99

BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT

Viết đầy đủ

Viết tắt

Ban Chấp hành Trung ương

BCHTW

Công tác chính sách

CTCS

Cục Chính sách

CCS

Công tác đảng, công tác chính trị

CTĐ, CTCT

Chủ nghĩa đế quốc

CNĐQ

Chủ nghĩa xã hội

CNXH


XHCN


100

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cán bộ là lực lượng nòng cốt của tổ chức, giữ vai trò then chốt, quyết
định tiến trình và kết quả của mọi công việc, trực tiếp góp phần thực hiện
thắng lợi công cuộc xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, chiến thắng của
QĐND Lào. Chăm lo xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ, để từng cán bộ và toàn đội ngũ có phẩm chất và năng lực công tác tốt là
nội dung cơ bản, một trọng tâm xây dựng quân đội vững mạnh, có sức chiến
đấu cao, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.
Là một cơ quan trong hệ thống tổ chức của TCCT QĐND Lào, CCS
đảm nhiệm CTCS trong Quân đội, một mặt hoạt động của CTĐ, CTCT trong
QĐND Lào. CCS có nhiệm vụ: nghiên cứu, đề đạt ban hành, bổ sung, hoàn
thiện và tổ chức thực hiện các chế độ quy định đối với cán bộ, chiến sĩ quân
đội và HPQĐ, chỉ đạo việc tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đó đối
với cán bộ, chiến sĩ và các đối tượng chính sách HPQĐ, nhằm góp phần ổn
định đời sống, nâng cao tinh thần chiến đấu cho bộ đội, xây dựng hậu
phương, củng cố nền quốc phòng toàn dân, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ
quốc xã hội chủ nghĩa. Để thực hiện tốt các nhiệm vụ của cơ quan chức năng
cấp chiến lược trong quân đội, đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào cần phải
có phẩm chất đạo đức tốt, và phải được thường xuyên chăm lo bồi dưỡng,
nâng cao trình độ năng lực công tác, đáp ứng với sự phát triển của tình hình
và yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, chiến đấu, bảo vệ Tổ quốc Lào.
Hiện nay, tình hình thế giới và khu vực đang diễn biến hết sức nhanh
chóng, phức tạp và chứa đựng những yếu tố khó lường. Cuộc đấu tranh giai

nước, Quân đội quan tâm, TCCT đã có nhiều chủ trương, biện pháp chỉ đạo
nâng cao chất lượng toàn diện, nhất là nâng cao năng lực công tác của đội ngũ
cán bộ quân đội. Ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu dưới dạng đề


102
án, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, các tham luận và bài báo khoa học... đề
cập đến năng lực và bồi dưỡng năng lực của cán bộ. Tiêu biểu là: “Bồi dưỡng
năng lực CTĐ, CTCT của đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội ở các đơn vị
bộ binh làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu hiện nay”, đề tài khoa học cấp
Viện, Ban Nghiên cứu Chính trị, CTĐ, CTCT - Viện Khoa học xã hội nhân
văn quân sự, H, 2001; Xỉ- tha Phênh-vi-lay-xúc: “Tăng cường bồi dưỡng
năng lực CTĐ, CTCT của đội ngũ cán bộ chính trị ở cơ quan Tổng cục Hậu
cần của Quân đội nhân dân Lào hiện nay”, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng,
H.2002; Phạm Đình Bộ, “Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ phó đại
đội trưởng về chính trị ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang trong giai đoạn
hiện nay”, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, H, 2003...
Tuy nhiên, có thể nhận thấy rằng chưa có đề tài nào nghiên cứu về
năng lực công tác và bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS QĐND Lào. Do đó, dưới góc độ chuyên ngành xây dựng Đảng, đề tài luận
văn sẽ là vấn đề nghiên cứu độc lập.
3. Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu của đề tài:
Trên cơ sở luận giải, làm sáng tỏ những vấn đề cơ bản về lý luận và
thực tiễn bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND
Lào, đề xuất một số giải pháp chủ yếu bồi dưỡng năng lực công tác của đội
ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào trong giai đoạn hiện nay.
* Nhiệm vụ của đề tài:
- Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn bồi dưỡng năng lực
công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào.
- Đánh giá đúng thực trạng, làm rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh

trao đổi - tọa đàm và phương pháp xin ý kiến chuyên gia.


