LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ
ỨNG PHÓ VỚI RỦI RO THIÊN TAI
CHO DOANH NGHIỆP

Tháng 1 năm 2013


Lời cảm ơn
Tài liệu được xây dựng trong khuôn khổ dự án “Đẩy mạnh hợp tác công –
tư trong quản lý rủi ro thiên tai và tăng khả năng chống chịu của cộng
đồng tại Việt Nam” do Cơ quan Hợp tác và Phát triển Hoa Kỳ (USAID)
tài trợ.

Trung tâm Giáo dục và phát triển xin chân thành cảm ơn sự hỗ trợ của Quỹ
Châu Á trong quá trình thực hiện dự án và hoàn thiện tài liệu này. Tài liệu
không thể hoàn thành nếu không có sự cộng tác và tham gia của các doanh
nghiệp trên địa bàn dự án. Đặc biệt, sự hỗ trợ tích cực và nhiệt tình của các
doanh nghiệp: Công ty Cổ phần (CTCP) Thủy sản Vạn Phần; Công ty
Trách nhiệm Hữu hạn (TNHH) Vũ Phong; CTCP Vinatex Đà Nẵng; CTCP
Vietronimex Đà Nẵng; CTCP nhà thép tiền chế Thanh Thu; Công ty Bia
Huda Huế; CTCP Frit Huế; Công ty TNHH Bình Phú; CTCP Giày Bình
Định; CTCP Thiên Phúc; Nhà máy thức ăn chăn nuôi Khánh Hòa (Tổng
công ty Khánh Việt); Tổng Công ty Dệt may Hòa Thọ và Tập đoàn
Lighthouse.

Tài liệu giới thiệu trình tự thực hiện và các kinh nghiệm thực tiễn trong quá
trình xây dựng kế hoạch tại các doanh nghiệp trong thời gian qua, cùng với
các thông tin và kinh nghiệm ứng phó mà các doanh nghiệp thu được qua
các đợt thiên tai liên tiếp đã xảy ra trong quá khứ.

Trung tâm Giáo dục và phát triển

trì hoạt động và sắp xếp được thứ tự của các

thiên tai (RRTT) và chỉ đạo thực hiện kế hoạch

công việc ưu tiên cần thực hiện:

đã lập là một việc nên làm thường xuyên, nhất là

i. Khi chưa xảy ra thiên tai để phòng ngừa;

đối với những RRTT thường xảy ra trên địa bàn

ii. Lúc xảy ra thiên tai để ứng phó kịp thời;

hoạt động của doanh nghiệp để doanh nghiệp

iii. Sau khi xảy ra thiên tai để khôi phục lại

luôn sẵn sàng và chủ động ứng phó với thiên tai,

tình trạng kinh doanh và đời sống bình

giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản sau mỗi

thường ở doanh nghiệp

lần thiên tai.
Trong mỗi giai đoạn nói trên, cần xác định rõ
RRTT có nhiều loại: có loại RRTT thường xảy


kế hoạch về phòng ngừa và ứng phó RRTT đối

sản xuất kinh doanh (SXKD) của doanh nghiệp

với doanh nghiệp và giới thiệu những trường

để chuẩn bị ứng phó có hiệu quả khi xảy ra

hợp nghiên cứu điển hình ở các doanh nghiệp

RRTT và khắc phục hậu quả, khôi phục sản

thuộc nhiều địa phương, nhiều ngành nghề khác

xuất, đưa hoạt động của doanh nghiệp trở lại

nhau.

bình thường một cách nhanh nhất sau khi thiên

Nếu doanh nghiệp đã có kế hoạch và luôn chuẩn

tai xảy ra. Chính vì vậy, cần xem kế hoạch về

bị tốt cho tình huống bão và lụt, doanh nghiệp sẽ

phòng ngừa và ứng phó với RRTT là một hoạt

hoàn toàn chủ động ứng phó trong mọi tình


cũng ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất kinh

bão, lũ, sạt lở đất... Nhưng xảy ra thường xuyên

doanh (SXKD) của các doanh nghiệp, nhất là

nhất và gây thiệt hại lớn nhất vẫn là lũ và bão

các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp vừa và

(83% số người thiệt mạng và hơn 70% thiệt hại

nhỏ.

về kinh tế).

