3
Mở đầu
1. Lý do chọn đề tài
Trong sự nghiệp cách mạng của giai cấp vô sản, đội ngũ cán bộ bao giờ cũng
giữ một vị trí đặc biệt quan trọng, là nhân tố trực tiếp quyết định sự thành bại của
cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Bất cứ chính sách, công tác gì, có cán
bộ tốt thì thành công…không có cán bộ tốt thì hỏng việc”, và vì thế Người luôn nhắc
nhở Đảng ta trong bất cứ hoàn cảnh điều kiện nào cũng phải coi: “Huấn luyện cán bộ
là công việc gốc của Đảng” [26 tr 269-273]. Trong thực tiễn hơn 80 năm lãnh đạo
cách mạng Việt Nam, Đảng ta đã luôn quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, coi trọng
toàn bộ các khâu của công tác cán bộ như chăm lo tạo nguồn, lựa chọn, đào tạo bồi
dưỡng, quản lý, sử dụng và xây dựng chính sách đãi ngộ…bảo đảm cho đội ngũ cán
bộ của Đảng luôn có sự phát triển và nối tiếp vững chắc, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
cách mạng trong từng thời kỳ, từng giai đoạn.
Hơn 80 năm qua công tác giáo dục lý luận chính trị được Đảng ta tiến
hành thường xuyên và liên tục, ngày càng sâu rộng và có bước phát triển mới.
Giáo dục lý luận chính trị là một nội dung, biện pháp trong công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ của Đảng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính
trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng,
lãng phí, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu tham nhũng, lãng phí; có tư duy
đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của
thời kỳ đẩy mạnh công nghệp hoá, hiện đại hoá.
Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện là đơn vị sự nghiệp trực thuộc
cấp ủy và ủy ban nhân dân huyện, có chức năng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán
bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị ở cơ sở về lý luận chính trị, quản lý Nhà
nước; kiến thức, kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng đảng,
chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Trung tâm
BDCT cấp huyện không chỉ là địa chỉ quan trọng để truyền bá hệ tư tưởng, các
quan điểm đường lối của Đảng, phổ biến chính sách và pháp luật Nhà nước đến
cán bộ, đảng viên và nhân dân mà góp phần nâng cao chất lượng hệ thống


vừa có ý nghĩa thiết thực.


5
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Việc nghiên cứu vấn đề bồi dưỡng năng lực nói chung và năng lực giảng
dạy của đội ngũ giảng viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị các trường chính
trị được nhiều nhà lãnh đạo, các cấp ủy đảng và nhà khoa học từ trung ương đến
cơ sở quan tâm nghiên cứu. Có nhiều đề tài cấp Nhà nước, nhiều luận văn, luận
án, hội nghị, hội thảo khoa học, bài viết đăng trên các sách, tạp chí bằng các cách
tiếp cận khác nhau với nội dung phong phú, đa dạng đã đề cập đến vấn đề này,
cụ thể như:
* Nhóm các đề tài khoa học
Đề tài KX 10-09D do PGS.TS Tô Huy Rứa nghiên cứu: Đổi mới nội
dung, chương trình đào tạo giảng viên lý luận chính trị các trường đại học cao
đẳng, HN, 1994; Đề tài KX 10 - 09B của TS Nguyễn Việt Chiến, “Đổi mới
phương thức đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu lý
luận Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh”; Đề tài khoa học cấp bộ, của PGS.
TS Hoàng Đình Cúc (Chủ nhiệm đề tài), “Đào tạo giảng viên các môn khoa
học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh ở Học viện Báo chí và Tuyên truyền
đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay”, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia
Hồ Chí Minh. H. 2008; Đề tài cấp Bộ mã B.08 – 22 do PGS.TS Ngô Ngọc
Thắng (Chủ nhiệm đề tài năm 2008), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về công
tác giáo dục lý luận chính trị trong hệ thống các trường chính trị nước ta giai
đoạn hiện nay; “Nâng cao năng lực CTĐ, CTCT của đội ngũ cán bộ chính trị
cấp phân đội ở các đơn vị bộ binh làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu hiện nay”, đề
tài khoa học cấp học viện, (2001), Tiến sĩ Tô Xuân Sinh làm chủ nhiệm.
Các đề tài đã tập trung nghiên cứu, luận giải về vai trò đội ngũ giảng viên
lý luận chính trị; chất lượng đào tạo đội ngũ giảng viên lý luận chính trị trong hệ
thống các trường chính trị của nước ta; nghiên cứu vận dụng tư tưởng của các nhà