104

5. Ý nghĩa của luận văn
Luận văn cung cấp thêm cơ sở khoa học giúp cho lãnh đạo, chỉ huy
CCS - QĐND Lào nghiên cứu vận dụng chỉ đạo, tiến hành bồi dưỡng năng
lực công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào.
Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu và giảng dạy,
học tập môn xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT ở các học viện, nhà trường QĐND
Lào.
6. Kết cấu của luận văn
Luận văn gồm: mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu
tham khảo và phụ lục.


105
Chương 1
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở
CỤC CHÍNH SÁCH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. Năng lực công tác và một số vấn đề cơ bản về bồi dưỡng
năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở Cục Chính sách Quân đội nhân
dân Lào
1.1.1. Đội ngũ cán bộ ở Cục Chính sách và năng lực công tác của
đội ngũ cán bộ ở Cục Chính sách Quân đội nhân dân Lào
* Công tác chính sách trong Quân đội nhân dân Lào
Chính sách, theo nghĩa chung nhất, là sự thể hiện, cụ thể hóa đường lối,
quan điểm của Đảng trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng các
lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng quân đội, mà ở đó, con người là nhân

biến chế các độ chính sách; tập huấn triển khai, làm điểm (nếu cần); hoàn
chỉnh hồ sơ, thủ tục pháp lý xác định quyền được thụ hưởng cho các đối
tượng; tổ chức quản lý, chi trả, bảo đảm, và phát hiện những vướng mắc phát
sinh để kịp thời giải quyết, khắc phục.
Công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chế độ chính sách trực
tiếp quyết định chất lượng, hiệu quả CTCS. “Sau khi có chính sách, vấn đề có
ý nghĩa quyết định đến thắng lợi của chính sách là vấn đề tổ chức thực hiện
chính sách trong toàn Đảng, toàn quân, toàn dân”[11, 6-7]. Công tác nghiên
cứu xây dựng chính sách là điều kiện cần thì công tác tổ chức thực hiện là
điều kiện đủ của CTCS. Nếu tổ chức thực hiện không tốt sẽ làm ảnh hưởng
hoặc phá sản chính sách đã ban hành, kể cả chính sách đúng. Vì vậy, công tác
quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách là một quá trình


107
thường xuyên, liên tục, phải luôn kịp thời, chu đáo và chính xác. Đó là trách
nhiệm của các cấp, các ngành, trong đó vai trò của lãnh đạo, chỉ huy và cán
bộ CTCS, trước hết ở cấp cơ sở là hết sức quan trọng.
Xây dựng cơ quan và đội ngũ cán bộ chính sách trong quân đội là nội
dung có ý nghĩa quyết định đến chất lượng CTCS. Trong tình hình hiện nay,
yêu cầu CTCS ngày một tăng lên, đa dạng và phức tạp, thì việc xây dựng cơ
quan và đội ngũ cán bộ chính sách càng là vấn đề cơ bản và cấp bách. Công
tác xây dựng cơ quan và đội ngũ cán bộ chính sách là công tác của cấp ủy, chỉ
huy. Cơ quan và cán bộ chủ trì CTCS phải có trách nhiệm cao trong việc xây
dựng cơ quan và đội ngũ cán bộ, trách nhiệm và năng lực chuyên môn
nghiệp vụ.
* Cục Chính sách - QĐND Lào
CCS là cơ quan tham mưu của Đảng ủy Bộ Quốc phòng, Bộ Quốc
phòng, TCCT về CTCS trong QĐND Lào; hoạt động dưới sự lãnh đạo của
Đảng ủy Bộ Quốc phòng, sự chỉ đạo của Bộ trưởng Quốc phòng và trực tiếp,

