ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

NGUYỄN VĂN TÀI

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH
TẾ DU LỊCH THỜI KỲ ĐỔI MỚI ( 1986 – 2001 )

LUẬN VĂN THẠC SỸ
CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Mã số: 60.22.56

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS: Trình Mưu

Hà Nội - 2007


Mục lục
Lời cam đoan.

Mục lục
Mở đầu:
1.

Lý

do

chọn

4. Giới hạn, phạm vi, đối t-ợng nghiên cứu của luận văn:
...................5
5. Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu và ph-ơng pháp nghiên cứu:
...............6
6.

Đóng

góp

của

luận

văn:.....................................................................6
7.

Kết

cấu

của

luận

văn:

.......................................................................7
Ch-ơng 1: Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1986
đến năm 1996

và phát triển kinh tế du lịch

3.1. Những thành tựu và những hạn chế của kinh tế du dịch trong
thời

kỳ

đổi

mới

(1986-

2001)..............................................................61
3.2. Những kinh nghiệm b-ớc đầu của Đảng ta trong quá trình lãnh đạo phát
triển kinh tế du lịch từ năm 1986 đến năm 2001 và một số kiến nghị,
giải

pháp

nhằm

phát

triển

du

lịch


kiện để hội nhập kinh tế trong xu thế quốc tế hoá nền kinh tế hiện nay.
Đồng thời với tính mũi nhọn của mình kinh tế du lịch còn tạo ra những
động lực mạnh mẽ để khai thác một cách có hiệu quả những tiềm năng
điều kiện thuận lợi trên tất cả các mặt các lĩnh vực của nền kinh tế – xã
hội nước ta. Những đặc điểm của nước ta về địa chính trị, địa lịch sử,
nhân văn phong phú và một nền kinh tế non trẻ còn nhiều tiềm năng,
năng động hứa hẹn nhiều cho phát triển kinh tế du lịch.
Nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với
việc phát triển kinh tế du lịch trong thời kỳ mở cửa và hội nhập kinh tế
quốc tế là một yêu cầu cần thiết được đặt ra nhằm đánh giá thực trạng
cũng như rút ra những kinh nghiệm qúi báu từ sự lãnh đạo đối với phát
triển kinh tế du lịch mang tính mũi nhọn nói riêng và sự phát triển của
cả ngành du lịch nói chung trong quá trình hội nhập nền kinh tế quốc
tế.


Nước ta là một quốc gia có nhiều tiềm năng về du lịch. Việc phát triển
kinh tế du lịch là một đòi hỏi khách quan của sự phát triển. Tại Đại hội
Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (12-1986)
Đảng ta đã xác định: “Chúng ta phải nhanh chóng khai thác các điều
kiện thuận lợi của đất nước để mở mang du lịch bằng vốn trong nước
và hợp tác với nước ngoài”[12,tr.85].
Hoạt động kinh tế du lịch đã có sự thay đổi chuyển biến tích cực
bước đầu phát triển và giành được những thành tựu quan trọng.
Tại Đại hội VII của Đảng khi nói về phát triển kinh tế du lịch
một lần nữa Đảng ta chỉ rõ phải phát triển du lịch vận tải hàng không,
thông tin bưu điện quốc tế và các hoạt động khác.
Tư duy chính về phát triển kinh tế du lịch được tập trung tại Đại
hội Đảng IX(4-2001) Đảng khẳng định: “Phát triển du lịch thực sự trở
thành ngành kinh tế mũi nhọn trong chiến lược kinh tế – xã hội nhằm

lịch Việt Nam. Du lịch và kinh doanh du lịch của tác giả Trần Nhạn, 1996,
Nxb VHTT... Những điều kiện và giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch Việt
Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn, luận án tiến sỹ kinh tế của tác giả Vũ
Đình Thuỵ, đại học kinh tế quốc dân. Các giải pháp tài chính phát triển du lịch
Việt Nam đến năm 2010, luận án tiến sỹ của tác giả Chu Văn Yên, đại học tài


chính kế toán. Đầu tư nước ngoài vào ngành du lịch Việt Nam trong thời kì
đổi mới luận án tiến sỹ của tác giả Nguyễn Thị Bằng đại học tài chính kế toán.

Các công trình đó tập trung chủ yếu vào những vấn đề sau:
Làm rõ quá trình phát triển của du lịch Việt Nam trong thời kì đổi mới,
những thành tựu và vấn đề tồn tại trong phát triển du lịch và từ đó nêu
ra một số giải pháp để phát triển du lịch trong thời gian tới.
Phân tích cụ thể có hệ thống về hoạt động kinh doanh du lịch.
Khái quát thực trạng phát triển du lịch trong xu thế hội nhập đánh
giá sự đầu tư cho nước ngoài cho hoạt động du lịch và đưa ra những
định hướng giải pháp cho quá trình phát triển du lịch trong xu thế mới.
Nêu lên các giải pháp về tài chính để thúc đẩy sự phát triển của
kinh tế du lịch trong xu thế mở cửa hội nhập.
Điều đáng chú ý là mới có một ít công trình khoa học đề cập dưới
góc độ quản lí ngành du lịch, còn nhiều công trình khác chủ yếu đề cập
dưới góc độ kinh tế, tài chính, quản lý nhà nước mà chưa có công trình
nào chuyên sâu trên lĩnh vực Đảng lãnh đạo và phát triển kinh tế du
lịch.
Tuy nội dung các công trình đó chỉ có một phần nhỏ liên quan
nhiều đến đề tài mà mình tìm hiểu, tôi sẽ tiếp thu và kế thừa những kết
quả đó để sử dụng và nghiên cứu trong luận văn của mình. Là Đảng
cầm quyền lãnh đạo dân tộc ta trên chặng đường quá độ lên Chủ nghĩa
xã hội. Đảng ta đã và đang ngày càng quan tâm, hoàn thiện hơn chủ

