ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------

ĐINH THỊ MAI

ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN MÔ (NINH BÌNH)
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG
TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Hà Nội - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------

ĐINH THỊ MAI

ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN MÔ (NINH BÌNH)
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG
TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2015

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60 22 03 15

LUẬN VĂN THẠC SĨ


Chƣơng 2. CHỦ TRƢƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN MÔ
VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG (2006 - 2015) ............. Error!
Bookmark not defined.
2.1. Đảng bộ huyện Yên Mô lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng trong
những năm 2006 - 2010 ........................................... Error! Bookmark not defined.

1


2.1.1. Đảng bộ huyện Yên Mô vận dụng chủ trương của Đảng và của Đảng bộ
tỉnh Ninh Bình trong hoạch định chủ trương về công tác xây dựng Đảng .. Error!
Bookmark not defined.
2.1.1.1. Chủ trương của Đảng .................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.1.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình và Đảng bộ huyện Yên Mô ............ Error!
Bookmark not defined.
2.1.2. Quá trình Đảng bộ huyện Yên Mô chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng
Đảng ở địa phương .................................................. Error! Bookmark not defined.
2.2. Đảng bộ huyện Yên Mô đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng
trong những năm 2011 - 2015 ................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Chủ trương của Đảng bộ huyện Yên Mô về công tác xây dựng đảng Error!
Bookmark not defined.
2.2.1.1. Chủ trương của Đảng ................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.1.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình và Đảng bộ huyện Yên Mô.......... Error!
Bookmark not defined.
2.2.2. Đảng bộ huyện Yên Mô đẩy mạnh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng
Đảng ở địa phương .................................................. Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết chƣơng 2 .................................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3. NHẬN XÉT CHUNG VÀ CÁC KINH NGHIỆM CHỦ YẾU . Error!
Bookmark not defined.
3.1. Nhận xét chung ................................................. Error! Bookmark not defined.

Đảng và coi trọng công tác xây dựng Đảng để nắm bắt thời cơ, thuận lợi, khắc phục
khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc
Tổ quốc Việt Nam XHCN. Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng của nước ta trong
những năm gần đây đang đứng trước nhiều yêu cầu, đòi hỏi mới. Dưới tác động tiêu
cực của mặt trái cơ chế thị trường đã xuất hiện tình trạng suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Bên cạnh đó là sự chống phá quyết liệt của
các thế lực thù địch, phản động nhằm vào Đảng. Do đó, tăng cường công tác xây
dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay vừa là yêu cầu bức thiết của thực tiễn tiến trình
xây dựng và bảo vệ chế độ, bảo vệ đất nước, đồng thời là đòi hỏi cấp bách đặt ra
trong quá trình phát triển và hội nhập.

3


Huyện Yên Mô thuộc tỉnh Ninh Bình được tái lập năm 1996, vốn là vùng đất
có bề dày lịch sử và văn hóa. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, cùng với nhân dân cả
nước, nhân dân Yên Mô đang ngày đêm ra sức lao động, với tinh thần cần cù, đôi
bàn tay khéo léo và óc sáng tạo, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn, thử thách của
thời đại và lịch sử để xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, văn minh. Hòa nhập
trong công cuộc đổi mới đất nước, huyện Yên Mô hơn 10 năm qua đã đạt được
nhiều thành tựu quan trọng về kinh tế, xã hội. Đánh giá về những nỗ lực của Đảng
bộ và nhân dân huyện Yên Mô trong việc thực hiện những mục tiêu phát triển kinh
tế, văn hóa, xã hội những năm qua, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Yên
Mô lần thứ XVII có đoạn viết: “kinh tế liên tục phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển
dịch theo hướng tích cực. Văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm
bảo, đời sống nhân dân ổn định và được cải thiện. An ninh chính trị, trật tự an toàn
xã hội được giữ vững” [6, tr. 12]. Tuy nhiên, bên cạnh đó còn nhiều khó khăn và
tồn tại cần khắc phục.
Những thành tựu đã đạt được cùng với những tồn tại của Đảng bộ huyện Yên