những nhiệm vụ cụ thể và tương ứng là biên chế tổ chức thích hợp. Các bộ
phận phối hợp chặt chẽ, đồng bộ tạo nên hoạt động nhịp nhàng để cùng thực
hiện các nhiệm vụ được giao.
CCS - QĐND Lào có đặc điểm hoạt động khác với các Cục trực thuộc
TCCT. Cùng với quá trình phát triển, trưởng thành của quân đội CCS đã
không ngừng phát triển, phạm vi, quy mô hoạt động ngày càng mở rộng và đa
dạng hơn để cụ thể hóa quan điểm, thái độ của Đảng, Nhà nước Lào trong
chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ đáp ứng yêu cầu
xây dựng quân đội, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu bảo vệ Tổ quốc.
CCS - QĐND Lào chủ trì tổ chức thực hiện CTCS, động viên mọi lực
lượng phát huy tính chủ động sáng tạo, khai thác mọi tiềm năng của các đơn
vị để chính sách được thực hiện với hiệu quả cao nhất theo phương châm “tự


109
lực, tự cường, trên dưới cùng lo, tổ chức và cá nhân cùng làm”, thực hiện tốt
chức năng nghiên cứu, đề xuất với lãnh đạo, chỉ huy và hướng dẫn thực hiện;
chống mọi khuynh hướng thụ động, né tránh, đùn đẩy và các hiện tượng tiêu
cực, lợi dụng, luồn lách, chạy chọt, không công bằng, dân chủ, công khai.
* Vai trò của CCS - QĐND Lào
CCS có vai trò rất quan trọng trong xây dựng và chiến đấu của
QĐND Lào:
Một là, làm tham mưu cho Đảng ủy Bộ Quốc phòng, TCCT trong quản
lý vĩ mô đối với chính sách và CTCS trong QĐND Lào, nghiên cứu đề xuất
ban hành các chế độ chính sách mới và điều chỉnh, hoàn thiện các chính sách
đang thực hiện phù hợp với đặc điểm hoạt động, tình hình nhiệm vụ của quân
đội trong từng giai đoạn và các điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước, góp
phần quan trọng tạo nguồn lực mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng thành
công và bảo vệ vững chắc Tổ quốc XHCN của các bộ tộc Lào.
Hai là, phối hợp với đảng ủy, chỉ huy các cấp của lực lượng chủ lực,

chọn, điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ từ trợ lý đến Cục trưởng, được sắp
xếp theo biên chế đã xác định trở thành đội ngũ cán bộ ở CCS .
Như vậy, đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào là sự hợp thành của các
sĩ quan được Quân đội chọn lựa, bổ nhiệm theo biên chế xác định.
Đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào có những đặc điểm:
Thứ nhất, đội ngũ cán bộ ở CCS được bố trí sắp xếp chặt chẽ theo biểu
biên chế của cơ quan chức năng cấp chiến lược. Theo đó, đội ngũ cán bộ ở
CCS gồm có: Thủ trưởng Cục (Cục trưởng có bậc quân hàm đại tá; Cục phó
có bậc quân hàm trung tá); trưởng, phó ban có bậc quân hàm thiếu tá đến
trung tá và trợ lý có bậc quân hàm từ thiếu úy đến đại úy. Cơ cấu chức vụ,
quân hàm cùng với tuổi quân, tuổi đời, tuổi nghề tạo nên sự hòa đồng, kế cận


