đại học quốc gia hà nội
khoa s- phạm

Đào Thị Lợi

Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao
chất l-ợng các lớp đào tạo bậc đại học
theo hình thức liên kết tại trung tâm
giáo dục th-ờng xuyên tỉnh bắc giang

luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 05
Cán bộ h-ớng dẫn khoa học:

PGS.TS. Đặng Xuân Hải

Hà Nội - 2006


LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban
Chủ nhiệm khoa, các Thầy giáo, Cô giáo, các cán bộ Khoa Sư phạm Đại học Quốc
gia Hà Nội đã nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ trong thời gian học tập tại lớp Cao học
chuyên ngành Quản lý giáo dục khóa 4 (2004-2006)
Đặc biệt, xin trân trọng cám ơn PGS.TS Đặng Xuân Hải, người đã tận tình
chỉ bảo, hướng dẫn và có những ý kiến đóng góp quý báu trong quá trình hoàn
thành luận văn này.
Nhân đây, tác giả cũng xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc, cùng tập thể

3

CNH&HĐH

Công nghiệp hoá và hiện đại hoá

4

CĐ

Cao đẳng

5

ĐH

Đại học

6

GD

Giáo dục

7

GD & ĐT

Giáo dục và đào tạo


13

KHKT

Khoa học kỹ thuật

14

KT- XH

Kinh tế-xã hội

15

QLGD

Quản lý giáo dục

16

QLĐT

Quản lý đào tạo

17

THCN

Trung học chuyên nghiệp


23

UBND

Uỷ ban nhân dân

Chất lượng đào tạo


MỤC LỤC
Trang
Lời cảm ơn
Danh mục chữ viết tắt trong luận văn
MỞ ĐẦU

1

1. Lý do chọn đề tài

1

2. Mục đích nghiên cứu

3

3. Nhiệm vụ nghiên cứu

3

4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu


ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT
1.1. Vài nét về lịch sử của vấn đề đào tạo liên kết

6

1.2. Những khái niệm liên quan đến đề tài

8

1.2.1. Khái niệm về quản lý

8

1.2.2. Biện pháp quản lý

11

1.2.3. Chức năng quản lý

12

1.2.4. Khái niệm về quản lý giáo dục-đào tạo
17
1.2.5. Quản lý chất lượng giáo dục-đào tạo

22

1.2.6. Giáo dục bậc đại học



39

2.1. Tình hình kinh tế-xã hội và giáo dục-đào tạo của

39

tỉnh Bắc Giang.
2.1.1. Vài nét về tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh Bắc Giang

39

2.1.2. Khái quát tình hình giáo dục-đào tạo của tỉnh Bắc Giang

44

2.2. Thực trạng phát triển GD-ĐT tại trung tâm GDTX

49

tỉnh Bắc Giang
2.2.1. Một số nét về Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang

49

2.2.2. Thực trạng GD-ĐT tại trung tâm GDTX
tỉnh Bắc Giang

50



68

đối với việc mở các lớp liên kết
3.1.2. Tăng cường kế hoạch hoá việc liên kết đào tạo đối với

71

các lớp liên kết
3.1.3. Tăng cường sự phối hợp trong việc triển khai kế hoạch

75

dạy học và kiểm tra-đánh giá kết quả học tập của học viên
3.1.4. Thực hiện tư tưởng xã hội hoá giáo dục trong quá trình

82

triển khai các lớp liên kết
3.2. Thử nghiệm các biện pháp quản lí các lớp đào tạo bậc

85

đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thƣờng
xuyên tỉnh Bắc Giang
3.2.1. Mục đích

85

3.2.2. Nội dung thử nghiệm

lần thứ II Ban chấp hành Trung ương khoá VIII đã khẳng định:
"Muốn tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá thắng lợi phải phát triển
mạnh giáo dục và đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự
phát triển nhanh bền vững" [1, tr 19]
Bước vào kỷ nguyên mới, trước những thách thức về sự cạnh tranh của nền
kinh tế toàn cầu hoá, cùng với những biến đổi to lớn trong thế giới ngày nay chúng
ta phấn đấu không bị tụt hậu trong sự phát triển chung, khi tiến hành đẩy mạnh sự
phát triển về giáo dục. Hiện nay chạy đua về phát triển thực chất là chạy đua về
khoa học-công nghệ, mà khoa học-công nghệ được quyết định bởi trí tuệ cao - một
sản phẩm của nền giáo dục phát triển.
Tuy nhiên để nâng cao mặt bằng dân trí và đào tạo nguồn nhân lực đủ số
lượng, hợp lý về cơ cấu không thể chỉ dựa vào phương thức giáo dục chính qui.
Muốn thực hiện mục tiêu của GD&ĐT, nhằm "nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,
bồi dưỡng nhân tài", thực hiện công bằng giáo dục và "mọi người đi học, học
thường xuyên, học suốt đời", thì phải "mở rộng các hình thức học thường xuyên,
đặc biệt là hình thức học từ xa ". [1, tr 34]
Mặt khác, bản thân giáo dục thường xuyên đã tự khẳng định vị trí, vai trò
của mình trong hệ thống giáo dục quốc dân. Cụ thể trong Luật giáo dục đã được
Quốc hội Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14/06/2005