Hầu hết các doanh nghiệp đóng trên địa bàn

Bão kèm theo mưa lớn là tác nhân chính của

thường xuyên bị bão và lũ đều có ban phòng

những trận lũ lớn trên các triền sông, nhất là

chống bão lụt và ban này có trách nhiệm theo

đồng bằng sông Hồng và miền Trung, tạo sức ép

dõi tình hình thời tiết và thông báo cho những


Bô-pho

m/s

km/h

m

0
1
2
3

0-0.2
0,3-1,5
1,6-3,3
3,4-5,4


8
9

17,2-20,7
20,8-24,4

62-74
75-88

5,5
7,0

- Gió làm gãy cành cây, tốc mái nhà gây thiệt hại về nhà cửa. Không
thể đi ngược gió.
- Biển động rất mạnh. Rất nguy hiểm đối với tàu, thuyền.

10
11

24,5-28,4
28,5-32,6

89-102
103-117

9,0
11,5

- Làm đổ cây cối, nhà cửa, cột điện. Gây thiệt hại rất nặng.
- Biển động dữ dội. Làm đắm tàu biển.


LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP

3. Trình tự lập kế hoạch
Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với RRTT
Vị trí địa lý của DN:

(sau đây sẽ gọi tắt là kế hoạch), là công cụ cần

o

thiết để giúp cho doanh nghiệp biết rõ:

Ví dụ, tất cả các doanh nghiệp tham gia nghiên



Những việc cần phải thực hiện;

cứu điển hình đều nằm ở Duyên hải miền Trung



Thời gian cần phải bắt đầu thực hiện;

(từ Nghệ An đến Khánh Hòa), là vùng thường




qui định

hoặc gần các thị trấn, khu dân cư, khu công
nghiệp cũng là những yếu tố cần xem xét.

3.1. Đánh giá khả năng phòng ngừa
và ứng phó với rủi ro thiên tai của
doanh nghiệp

o

Đánh giá nguy cơ RRTT cần lưu ý đặc
điểm sản xuất kinh doanh và ngành nghề
sản xuất:

Khả năng phòng ngừa và ứng phó với rủi ro

Sản xuất kinh doanh (SXKD) và công nghệ sản

thiên tai của doanh nghiệp là cơ sở đầu tiên và

xuất của mỗi ngành sẽ chịu tác động và ảnh

quan trọng nhất để lập và chỉ đạo thực hiện kế

hưởng khác nhau đối với RRTT. Nhưng dù hoạt

hoạch.

động ở ngành nghề và lĩnh vực nào thì cũng đều

doanh nghiệp, bao gồm:

các doanh nghiệp quan tâm đúng mức. RRTT có

3|


LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP
thể ảnh hưởng nhiều đến sự di chuyển từ nhà ở

Chúng ta không thể lập kế hoạch ứng phó với

của người lao động đến doanh nghiệp để làm

mọi tình huống sẽ xảy ra, nhưng những kinh

việc hoặc ngay tại nơi làm việc, đặc biệt đối với

nghiệm trước đây sẽ cho chúng ta biết những

các ngành thâm dụng lao động (ví dụ dệt may,

việc cần chuẩn bị để giảm thiểu thiệt hại về

da giày).

người và của khi có thiên tai xảy ra. Vì vậy, chú
ý thu thập các tài liệu về thiệt hại đã xảy ra trong


RRTT trong thời gian tới.