111
của 3 thế hệ (lớn tuổi, giàu kinh nghiệm; trung tuổi và trẻ tuổi) có những nét
bổ sung, hỗ trợ cho nhau về năng lực và bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lực
công tác của đội ngũ cán bộ ở Cục. Đồng thời nội dung và cách thức bồi
dưỡng phải được lựa chọn, xác định sát hợp với từng loại đối tượng cán bộ cụ
thể.
Thứ hai, các cán bộ được điều động về Cục đều được lựa chọn kỹ
lưỡng từ các đơn vị về phẩm chất chính trị, đạo đức tư cách, đã qua đào tạo
cán bộ chính trị, có trách nhiệm cao và có kinh nghiệm thực tiễn. Nhìn chung,
những yếu tố, điều kiện cơ bản tạo nên năng lực công tác của đội ngũ cán bộ
ở CCS, những điều kiện cần có ở đội ngũ cán bộ của CCS đều đã có, tuy chưa
thật hoàn hảo. Vì thế, việc bồi dưỡng năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ
đặt ra như một đòi hỏi tất yếu trong xây dựng đội ngũ cán bộ và xây dựng cơ
quan Cục.
Thứ ba, đội ngũ cán bộ ở CCS phải đảm nhiệm một khối lượng công
việc lớn, phức tạp, trong điều kiện thường phân tán, một người phải đảm trách
nhiều việc; do vậy, mỗi cán bộ ở Cục phải giỏi một việc, thạo nhiều việc.

cán bộ ở CCS - QĐND Lào là tổng hợp những tố chất của người cán bộ đáp
ứng yêu cầu hoạt động và là trình độ thực tế của họ, làm cho họ tổ chức, tiến
hành tốt nhiệm vụ, chức trách được giao ở CCS - QĐND Lào. Quan niệm này
chỉ rõ:
Một là, năng lực công tác của cán bộ ở CCS - QĐND Lào là tổng hợp
biện chứng tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và trình độ tổ chức tiến hành công tác.
Đó là những tố chất của cán bộ. Năng lực công tác không phải là một phẩm
chất, thuộc tính đơn lẻ của cán bộ. Nên việc xem xét đánh giá phải toàn diện,


113
cụ thể và từ đây nội dung, biện pháp bồi dưỡng nâng cao năng lực này cũng
phải toàn diện.
Hai là, năng lực công tác của cán bộ tồn tại trong mối quan hệ với hoạt
động, công tác của cơ quan. Năng lực công tác được hình thành, phát triển và
biểu hiện ra trong quá trình tổ chức, tiến hành công tác. Thực tiễn công tác
đòi hỏi người cán bộ phải có năng lực công tác, năng lực công tác của cán bộ
cũng phải thường xuyên được bổ sung, phát triển để đáp ứng yêu cầu thực
tiễn công tác và phải luôn gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ CTCS, với chức
năng, nhiệm vụ cơ quan CTCS, với chức trách, nhiệm vụ của người cán bộ ở
CCS - QĐND Lào.
Ba là, năng lực công tác của cán bộ không ngừng phát triển cùng với sự
phát triển của xã hội, của quân đội; từ năng lực ban đầu, năng lực công tác
của cán bộ ngày càng được bổ sung, phát triển thông qua hoạt động thực tiễn,
bằng những nội dung biện pháp bồi dưỡng tích cực của đơn vị và chủ động tự
bồi dưỡng, tự rèn luyện của mỗi cán bộ ở CCS - QĐND Lào.
Phân loại năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào.
Từ quan niệm chung về năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS và
dựa trên quan điểm hệ thống cấu trúc, có thể phân loại năng lực này theo loại
hình hoạt động của cán bộ; và theo trình độ phát triển của từng năng lực, hoặc

vụ. Tích cực thực hiện các nề nếp, chế độ, quy chế, góp phần nâng cao chất
lượng công tác xây dựng chi bộ TSVM, xây dựng cơ quan VMTD.
Thứ hai, theo trình độ phát triển năng lực công tác của cán bộ, năng lực
công tác của cán bộ được phân định thành các thứ bậc: năng lực công tác giỏi,
thành thạo công việc; có năng lực công tác (biết làm việc song còn một số sai
sót); năng lực công tác hạn chế (tri thức hiểu biết còn có hạn và thực hiện
nhiệm vụ chuyên môn còn nhiều va vấp, sai sót).


