DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết đầy đủ
Ban Dân vận Huyện uỷ
Ban Tổ chức Huyện uỷ
Ban Tổ chức Thành uỷ
Ban Tuyên giáo Huyện uỷ
Doanh nghiệp
Doanh nghiệp ngoài nhà nước
Chủ nghĩa xã hội
Công nghiệp, dịch vụ
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Mặt trận Tổ quốc
Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
Tổ chức Đảng
Tổ chức cơ sở Đảng
Trong sạch vững mạnh
Uỷ ban nhân dân
Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Ủy ban nhân dân
Xã hội chủ nghĩa

Chữ viết tắt
BDV HU
BCTHU
BCTTU
BTGHU
DN
DNNNN
CNXH
CN, DV

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Các doanh nghiệp ngoài Nhà nước và những vấn đề cơ bản
về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoài

1.2.

12

Nhà nước trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng.
Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm xây
dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghịêp ngoài Nhà

nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng
Chương 2. YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG

35
56

CƯỜNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
Ở CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ
HẢI PHÒNG HIỆN NAY.
2.1.

Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu xây

56

dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghịêp ngoài Nhà
nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

với quần chúng, người lao động, nơi tổ chức thực hiện thắng lợi các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; là cầu nối
giữa Đảng với nhân dân.
Ý thức sâu sắc được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của TCCSĐ, là cơ sở
trong xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn và tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng,
Đảng ta luôn đặc biệt quan tâm củng cố, xây dựng và không ngừng nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ nói chung và TCĐ trong
các Doanh nghiệp ngoài nhà nước nói riêng. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
IX của Đảng chỉ rõ phương hướng công tác phát triển đảng viên là: "Phát
triển đảng viên theo đúng tiêu chuẩn quy định, chú ý những người ưu tú trong
công nhân, trí thức, lao động thuộc các thành phần kinh tế, đoàn viên Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, những nơi còn ít hoặc chưa có đảng
viên” [18]; Năm 1996, Bộ Chính trị (khoá VIII) ban hành Chỉ thị số 07CT/TW "Về tăng cường công tác xây dựng Đảng và các Đoàn thể nhân dân
trong các DN tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tư nhân
(gọi tắt là DN tư nhân) và DN có vốn đầu tư nước ngoài". Đặc biệt, từ khi
thực hiện Nghị quyết TW 3 (khóa VII ) về “Một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh
đốn Đảng”, Nghị quyết TW 6 lần 2 ( khóa VIII) về “Một số vấn đề cơ bản và
cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”, nhất là Nghị quyết Trung
ương 4 (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”,
Đảng ta đã triển khai nhiều chủ trương, giải pháp đúng đắn, đồng bộ về xây
dựng TCCSĐ nên chất lượng của các TCCSĐ nói chung và TCĐ ở các
DNNNN nói riêng đã được nâng lên một bước cả về số lượng và chất lượng;
phát huy được vị trí, vai trò trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ sản
3


xuất, kinh doanh tại doanh tại đơn vị; góp phần quan trọng tạo nên những thành
tựu trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước; đặc biệt trong sự nghiệp CNH,
HĐH nông nghiệp và nông thôn.
Thực hiện chủ trương của Đảng, trực tiếp là sự chỉ đạo định hướng của

sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới” của GS.TS Nguyễn Phú Trọng,
PGS.TS Tô Huy Rứa và PGS. TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên năm 2004
[44]; Cuốn “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các Đảng bộ
phường ở thủ đô Hà Nội hiện nay”, PGS. TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên [35]
Tập tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên chính khối Đảng,
Đoàn thể năm 2012 “Một số vấn đề về công tác xây dựng Đảng hiện nay”
nêu rõ các vấn đề lý luận về công tác xây dựng Đảng, những nguy cơ đối với
Đảng ta; đồng thời chỉ ra những nhiệm vụ, giải pháp để xây dựng Đảng trong
hiện tại và thời gian tới.
Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng và những yêu cầu xây dựng Tổ
chức cơ sở đảng ở nông thôn một số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước
ta hiện nay”, do tác giả Nguyễn Minh Bích làm chủ nhiệm, Hà Nội, tháng 10
năm 1998. Đề tài tập trung phân tích thực trạng TCCSĐ và đề xuất một số
giải pháp củng cố và kiện toàn các TCCSĐ ở vùng núi, cao phía Bắc Tổ quốc.
Đề tài luận án tiến sĩ "Chất lượng các đảng bộ vùng trung du Bắc Bộ
hiện nay", của tác giả Dương Trung Ý (2008). Tác giả tập trung phân tích,
đánh giá thực trạng và nguyên nhân chất lượng các đảng bộ vùng trung du
Bắc Bộ, đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng đảng viên, đổi mới
phương thức lãnh đạo và xác định đúng nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ
vùng trung du Bắc Bộ.
Đề tài luận án phó tiến sĩ “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng
nông thôn (cấp xã) vùng đồng bằng sông Hồng” của tác giả Đỗ Ngọc Ninh
(1995). Tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng và nguyên nhân chất
lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn (cấp xã) vùng đồng bằng sông Hồng; đề
xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng TCCSĐ nông thôn: nâng
cao chất lượng đảng viên, đổi mới phương thức lãnh đạo và xác định đúng
nhiệm vụ chính trị của TCCSĐ ở nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng.
Đề tài luận án Phó tiến sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở
các tổ chức cơ sở đảng phường và xã ven đô trong công cuộc đổi mới hiện
nay” của tác giả Đặng Đình Phú (1996). Tác giả đã phân tích những cơ sở

Đề tài luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) “Nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn vùng cao phía Bắc
trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Tác giả đã tập
trung làm những rõ cơ sở lý luận và thực trạng NLLĐ và SCĐ; đề xuất hệ giải pháp
cơ bản nâng cao NLLĐ và SCĐ của TCCSĐ ở nông thôn vùng cao phía Bắc.
6


Luận văn Thạc sĩ “Phát triển đảng viên trong sinh viên các trường Đại
học công an nhân dân phía Bắc trong giai đoạn hiện nay” [27] của Vũ Thế
Kỉ (2000), luận văn đã nêu lên thực trạng công tác phát triển Đảng, đề cập tới
tính cấp thiết phải phát triển đảng trong đội ngũ sinh viên các trường Đại học
công an và các nhóm giải pháp để phát triển đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo
của cấp uỷ đảng trong lực lượng công an trong giai đoạn hiện nay.
Đề tài luận văn thạc sĩ “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của các Đảng bộ xã ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong giai đọan hiện
nay” của tác giả Dương Trung Ý (2002). Tác giả tập trung phân tích, đánh giá
thực trạng và nguyên nhân, đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao
NLLĐ và SCĐ của các đảng bộ xã ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
* Các bài báo khoa học đã đăng tải
Tiêu biểu như: “Nâng cao NLLĐ, SCĐ của tổ chức cơ sở đảng Bộ đội
biên phòng” của tác giả Đặng Vũ Liêm, đăng trên Tạp chí Cộng sản số
1/1999. Tác giả đã trình bày những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu, thực trạng các TCCSĐ Bộ đội biên phòng, trên cơ sở đó đề xuất
các giải pháp nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ Bộ đội biên phòng.
“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng gắn với bảo
vệ an ninh chính trị trong thời kỳ mới” của tác giả Nguyễn Đình Ban, đăng
trên Tạp chí Lịch sử Đảng, 2001, số 9. Trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả
đã đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng gắn với bảo vệ an ninh chính trị trong thời kỳ mới.

