tạo nguồn nhân lực. Định hƣớng
quan trọng trong đổi mới phƣơng pháp giáo dục là phát huy tính tích cực,
sáng tạo, phát triển năng lực hành động và năng lực làm việc của HS.
HĐGD NGLL là một chƣơng trình có mục tiêu, có nội dung góp phần
thực hiện mục tiêu giáo dục con ngƣời Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc và hội nhập quốc tế. Hoạt động này có vai
trò quan trọng trong việc giáo dục, hình thành và phát triển nhân cách của HS
nhất là HS TH. HĐGD NGLL là con đƣờng gắn lý thuyết với thực hành, gắn
giáo dục của nhà trƣờng với thực tiễn xã hội, HĐGD NGLL là các “giờ học
thực hành”, các giờ học đặc biệt này đòi hỏi HS không chỉ có kiến thức lý
luận học trong sách vở mà phải có vốn hiểu biết thực tế sống động, biết vận
dụng vào giải quyết các tình huống cụ thể.
Tâm lý lứa tuổi TH rất hiếu động, thích khám phá, do vậy các em rất
quan tâm và mong muốn đƣợc tham gia vào những hoạt động nhẹ nhàng, sinh
động, vui tƣơi, phù hợp với sở thích. Việc tham gia vào nhiều dạng HĐGD
NGLL phong phú sẽ tác động tích cực đến nhận thức, tình cảm, niềm tin và
hành vi của HS; tạo cơ hội cho các em đƣợc thể hiện, bộc lộ, tự khẳng định
bản thân; đƣợc giao lƣu, học hỏi bạn bè. Từ đó các em đƣợc phát triển kĩ năng
sống, những phẩm chất tích cực nhƣ tinh thần đồng đội, khả năng hợp tác,
1





không so sánh HS này với HS khác, không tạo áp lực cho HS, GV và PHHS.
Coi trọng đánh giá năng lực và phẩm chất HS.
Mặt khác, với các trƣờng TH hiện nay thì học 2 buổi/ngày là xu thế phát
triển tất yếu của các nhà trƣờng. Đối với các trƣờng TH đang học 2 buổi/ngày,
thời lƣợng dành cho các HĐGD NGLL khá nhiều song thực tiễn cho thấy có
một bộ phận không nhỏ CB, GV, PHHS và HS nhận thức chƣa đúng về tầm
quan trọng của HĐGD NGLL trong quá trình giáo dục HS. Cùng với nhiều
nguyên nhân khác dẫn đến công tác quản lý HĐGD NGLL ở trƣờng TH tuy đã
có nhiều cố gắng nhƣng vẫn còn gặp rất nhiều những khó khăn. Việc nghiên cứu
để đƣa ra các biện pháp quản lý phù hợp để tháo gỡ những khó khăn và nâng cao
hiệu quả của HĐGD NGLL là rất cần thiết và cấp bách.
Trên địa bàn huyện Vụ Bản nói chung và xã Kim Thái nói riêng, việc
tổ chức, triển khai chƣơng trình HĐGD NGLL cho HS ở một số nhà trƣờng
nhất là trƣờng TH vẫn chƣa đƣợc chú trọng đúng mức, chƣa đƣợc quan tâm
đầy đủ, khiến cho hiệu quả của HĐGD NGLL còn mờ nhạt. Vấn đề quản lý
HĐGD NGLL gặp nhiều khó khăn, lúng túng; hình thức tổ chức còn đơn
điệu, quy trình và cách thức tổ chức còn hạn chế, chƣa phát huy hết vai trò tác
dụng của HĐGD NGLL trong việc hình thành những phẩm chất nhân cách
toàn diện của HS.
Thực tế vấn đề quản lý HĐGD NGLL ở huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định
nói chung và ở trƣờng TH xã Kim Thái huyện Vụ Bản nói riêng đặt ra câu
hỏi: Cần quản lý, tổ chức các hoạt động này nhƣ thế nào? Nội dung hoạt động
là gì? Hình thức tổ chức hoạt động ra sao?… để đảm bảo vừa thực hiện đƣợc
mục tiêu giáo dục TH và mục tiêu của HĐGD NGLL ở trƣờng TH vừa phù
hợp với điều kiện thực tế tại trƣờng TH xã Kim Thái.
Xuất phát từ những yêu cầu cả về mặt lý luận và thực tiễn trên, với tƣ
cách là GV và là Tổ trƣởng tổ chuyên môn, Bí thƣ chi đoàn, Tổng phụ trách,
tôi băn khoăn về chất lƣợng hoạt động HĐGD NGLL trong nhà trƣờng theo