chất lượng hệ thống chính trị cấp cơ sở, của PGS.TS Phan Xuân Biên (Chủ biên),
Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (Chủ biên), 2005; Đổi mới
công tác kiểm tra, kỉ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu của Đảng trong giai đoạn
cách mạng mới, của Nguyễn Thị Doan (Chủ biên), Nhà xuất bản Chính trị Quốc
gia, Hà Nội, 2006; Xây dựng Đảng rèn luyện đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh,
của Đại tá, TS. Phạm Gia Đức, Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2003;
Đảng Cộng sản Việt Nam 70 năm xây dựng và trưởng thành, của Lê Khả Phiêu,
Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam những vấn đề
cơ bản về xây dựng Đảng, của GS.TS Mạch Quang Thắng, Nhà xuất bản Lao động,
2007; Xây dựng chỉnh đốn Đảng một số vấn đề lý luận và thực tiễn, của GS.TS
Nguyễn Phú Trọng, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005; Đề cương bài
giảng xây dựng Đảng (dành cho hệ cao cấp lý luận chính trị), của Khoa Xây dựng
Đảng, Học viện Chính trị hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Nhà xuất bản Chính
trị hành chính, Hà Nội, 2011.
Thứ hai, các bài báo, công trình khoa học công bố trên các tạp chí khoa học
như của Nguyễn Vũ Cân: “Ngăn chặn đẩy lùi tệ quan liêu, thạm nhũng - biện pháp
quan trọng tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng ngang tầm nhiệm vụ”, Tạp chí Cộng
sản, số 1, tr. 60-63, 2006; Dương Trung Ý: “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở
Đảng và đảng viên dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội X”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số
8, tr. 43-46, 2006; Nguyễn Đức Hạt: “Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ then chốt tạo

5


chuyển biến cơ bản trong công tác xây dựng Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5,
tr. 30-34, 2006; Hiền Lương: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở Đảng trong điều kiện hiện nay”, Tạp chí Lý luận chính trị, số 10, tr. 3033, 2006; Lý Thị Bích Hồng: “Quán triệt quan điểm Hồ Chí Minh về công tác tư
tưởng, lý luận trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số
3, tr. 44-46 , 2005; bài “Tổng quan hội thảo về nâng cao năng lực và sức chiến đấu
của tổ chức cơ sở Đảng ở nông thôn”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 12, tr. 63-66, 2004;

cập đến trong các báo cáo của Huyện ủy, Ban Tuyên giáo và các ban ngành có liên
quan. Những báo cáo đó là nguồn tài liệu quan trọng cung cấp cơ sở lý luận, tư liệu
để tác giả hoàn thành luận văn.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích
Trên cơ sở làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ huyện Yên Mô thực hiện nhiệm vụ
xây dựng Đảng giai đoạn 2001 - 2015, luận văn rút ra một số kinh nghiệm của Đảng
bộ trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng những năm qua để
Đảng bộ huyện vận dụng thực hiện thắng lợi công tác xây dựng Đảng trong thời
gian tới.
3.2. Nhiệm vụ
- Trình bày các yếu tố tác động đến công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ
huyện Yên Mô.
- Trình bày có hệ thống quá trình Đảng bộ huyện thực hiện các nhiệm vụ của
công tác xây dựng Đảng ở địa phương trong những năm 2001 - 2015.
- Rút ra những nhận xét về thành tựu, hạn chế, bài học kinh nghiệm từ quá
trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Mô trong những
năm 2001 - 2015.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Tập trung nghiên cứu quá trình Đảng bộ huyện Yên Mô (Ninh Bình) thực
hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 2001 đến năm 2015 trên cơ sở những chủ
trương, kế hoạch, giải pháp của Đảng và của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Nội dung: Luận văn tìm hiểu chủ trương về xây dựng Đảng của Đảng, của
Đảng bộ tỉnh Ninh Bình và Đảng bộ huyện Yên Mô qua các kỳ Đại hội. Từ đó tìm hiểu
quá trình Đảng bộ huyện Yên Mô thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng ở địa phương
trên các phương diện: chính trị, tư tưởng và tổ chức. Từ những thành tựu và hạn chế
của công tác xây dựng Đảng ở Yên Mô (giai đoạn (2001 - 2015)) để rút ra những bài


nói riêng. Cụ thể, luận văn chủ yếu sử dụng các phương pháp như: phương pháp
lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, mô tả, so sánh số liệu, đặc biệt là sự kết hợp
chặt chẽ phương pháp lịch sử và phương pháp lôgic để làm rõ nội dung cần nghiên
cứu.