.
Hộp số 1:
THU THẬP THÔNG TIN PHỤC VỤ VIỆC LẬP KẾ HOẠCH CỦA DOANH NGHIỆP
Thông tin chung về DN
Vị trí địa lý; Lĩnh vực hoạt động chủ yếu; Cơ cấu tổ chức; Số lượng cán bộ công nhân viên; Doanh thu bình quân 3
năm gần đây của doanh nghiệp.
Xác định mức độ rủi ro của DN
Doanh nghiệp thường gặp những loại hình thiên tai nào từ trước đến nay?
Những loại thiệt hại và mức độ thiệt hại mà các doanh nghiệp đã trải qua trước đây?
Nếu doanh nghiệp đã bị thiệt hại, cần tìm hiểu rõ:
Những loại thiệt hại trực tiếp: Nhà xưởng, máy móc thiết bị, sản phẩm hàng hoá
Những loại thiệt hại gián tiếp: Mất nguồn cung ứng nguyên liệu từ các nhà cung cấp; công nhân nghỉ việc; bị phạt
kinh tế do chậm tiến độ sản xuất, kinh doanh.
Những giải pháp và biện pháp khắc phục của doanh nghiệp sau những đợt thiên tai trước đây và đánh giá hiệu quả.
Các hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) của doanh nghiệp phụ thuộc vào các loại dịch vụ công cộng nào (giao
thông, viễn thông, dịch vụ ngân hàng, điện, cấp nước, thoát nước, chất đốt, nhiên liệu ....), cần dự tính đầy đủ và có
đánh giá thực tế và chuyên nghiệp.
Mức độ sẵn sàng ứng phó với thiên tai của doanh nghiệp:
Xác định những hoạt động thiết yếu doanh nghiệp cần duy trì trong tình huống thiên tai để lên kế hoạch dự phòng
(ví dụ: Duy trì tình trạng cơ sở vật chất và đường sá...)
Rà soát tất cả các hoạt động mà các doanh nghiệp đã tiến hành để bảo vệ tài sản, nguyên vật liệu, và sản phẩm của
doanh nghiệp
Xác định năng lực và khả năng của doanh nghiệp (nguồn nhân lực, tài chính), sau đó đưa ra các phương án hỗ trợ
xây dựng kế hoạch cho các doanh nghiệp.

4|





Hệ thống thiết bị và máy móc văn phòng của
doanh nghiệp có dễ bị hư hỏng hay không?



RRTT sẽ có ảnh hưởng như thế nào đến hoạt

Doanh nghiệp đã chuẩn bị ứng phó với
RRTT như thế nào?



Khả năng ứng phó của doanh nghiệp đối với
từng loại thiệt hại nói trên như thế nvào?

Làm thế nào để đảm bảo an toàn cho nhân
viên trong thời gian đang làm việc tại doanh

Hộp số 2:
Xác định các hoạt động cần thực hiện ở CÔNG TY CP THIÊN PHÚC (tỉnh Bình Định) sau khi tiến hành đánh
giá:
Tiến hành tập huấn quản lý rủi ro thiên tai cho các phòng ban và người lao động trong doanh nghiệp;
Những hoạt động cần tiến hành nhằm tăng cường khả năng ứng phó với RRTT của doanh nghiệp:
Tìm hiểu tình hình đường sá, giao thông vận chuyển;
Lập kế hoạch chống đỡ, sử dụng nhà xưởng, kho, bãi;
Xác định danh sách người chịu trách nhiệm từng việc cụ thể;
Lập danh bạ các số điện thoại cần thiết, các số điện thoại dự phòng ngoài vùng ảnh hưởng, và có thể sử dụng sau khi
thiên tai xảy ra.

5|


LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP
Để có thể lập kế hoạch một cách hiệu quả các

Khi xây dựng kế hoạch cần lưu ý:

doanh nghiệp cần:


Phải học cách xây dựng kế hoạch (qua các



lớp tập huấn hoặc xem các tài liệu hướng
dẫn trên trang thông tin:



hiểu


thiết có thể điều chỉnh một cách nhanh

Phải nắm vững nghiệp vụ xây dựng kế

chóng và dễ dàng





Bản kế hoạch phải có tính linh hoạt. Khi cần

).

hoạch kinh doanh gắn kế hoạch SXKD với



Bản kế hoạch phải ngắn gọn, rõ ràng và dễ

Các hoạt động này cần lồng ghép vào các
hoạt động thường ngày của doanh nghiệp



Tất cả các nhân viên trong doanh nghiệp cần

Lập các bảng biểu chi tiết, phân công nhiệm

nắm rõ các hoạt động cụ thể trong bản kế

vụ rõ ràng (xem ví dụ điển hình của Tập

hoạch

đoàn Lighthouse, mục 8).



hỗ trợ đào tạo, lập kế hoạch, phổ biến thông tin

vụ, và hàng hóa. Chính vì vậy, những doanh

cho các đối tác, bạn hàng, nhà cung cấp trong

nghiệp và tổ chức mà bạn phụ thuộc cũng cần có

chuỗi cung ứng của doanh nghiệp.