PTNL học sinh.
5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
5.1. Giới hạn nội dung nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu cơ sở lý
4


luận, thực trạng để đề cuất biện pháp về quản lý hoạt hoạt động giáo dục
ngoài giờ lên lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh ở trƣờng
tiểu học xã Kim Thái, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định.
5.2. Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Nghiên cứu đƣợc thực hiện ở trƣờng
tiểu học xã Kim Thái, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định.
5.3. Giới hạn khách thể điều tra: điều tra, khảo sát các đối tƣợng trong
Ban giám hiệu, Giáo viên, Phụ huynh học sinh trƣờng tiểu học xã Kim Thái.
5.4. Chủ thể thực hiện biện pháp quản lý đề xuất: Hiệu trƣởng trƣờng
tiểu học xã Kim Thái, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định theo hƣớng tiếp cận
phát triển năng lực học sinh đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện
giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
6. Câu hỏi nghiên cứu
- Quản lý HĐGD NGLL ở trƣờng TH theo tiếp cận PTNL HS bao gồm
những nội dung gì?
- Thực trạng quản lý HĐGD NGLL theo tiếp cận PTNL HS ở trƣờng
TH xã Kim Thái huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định thời gian qua nhƣ thế nào?
Điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của nó là gì?
- Cần có những biện pháp quản lý HĐGD NGLL nhƣ thế nào để đảm
bảo PTNL HS ở trƣờng TH xã Kim Thái huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định.
7. Giả thuyết khoa học
Nếu nghiên cứu đề xuất và áp dụng các biện pháp quản lý HĐGD NGLL
theo tiếp cận các chức năng quản lý cơ bản (Lập kế hoạch; Tổ chức; Chỉ đạo;
Kiểm tra/ Đánh giá) hƣớng vào việc PTNL cho HS và phù hợp với đặc điểm lứa
tuổi HS TH, phù hợp với điều kiện thực tiễn của nhà trƣờng sẽ đảm bảo chất

- Phƣơng pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: sản phẩm HĐGD
NGLL của GV, HS.
- Dùng thống kê toán học để xử lý các kết quả nghiên cứu.
9.3. Nhóm phương pháp nghiên cứu bổ trợ
10. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ
lục, luận văn dự kiến đƣợc trình bày theo 3 chƣơng:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lí hoạt động giáo dục ngoài giờ lên
lớp theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh ở trƣờng tiểu học.
6


Chƣơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp
theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh tại trƣờng tiểu học xã Kim
Thái, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định.
Chƣơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp
theo hƣớng tiếp cận phát triển năng lực học sinh tại trƣờng tiểu học xã Kim
Thái, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định.

7


Chương 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC
NGOÀI GIỜ LÊN LỚP THEO HƢỚNG TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN
NĂNG LỰC HỌC SINH Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Trên thế giới
Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp (Educational activities outside
class) trong những năm gần đây đƣợc nhiều nhà nghiên cứu về giáo dục nhấn