* Nhiệm vụ nghiên cứu:
Luận văn trình bày một cách có hệ thống và khái quát tình hình kinh tế
du lịch qua các giai đoạn khác nhau của thời kì đổi mới. Đó là giai
đoạn đầu của thời kì đổi mới (1986 – 1996), giai đoạn phát triển quan
trọng của du lịch từ (1996 – 2001).
Luận văn tập trung nghiên cứu phân tích sự xác định đường lối,
định hướng cho sự phát triển kinh tế du lịch cuả Đảng ta từ 1996 –
2001. Qua đó phân tích đánh giá kết quả đạt được và những thành tựu
bước đầu của kinh tế du lịch và rút ra những kinh nghiệm bước đầu
trong lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch trong 15 năm đổi mới của
Đảng Cộng sản Việt Nam.
4. Giới hạn, phạm vi, đối tượng nghiên cứu của luận văn.
* Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của luận văn chủ yếu là những chủ trương,
quan điểm, nghị quyết trong văn kiện, chỉ thị, những quyết sách trong
chủ trương, đường lối của Đảng lãnh đạo phát triển du lịch. Quá trình
triển khai trong thực tiễn những chủ trương, kế hoạch, chỉ thị và kết
quả đạt được của ngành du lịch thông qua tư liệu, tổng kết của ngành
trong 15 năm đổi mới.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.

Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (10/1994), Chỉ
thị số 46CT/TƯ ngày 14/10/1994 về lãnh đạo đổi mới và phát triển
du lịch trong tình hình mới.


9.

Trịnh Xuân Dũng (1995), "Quản lý Nhà nước về du lịch", Tạp chí
du lịch tháng 12, tr.11.

10. Trịnh Xuân Dũng (1998), Một số vấn đề về tổ chức và quản lý các
hoạt động kinh doanh du lịch quốc tế ở Việt Nam - Luận án PTS
Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội.


11. Ngô Văn Điểm (2004), Toàn cầu hoá kinh tế và hội nhập kinh tế
quốc tế của Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội.
12.

Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.

13. Đảng Cộng sản Việt Nam (1988), Văn kiện hội nghị lần thứ 6, Ban
chấp hành Trung ương khoá VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.
14. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện hội nghị lần thứ 2 Ban
chấp hành Trung ương khoá VII, Nxb Sự thật Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước
trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Chiến lược ổn định và phát
triển kinh tế đến năm 2000, Nxb Sự thật, Hà Nội.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam(1992), Văn kiện hội nghị lần thứ 3 Ban
chấp hành Trung ương khoá VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện hội nghị lần thứ 4 Ban



32. Bùi Xuân Nhật (1996), "Cơ hội mới cho Du lịch Việt Nam hội
nhập", Tạp chí du lịch tháng 7, tr.40.
33. Bùi Xuân Nhật (1995), "Công nghiệp du lịch Việt Nam giai đoạn
phát triển mới", Tạp chí Du lịch tháng 3, tr.5,7.
34. Nghị định số 20/ NĐ-CP ngày 27-12-1992 quy định về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy Tổng cục du
lịch.
35. Nghị quyết số 45/CP của Chính phủ ngày 26/6/1993 về đổi mới
quản lý và phát triển ngành du lịch.
36. Phan Văn Khải (1994), Báo cáo của Chính phủ tại Quốc hội khoá
IX, kỳ họp thứ 5 ngày 26/5/1994.
37. Phan Văn Khải, Báo cáo của Chính phủ do Phó thủ tướng Phan
Văn Khải đọc trước Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 9 ngaỳ 2/3/96.
38. Pháp lệnh du lịch (1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
39. Bùi Tiến Quý (2000), Phát triển và quản lý nhà nước về kinh tế
dịch vụ, NXB Khoa học Kỹ thuật.
40. Lương Xuân Quỳ (1994), Cơ chế thị trường và vai trò của nhà
nước trong nền kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê Hà Nội.
41. Vũ Thanh Sơn (1997), Đầu tư trực tiếp nước ngoài với tăng
trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Thống kê Hà Nội.
42. Trần Đức Thanh (1999), Nhập môn khoa học du lịch, NXB Đại
học Quốc gia Hà Nội.


43. Trần Đức Thanh (2005), Đảng lãnh đạo và phát triển du lịch. Tạp
chí Du lịch tháng 2, tr.12,13.
44. Võ Thị Thắng (2006), "Phát huy truyền thống 46 năm, quyết tâm
đẩy mạnh phát triển du lịch nhanh và bền vững trong giai đoạn

69. PTS.Nguyễn Minh Tuệ, PGS, PTS Vũ Tuấn Cảnh, PGS.TS Lê
Thông, PTS Phạm Xuân Hậu, PTS Nguyễn Kim Hồng (1997), Địa
lý du lịch, Nxb TP. Hồ Chí Minh.
70. Đỗ Quang Trung (1996), Tham luận tại Đại hội Đảng lần thứ
VIII. Tạp chí du lịch tháng 4, tr 5-7, tr.11.
71. Trần Quốc Vượng (1995), "Văn hoá - Du lịch", Tạp chí du lịch
tháng 3.