8


6. Đóng góp của luận văn
- Góp phần hệ thống hóa những quan điểm, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình và Đảng bộ huyện Yên Mô về xây dựng Đảng trong
những năm 2001 - 2015. Dựng lại quá trình Đảng bộ huyện Yên Mô thực hiện nhiệm
vụ xây dựng Đảng từ năm 2001 đến năm 2015.
- Nêu lên những nhận xét về thành tựu, hạn chế của công tác xây dựng Đảng ở
huyện Yên Mô từ năm 2001 đến năm 2015.
- Nêu lên một số kinh nghiệm trong quá trình Đảng bộ huyện Yên Mô thực
hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng làm bài học kinh nghiệm quý báu cho quá trình xây
dựng Đảng của Đảng bộ huyện ở những năm tiếp theo.
- Luận văn khi hoàn thành có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ, đảng
viên, giảng viên, học sinh, sinh viên nghiên cứu vấn đề thực hiện nhiệm vụ xây dựng
Đảng của Đảng bộ huyện Yên Mô từ năm 2001 đến năm 2015.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn
được bố cục làm ba chương:
Chương 1: Đảng bộ huyện Yên Mô thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ
năm 2001 đến năm 2005.
Chương 2: Đảng bộ huyện Yên Mô thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ
năm 2006 đến năm 2015.
Chương 3: Nhận xét chung và các kinh nghiệm chủ yếu


pháp quan trọng tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng ngang tầm nhiệm vụ, Tạp chí
Cộng sản, số 1, tr.60-63.

10


13. Nguyễn Thị Doan (CB) (2006), Đổi mới công tác kiểm tra, kỉ luật nhằm
nâng cao sức chiến đấu của Đảng trong giai đoạn cách mạng mới, Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
14. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19. TS. Phạm Gia Đức (2003), Xây dựng Đảng rèn luyện đảng viên theo tư
tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội.
20. Nguyễn Đức Hạt (2006), Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ then chốt tạo
chuyển biến cơ bản trong công tác xây dựng Đảng, Tạp chí xây dựng Đảng, số 5,
tr.30-34.
21. Học viện Chính trị hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh (Khoa Xây dựng
Đảng) (2011), Đề cương bài giảng xây dựng Đảng, Nxb Chính trị hành chính, Hà
Nội.
22. Huyện uỷ Yên Mô, Ban Tuyên giáo Huyện uỷ (2001), Báo cáo tình hình
công tác tuyên giáo năm 2001 và phương hướng, nhiệm vụ công tác tuyên giáo năm
2002, số 11 - BC/TG, ngày 10/11/2001.

sắc dân tộc”, số 61 – CTr/HU, ngày 21/9/2004.
31. Huyện ủy Yên Mô, Ban Tuyên giáo Huyện ủy (2005), Báo cáo tổng kết
công tác tuyên giáo năm 2005 và phương hướng, nhiệm vụ công tác tuyên giáo năm
2006, số 28 – BC/TG, ngày 25/12/2005.
32. Huyện ủy Yên Mô, Ban Tuyên giáo Huyện uỷ (2006), Báo cáo tổng kết
công tác tuyên giáo năm 2006, phương hướng, nhiệm vụ năm 2007, số 19 – BC/TG,
ngày 30/11/2006.
33. Huyện ủy Yên Mô (2006), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết
số 05 – NQ/TW của BTV Tỉnh ủy Ninh Bình về “Tăng cường công tác tư tưởng
trong tình hình hiện nay”, số 07 – CTr/HU, ngày 19/10/2006.