Hộp số 4:
Chia sẻ kinh nghiệm lập kế hoạch từ Tập đoàn Lighthouse (thành phố Đà Nẵng)
Tập đoàn xác định công tác phòng chống RRTT là công việc quan trọng, thiết thực, nên rất chú trọng
công tác chuẩn bị sẵn sàng trong các tình huống thiên tai. Sau khi tham dự lớp tập huấn về xây dựng kế
hoạch quản lý rủi ro thiên tai (QLRRTT) cho doanh nghiệp, các đơn vị trực thuộc đã tiến hành hàng loạt
các hoạt động để tăng cường khả năng ứng phó của doanh nghiệp. Sau khi được tập huấn, doanh nghiệp
tiến hành đánh giá và xác định những vấn đề cần đề cần giải quyết ngay. Quá trình thực hiện kế hoạch
trong năm qua cho thấy, quan trọng nhất là là ý thức, quyết tâm của lãnh đạo và cách thức tổ chức, triển
khai phải rõ ràng và cụ thể.
Khi xây dựng kế hoạch xong cần làm thử, sau đó điều chỉnh lại cho hợp lý hơn. Sau mỗi đợt thiên tai lại
điều chỉnh tiếp để sẵn sàng ứng phó cho đợt thiên tai tiếp theo. Các đơn vị thuộc Tập đoàn không ngừng
cải tiến các công cụ, biện pháp phòng chống bão theo tinh thần: tận dụng, tại chỗ, nhanh chóng, dễ thao
tác.
Ngoài ra, Tập đoàn rất chú trọng việc phổ biến và cung cấp thông tin cho người lao động. Công tác lập
kế hoạch cần có sự tham gia của các phòng ban và bộ phận. Tập đoàn cũng có chế độ kiểm tra, khen
thưởng, và điều chỉnh kế hoạch thường xuyên.
Những hoạt động này cho thấy lợi ích rõ ràng đối với nội bộ doanh nghiệp, địa phương, cộng đồng, và
hiệu quả trong việc phục hồi kinh doanh sau thiên tai. Chính vì vậy, ngoài việc hỗ trợ các đơn vị trực
thuộc xây dựng kế hoạch chi tiết và khoa học, Tập đoàn Lighgthouse cũng rất sẵn sàng chia sẻ thông tin,

đồng kề cận)

trách nhiệm từng bộ phận và từng cá nhân (xin



Khách hàng

xem thêm ví dụ ở mục 8).



Nhà cung cấp



Cổ đông và ngân hàng

Khách hàng, bạn hàng, nhà cung cấp, ngân hàng
và cổ đông cũng cần được cung cấp thông tin

Những thông tin này có thể cung cấp dưới dạng

đầy đủ, vì đây là những nhóm đối tượng có liên

kế hoạch hoặc thông báo về tình hình SXKD

quan trực tiếp đến hoạt động SXKD của doanh

trong mùa mưa bão và những tình huống có thể

tổ chức diễn tập. Những người có liên quan tiến

mùa mưa bão lại tiếp tục rút kinh nghiệm và

hành làm thử các kế hoạch, sau đó rút kinh

điều chỉnh kế hoạch và chuẩn bị sẵn sàng cho

nghiệm và điều chỉnh lại kế hoạch cho hợp lý.

những đợt thiên tai tiếp theo. Xem thêm chi tiết

Tổ chức các cuộc họp và phổ biến kế hoạch sau

tại ví dụ điển hình của Tổng Công ty Dệt may

khi đã diễn tập.

Hòa Thọ.