đội ở các binh đoàn chủ lực trong giai đoạn hiện nay”, Luận án Tiến sĩ khoa học
chính trị, tác giả Nguyễn Thanh Hùng; Lương Ngọc Vĩnh (2012) “Hiệu quả công
tác giáo dục chính trị - tư tưởng trong học viên các học viện quân sự ở nước ta hiện
nay”. Luận án tiến sĩ khoa học chính trị; Mai Văn Lợi (2012) “Đổi mới hoạt động


7
của các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ở tỉnh Hậu Giang hiện nay”
Luận văn thạc sĩ
Các luận văn, luận án đã đi sâu luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn của quá
trình bồi dưỡng năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý các cấp và đội ngũ
học viên đào tạo ở các bậc học tại các nhà trường quân sự; xây dựng và phân tích
rõ nội hàm khái niệm năng lực và bồi dưỡng năng lực nghiệp vụ cho cán bộ chỉ
huy, quản lý và học viên đào tạo các cấp; chỉ rõ những vấn đề có tính nguyên tắc
trong bồi dưỡng năng lực nghiệp vụ cho các đối tượng, rút ra những bài học thành
công, phân tích các tác động, chỉ rõ những yêu cầu và đề xuất hệ thống các giải
pháp sát hợp, khả thi nhằm bồi dưỡng năng lực nghiệp vụ cho các đối tượng đáp
ứng yêu cầu chức trách và yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Các luận văn,
luận án là cơ sở để tác giả luận văn nghiên cứu, kế thừa trong quá trình xây dựng
đề tài của bản thân.
* Nhóm các bài báo, tạp chí, sách
Ngoài các công trình nghiên cứu khoa học và các luận văn, luận án,
luận văn cũng đã tham khảo và kế thừa có chọn lọc một số công trình
nghiên cứu của các tác giả được đăng trên các sách, tạp chí chuyên ngành
như Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Công tác Tư tưởng - Văn hóa, Tạp chí Xây
dựng Đảng, Tạp chí Thông tin công tác tư tưởng, lý luận, Tạp chí Lý luận
chính trị ... như:
Ngô Văn Thạo (2008), “Phương pháp giảng dạy lý luận chính trị”, Nxb
Lao động Xã hội, Hà Nội; Phạm Huy Kỳ (2010), “Lý luận và phương
pháp nghiên cứu, giáo dục lý luận chính trị”, Nxb Chính trị - Hành chính quốc

phát triển hơn nữa các trung tâm BDCT. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có công
trình nào đề cập trực tiếp một cách có hệ thống hoặc nghiên cứu chuyên sâu về
lý luận và thực tiễn về bồi dưỡng năng lực giảng dạy cho đội ngũ giảng viên
của các trung tâm BDCT. Do vậy, đối với tác giả, đây là vấn đề mới, nhiều khó
khăn, phức tạp, rất cần phải có nhiều tâm huyết và dày công nghiên cứu. Khi
thực hiện đề tài này, cần kế thừa những yếu tố hợp lý từ thành quả của các công
trình nghiên cứu khoa học đi trước, trực tiếp lý giải về lý luận và thực tiễn
những vấn đề cần làm sáng tỏ thêm về bồi dưỡng năng lực giảng dạy của đội


9
ngũ giảng viên các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng hiện
nay.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn năng lực giảng dạy của đội ngũ
giảng viên ở các trung tâm BDCT cấp huyện tỉnh Sóc Trăng, đề xuất những giải
pháp cơ bản bồi dưỡng năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên ở các trung
tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực giảng dạy của đội
ngũ giảng viên ở các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm bồi
dưỡng năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên ở các trung tâm BDCT cấp
huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Xác định yêu cầu, đề xuất những giải pháp cơ bản bồi dưỡng năng lực giảng
dạy của đội ngũ giảng viên ở các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc
Trăng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp căn cứ khoa học
cho cấp ủy đảng, ban giám đốc, các bộ phận chuyên môn, giảng viên (chuyên
trách và kiêm chức) các trung tâm BDCT nghiên cứu xác định chủ chương,
biện pháp, nâng cao chất lượng bồi dưỡng năng lực giảng dạy của đội ngũ
giảng viên ở các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn hiện nay.
Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu, phục
vụ giảng dạy trong trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
6. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài
liệu tham khảo và phụ lục.