115
Các yếu tố cấu thành năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS QĐND Lào.
Năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào là một tổ
hợp các yếu tố cấu thành phức tạp. Tùy theo cách tiếp cận khác nhau mà cấu
trúc năng lực công tác của đội ngũ cán bộ có thể gồm tri thức, kỹ năng, kỹ
xảo; hoặc năng lực chỉ huy, quản lý và phương pháp tác phong công tác. Mỗi
cách phân chia năng lực đều có những ưu điểm và hạn chế nhất định, do đó
kết hợp cả hai cách phân chia trên cho phép chúng ta nhận diện chính xác,
hiểu rõ được năng lực công tác của họ, trên cơ sở đó mà bồi dưỡng, rèn luyện
cho họ có năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Với cách tiếp cận đó, các yếu
tố cấu thành năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào
bao gồm:
Tri thức: Là hệ thống những kiến thức nói chung mà cán bộ đã tích lũy
được, bao gồm: tri thức lý luận và tri thức kinh nghiệm thực tiễn công tác.
Tri thức lý luận là hệ thống những quan điểm tư tưởng, nguyên lý, luận
điểm, nguyên tắc của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay-xỏn Phôm-vi-hản,
quan điểm, đường lối của Đảng NDCM Lào. Về cơ bản, tri thức lý luận của
cán bộ được trang bị trong quá trình đào tạo ở các nhà trường quân đội trong
và ngoài nước. Vì vậy, cấp đào tạo theo trình độ học vấn càng cao thì tri thức
lý luận của cán bộ sẽ phát triển ở trình độ tương ứng.
Tri thức kinh nghiệm thực tiễn hoạt động, công tác của cán bộ ở CCS,

cống hiến với cách mạng, xã hội. Cơ quan và cán bộ chính sách phải chủ động
quán triệt nắm vững mục đích, nội dung, thủ tục hồ sơ, cách thức thực hiện
các chế độ chính sách; biết cách tham mưu cho lãnh đạo, chỉ huy và hướng
dẫn cấp dưới thực hiện. Phối hợp các lực lượng để tuyên truyền sâu rộng chủ


117
trương, chính sách và tổ chức thực hiện các chính sách, sơ kết, tổng kết rút
kinh nghiệm kịp thời.
Kỹ năng kiểm tra đôn đốc: khả năng theo dõi, đánh giá việc thực hiện,
bảo đảm cho quá trình tổ chức thực hiện chính sách đúng, đủ, kịp thời; phát
hiện, xử lý những sai sót một cách chủ động; tích cực giúp đỡ các đơn vị tháo
gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách.
Kỹ năng chỉ huy, quản lý: đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào là sĩ
quan quân đội, là những người trực tiếp làm CTCS trong QĐND Lào. Để
hoàn thành được cương vị, chức trách, họ cần phải có kỹ năng chỉ huy, quản
lý. Trước hết, chỉ huy, quản lý toàn bộ nội dung, chương trình, kế hoạch,
phương tiện, lực lượng trong phạm vi thuộc quyền; quản lý tình hình tư
tưởng, nhận thức .v.v... của cán bộ, nhân viên. Đồng thời, có kỹ năng quản lý,
chỉ huy bộ đội trong các nhiệm vụ được giao; phong cách dân chủ, biết dựa
vào tập thể và phát huy trí tuệ của tập thể; biết làm việc có kế hoạch, chủ
động sáng tạo, chính quy; nắm vững và quản lý tốt tình hình chính trị - tư
tưởng, khả năng hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, chiến sĩ.
Kỹ xảo: Là trình độ thao tác nhanh chóng, chính xác gần như tự động
hóa, không cần sự tham gia trực tiếp của ý thức đối với hoạt động của con
người. Trong mọi lĩnh vực hoạt động, con người cần có những kỹ xảo
nhất định.Trong hoạt động CTCS có rất nhiều thao tác, những công việc lặp
đi lặp lại rất cần người cán bộ có kỹ xảo. Vì vậy, nếu người cán bộ chịu khó
luyện tập, hoàn thiện dần các thao tác tới mức trở thành kỹ xảo sẽ giúp cho họ
tiết kiệm tối đa thời gian, công sức mà mọi công việc theo chức trách, nhiệm

tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị trong từng giai đoạn, đề xuất, ban hành,
bổ sung sửa đổi, thực hiện các chế độ chính sách đối với quân đội và HPQĐ.
Khi ấy, CTCS mới có kết quả tốt, hiệu lực cao. Đây là vấn đề có ý nghĩa hết


119
sức quan trọng đối với CCS - QĐND Lào. Trong điều kiện, hoàn cảnh khó
khăn phức tạp, nếu đội ngũ cán bộ có năng lực điều hành, trình độ trí tuệ, kinh
nghiệm công tác, sẽ góp phần xây dựng CCS VMTD, thực sự là cơ quan chức
năng cấp chiến lược để giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
quân đội, xây dựng nhân tố chính trị - tinh thần cho bộ đội; nâng cao hiệu
quả, tác dụng của công tác tư tưởng, công tác tổ chức và các mặt công tác
khác, tạo nên sức mạnh tổng hợp của CTĐ, CTCT và sức mạnh chiến đấu của
lực lượng vũ trang.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực công tác của đội
ngũ cán bộ ở Cục Chính sách Quân đội nhân dân Lào
* Quan niệm về bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở
CCS - QĐND Lào
Lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin chỉ rõ, trong tính hiện thực của nó, bản
chất con người là tổng hòa các mối quan hệ xã hội, và lao động sáng tạo ra
bản thân con người. Theo đó, các phẩm chất, năng lực của người được hình
thành trong cuộc sống và trong hoạt động thực tiễn.
Các nhà tâm lý học Mác-xít coi năng lực là một bộ phận cấu thành
nhân cách. Năng lực chính là tổng hợp hoặc tập hợp các thuộc tính của con
người; năng lực của con người gắn liền với tổ chức lao động xã hội với hệ
thống giáo dục bồi dưỡng thích ứng với tổ chức đó.
Qua quan sát hoạt động của đội ngũ cán bộ ở CCS - QĐND Lào cho
thấy: trong thực tiễn hoạt động công tác ở cơ quan, tri thức, kỹ năng, phẩm
chất cá nhân, sở trường, năng khiếu... của cán bộ lần lượt được bộc lộ, thử
thách và khẳng định. Nhiều mặt, nhiều thuộc tính và phẩm chất nhân cách...

cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chế độ mới; có quan điểm, thái độ phục