9|


LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP

6. Kinh nghiệm và thực tiễn lập kế
hoạch tại các doanh nghiệp
6.1. Những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn
tác động gì đối với toàn bộ hoạt động SXKD


được. Chính vì vậy nếu bạn xác định được

phòng ngừa ngay sau khi đánh giá RRTT của

những hoạt động thiết yếu của doanh nghiệp,

doanh nghiệp, để bảo vệ doanh nghiệp (tài sản,

xác định mức độ tối thiểu các hoạt động cần duy

hệ thống thông tin, nguyên vật liệu)

trì sẽ giúp doanh nghiệp có thể sớm quay lại
hoạt động bình thường sau thiên tai. Cần xác

Chuẩn bị sẵn sàng ứng phó thiên tai không có

định các vấn đề sau đây:

nghĩa là chỉ có bản kế hoạch, có nhiều hoạt động
mà doanh nghiệp cần tiến hành để bảo vệ doanh



Các hoạt động thiết yếu của doanh nghiệp có

nghiệp tránh được nhiều rủi ro có thể gặp phải

thể ngừng trong bao lâu mà không ảnh

Nếu các hoạt động thiết yếu này không thể
tiếp tục duy trì được trong bão lũ thì sẽ có

10 |

-

-

Phải chấp hành đúng quy định pháp luật về
phòng chống cháy nổ.


LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP
-

-

Phải đảm bảo nhà xưởng của doanh nghiệp

các điều khoản loại trừ. Không nên chỉ vì tiết

có thể chống chịu lụt, bão, gió lốc (cần đánh

kiệm hoặc chỉ mua bảo hiểm cho đủ thủ tục mà

giá và thực hiện các biện pháp gia cố ngay

xem nhẹ việc nghiên cứu kỹ danh mục bảo


nhằm tăng cường khả năng chống chịu với
thiên tai đối với toàn bộ chuỗi cung ứng và tiêu

Có chính sách bảo hiểm phù hợp là rất quan

thụ sản phẩm ở doanh nghiệp.

trọng để giúp doanh nghiệp có thể phục hồi
được sau khi bị ảnh hưởng.

Kinh nghiệm nhiều năm qua cho thấy sự cần
thiết phải hợp tác và hỗ trợ để có kế hoạch phù

Hàng năm doanh nghiệp cần xem xét lại chính

hợp với các nhà cung cấp, các đối tác để doanh

sách bảo hiểm và cân nhắc mức mua bảo hiểm

nghiệp có thể quay lại hoạt động sớm nhất sau

cho đơn vị mình. Đây cũng là thời điểm để đánh

khi xảy ra thiên tai. Vì nếu một trong nhưng đối

giá và rà soát lại những công việc và nhiệm vụ

tác hoặc nhà cung cấp quan trọng bị thiệt hại



các thiết bị dự phòng trong tình huống khẩn cấp

ro đặc biệt như lũ lụt, bão lốc, giông tố… Doanh

hoặc kho bãi an toàn nếu cần thiết). Thuyết phục

nghiệp xác định rủi ro nào đe dọa thiệt hại tài

các doanh nghiệp đóng gần doanh nghiệp bạn

sản thì hãy mua bảo hiểm. Khi mua bảo hiểm,

xây dựng kế hoach phòng ngừa và ứng phó cũng

doanh nghiệp nên nghe theo tư vấn của các công

có nghĩa là doanh nghiệp bạn cũng có thể tăng

ty bảo hiểm để lựa chọn danh mục bảo hiểm phù

cường khả năng chống chịu chung của khu vực

hợp, và để hiểu đúng các điều kiện bảo hiểm và

nếu có thiên tai xảy ra.

11 |



đồ hệ thống thông tin liên lạc) để có thể cung

Các doanh nghiệp từ trước đến nay thường chỉ

cấp thông tin nhanh nhất trong nội bộ doanh

quan tâm đến việc theo dõi truyền thông để nghe

nghiệp. Đây là một trong những việc mà hầu

tình hình thời tiết mà ít khi quan tâm đến việc

như rất ít doanh nghiệp Việt Nam áp dụng,

cung cấp thông tin cho báo chí và truyền thông

nhưng nếu trong tình huống thiên tai hoặc khẩn

về những thiệt hại, khó khăn hay nhu cầu của

cấp xảy ra, cơ chế thông tin đã xây dựng sẵn

doanh nghiệp đối với công tác quản lý rủi ro

giúp doanh nghiệp:

thiên tai (QLRRTT). Đây cũng có thể là một




cáo nhanh tình hình thiệt hại và ảnh hưởng của

của giới truyền thông và báo chí. Chính vì vậy,

thiên tai đến đơn vị mình, tới ban chỉ đạo PCBL

doanh nghiệp và các cơ quan đại diện doanh

của doanh nghiệp một cách nhanh nhất. Điều

nghiệp (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt

này đặc biệt quan trọng với những doanh nghiệp

Nam – VCCI, hoặc các Hiệp hội doanh nghiệp)

có nhiều đơn vị trực thuộc và đóng ở nhiều địa

cần chủ động cung cấp thông tin cho báo chí và

bàn khác nhau.