11

Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG
NĂNG LỰC GIẢNG DẠY CỦA ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC
TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
1.1. Năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên và những vấn đề cơ bản
về bồi dưỡng năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng
1.1.1. Đội ngũ giảng viên và năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên các
trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng
*Khái quát tỉnh Sóc Trăng
Sóc Trăng là một tỉnh thuộc Đồng bằng sông Cửu Long, đón nhận phần
hạ lưu của sông Hậu đổ ra Biển Đông. Phía bắc giáp tỉnh Vĩnh Long, phía tây
bắc giáp tỉnh Hậu Giang, phía tây nam giáp tỉnh Bạc Liêu, phía đông bắc giáp
tỉnh Trà Vinh, phía đông nam giáp Biển Đông với đường bờ biển dài khoảng

Thực hiện hướng dẫn số 08-TC-TTVH/TW, Ban Tổ chức Trung ương
và Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương đã ban hành hướng dẫn số 2098-TCTTVH/TW ngày 28/8/2002 hướng dẫn sửa đổi bổ sung Hướng dẫn 08-TCTTVH/TW. Ban Bí thư TW (khóa X) đã có Quyết định số 185-QĐ/TW ngày
03/9/2008, về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trung tâm bồi dưỡng
chính trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, theo đó, một số nội dung hoạt
động mới của các trung tâm bồi dưỡng chính trị được quy định là: tổ chức đào
tạo về sơ cấp LLCT - hành chính, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng và chuyên môn,
nghiệp vụ. Xác định yêu cầu chung của chương trình sơ cấp LLCT - hành chính
là kênh phổ cập thế giới quan, nhân sinh quan của chủ nghĩa Mác - Lênin, đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các kỹ năng cơ bản về hành
chính. Quyết định cũng chỉ rõ yêu cầu để cập nhật kiến thức mới, xây dựng kỹ


13
năng cho cán bộ, công chức cơ sở, các trung tâm BDCT cần thiết phải xây dựng
chế độ bồi dưỡng chuyên môn hàng năm cho tất cả các đối tượng trong HTCT
của quận, huyện và phường, xã.
Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương đã có Quy định 184-QĐ/TT-VH
ngày 26/7/2002 về việc tổ chức kiểm tra, thi tốt nghiệp, cấp giấy chứng nhận cho
người học tại trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, quy định các chương
trình cấp giấy chứng nhận, đều kiện cấp giấy, việc tiến hành kiểm tra, đánh giá
kết quả học tập, xếp loại và mẫu giấy chứng nhận tốt nghiệp; Quy định 1853QĐ/BTGTW ngày 04/3/2010 của Ban Tuyên giáo Trung ương về quy chế giảng
dạy và học tập của trung tâm BDCT cấp huyện, xác định rõ tiêu chuẩn, quyền
lợi, nhiệm vụ của người dạy và người học, giúp cho đội ngũ giảng viên của các
trung tâm BDCT ngày càng được chuẩn hoá, đồng thời bản thân giảng viên, học
viên cũng nhận thức rõ trách nhiệm của mình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
dạy và học lý luận chính trị.
Cùng với các quy định về công tác giáo dục LLCT nêu trên, các trung
tâm bồi dưỡng chính trị còn thực hiện một số văn bản của trung ương về nâng
cao chất lượng hoạt động của công tác tuyên truyền miệng: Chỉ thị 14-CT/TW
ngày 3/8/1997 về việc tổ chức đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên của

Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiến thức, kỹ năng và chuyên môn,
nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể chính trị - xã hội, kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên trong
hệ thống chính trị ở cơ sở trên địa bàn cấp huyện, không thuộc đối tượng đào
tạo, bồi dưỡng của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Đào tạo sơ cấp lý luận chính trị - hành chính; bồi dưỡng các chương
trình lý luận chính trị cho các đối tượng theo quy định; các nghị quyết, chỉ thị
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước cho cán bộ đảng viên trên địa
bàn cấp huyện. Bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới về chuyên môn, nghiệp vụ
công tác xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể
chính trị - xã hội và một số lĩnh vực khác cho cán bộ đảng viên (là cấp uỷ viên
cơ sở), cán bộ chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể ở cơ sở. Bồi dưỡng chính


15
trị cho đối tượng phát triển đảng; lý luận chính trị cho đảng viên mới; các
chuyên đề theo theo hướng dẫn của Ban Tuyên giáo tỉnh uỷ và Ban Tuyên giáo
Trung ương. Tổ chức thông tin về tình hình thời sự, chính sách cho đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên ở cơ sở. Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo yêu
cầu và tình hình thực tế do chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương.
Về cơ sở vật chất và thiết bị, 11/11 trung tâm đều có hội trường mở lớp,
có sức chứa từ 250 chỗ ngồi đến dưới 100 chỗ ngồi. Có 06 phòng học nhỏ (hội
trường nhỏ), có sức chứa từ 30 – 50 chỗ ngồi, chủ yếu sử dụng cho công tác
thảo luận. Thư viện 07/11 trung tâm có thư viện, tuy nhiên thư viện thường gắn
với phòng làm việc của trung tâm, đảm bảo nơi lưu giữ sách, tài liệu, thiếu chỗ
tham khảo, đọc, nghiên cứu, số đầu sách còn rất hạn chế có 03/11 trung tâm có
từ 100 đến 200 đầu sách còn lại mỗi trung tâm có khoảng 20 đầu sách. Có
01/11 trung tâm có nhà ăn học viên; có 08/11 trung tâm có phòng nghỉ cho học
viên, tuy nhiên, số lượng ở một vài trung tâm còn ít. Có 02/11 trung tâm có nhà
để xe. Thiết bị giáo dục: có 11 máy chiếu (01 trung tâm chưa có máy chiếu); vi

trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng thực hiện nhiệm vụ giảng dạy lý luận Mác –
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối của Đảng và chính
sách pháp luật của Nhà nước. Học tập nâng cao trình độ chuyên môn
nghiệp vụ, nghiên cứu thực tiễn, nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy,
góp phần phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, chính quyền địa
phương; góp phần phát triển lý luận, đường lối đấu tranh chống những
luận điểm sai trái, bảo vệ chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Hiện nay, đội ngũ giảng viên ở các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa
bàn tỉnh Sóc Trăng bao gồm 02 đối tượng:
Đội ngũ giảng viên có trong biên chế của các trung tâm bao gồm: 48 đồng
chí, trong đó trên 45,8% đã được đào tạo trình độ cao cấp lý luận chính trị,
23% được đào tạo trình độ trung cấp lý luận chính trị. Đội ngũ giảng viên ở các
trung tâm BDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng có năng lực, trình độ


17
cũng như kinh nghiệm lãnh đạo thực tế, có thể đáp ứng yêu cầu giảng dạy cho
đối tượng người học đa dạng về trình độ, cương vị công tác.
Đội ngũ giảng viên thỉnh giảng theo chuyên đề được các trung tâm mời
theo yêu cầu của nội dung chuyên đề và đối tượng người học của mỗi lớp bồi
dưỡng. Đối tượng này chủ yếu là cán bộ lãnh đạo, chủ chốt các ban, ngành cấp
huyện và tỉnh. Do điều kiện các trung tâm BDCT nằm xa trung tâm tỉnh, đường
đi lại khó khăn, nên phần lớn số giảng viên thỉnh giảng ở các trung tâm BDCT
cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng hiện nay là cán bộ lãnh đạo, chủ chốt
cấp huyện.
Đội ngũ giảng viên (cả trong biên chế và thỉnh giảng) ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng đều là đảng viên
chính thức Đảng Cộng sản Việt Nam, có đủ tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất
đạo đức, có tố chất sư phạm, sức khoẻ tốt, có trình độ chính trị từ trung cấp trở