Tiếp cận năng lực trong giáo dục (CBE – Competency based education)
xuất hiện tại Hoa Kỳ trong những năm 1970 gắn với một trào lƣu giáo dục
chủ trƣơng xác định mục tiêu giáo dục bằng cách mô tả cụ thể để có thể đo
lƣờng đƣợc những kiến thức, kỹ năng và thái độ mà HS cần phải đạt đƣợc sau
khi kết thúc khóa học.
Tiếp cận năng lực trong giáo dục tập trung vào năng lực hành động,
nhắm tới những gì ngƣời học dự kiến phải làm đƣợc hơn là nhắm tới những gì
họ cần phải học đƣợc. Hay là một chiến lƣợc giảng dạy, trong đó quá trình
học tập dựa trên năng lực thực hiện (performance based learning). Ngƣời học
chứng minh mức độ nắm kiến thức của mình thông qua khả năng thực hiện
những hành động cụ thể.
Theo Văn phòng Giáo dục Hoa Kỳ (U.S Office of Education), “Giáo
dục ngƣời học dựa trên năng lực thực hiện dẫn họ đến việc làm chủ đƣợc
những kỹ năng cơ bản và kỹ năng sống cần thiếu của cá nhân và hòa nhập tốt
vào hoạt động lao động ngoài xã hội” (xem Savage, 1993).
1.1.2. Trong nước
Thực hiện các chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc về cải cách giáo dục,
nhiều chính sách, chỉ thị, nghị quyết đƣợc ban hành, cụ thể hóa bằng các văn
bản hƣớng dẫn, quy định, quy chế của Bộ GD&ĐT, nhiều nghiên cứu đã tập
trung xoay quanh việc làm rõ khái niệm HĐGD NGLL và cách thức tổ chức
nhằm thực hiện tốt hoạt động này.
Hiện nay trong nhiều lĩnh vực giáo dục, các nhà nghiên cứu đang quan
tâm tới vấn đề phát triển giáo dục theo hƣớng tiếp cận năng lực. Với xu
9


hƣớng này, các nhà nghiên cứ đã hƣớng chƣơng trình giáo dục tập trung vào
năng lực của ngƣời học phù hợp với xu thế phát triển của giáo dục trên thế
giới. Việc giáo dục theo hƣớng PTNL là xuất phát từ ngƣời học chứ không
phải từ ngƣời dạy. Mọi nhu cầu, hứng thú, lợi ích, khả năng của ngƣời học

Quản lý là hoạt động mang tính xã hội, khoa học, nghệ thuật của chủ
thể quản lý tác động lên đối tƣợng quản lý, khách thể quản lý một cách hợp
quy luật, qua thực hiện các chức năng quản lý (lập kế hoạch, tổ chức, điều
khiển, kiểm tra). Sự phát triển của xã hội loài ngƣời không thể tách rời hoạt
động quản lý. Có tổ chức, có tập thể thì tất yếu phải có quản lý. Trong tất cả
các lĩnh vực của đời sống xã hội con ngƣời muốn tồn tại và phát triển đều cần
có sự nỗ lực của cá nhân, của một tổ chức với nhiều mối quan hệ đan xen và
đều phải thừa nhận và chấp nhận một sự quản lý nào đó.
C. Mác nói: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung
nào tiến hành trên quy mô tƣơng đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến sự chỉ đạo
để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện chức năng chung phát sinh
từ sự vận động của toàn bộ cơ chế sản xuất khác với sự vận động của các khí
quan độc lập của nó. Một ngƣời độc tấu vĩ cầm thì tự mình điều khiển lấy
mình, còn dàn nhạc thì cần phải có nhạc trƣởng” [13-tr480].
Harold Koontz cho rằng: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu; nó bảo
đảm phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt đƣợc những mục đích của
nhóm (tổ chức). Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trƣờng mà trong
đó con ngƣời có thể đạt đƣợc các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc,
vật chất ít nhất”[22-tr33].
Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc, “Quản lý là quá
trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức
năng) của kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra” [15-tr9].
Theo các tác giả Bùi Minh Hiền – Nguyễn Vũ Bích Hiền: “Quản lý là
sự tác động có tổ chức, có hƣớng đích của chủ thể quản lý đến đối tƣợng quản
lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [23-tr46].
Các quan điểm tuy không hoàn toàn giống nhau nhƣng có thể khái quát
lại “Quản lý chính là tổ hợp sự tác động có chủ đích của chủ thể quản lý lên
11