thông tin về những ảnh hưởng đối với doanh
nghiệp. Để làm được như vậy các doanh nghiệp

Ngoài ra, tùy thuộc vào điều kiện của doanh

cần cung cấp thông tin chính xác về tình hình

nghiệp, doanh nghiệp có thể lựa chọn thêm một

-

Vì vậy, trong bản kế hoạch cần có:
Ai trong doanh nghiệp sẽ là người phụ trách

-

-

Hướng dẫn cho người lao động cách ứng xử
khi tiếp cận với báo chí và truyền thông.

truyền thông (bao gồm cả theo dõi thông tin

-

và trả lời báo chí và các cơ quan truyền

VCCI và các Hiệp hội cũng cần chủ động thu

thông)?

thập thông tin từ các doanh nghiệp và để nắm

Ai là người có quyết định duyệt các thông

tình hình và có những giải pháp hỗ trợ các doanh

tin đưa ra cho báo chí?



là một công việc hết sức quan trọng giúp nhà

này dẫn đến sự chủ quan của người dân và các

máy có thể chủ động sẵn sàng ứng phó với các

doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Tuy

tình huống rủi ro khác. Mặt khác lãnh đạo nhà

13 |


LẬP KẾ HO ẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP
máy cũng coi đây là một cách thiết thực nhất để

ngập cục bộ ở quốc lộ 26, đường vào Nhà máy,

thực hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp

cũng như các vùng dân cư phụ cận nơi có nhà ở

đối với xã hội và cộng đồng (bảo vệ sự đầu tư

của nhiều cán bộ công nhân viên (CB-CNV) của

của doanh nghiệp và sự an toàn của người lao


mưa to các đập chứa nước phải xả lũ thì sẽ gây

thống kho silo).

Đặc điểm nổi bật của nhà máy thức ăn chăn nuôi Khánh Hòa là: ý thức trách nhiệm của lãnh đạo
doanh nghiệp đối với các hoạt động liên quan đến công tác QLRRTT khá tốt, đầu tư nâng cấp nhà
xưởng, sắp xếp kho bãi hợp lý, và thực hiện các biện pháp được khuyến nghị và có trách nhiệm
với người lao động và cộng đồng.

Nhà máy Thức ăn Chăn nuôi Khánh Hòa

dụng nhà xưởng, kho bãi, danh sách người chịu
trách nhiệm từng việc cụ thể, các số điện thoại
cần thiết, các số dự phòng ngoài vùng ảnh
hưởng trước và sau khi thiên tai gây ra.

Trong tình huống khẩn cấp cần có sẵn danh mục
các thiết bị và vật tư dự phòng. Kế hoạch hàng
năm cần được củng cố thêm. Cụ thể, nhà máy đã
xác định các hoạt động cần thiết trong kế hoạch
phòng ngừa và ứng phó của doanh nghiệp:


Duy trì đường sá và dọn dẹp chướng ngại
vật;

Thiết lập đội phòng chống bão, trực 24/24.

Sau khi đánh giá mức độ sẵn sàng của doanh
nghiệp vào tháng 8 năm 2012, doanh nghiệp

Lập danh mục điện thoại khẩn cấp khi cần
thông báo;



Hệ thống thông tin liên lạc dự phòng;



Bảo vệ hệ thống cấp thoát nước; tham gia
các hoạt động hỗ trợ giảm nhẹ thiên tai tại
địa phương;



Thông báo, hướng dẫn cho người lao động
ứng phó với mưa bão;



Kế hoạch huy động người lao động hỗ trợ
tiền và hiện vật hỗ trợ cho cộng đồng dân cư
trong khu vực bị ảnh hưởng bởi bão, hàng
năm;