phường ở thủ đô Hà Nội hiện nay” của tập thể tác giả, PGS,TS Đỗ Ngọc
Ninh chủ biên, Nxb CTQG, Hà Nội- năm 2004 v.v…
Bài báo “Nâng cao hiệu quả xây dựng và phát triển đảng trong DN tư nhân
tại Hà Nội” của Nguyễn Văn Hùng đăng trên Tạp chí Mặt trận số 108 (Tháng 10
năm 2012) [25]; “Nâng cao năng lực và hiệu quả lãnh đạo của Đảng trong các
DN Nhà nước và DN tư nhân ” của Vũ Văn Phúc đăng trên Tạp chí Cộng sản số
842 (tháng 12 năm 2012) [37] đã làm sâu sắc thêm ý nghĩa, sự cần thiết của công
tác phát triển đảng, xây dựng TCCSĐ tại DN tư nhân trong điều kiện hiện nay…
Tác phẩm của Lê Văn Lý (Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội,
năm 2002) “Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền” [29] đề cập tới vai trò lãnh đạo của
Đảng Cộng sản Việt Nam và những yêu cầu nâng cao năng lực, sức chiến đấu

8


của Đảng, trong đó cũng đề cập tới vai trò của TCCSĐ.
Trên báo Quân đội nhân dân số ra ngày 22/3/1994 có bài của Trần Nhật
Độ: "Đổi mới hơn nữa công tác phát triển Đảng". Trong Tạp chí Xây dựng
Đảng, số 5/2004, Mạch Quang Thắng với bài: "Một số vấn đề đặt ra đối với
công tác phát triển đảng viên". Tạp chí Cộng sản, số 3/ 1995 Hồ Đức Việt với
bài: "Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng trong thanh niên". Trên báo Nhân
dân số ra ngày 7/12/2004, Lâm Huệ Nữ có bài: "Công tác xây dựng TCĐ và
các Đoàn thể trong DN ngoài quốc doanh ở Đồng Nai"; số ra ngày
23/10/2004, Nguyễn Đình Khánh với bài: "Hội nghị công tác xây dựng TCĐ,
Đoàn thể trong DN ở các khu công nghiệp". Trong Tạp chí Xây dựng Đảng,
số 6/2003 Trần Thu Thủy với bài: "Kinh nghiệm phát triển đảng viên mười
DN ngoài quốc doanh". Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11/ 2004, Nguyễn Đức
Hạt: "Tăng cường xây dựng TCĐ, Đoàn thể trong DN ở các khu công
nghiệp". Trên báo Nhân dân số ra ngày 23/10/2004, Nguyễn Đình Khánh với

4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu
Xây dựng TCĐ ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão thành phố
Hải Phòng hiện nay.
* Phạm vi nghiên cứu
Tập trung nghiên cứu hoạt động xây dựng chi bộ, đảng bộ cơ sở ở DN
ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng. Các tư
liệu, số liệu điều tra, khảo sát tập trung chủ yếu các cơ quan của huyện ủy, các
xã có DN ngoài quốc doanh đứng chân và các chi bộ, đảng bộ cơ sở ở các
doanh ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng;
thời gian giới hạn từ năm 2010 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài
* Cơ sở lý luận
Luận văn được thực hiện trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương, phương hướng của
Đảng Cộng sản Việt Nam về Đảng và xây dựng Đảng; các chỉ thị, nghị quyết,
Hướng dẫn, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí
thư về công tác xây dựng Đảng; công tác xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN.

10


* Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác phát triển
đảng viên, xây dựng, phát triển chi bộ, đảng bộ ở các DNNNN trên địa bàn
huyện An Lão, thành phố Hải Phòng từ năm 2010 đến nay.
Các chỉ thị, nghị quyết, các báo cáo sơ tổng kết về công tác xây dựng TCĐ
ở DNNNN của Thành ủy Hải Phòng, Ban Tổ chức Thành ủy (BTCTU); các kết
quả khảo sát thực tiễn tại các chi, đảng bộ trực thuộc Huyện uỷ, trực thuộc đảng
bộ cơ sở; tại các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng.