121
vụ đúng đắn, tận tâm, tận lực phục vụ quân đội, gắn bó với ngành chính sách,
yêu ngành, yêu nghề, tận tụy, kiên trì và liên khiết, “cần, kiệm, liêm, chính,
chí công vô tư”.
Bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ, kỹ năng chuyên môn CTCS để đề xuất,
xây dựng và biết quán triệt, phổ biến và thực hiện tốt các chủ trương, chính
sách của Đảng và Nhà nước đối với quân đội và HPQĐ; nâng cao năng lực tổ
chức thực hiện của cán bộ những nguyên tắc, chế độ, chính sách hiện hành
theo các nội dung cụ thể của từng chính sách với các đối tượng được thụ
hưởng, bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác, biết phân công, phân cấp
quản lý, điều hành, giải quyết công việc.
Hình thức bồi dưỡng. Các hình thức bồi dưỡng rất đa dạng, tuy nhiên
thường vận dụng một số hình thức chủ yếu sau:
Thứ nhất, lựa chọn kỹ cán bộ để cử đi đào tạo ở các nhà trường trong
nước và nước ngoài. Đây là hình thức bồi dưỡng cơ bản để cán bộ tiếp thu hệ
thống tri thức lý luận, kinh nghiệm và kỹ năng tiến hành CTCS. Đào tạo qua
các trường, có bằng cấp là điều kiện thuận lợi giúp cán bộ nhanh chóng nâng
cao năng lực công tác. Do vậy, sự say mê học tập, lòng nhiệt tình, trách
nhiệm, thái độ đúng đắn của người học phải luôn được đề cao, có như vậy
công tác giáo dục, đào tạo mới phát huy được vai trò, tác dụng trong đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ cán bộ.
Thứ hai, bồi dưỡng cán bộ tại chức, tại chỗ trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ CTCS. Đây là hình thức bồi dưỡng chính yếu năng lực công tác của
cán bộ, vừa đơn giản, tiết kiệm, vừa có hiệu quả cao. Trong hình thức bồi
dưỡng này thường tiến hành các loại hình bồi dưỡng cụ thể sau:
Lớp học tập, nghiên cứu lý luận ngắn ngày: tổ chức lớp, đợt học tập,
nghiên cứu các văn kiện, nghị quyết của Đảng, chỉ thị, hướng dẫn của Bộ

hình thức quan trọng để trau dồi nâng cao trình độ năng lực nghiệp vụ công


123
tác của đội ngũ cán bộ. Sự trưởng thành và phát triển về năng lực công tác của
cán bộ phụ thuộc cơ bản và quyết định vào thái độ trách nhiệm và phương
pháp tự học, tự rèn của mỗi cán bộ. Với mỗi cán bộ, các hình thức do lãnh
đạo, chỉ huy, đơn vị tiến hành chỉ là những tác động bên ngoài, khách quan.
Chính bản thân mỗi cán bộ tích cực, chủ động tiếp nhận và chuyển hóa tri
thức, kỹ năng qua những tác động bên ngoài thành vốn hiểu biết, sự thuần
thục, thành thạo nghiệp vụ công tác, họ mới có và mới nâng cao được năng
lực công tác.
Phương pháp bồi dưỡng: Là cách thức tổ chức, tiến hành việc bồi
dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ. Cụ thể là:
Thứ nhất, bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ
thông qua và bằng hoạt động thực tiễn. Theo quan điểm Mác-xít, hoạt động
thực tiễn chính là nguồn gốc, động lực thúc đẩy, phát triển năng lực của con
người. Thực tiễn cuộc sống, trong quân đội, thực tiễn công tác ở CCS QĐND Lào đã đặt ra cho đội ngũ cán bộ những yêu cầu cụ thể về tri thức, kỹ
năng, kỹ xảo chuyên môn nghiệp vụ. Thực tiễn đó luôn làm nảy sinh ở đội
ngũ cán bộ nhu cầu, động cơ sử dụng trí tuệ, vốn kiến thức, kinh nghiệm vào
giải quyết có kết quả các nhiệm vụ công tác theo nhiệm vụ chức trách và đồng
thời tiếp tục hoàn thiện, phát triển năng lực chuyên môn nghiệp vụ của họ.
Thực tiễn đặt ra và đòi hỏi người cán bộ phải có thái độ đúng, khiêm tốn, cầu
thị, chịu khó học hỏi, đồng thời thủ trưởng cơ quan cần tạo điều kiện, đi sát
giúp đỡ thì năng lực công tác của họ sẽ được hoàn thiện, phát triển. Ngược
lại, cán bộ ít chú ý rèn luyện và thủ trưởng, cơ quan lại buông lỏng quản lý, ít
chăm lo bồi dưỡng thì năng lực công tác của đội ngũ cán bộ sẽ khó phát triển,
chất lượng công

tác kém.