Hoạt động bảo vệ, khôi phục môi trường sau
khi thiên tai xảy ra, trồng lại cây xanh trong
khuôn viên và xung quanh nhà máy.

không được ngập đọng nước. Các phương tiện
vận chuyển phải kín nước, khô ráo.
Khách hàng của doanh nghiệp chủ yếu nằm ở
khu vực miền Trung, nơi chịu nhiều thiên tai bão
lụt. Trong khi đó, sản phẩm của Nhà máy là thức



Mua bảo hiểm bão lũ;

ăn sống hàng ngày cho vật nuôi. Vì vậy, phương



Lên danh sách các thiết bị và vật tư dự

án cung cấp sản phẩm đầy đủ, đúng hẹn cho

phòng trong bão lũ;

khách hàng là tối quan trọng. Hơn nữa, việc hỗ

Xây dựng kế hoạch ứng phó khẩn cấp cho

trợ các đối tác, bạn hàng, nhà cung cấp, nhất là

doanh nghiệp trong bão lũ;

các đại lý cùng xây dựng kế hoạch cũng rất quan


sản xuất kinh doanh của Nhà máy, đồng thời
cũng sẵn sàng có sự hỗ trợ về vật chất và tinh
thần.
Sau khi xảy ra thiên tai: Nhà máy cũng đã nắm
Những nguồn lực mà doanh nghiệp cần đầu

bắt thông tin tình hình thiệt hại của mỗi CB-

tư (tài chính và nhân lực):

CNV để có hình thức hỗ trợ giúp đỡ phù hợp,

Do nguyên vật liệu của ngành chế biến thức ăn

như thăm hỏi, quyên góp hỗ trợ vv…

chăn nuôi rất dễ bị tổn thương với rủi ro thiên tai
(nhất là bão lụt), các công trình xây dựng chính

Hỗ trợ cộng đồng:

của Nhà máy như văn phòng làm việc, nhà
xưởng, kho tàng phải tốt, đảm bảo ổn định chịu

Đối với cộng đồng: hằng năm, sau khi xảy ra

được bão và lụt xảy ra ở khu vực. Nếu có khả

thiệt hại do thiên tai, Nhà máy thường tham gia


Điều chỉnh kế hoạch thường xuyên

Nẵng nếu có thiên tai xảy ra đều có nguy cơ bị

-

Cải tiến các công cụ, biện pháp phòng

ảnh hưởng nhẹ, nặng hoặc có thể hủy hoại doanh

chống bão theo tinh thần: Tận dụng, tại chỗ,

nghiệp hoặc nhiều doanh nghiệp. Vì vậy để hạn

nhanh chóng, dễ thao tác.

chế tổn thất về con người, tài chính, các doanh
nghiệp cần chủ động lên kế hoạch phòng ngừa
và ứng phó.

Chia sẻ kinh nghiệm cho các doanh nghiệp
trên địa bàn Đà Nẵng trong cùng lĩnh vực
Thiên tai chủ yếu: Bão (mưa và gió), lụt gây
thiệt hại trực tiếp đối với doanh nghiệp, các ảnh

Đặc điểm nổi bật của đơn vị này là việc lên kế

hưởng do gián đoạn nguồn cung cấp nguyên

hoạch chi tiết và cụ thể cho từng đơn vị trực

trong doanh nghiệp.

-

Có tổ chức.

Những điểm cần lưu ý đối với các công trình xây

-

Có kế hoạch cụ thể.

dựng, các tòa nhà dịch vụ và thương mại:


LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP
-

-

Gió lớn làm vỡ, sập đổ các công trình, kho,

1. Hỗ trợ người lao động trong lập kế hoạch

nhà xưởng.

phòng ngừa và ứng phó

Mưa tạt, ngập lụt làm hỏng thiết bị, hàng


trường, bộ phận có yêu cầu hỗ trợ từ lực lượng

2. Những hỗ trợ cho người lao động trước,

thiết bị, kỹ thuật, cơ giới của Tổng công ty (ví

trong, và sau thiên tai.

dụ: tháo các bảng quảng cáo trên cao phải cần có

Có quỹ của Công ty hỗ trợ những gia đình nhân

xe cẩu hỗ trợ..), phải có kế hoạch cụ thể được

viên bị tổn thất, vận động mọi người tự nguyện

phê duyệt, tăng cường tính chủ động phòng

đóng góp thêm. (Không những thiên tai, ốm đau,

chống của các công trường, bộ phận.