1.1.1. Các doanh nghiệp ngoài nhà nước và tổ chức cơ sở đảng ở các
doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải
Phòng
* Khái quát về DN và DNNNN ở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng
+Về doanh nghiệp:
Theo Luật DN Nhà nước được Quốc hội khoá IX kì họp thứ 7 thông
qua ngày 20/4/1995; Luật DN sửa đổi được Quốc hội khoá X, kì họp thứ 5
thông qua ngày 12/6/1999 qui định: “DN là tổ chức kinh tế có tên riêng, có
tài sản, có trụ sở ấn định được đăng kí kinh doanh theo qui định của Pháp
luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh”.
Thành phần của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh (ngoài Nhà nước)
gồm: DN tư nhân; các công ty (công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn;
công ty hợp doanh; DN có vốn đầu tư nước ngoài; DN tập thể, DN Đoàn
thể)... Theo đó có thể hiểu: DNNNN là các DN thành lập theo Luật DN, là
DN không có vốn cổ phần chi phối của Nhà nước.
Trong những năm qua, thực hiện chủ trương của Đảng về phát triển
kinh tế nhiều thành phần, DNNNN trong cả nước, cũng như trên địa bàn
huyện An Lão đã có bước phát triển khá nhanh, thu hút và giải quyết việc làm
cho đại đa số lao động, góp tỉ trọng lớn trong tăng trưởng GDP, là điều kiện
quan trọng để thực hiện mục tiêu của Thiên niên kỉ, xóa đói giảm nghèo, bảo
đảm an sinh xã hội và tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành
nước công nghiệp theo hướng văn minh, hiện đại.
+ Về DN ngoài nhà nước trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng
12


Thực hiện qui hoạch của Thành phố Hải phòng về chủ trương phát triển
các quận, huyện, trong những năm qua huyện An Lão đã có bước chuyển dịch
cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỉ trọng
nông nghiệp. Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng gần 2 lần so với

thần tiền phong gương mẫu của đảng viên được phát huy; vai trò lãnh đạo của
Đảng bộ đã được khẳng định (hằng năm, tỉ lệ đảng viên đạt danh hiệu đảng
viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ khá cao (trên 80%); trong đó, tỉ lệ
đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ gần 20%; số TCCSĐ đạt
tiêu chuẩn TSVM và TSVM biểu cao, hầu như không có TCCSĐ yếu kém).
* Tổ chức cơ sở đảng ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão.
- Quan niệm:
Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng,
là hạt nhân chính trị ở cơ sở. Đảng bộ, chi bộ cơ sở là hạt nhân chính trị, lãnh
đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, phát triển kinh tế -xã hội ở cơ sở địa phương. Mỗi chi bộ, đảng bộ cơ
sở là một tế bào cấu thành cơ thể sống của Đảng, là yếu tố bảo đảm cho sự
phát triển bền vững của toàn Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, trực tiếp đưa
đường lối, chủ trương của Đảng vào quần chúng và tổ chức thực hiện thắng
lợi đường lối ấy; đồng thời là nơi thường xuyên sâu sát, gắn bó mật thiết với
quần chúng, trực tiếp nắm, giải quyết tâm tư, nguyện vọng chính đáng của
quần chúng; nơi hàng ngày đảng viên sinh hoạt, học tập, chiến đấu, là trường
học giáo dục, rèn luyện đảng viên, nơi sàng lọc đảng viên và giới thiệu quần
chúng ưu tú cho Đảng.
Thực tiễn hơn 30 năm đổi mới đất nước đã chứng minh, nơi nào có TCĐ
trong sạch, vững mạnh, nội bộ đoàn kết, thống nhất thì nơi đó đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng, được quán triệt, thực hiện kịp thời, có hiệu quả,
kinh tế phát triển, đời sống Nhân dân được cải thiện và nâng lên, tình hình an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, lòng tin của dân đối với
Đảng không ngừng được củng cố, quan hệ giữa Đảng với quần chúng ngày
càng mật thiết. Ngược lại, nơi nào không có TCĐ, hoặc TCĐ yếu kém, mất
đoàn kết, đảng viên thiếu tiền phong, gương mẫu thì lòng tin của Nhân dân
đối với Đảng bị giảm sút, tiềm năng, thế mạnh của địa phương không được
phát huy, chủ trương, đường lối của Đảng thực hiện kém hiệu quả, dân chủ


đi học lớp nhận thức về Đảng, kết nạp đảng và chuyển đảng chính thức; có
chi bộ mới được thành lập, có chi bộ phát triển thành đảng bộ.
- Chức năng, nhiệm vụ và các mối quan hệ công tác của các TCĐ ở
15