Đội ngũ giảng viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng cơ bản xuất thân từ giai cấp nông dân và công nhân,
sống chủ yếu là ở nông thôn, nên đời sống còn gặp nhiều khó khăn.
Với đặc thù đội ngũ giảng viên các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa
bàn tỉnh Sóc Trăng chủ yếu được quy hoạch, tuyển chọn từ đội ngũ cán bộ cơ
sở trên địa bàn địa phương nên hiện nay, tuyệt đại đa số đội ngũ giảng viên các
trung tâm BDCT cấp huyện xuất thân từ nông dân và hiện đang cư trú tại nông
thôn. Trong 163 giảng viên các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa bàn Sóc
Trăng, có tới 131 đồng chí (80.37%) hiện cư trú tại nông thôn, chỉ có 32 đồng
chí (19.63%) cư trú tại thành thị [Phụ lục 5].
Sóc Trăng là một địa phương vùng sâu, vùng xa, trình độ dân trí nói
chung của nhân dân còn thấp so với toàn quốc. Tỷ lệ đồng bào dân tộc và đồng
bào theo đạo chiếm khá cao, đời sống kinh tế của nhân dân nói chung, đặc biệt
là vùng nông thôn còn thấp. Với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm của các trung
tâm BDCT cấp huyện hiện nay, với khối lượng, phạm vi, đối tượng giảng dạy
còn khiêm tốn hàng năm, đội ngũ giảng viên các trung tâm BDCT cấp huyện
đang thụ hưởng một chế độ đãi ngộ khá thấp so với mặt bằng đời sống chung
trong xã hội. Với đặc thù, tính chất nghề nghiệp, đội ngũ giảng viên các trung


19
tâm BDCT cấp huyện khó có thể có hoạt động “phụ” để cải thiện đời sống, vì
thế đa phần đội ngũ giảng viên các trung tâm BDCT cấp huyện còn gặp khó
khăn về đời sống. Điều này ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng công việc mà
họ đảm nhiệm tại các trung tâm BDCT.
- Đội ngũ giảng viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên địa
bàn tỉnh Sóc Trăng hầu hết là kiêm nhiệm. Theo Quyết định 185 – QĐ/TW của Ban
Bí thư, mỗi trung tâm BDCT có biên chế từ 4 đến 6 người, gồm có giám đốc, các phó
giám đốc, cán bộ hành chính nên mỗi trung tâm thường có từ 2 đến 3 giảng viên
chuyên trách, số giảng viên còn lại là giảng viên kiêm chức (trên dưới 20 người/

Với vai trò là những người trực tiếp truyền thụ nội dung kiến thức các
chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị cho các đối tượng, đội ngũ giảng viên
ở các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng có vai trò quan
trọng góp phần tuyên truyền, giáo dục về chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước tới nhân dân; nâng cao nhận thức, trách
nhiệm, năng lực công tác, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên trên địa bàn
vững mạnh, xây dựng hệ thống chính trị của địa phương vững mạnh.
Đội ngũ giảng viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng là lực lượng trực tiếp góp phần quán triệt và tổ chức
thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, nghị quyết của cấp uỷ địa phương.
Thông qua quá trình giảng dạy lý luận cho các đối tượng học viên, đội
ngũ giảng viên đã giúp cho người học thấm nhuần lý luận chủ nghĩa Mác –
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm và các chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tình hình, nhiệm vụ của địa
phương, của cơ quan, đơn vị mình. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt
quan tâm đến công tác giáo dục lý luận, Người chỉ rõ: “Thực tiễn không có lý
luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng, lý luận mà không liên hệ với
thực tiễn là lý luận suông” và “Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa làm cốt,
trong Đảng ai cũng phải hiểu, phải theo chủ nghĩa ấy. Đảng mà không có chủ
nghĩa cũng như người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam”. Muốn