tai nạn cũng có trong kế hoạch)

Tài chính thực tế trong các năm qua: khoảng 3
đến 5 triệu VNĐ/năm/công trường - bộ phận cho

 Hỗ trợ cộng đồng


18h

Ngày:

I.BAN CHỈ HUY PCBL
1. Trưởng ban chỉ đạo: Giám đốc
2.Phó trưởng ban : Phó giám đốc
3. Các thành viên: Bảo vệ, IT, bảo trì (07

người)

II. PHƯƠNG ÁN PCBL

TT

HẠNG MỤC

TRƯỚC BÃO 4-5 NGÀY

1

Họp phân công, bố trí nhân sự

2

Công tác kiểm tra dụng cụ chống
bão
(Vải bạt dùng để che khỏi mưa tạt
trong trường hợp vách kính tòa nhà bị
vỡ)

Thành
phần
tham dự như
họp giao ban.
Lễ
tân
Chuẩn
bị
thông báo
5
phòng bão lụt
giờ họp
cho
LH
Building
4
Cây chống, Ván
(Bộ)
Cục hít gương

10

Đèn pin sạc

4

Bếp ga cá nhân

2


3

Lương thực dự phòng trong mùa
mưa bão

4
Mì ăn liền (Mì
ly, mua dự
phòng
trong
mùa mưa bão,
nếu hết hạn sử
dụng phải bổ
sung)
Bình nước lớn
(21 lít)

4

Lễ tân

14

Lễ tân

500,00
0

Năng lượng, nhiên liệu dự phòng


Chạy thử máy bơm chống ngập tràn ở
tầng hầm

Sẵn sàng hoạt
động tốt .
Niêm yết điện
thoại Anh Vũ,
Anh
Trí.Cấp
cứu,
chữa
cháy… tại bàn
lễ tân tầng 1

Số điện thoại đường dây nóng

200,00
0

Thạnh
Thạnh

Lễ tân

TRƯỚC
BÃO
1-3
NGÀY
Nếu cấp gió
thường (Lề, khóa ...) phải kịp thời sửa
chữa

Thạnh

3

4

Báo cáo chi tiết tình hình chuẩn bị cho
Ban Lãnh đạo

Mẫn

2

Nếu qui mô bão >= cấp 8, thực hiện
triển khai:

20 |


LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP

1

Thông cống ở mặt trước và sau tòa
nhà, thông hố gas tầng hầm ...


2

5

Chuẩn bị khu vực tránh bão cho các hộ
lân cận gặp sự cố khi bão đến.

Lễ tân

2

6

Kiểm tra, tầng hầm phòng trường hợp
ngập nước

7

Tháo quả cầu, kiểm tra kim, cột thu lôi
tầng mái

8

Trợ giúp gia đình nhân viên công ty
hoàn thiện việc chống bão tại nhà.

Nếu xét thấy cần
thiết

9

Chuyển xe ô tô
đến vị trí an
toàn

2

Thạnh, Hùng
Hùng
,
Thạnh + Bảo
vệ
Mẫn

2

3
3

Mẫn

2

Báo cáo chi tiết tình hình chuẩn bị cho
Ban Lãnh đạo

Mẫn

2

Kiểm tra tổng thể công tác chuẩn bị


Ca trực

21 |


LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DO ANH NGHIỆP
di động yếu

3

Cắt điện tại các vị trí không cần thiết,
chỉ để điện chiếu sáng phục vụ công
tác an ninh. Sẵn sàng cắt điện toàn bộ,
nếu có sự cố xảy ra

Thạnh

SAU KHI BÃO TAN
1

Xác định chính xác thông tin bão tan

2

Tiến hành tháo gỡ các vật che chắn,
bảo vệ.

3

lượng

radio,

lực

Mẫn

6 người * 100
000 VND

Họp đánh giá rút kinh nghiệm, điều
chỉnh kế hoạch cho lần sau

Tổng kinh phí dự trù:

Trên
Tivi

600,000

Ban PCBL

1,300,000 VND