12


34. Huyện ủy Yên Mô, Ban Tuyên giáo Huyện ủy (2007), Báo cáo tổng kết
công tác tuyên giáo năm 2007, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2008, số 34
– BC/TG, ngày 5/11/2007.
35. Huyện ủy Yên Mô (2007), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết
số 16 – NQ/TW (1/8/2007) của BCH TW Đảng (khóa X) về “Công tác tư tưởng, lý
luận và báo chí trước yêu cầu mới”, số 11 – CTr/HU, ngày 15/11/2007.
36. Huyện ủy Yên Mô (2007), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết
số 15 – NQ/TW (30/7/2007) của BCH TW Đảng (khóa X) về tiếp tục đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị, số 13 –
CTr/HU, ngày 15/11/2007.
37. Huyện uỷ Yên Mô (2007), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết
số 07 - NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh “Về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản
lý trong sạch vững mạnh đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá”,
số 09 - CTr/HU, ngày 16/11/2007.
38. Huyện ủy Yên Mô (2007), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết
số 04 – NQ/TW của BCH TW Đảng (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của

48. Huyện ủy Yên Mô (2001), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm
2000 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2001, số 03 – BC/HU, ngày 8/1/2001.
49. Huyện ủy Yên Mô (2001), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm
2001 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2002, số 04 – BC/HU, ngày
24/12/2001.
50. Huyện ủy Yên Mô (2002), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm
2002, phương hướng, nhiệm vụ năm 2003, số 49 – BC/HU, ngày 31/12/2002.
51. Huyện ủy Yên Mô (2003), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm
2003 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2004, số 72 – BC/HU, ngày 31/12/2003.
52. Huyện ủy Yên Mô (2005), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm
2004 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2005, số 99 – BC/HU, ngày 15/1/2005.
53. Huyện ủy Yên Mô (2006), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm
2005 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2006, số 05 – BC/HU, ngày 4/1/2006.
54. Huyện uỷ Yên Mô (2006), Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2006,
phương hướng, nhiệm vụ năm 2007, số 49 - BC/HU, ngày 31/12/2006.

14


55. Huyện ủy Yên Mô (2008), Báo cáo kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
năm 2007, phương hướng, nhiệm vụ năm 2008, số 88 – BC/HU, ngày 15/1/2008.
56. Huyện ủy Yên Mô (2008), Báo cáo kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
năm 2008, phương hướng, nhiệm vụ năm 2009, số 136 – BC/HU, ngày 14/1/2009.
57. Huyện ủy Yên Mô (2009), Báo cáo kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ 9
tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2009, số 173 – BC/HU, ngày
1/10/2009.
58. Huyện uỷ Yên Mô (2010), Báo cáo kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
năm 2010, phương hướng, nhiệm vụ năm 2011, số 13 - BC/HU, ngày 30/12/2010.
59. Huyện uỷ Yên Mô (2011), Báo cáo kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ năm 2012, số 49 - BC/HU, ngày 27/12/2011.

liêu, tham nhũng, lãng phí, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
74. GS.TS Mạch Quang Thắng (2007), Đảng Cộng sản Việt Nam những vấn
đề cơ bản về xây dựng Đảng, Nxb Lao động, Hà Nội.
75. Lê Đức Thọ (1986), Những nhiệm vụ cấp bách của công tác xây dựng
Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội.
76. Ngô Đức Tĩnh (2001), Xây dựng Đảng về tổ chức (tập 1), Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
77. Tỉnh ủy Ninh Bình (2001), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần
thứ XVIII, Xí nghiệp in tỉnh Ninh Bình.
78. Tỉnh ủy Ninh Bình (2006), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần
thứ XIX, Xí nghiệp in tỉnh Ninh Bình.
79. Tỉnh ủy Ninh Bình (2011), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần
thứ XX, Xí nghiệp in tỉnh Ninh Bình.
80. GS. TS Nguyễn Phú Trọng (2005), Xây dựng, chỉnh đốn Đảng một số vấn
đề lí luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
81. Ủy ban nhân dân huyện Yên Mô (2000), Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm
2001 – 2005, số 17/KH – UB, ngày 20/07/2000.
82. Nguyễn Văn Vinh, Nguyễn Đức Thịnh (2000), Xây dựng Đảng vững mạnh
thời kỳ đổi mới đất nước, Nxb Lao động, Hà Nội.
83. Dương Trung Ý (2006), Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng
viên dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội X, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 8, tr. 43-46.

16