21
cho chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thấm sâu vào đời sống xã
hội trở thành nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động của toàn Đảng,
toàn dân, Đảng ta phải chủ động tiến hành công tác giáo dục lý luận chính trị.
Đội ngũ giảng viên có vai trò trực tiếp truyền thụ nội dung, chương trình giáo
dục chính trị cho các đối tượng, là lực lượng góp phần quyết định đến chất
lượng giáo dục chính trị của các trung tâm.

tâm trước hết phải nói đến chất lượng của đội ngũ giảng viên.
Là những người trực tiếp truyền thụ nội dung bài giảng, đội ngũ giảng
viên giữ vai trò rất quan trọng, không chỉ là người trực tiếp truyền thụ kiến
thức, nâng cao trình độ trí tuệ cho học viên, đội ngũ giảng viên còn là người
chủ đạo trong xây dựng thế giới quan khoa học, niềm tin cộng sản, định hướng
thái độ hành động tích cực cho người học. V.I.Lênin đã chỉ rõ: “Trong bất kỳ
một trường hợp nào, điều quan trọng nhất là phương hướng chính trị và tư
tưởng của các bài giảng. Cái gì quyết định phương hướng đó? hoàn toàn và
chỉ là thành phần các giảng viên mà thôi” [23, tr. 248].
Đội ngũ giảng viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng là lực lượng góp phần quan trọng xây dựng chi bộ,
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, góp phần xây
dựng các trung tâm vững mạnh toàn diện.
Đội ngũ giảng viên là những người trực tiếp quán triệt và thực hiện thắng
lợi các nghị quyết của Đảng, trước hết là nghị quyết của cấp ủy các cấp cho cán
bộ, đảng viên. Đội ngũ giảng viên luôn luôn là lực lượng quan trọng tham gia các
ý kiến có chất lượng vào xây dựng nghị quyết của cấp ủy các cấp. Với tính đảng,
tính cách mạng cao, sự tận tâm, tận lực, trách nhiệm cao với nghề nghiệp, sự trong
sáng về đạo đức, lối sống, đội ngũ giảng viên là tấm gương sáng có tính giáo dục,
thuyết phục trước cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trong địa phương.
Đội ngũ giảng viên không chỉ là đối tượng mà còn là chủ thể trực tiếp
xây dựng các trung tâm bồi dưỡng chính trị vững mạnh toàn diện. Chất lượng
đội ngũ giảng viên, khả năng và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ
giảng viên chính là cơ sở để xây dựng các trung tâm BDCT cấp huyện trên địa
bàn tỉnh Sóc Trăng vững mạnh. Đội ngũ giảng viên còn là lực lượng chủ yếu


23
nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, nội dung, biện pháp góp phần nâng cao
chất lượng các mặt hoạt động của các trung tâm cũng như của cấp ủy địa

Khái niệm năng lực được sử dụng rộng rãi trong nghiên cứu cũng như
trong thực tiễn cuộc sống. Theo Từ điển tiếng Việt, năng lực là: “khả năng,
điều kiện chủ quan hoặc tự nhiên có sẵn để thực hiện một hoạt động nào
đó”(48. Tr. 879). Năng lực là tổng thể những yếu tố chủ quan bao gồm những
khả năng và trình độ thực tế của con người, gắn liền với một hoặc một số hoạt
động cụ thể của xã hội, ở từng hoạt động trong xã hội con người phải có những
năng lực tương ứng để thực hiện có hiệu quả các hoạt động đó.
Năng lực của con người được biểu hiện ở từng cá nhân và quyết định trực
tiếp chất lượng hoạt động của mỗi người. Muốn có năng lực trong một lĩnh vực
nào đó, nhất thiết phải có tri thức, kỹ năng, kỹ xảo trong lĩnh vực hoạt động đó.
Con đường hình thành năng lực là con đường tự thân vận động của chủ thể
thông qua đào luyện trong một môi trường nhất định, có mục đích, có yêu cầu
xác định và cá nhân con người đó phải có sự tự giác cao. Năng lực của con
người bao giờ cũng mang tính cá nhân, còn năng lực của đội ngũ là sự thống
nhất biện chứng năng lực của từng cá nhân, nó không phải là sự cộng lại giản
đơn mà là sự thống nhất kết hợp nhuần nhuyễn năng lực của các cá nhân, trên
cơ sở phát huy cao độ năng lực của từng cá nhân.
Từ những phân tích trên có thể quan niệm: “Năng lực giảng dạy của đội
ngũ giảng viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên địa bàn tỉnh
Sóc Trăng là trình độ kiến thức và khả năng vận dụng các hình thức, phương
pháp, phương tiện vào đối tượng, hoàn cảnh cụ thể nhằm tổ chức, tiến hành
giảng dạy nội dung, chương trình chính trị đạt hiệu quả, chất lượng theo chức
trách nhiệm vụ được phân công”.
* Những yếu tố cấu thành năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên các
trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng
Tri thức, kinh nghiệm giảng dạy của đội ngũ giảng viên, là hệ thống kiến
thức lý luận, kinh nghiệm và thực tiễn về các lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc
biệt là những kiến thức về khoa học chính trị - xã hội và nhân văn mà đội ngũ
giảng viên tích luỹ được thông qua quá trình học tập tại nhà trường, bồi dưỡng