đã khẳng định: "Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính qui và giáo dục
thường xuyên", "giáo dục thường xuyên giúp mọi người vừa làm vừa học, học liên
tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ
học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm,
tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội. Nhà nước có chính sách phát
triển giáo dục thường xuyên, thực hiện giáo dục cho mọi người, xây dựng xã hội
học tập".
Giáo dục thường xuyên đã trở thành một phương thức quan trọng trong việc
thực hiện học tập thường xuyên, suốt đời, giúp mọi thành viên có cơ hội được học

học theo hình thức liên kết và chất lượng đào tạo của các lớp này.
3.2 Nghiên cứu thực trạng quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình
thức liên kết ở Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang.
3.3 Đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng các lớp đào
tạo bậc đại học theo hình thức liên kết ở Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh
Bắc Giang.
4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu
Quá trình đào tạo bậc đại học nói chung và đào tạo bậc đại học theo hình
thức liên kết nói riêng.
4.2. Đối tượng nghiên cứu
Những biện pháp quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết
tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang.
5. Giới hạn của đề tài


Về không gian: Các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung
tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang.
Về thời gian: Nghiên cứu sự quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình
thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang từ năm 20012006.
6. Những luận điểm bảo vệ
Để nâng cao chất lượng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết
tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang thì cần phải:
1. Tăng cường công tác dự báo và lấy thông tin phản hồi đối với việc mở các
lớp liên kết.
2. Tăng cường kế hoạch hoá việc liên kết đào tạo đối với các lớp liên kết.
3. Tăng cường sự phối hợp trong việc triển khai kế hoạch dạy học và kiểm
tra-đánh giá kết quả học tập của học viên.
4. Thực hiện tư tưởng xã hội hoá giáo dục trong quá trình triển khai các lớp
liên kết.

Giáo dục, 1998.


11. Hội thảo khuyến học Việt nam, Hướng tới xây dựng một xã hội học tập
phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Hà Nội,
2000.
12. Đặng Xuân Hải, Vai trò của cộng đồng-xã hội trong giáo dục và quản lý
giáo dục, Đề cương bài giảng cho cao học quản lý, Hà Nội, 2004.
13. Đặng Xuân Hải, Quản lý giáo dục trong mối quan hệ với cộng đồng xã
hội. Tập bài giảng. Trường cán bộ quản lý giáo dục TW1, 2000.
14. Đặng Xuân Hải, Mối quan hệ cân bằng động giữa giáo dục-đào tạo với
kinh tế xã hội và việc đổi mới mục tiêu, nội dung chương trình của các
trường đại học hiện nay, Quản lý giáo dục, 2002.
15. Đặng Xuân Hải, Báo cáo tóm tắt đề tài: Cơ sở lý luận của công tác bồi
dưỡng cán bộ quản lý giáo dục đào tạo theo phương thức từ xa, Hà Nội
1999.
16. Đặng Quốc Bảo, Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, Đề cương
bài giảng cho cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, Hà Nội, 2005.
17. Đặng Quốc Bảo, Kinh tế học giáo dục-một số vấn đề lý luận và thực
tiễn, tập bài giảng.Trường cán bộ quản lý giáo dục TW1, Hà Nội, 2001.
18. Đặng Quốc Bảo, Một số vấn đề khoa học quản lý và việc vận dụng quản
lý giáo dục, quản lý nhà trường, Tập bài giảng cho cao học chuyên
ngành quản lý giáo dục.
19. Nguyễn Quốc Chí-Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Những cơ sở khoa học về quản
lý giáo dục, Tập bài giảng cho cao học chuyên ngành quản lý giáo dục,
Hà Nội, 1996/2004.
20. Nguyễn Đức Chính, Chất lượng và quản lý chất lượng trong giáo dục,
Tập bài giảng cho cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, Hà Nội, 2006.



bản văn hoá thông tin , 2005.
36. Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa, Từ điển Bách khoa Việt Nam,
Hà Nội,1995.
37. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, Niên giám thống kê 2005, Cục thống
kê Bắc Giang, Bắc Giang.
38. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang(2002), Điạ chí Bắc Giang-Từ điển, Sở
văn hoá thông tin Bắc Giang và Trung tâm UNESCO thông tin tư liệu
lịch sử và hoá Việt Nam, Hà Nội.
39. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, Báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế-xã
hội năm 2005, một số nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội năm
2006.
40. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, Kế hoạch tổ chức thực hiện quyết định
số 112/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng phê
duyệt đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010", Bắc Giang,
2006.
41. Sở Giáo dục đào tạo Bắc Giang, Báo cáo kết quả thực hiện chương trình
phát triển giáo dục-đào tạo giai đoạn 2001-2005, Nhiệm vụ năm học
2005-2006.


42. Sở Giáo dục đào tạo Bắc Giang, Tổng kết năm học 2004-2005, phương
hướng nhiệm vụ năm học 2005-2006 về giáo dục chuyên nghiệp, GDTX.
43. Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang, Báo cáo các hoạt động của Trung
tâm GDTX tỉnh Bắc Giang theo công văn số 4617/ GDTX của Bộ giáo
dục đào tạo.
44. Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang, Báo cáo sơ kết 10 năm tổ chức và
hoạt động của Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang-tháng3 năm 2004.
45. Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang, Báo cáo tổng kết năm học 20052006.
46. http://www.edu.net.vn/Default.aspx.
47. http://www.oise.utoronto.ca/ daniel s chuguren sky/faqs/qql.ttml.