DNNNN ở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng
Căn cứ theo Quy định số 100-QĐ/TW ngày 4 tháng 6 năm 2004, của
Ban Bí thư về quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong
các DN tư nhân, các chi bộ, đảng bộ cơ sở ở các DNNNN ở huyện An Lão
thành phố Hải Phòng có chức năng, nhiệm vụ cụ thể như sau:
Về chức năng: các đảng bộ, chi bộ cơ sở trong DNNNN là hạt nhân
chính trị lãnh đạo đảng viên, người lao động và tuyên truyền, vận động chủ
DN, các thành viên hội đồng quản trị và ban giám đốc nghiêm chỉnh chấp
hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ở DN; bảo vệ
lợi ích hợp pháp của người lao động, chủ DN và thực hiện nghĩa vụ đối với
Nhà nước.
Về nhiệm vụ:
Một là, lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, bảo đảm an ninh, quốc
phòng.
Lãnh đạo đảng viên, người lao động trong DN và tuyên truyền, vận
động chủ DN, các thành viên hội đồng quản trị và ban giám đốc thực hiện
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hợp
đồng và các thoả ước lao động đã ký kết. Đoàn kết, động viên đảng viên và
các thành viên trong DN phấn đấu vì mục tiêu chung là thực hiện có hiệu quả
nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của DN; chủ động ngăn ngừa, khắc phục
những biểu hiện vi phạm pháp luật trong sản xuất kinh doanh, làm thiệt hại
đến lợi ích của Nhà nước, chủ DN, quyền lợi hợp pháp và nhân phẩm của
người lao động. Lãnh đạo đảng viên, người lao động tích cực học tập, nâng
cao trình độ về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức khoa học, công

chủ DN, giám đốc trong việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của người
lao động; giáo dục, động viên đoàn viên đẩy mạnh phong trào thi đua, hoàn
thành tốt các nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo ban chấp hành công đoàn kịp thời
trao đổi với chủ DN, giám đốc để giải quyết các vấn đề phát sinh giữa người
lao động và người sử dụng lao động phù hợp với pháp luật hiện hành; ngăn
ngừa và khắc phục có hiệu quả các biểu hiện chia rẽ, phân hoá trong cộng
đồng người lao động; tham gia ý kiến với các cơ quan có thẩm quyền để xử lý
đúng đắn các vụ tranh chấp trong DN.
Bốn là, công tác tổ chức, cán bộ.
17


Xây dựng cấp ủy và đội ngũ cán bộ đảng, đoàn thể có đủ phẩm chất,
năng lực và hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm.
Chủ động đề xuất với cấp ủy cấp trên xây dựng và thực hiện kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ đảng, đoàn thể trong DN. Chủ động tham gia ý kiến với
chủ DN, giám đốc trong việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ quản lý, lao
động kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ trong DN.
Năm là, xây dựng tổ chức đảng.
Cấp ủy đề ra chủ trương, biện pháp xây dựng chi bộ, đảng bộ trong
sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCĐ và đội
ngũ đảng viên, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và sự phát
triển của DN. Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê
bình và phê bình, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi
bộ, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ; thực hiện đúng các quy định
về bảo vệ chính trị nội bộ; chống những biểu hiện tiêu cực làm ảnh hưởng đến
thanh danh của Đảng và đạo đức tư cách của người đảng viên. Giáo dục đảng
viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, phấn đấu trở thành người lao
động giỏi; tích cực học tập, nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ và
gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú. Thường xuyên làm tốt

ủy, TCĐ với quần chúng, nơi trực tiếp tuyên truyền vận động và tổ chức quần
chúng thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước ở DN.
Xuất phát từ cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của các TCĐ trong
DNNNN nên mối quan hệ giữa người lao động với các cấp ủy, chính quyền
các cấp chỉ có thể thực hiện thông qua cầu nối trực tiếp là các TCĐ. Mặt khác,
mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước chỉ
có thể đến quần chúng lao động trong DN thông qua công tác tuyên truyền,
giáo dục và tổ chức thực hiện của các TCĐ. Vì vậy, TCĐ ở DNNNN là nơi
gắn kết quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với quần chúng lao động, nơi
củng cố, tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng với quần chúng. Chủ
tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Chi bộ là gốc rễ của Đảng ở trong quần
chúng, chi bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được thi hành tốt, mọi
công việc đều tiến bộ không ngừng, trái lại nếu chi bộ kém thì mọi công việc
không trôi chảy”, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghị quyết, chỉ
19


thị của cấp trên được cụ thể hóa và tổ chức thực hiện thông qua hoạt động của
các TCĐ trong DN.
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ các cấp, các chi, đảng bộ cơ sở ở
các DNNNN có trách nhiệm cụ thể hoá đường lối, chủ trương, chính sách của
Đảng, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên thành nhiệm vụ chính trị của mỗi DN.
Tiến hành tuyên truyền, vận động và tổ chức quần chúng chấp hành nghiêm
đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Thông qua quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, các TCĐ
có trách nhiệm thu nhận thông tin, báo cáo với các cơ quan lãnh đạo cấp trên
những kiến nghị, góp ý của quần chúng ở DN về đường lối, chính sách đã ban
hành, góp phần bổ sung, hoàn thiện chính sách cho phù hợp thực tiễn. Vì vậy,

lao động. Đồng thời, có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng, phát triển DN về mọi
mặt và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trọng tâm của DN là sản xuất
kinh doanh và lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an
ninh, an sinh xã hội theo đúng quan điểm, chủ trương đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước. Để làm tròn vai trò, trách nhiệm đó, các
TCĐ ở các DNNNN phải thường xuyên nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu, đảm bảo ngang tầm về trí tuệ để lãnh đạo xây dựng DN vững mạnh
toàn diện (VMTD), đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới như xây
dựng hệ thống chính quyền từ ban giám đốc (tổng giám đốc) đến các xí
nghiệp, phòng, ban, phân xưởng, tổ đội sản xuất vững mạnh, xây dựng các
phong trào, các hoạt động của DN, củng cố, kiện toàn các qui chế, qui định
trong DN, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của quần chúng lao động.
Đồng thời coi trọng việc củng cố, kiện toàn cấp ủy, xây dựng đội ngũ cán bộ,
đảng viên có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, luôn
hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ theo cương vị được giao. Vai trò của các TCĐ ở
các DN được khẳng định trên thực tế bằng các chủ trương, biện pháp lãnh đạo
sát đúng phù hợp, không ngừng nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh của
DN. Vì vậy, thường xuyên chăm lo xây dựng các TCĐ trong các DNNNN
trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến
đấu là vấn đề hết sức quan trọng trong công tác xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn
Đảng hiện nay.

21


* Đặc điểm của tổ chức cơ sở đảng ở các DNNNN ở huyện An Lão
Một là, tổ chức cơ sở đảng trong các DNNNN được thành lập ở các
công ty, xí nghiệp theo mô hình TCCSĐ một cấp hoặc hai cấp tùy theo qui
mô từng xí nghiệp và số lượng đảng viên.
Do đặc điểm chung là các TCĐ ở DNNNN ở huyện An Lão mới được

một hoạt động mang đậm tính đặc thù, vì trong bối cảnh hiện nay hoạt động
này đang chịu tác động ảnh hưởng của nhiều yếu tố, nhất là các quy luật kinh
tế thị trường và điều kiện, môi trường sản xuất kinh doanh, sự cạnh tranh gay
gắt giữa các thành phần kinh tế, dẫn đến sự không ổn định cho nhiệm vụ lãnh
đạo của TCĐ trong DN. Mặt khác, các TCĐ trong các DNNNN có trách
nhiệm quan tâm chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người lao
động, lãnh đạo, chỉ đạo DN phát triển sản xuất, kinh doanh, bảo đảm cho lợi
nhuận của DN không ngừng tăng, đồng thời phải giải quyết hài hòa giữa lợi
ích của Nhà nước, lợi ích của DN, của chủ DN và người lao động. Do đó, để
lãnh đạo DN hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển sản xuất kinh doanh và xây
dựng phát triển DN về mọi mặt, đòi hỏi các TCĐ ở DNNNN phải hết sức
năng động, sáng tạo thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo
cho phù hợp với từng loại hình DN. Trên cơ sở nhận rõ những ưu thế, cũng
như những hạn chế của DN để chủ động tìm ra các chủ trương, biện pháp lãnh
đạo đúng, trúng, phù hợp thực tiễn để xây dựng phát triển DN về mọi mặt,
đáp ứng yêu cầu đảm bảo doanh thu, lợi nhuận ngày càng cao nhưng không vi
phạm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Ba là, các TCĐ ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão đang trong
quá trình kiện toàn, phát triển, quá trình xây dựng, hoạt động chịu sự chi phối
tác động trực tiếp bởi mục đích tìm kiếm lợi nhận ngày càng tăng của DN.
Có thể nói, so với các loại hình TCCSĐ trong Đảng bộ huyện An Lão
thì các TCĐ trong các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão là loại hình
TCCSĐ ra đời sau, còn non trẻ; kinh nghiệm xây dựng, phát triển và hoạt
động lãnh đạo chưa nhiều. Hiện nay, ở phạm vi toàn Đảng, cũng như ở phạm
vi Đảng bộ huyện An Lão, việc xây dựng kiện toàn, phát triển loại hình TCĐ
trong các DNNNN đang còn nhiều vấn đề đặt ra cần được tiếp tục nghiên
cứu, tổng kết, rút kinh nghiệm cả trong tổ chức, xây dựng, sinh hoạt và hoạt
động lãnh đạo. Đặc biệt, hoạt động lãnh đạo của các TCĐ ở các loại hình
23


Xây dựng TCCSĐ ở DNNNN ở huyện An Lão là một nội dung quan
24


trọng trong xây dựng TCCSĐ, đòi hỏi phải tuân theo quan điểm, đường lối
của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương,
Ban Bí thư và Thành ủy thành phố Hải Phòng. Đồng thời, phải bám sát mục
tiêu, phương hướng đổi mới, chỉnh đốn Đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo,
sức chiến đấu của TCCSĐ; bám sát thực tiễn DN, bảo đảm cho mọi hoạt động
xây dựng TCCSĐ ở DNNNN luôn giữ vững phương hướng chính trị đúng
đắn. Mặt khác, do tính chất đặc thù của mô hình DNNNN, nên việc xây dựng
TCCSĐ cũng có những nét đặc thù riêng, ngoài việc tập trung giải quyết
những khâu yếu, mặt yếu đang nổi lên, đòi hỏi các chủ thể xây dựng phải
nhận thức đúng đắn mối quan hệ giữa cái phổ biến và cái đặc thù, một mặt
phải nắm vững những quan điểm, nguyên tắc chung, đồng thời, phải bám sát
đặc điểm từng loại hình DN để có những chủ trương, giải pháp cụ thể, phù
hợp. Từ cách tiếp cận trên có thể quan niệm:
Xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN ở huyện An Lão là tổng thể những
chủ trương, nội dung, biện pháp của các cấp ủy, TCCSĐ, cán bộ chủ trì, cơ
quan chức năng các cấp và đội ngũ cán bộ, đảng viên nhằm kiện toàn, phát
triển tổ chức, bảo đảm cho các đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở ở các DNNNN
luôn TSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức, không ngừng nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu, đủ sức lãnh đạo DN phát triển sản xuất kinh doanh,
góp phần phát triển kinh tế của địa phương và xây dựng DN vững mạnh toàn
diện.
Quan niệm trên chỉ ra:
* Mục đích xây dựng các TCCSĐ ở các DNNNN là nhằm thiết lập,
củng cố, kiện toàn các chi, đảng bộ cơ sở về chính trị, tư tưởng, tổ chức, đổi
mới nội dung, phương thức lãnh đạo, không ngừng nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu đảm bảo cho các TCCSĐ thực sự là nền tảng của Đảng,