giảng bài; những vấn đề trong thảo luận, tổ chức các hoạt động bổ trợ; những


26
vấn đề trong kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học…Tri thức
thực tiễn giảng dạy của đội ngũ giảng viên còn là khả năng nắm bắt và vận
dụng các hình thức, phương pháp giảng bài sao cho thuyết phục, cảm hoá, cách
thức bố trí địa điểm, không gian, thời gian giảng dạy phù hợp với điều kiện,
đặc điểm đối tượng người học.
Kỹ năng giảng dạy của đội ngũ giảng viên, là một bộ phận hữu cơ cấu
thành năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên ở các trung tâm BDCT cấp
huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng, là khả năng, trình độ thực hiện một chuỗi
các thao tác kế tiếp nhau trong chuẩn bị và giảng dạy trên cơ sở vận dụng thành
thạo kiến thức, kinh nghiệm, kỹ xảo giảng dạy vào điều kiện, đối tượng cụ thể
trong mỗi trung tâm. Kỹ năng thể hiện trình độ thuần thục của đội ngũ giảng
viên trong quá trình chuẩn bị, tiến hành giảng dạy cho các đối tượng, bảo đảm
cho đội ngũ giảng viên có thể thực hiện nhiệm vụ giảng dạy một cách nhanh
chóng, hiệu quả mà tiết kiệm thời gian, sức lực và trí tuệ. Kỹ năng giảng dạy
của đội ngũ giảng viên bao gồm nhiều kỹ năng khác nhau:
Kỹ năng chuẩn bị và thông qua bài giảng, bao gồm việc tiếp nhận và xử
lý thông tin; đánh giá đối tượng, yêu cầu và điều kiện của bài giảng; chuẩn bị
bài giảng theo quy định; chuẩn bị, khai tác, sử dụng trang thiết bị, tài liệu phụ
trợ bài giảng; dự kiến các vấn đề nảy sinh.
Kỹ năng giảng bài và tổ chức các hoạt động sau bài giảng. Đây là nhóm
kỹ năng cơ bản nhất trong kỹ năng giảng dạy của đội ngũ giảng viên, quyết
định đến chất lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên ở các trung tâm BDCT.
Để truyền tải được nội dung của bài giảng đến người học một cách tốt nhất,
người giảng viên phải căn cứ vào yêu cầu bài giảng, đặc điểm đối tượng và
điều kiện bảo đảm để tiến hành rất nhiều thao tác, trong đó nổi trội nhất là kỹ
năng thuyết trình giảng giải (sử dụng lời nói là công cụ chủ yếu). Cùng với kỹ

đội ngũ giảng viên còn được hợp thành bởi trình độ, kiến thức lãnh đạo, quản lý, tổ
chức của ban giám đốc, các cơ quan, lực lượng có liên quan ở các trung tâm. Các
yếu đó luôn có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ và bổ sung cho nhau, tạo tiền đề cho sự
phát triển và hoàn thiện năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên. Do vậy, sự phân
định thành tri thức, kỹ năng và kỹ xảo trong năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng