ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN THỊ KIM CHI

x¸c ®Þnh thµnh phÇn vµ néi dung tµi liÖu
h×nh thµnh trong ho¹t ®éng cña bé y tÕ
cÇn nép vµo trung t©m l-u tr÷ quèc gia 3

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
Chuyên ngành: Lưu trữ (Lưu trữ học và Tư liệu học)
Mã số: 60 32 20

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS. Nguyễn Thị Liên Hương


MỤC LỤC
Trang số

Mở đầu

3

Chương 1. Thành phần, nội dung và ý nghĩa tài liệu hình
thành trong hoạt động của Bộ Y tế

13

1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế

3.1 Những căn cứ lập danh mục tài liệu hình thành trong hoạt
động của Bộ Y tế cần nộp vào Trung tâm Lưu trữ quốc gia 3

86

3.2 Cấu tạo của danh mục tài liệu hình thành trong hoạt động của
Bộ Y tế cần nộp vào Trung tâm Lưu trữ quốc gia 3

87

3.3 Hướng dẫn sử dụng danh mục tài liệu hình thành trong hoạt
động của Bộ Y tế cần nộp vào Trung tâm Lưu trữ quốc gia 3

90

3.4 Danh mục tài liệu hình thành trong hoạt động của Bộ Y tế cần
nộp vào Trung tâm Lưu trữ quốc gia 3

92

Kết luận

111


Danh mục tài liệu tham khảo

113

Phụ lục

động của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ sẽ không thuộc phạm vi nghiên cứu
của đề tài.
Có một số lý do để chúng tôi quyết định chọn năm 1970 làm giới hạn thời
gian nghiên cứu của đề tài:
- Tài liệu trước năm 1970 còn tồn lại trong kho Lưu trữ Bộ Y tế không đầy
đủ, khối lượng ít. Vì vậy theo chúng tôi không có tính đại diện cho tài liệu của một
phông lưu trữ cơ quan.
- Trong khi đó tài liệu được sản sinh từ năm 1970 đến nay là tài liệu hình
thành từ hoạt động của Bộ Y tế sau thời gian đế quốc Mỹ leo thang bắn phá miền
Bắc, trong thời kỳ hòa bình, ổn định, phát triển, hội nhập. Các nhiệm vụ chủ yếu
của Bộ đã được triển khai, thực hiện tương đối đầy đủ. Tài liệu sản sinh ở thời kỳ


này phản ánh chân thực, đầy đủ mọi hoạt động của các Vụ, Cục, Văn phòng,
Thanh tra Bộ nên nội dung tài liệu có thể đại diện cho hoạt động của Bộ Y tế.
- Ba là từ ngày thành lập đến nay, Bộ Y tế trực tiếp là Phòng Lưu trữ Bộ đã
tiến hành lập hồ sơ, xác định giá trị tài liệu và giao nộp vào Trung tâm Lưu trữ
quốc gia 3 khối tài liệu của ngành Y từ năm 1945 đến 1970. Hầu hết tài liệu hình
thành trong hoạt động của Bộ Y tế từ năm 1970 cho đến nay không được cán bộ
chuyên môn lập hồ sơ và nộp vào lưu trữ theo đúng quy định. Nhiều tài liệu quan
trọng còn nằm rải rác ở các tổ chức trực thuộc Bộ. Điều này đã ảnh hưởng không
nhỏ đến việc tổ chức, triển khai các khâu nghiệp vụ chuyên môn của Phòng Lưu
trữ Bộ Y tế.

4. Nhiệm vụ nghiên cứu
Đề tài sẽ tập trung giải quyết một số vấn đề sau:
- Nghiên cứu những quy định của Nhà nước về công tác lưu trữ tài liệu đặc
biệt là công tác nộp lưu, xác định nội dung, thành phần tài liệu lưu trữ trong đó có
tài liệu chuyên môn;
- Tìm hiểu, khảo sát thành phần, nội dung tài liệu lưu trữ của cơ quan Bộ Y

như: "Hệ thống tài liệu văn kiện thuộc phông lưu trữ Đoàn thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố" (PGS. Nguyễn Văn Hàm, Tạp chí Văn thư Lưu trữ
số 4, năm 1987, trang 11) "Phương pháp lập bảng kê tài liệu cần thu vào kho lưu
trữ Bộ" (Trần Hoàng, Tạp chí Văn thư Lưu trữ số 1, năm 1974, trang 25); "Mấy ý
kiến về nguyên tắc và phương pháp đánh giá tài liệu ảnh trong công tác lưu trữ" (
Đào Xuân Chúc, Tạp chí Văn thư Lưu trữ số 3, năm 1983, trang 14); "Bàn về tiêu
chuẩn đánh giá tài liệu lưu trữ" (Văn Lưu, Tạp chí Văn thư Lưu trữ số 2, năm
1975, trang 18); "Tài liệu lưu trữ ngành Y dược và việc sử dụng chúng trong thực


tiễn" (PGS.TS Vũ Thị Phụng, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 2, năm 1992, trang 11)
v.v..
- Về luận văn thạc sĩ, khóa luận tốt nghiệp, báo cáo khoa học của học viên
cao học, sinh viên có trên 20 đề tài nghiên cứu về xác định giá trị tài liệu; xác định
nguồn tài liệu nộp vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh, thành phố; xác định nguồn và thành
phần tài liệu bổ sung vào lưu trữ hiện hành. Ví dụ: "Xác định giá trị tài liệu phông
lưu trữ cơ quan Bộ Văn hóa - Thông tin" (Trần Thị Thương Huyền, Luận văn tốt
nghiệp, Hà Nội, 1995, Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng); "Xác
định nguồn và thành phần tài liệu bổ sung vào lưu trữ hiện hành Bộ Khoa học
Công nghệ" (Nguyễn Thị Kim Nhung, Báo cáo khoa học lần thứ 9, Hà Nội, 2004,
Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng) v.v...
Nhìn chung các đề tài, bài viết đã đề cập và rất coi trọng công tác xác định
giá trị tài liệu, xây dựng bảng kê tài liệu hình thành trong hoạt động của các cơ
quan cần nộp vào lưu trữ. Song không đi sâu nghiên cứu thành phần, nội dung tài
liệu hình thành trong hoạt động của một cơ quan quản lý ngành cần nộp vào Trung
tâm Lưu trữ quốc gia 3. Kế thừa kết quả nghiên cứu của các đề tài, bài viết trên và
mở ra một hướng nghiên cứu mới, chúng tôi đã chọn hướng nghiên cứu là xác định
thành phần, nội dung tài liệu hình thành trong hoạt động của một phông lưu trữ cơ
quan cụ thể cần nộp vào Lưu trữ lịch sử - Đó là Phông Lưu trữ Bộ Y tế.


- Sáu là Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam
- Bảy là Báo điện tử, Website của Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính phủ,
Quốc hội, Bộ Y tế.

7. Phương pháp nghiên cứu


Quá trình thực hiện đề tài chúng tôi đã nghiên cứu, vận dụng linh hoạt các
phương pháp luận của Chủ nghĩa duy vật lịch sử, Chủ nghĩa duy vật biện chứng.
Cụ thể là các phương pháp nghiên cứu khoa học sau:
- Phương pháp hệ thống: Là một phương pháp cơ bản được chúng tôi sử
dụng trong quá trình thực hiện đề tài. Thực tế khi lựa chọn hồ sơ, tài liệu lưu trữ có
giá trị, nhất là tài liệu chuyên môn trong hệ thống tài liệu Phông lưu trữ Bộ Y tế
cần nộp vào Trung tâm Lưu trữ quốc gia 3, chúng tôi đã đặt tài liệu trong hệ thống
nhất định để xem xét, đánh giá các mặt, mối liên hệ khác


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1- Bảng hướng dẫn thành phần hồ sơ, tài liệu của các cơ quan hành chính
Nhà nước Trung ương thuộc diện nộp lưu vào các Trung tâm Lưu trữ Quốc gia.
Tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 3, năm 2001, trang 73.
2- Bảng kê tài liệu văn kiện chủ yếu cần thu nộp vào Viện Lưu trữ Nhà nước
Liên Xô (Bản dịch). Tổng cục quản lý Lưu trữ Liên Xô, Matxcova, 1973.
3- Bảng thời hạn bảo quản văn kiện mẫu ban hành kèm theo Công văn số
25/NV ngày 20/9/1975 của Cục Lưu trữ Phủ Thủ tướng. Thư viện Trung tâm
Nghiên cứu khoa học lưu trữ thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước.
4- Nguyễn Trọng Biên: Cơ sở khoa học xác định các loại tài liệu có giá trị
của các trường đại học cần nộp vào lưu trữ. Luận văn thạc sỹ khoa học, Hà Nội,
2002, Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng.
5- Võ Thị Châu: Hệ thống văn bản hình thành trong hoạt động quản lý của

trữ số 4, năm 1987, trang 11.
16- Đỗ Thị Hiên: Xác định giá trị tài liệu Phông Lưu trữ cơ quan Bộ Văn
hóa (1971- 1978). Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội, 1998, Tư liệu Khoa Lưu trữ học
và Quản trị văn phòng, LV.12.
17- Khương Thị Hiền: Lập bảng kê những tài liệu văn kiện cần nộp lưu vào
Phông Lưu trữ cơ quan Bộ Vật tư từ năm 1969-1975. Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội,
1976, Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng.
18- Hoàng Thị Hòa: Một số ý kiến về vận dụng những quan điểm và tiểu
chuẩn đánh giá về xác định giá trị tài liệu văn kiện Phông Lưu trữ cơ quan Bộ
Lâm nghiệp. Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội, 1997, Tư liệu Khoa Lưu trữ học và
Quản trị văn phòng, LS.95.
19- Lại Thái Hoàn: Bước đầu tìm hiểu về công tác lưu trữ Bộ Y tế. Báo cáo
khoa học lần 3, Hà Nội, 1999, Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng,
KH.20.


20- Trần Hoàng: Phương pháp lập bảng kê tài liệu cần thu vào kho lưu trữ
Bộ. Tạp chí Văn thư Lưu trữ số 1, năm 1974, trang 25.
21- Hội nghị khoa học xác định giá trị tài liệu (Phục vụ tổng kết 10 năm thi
hành Pháp lệnh bảo vệ tài liệu lưu trữ quốc gia). Cục Lưu trữ Nhà nước, Hà Nội,
1994.
22- Trần Thị Thương Huyền: Xác định giá trị tài liệu Phông Lưu trữ cơ
quan Bộ Văn hóa-Thông tin. Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội, 1995, Tư liệu Khoa Lưu
trữ học và Quản trị văn phòng.
23- Lê Văn In (Chủ nhiệm đề tài): Nghiên cứu xây dựng "Bảng thời hạn bảo
quản mẫu hồ sơ tài liệu làm cơ sở cho việc xác định giá trị tài liệu lưu trữ để lựa
chọn bổ sung vào kho Lưu trữ thành phố, lưu trữ Ủy ban nhân dân, huyện,
phường, xã". Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh,
tháng 9 năm 1996.
24- Lê Văn In: Bàn về tiêu chuẩn đánh giá tài liệu lưu trữ. Tạp chí Văn thư

định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia. Công báo số 9,
năm 2004.
37- Nghị định số 140 HĐBT ngày 27/3/1985 của Hội đồng Bộ trưởng về
việc sắp xếp lại bộ máy giúp Bộ trưởng Bộ Y tế thực hiện chức năng quản lý Nhà
nước. Công báo số 5, năm 1985, trang 78.
38- Nghị định số 3-CP ngày 04-01-1971 của Hội đồng Chính phủ về việc
sửa đổi tổ chức bộ máy của Bộ Y tế. Công báo số 1, năm 1971, trang 2.
39- Nghị định số 49/2003/NĐ-CP ngày 15/5/2003 của Chính phủ quy định
chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế. Công báo số 47,
năm 2003.
40- Trần Như Nghiêm: Vận dụng tiêu chuẩn nội dung để đánh giá giá trị tài
liệu văn kiện qua chỉnh lý khoa học Phông Lưu trữ Tiểu ban Ban dân tộc. Luận
văn tốt nghiệp, Hà Nội, năm 1972, Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn
phòng.
41- Nguyễn Thị Ngọc: Giới thiệu bảng kê văn kiện chủ yếu cần thu nộp vào
Viện Lưu trữ Nhà nước Liên Xô. Tạp chí Văn thư Lưu trữ số 2, năm 1975, trang
28.
42- Nguyễn Thị Ngọc: Tìm hiểu một vài vấn đề nộp lưu hồ sơ, tài liệu của các
đơn vị vào Phòng Lưu trữ Bộ. Tạp chí Văn thư Lưu trữ số 3, năm 1974.


43- Nguyễn Thị Nhàn: Cơ sở khoa học để xác định thành phần tài liệu của
Bộ Thương mại phải thu thập, bổ sung vào Trung tâm Lưu trữ Quốc gia. Luận văn
tốt nghiệp, Hà Nội, 2003, Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng, LV
121.
44- Nguyễn Thị Kim Nhung: Xác định nguồn và thành phần tài liệu bổ sung
vào lưu trữ hiện hành Bộ Khoa học Công nghệ. Báo cáo khoa học lần thứ 9, Hà Nội,
2004, Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng, KH.224
45- Phạm Bình Nhưỡng: Giá trị thực tiễn của tài liệu lưu trữ chuyên ngành
cảnh sát. Tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 2, năm 1994, trang 50.

xin và các chế phẩm sinh vật trực thuộc Bộ Y tế. Công báo số 3, năm 1986, trang
37.
57- Quyết định số 58/QĐ-TCCB ngày 17/3/1995 của Bộ Trưởng Trưởng
ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ ban hành danh mục số 1 của các cơ quan thuộc
diện nộp lưu hồ sơ tài liệu vào các Trung tâm Lưu trữ Quốc gia. Tạp chí Lưu trữ
Việt Nam số 1, năm 1995, trang 3.
58- Quyết định số 737-BYT/QĐ ngày 15/9/1990 về việc thành lập Viện
Răng Hàm Mặt trực thuộc Bộ Y tế. Công báo số 22, năm 1990, trang 425.
59- Quyết định số 802-BYT/QĐ ngày 03/10/1990 về việc tách Vụ Kế hoạch
thành hai vụ là Vụ Kế hoạch và Vụ Tài chính- Kế toán. Công báo số 22, năm 1990,
trang 454.
60- Lê Thị Thúy Quỳnh: Tìm hiểu về thành phần và nội dung tài liệu lưu trữ
ở Bộ Văn hóa-Thông tin. Khóa luận năm thứ 3, Hà Nội, 1998, Tư liệu Khoa Lưu
trữ học và Quản trị văn phòng.
61- Sắc lệnh số 33 ngày 13/9/1945 của Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt
Nam dân chủ cộng hòa cử bác sỹ Hoàng Tích Trí giữ chức Thứ trưởng Bộ Y tế.
Công báo số 1, năm 1945, trang 11.
62- Nguyễn Thị Tâm (Chủ biên), Nguyễn Thiên Ân, Hoàng Minh Cường,
Vương Thị Nấm, Nguyễn Thị Thuần, Dương Thị Thái, Triệu Văn Cường: Nghiên
cứu xác định thành phần tài liệu tiêu biểu thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm Lưu
trữ quốc gia 3 của các cơ quan quản lý Nhà nước Trung ương. Mã số 99-98-030,
Cục Lưu trữ Nhà nước, Hà Nội, 2001.


63- Nguyễn Văn Thâm: Các nguyên tắc phương pháp luận và phương pháp
xác định giá trị tài liệu lưu trữ. Tạp chí Văn thư Lưu trữ, số 3, năm 1985,
64-Nguyễn Văn Thâm: Vấn đề đánh giá giá trị lưu trữ ở Việt Nam trong 20
năm qua và những nhiệm vụ cấp thiết hiện nay. Tạp chí Văn thư Lưu trữ, số 2, năm
1982, trang 14.
65- Phạm Thân: Công tác đánh giá tài liệu văn kiện trong chỉnh lý. Tạp chí