PHẦN I: MỞ ĐẦU
1.

Tính cấp thiết của đề tài
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã đưa ra mục
tiêu phấn đấu đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp
theo hướng hiện đại. Muốn thực hiện được mục tiêu này, phải hướng sự phát
triển về vùng nông thôn, nhằm khai thác hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài
nguyên tạo nên sự phát triển cân đối hài hòa, thu hẹp khoảng cách giữa thành
thị và nông thôn.
Hiên nay, ở nước ta, dân số trong độ tuổi thanh niên (từ 16-30 tuổi)
khoảng trên 22 triệu người, trong đó huyện Sóc Sơn có khoảng 15200 thanh
niên. Đây là lực lượng quan trọng trong sự nghiệp phát triển nông nghiệp và
xây dựng nông thôn mới. Điểm nổi bật của đa số thanh niên nông thôn là có
sức khỏe, dám nghĩ dám làm, mạnh dạn tham gia chuyển đổi, chuyển dịch cơ
cấu kinh tế, vươn lên thoát nghèo; là lực lượng xung kích, đi đầu ủng hộ và
thực hiện có hiệu quả những chủ trương và đường lối của Đảng, chính sách
pháp luật của nhà nước ở khu vực nông thôn. Nhiều thanh niên nông thôn đã
bứt ra khỏi lối tư duy cũ kỹ, tư tưởng bao cấp, ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước,
mạnh dạn đầu tư vốn sức lực, chất xám để sản xuất, kinh doanh; tích cực tiếp
thu, ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất nông, lâm , ngư
nghiệp và phát triển các nghề truyền thống, ngành nghề dịch vụ; tự học hỏi,
trang bị kiến thức góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông
nghiệp, nông thôn. Đã xuất hiện nhiều thanh niên nông thôn trở thành nông
dân giỏi, thành đạt trong lao động sản xuất, trong kinh doanh, trở thành tiệu
phú, tỷ phú trẻ. Tuy nhiên, nhìn chung trình độ học vấn, trình độ chuyên môn
kỹ thuật của thanh niên nông thôn còn thấp thiếu vốn đầu tư vào phát triển sản
xuất, kinh doanh. Tỷ lệ đoàn viên, thanh niên đi làm ăn xa ngày càng lớn.
Chính vì vậy, việc nghiên cứu và xây dựng đề tài “Thực trạng và giải pháp
phát huy vai trò của thanh niên Sóc Sơn trong phong trào xây dựng nông


những hoạt động, những tấm gương trong phong trào xây dựng nông thôn
mới của tuổi trẻ Sóc Sơn.
Để có được nguồn tư liệu này trong quá trình thu thập thông tin tôi đã sử
dụng các phương pháp chủ yếu sau.
Phương pháp điền dã.
Phương pháp quan sát tham dự.
Ngoài các phương pháp kể trên, trong quá trình viết tôi đã sử dụng một
số phương pháp như:
Phương pháp mô tả.
Phương pháp thống kê.
Phương pháp phân tích tổng hợp.


4.
-

Những đóng góp mới của đề tài
Nghiên cứu thực trạng hoạt động của tổ chức Đoàn Sóc Sơn trong thời gian

-

qua.
Góp phần thay đổi nhận thức của thanh niên về nông thôn Việt Nam.
Đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia

5.

xây dựng nông thôn mới.
Kết cấu của bài tiểu luận
Chương 1: Tổng quan về Huyện Đoàn Sóc Sơn


Yên Phong

N
Mê Linh

1.1.2.

1.2.
1.2.1.


Đông Anh

Yên Phong

Cơ cấu tổ chức.
Cơ quan Huyện Đoàn Sóc Sơn bao gồm 10 cán bộ:
+Bí Thư Huyện Đoàn Sóc Sơn : Anh Đoàn Hiệp
+Phó bí thư thường trưc : Chị Nguyễn Thị Trà Liên .
+ Phó bí thư : Anh Nguyễn Mạnh Dương.
+ Nguyễn Như Quyết (cán bộ).
+ Nguyễn Văn Tuấn (cán bộ).
+ Nguyễn Thị Thảo (cán bộ).
+ Trần Thị Thu Hằng (cán bộ).
+ Nguyễn Thị Trang (cộng tác viên).
+ Nguyễn Thị Thà (cộng tác viên).
+ Nguyễn Thị Thùy Vân (cộng tác viên).
Chức năng, nhiệm vụ.
Chức năng và nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.

động của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các
thành viên khác của Hội.
+ Đối với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh: Đoàn giữ vai trò là
người phụ trách xây dựng tổ chức Đội, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
làm công tác thiếu nhi; tạo điều kiện về cơ sở vật chất và tài chính cho hoạt
động của Đội.

1.2.2.


Chức năng, nhiệm vụ của Huyện Đoàn Sóc Sơn.
Chức năng:


Tham mưu cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện Đoàn về công
tác Đoàn, Hội, Đội và phong trào thanh thiếu nhi của huyện.


Nhiệm vụ
- Nghiên cứu tham mưu với Ban Chấp hành, Ban Thường vụ huyện
Đoàn về các chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch công tác của
Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của huyện.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của Đoàn,
các nghị quyết, chương trình, kế hoạch công tác của Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ huyện Đoàn của các tổ chức Đoàn, Hội, Đội từ tỉnh, huyện tới cơ
sở.
- Tổng hợp, phân tích đánh giá tình hình hoạt động của Đoàn và phong
trào thanh thiếu nhi; chuẩn bị các báo cáo về công tác Đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi, cung cấp kịp thời thông tin phục vụ cho công tác chỉ đạo,
điều hành của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ huyện Đoàn.

chính gia đình của mỗi người nông dân. Không có sự cơ giới hóa trong nông
nghiệp sinh nhai.
+Nông nghiệp chuyên sâu: là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được
chuyên môn hóa trong tất cả các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử
dụng máy móc trong trồng trọt, chăn nuôi, hoặc trong quá trình chế biến sản
phẩm nông nghiệp. Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn,
bao gồm cả việc sử dụng hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón, chọn lọc, lai tạo
giống, nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giới hóa cao. Sản phẩm đầu ra
chủ yếu dùng vào mục đích thương mại, làm hàng hóa bán ra trên thị
trường hay xuất khẩu. Các hoạt động trên trong sản xuất nông nghiệp chuyên


sâu là sự cố gắng tìm mọi cách để có nguồn thu nhập tài chính cao nhất từ ngũ
cốc, các sản phẩm được chế biến từ ngũ cốc hay vật nuôi...
2.1.2.

Khái niệm nông dân.
Nông dân là những người lao động cư trú ở nông thôn, tham gia sản
xuất nông nghiệp. Nông dân sống chủ yếu bằng ruộng vườn, sau đó đến các
ngành nghề mà tư liệu sản xuất chính là đất đai. Tùy từng quốc gia, từng thời
kì lịch sử, người nông dân có quyền sở hữu khác nhau về ruộng đất.Họ hình
thành nên giai cấp nông dân, có vị trí, vai trò nhất định trong xã hội.
Theo số liệu của Hội Nông dân Việt Nam, hiện nay nước ta có khoảng
13 triệu hộ nông dân.
2.1.3.Khái niệm nông thôn.
Theo nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về
chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn: Nông thôn là
phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn,

2.1.3.

với các bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia về xây
dựng nông thôn mới. Chương trình được đư ra nhầm đẩy mạnh xây dựng và
phát triển nông thôn mới có kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần của
người dân được nâng cao, hạ tầng kinh tế xã hội hiện đạimôi trường sinh thái
xanh - sạch - đẹp; bản sắc văn hóa được giữ gìn và phát huy; hệ thống chính trị
được củng cố góp phần quan trọng vào thực hiện mục tiêu cơ bản đưa nước ta
thành nước công nghiệp và hiện đại vào năm 2020.
Sau gần 2 năm nghiên cứu và xây dựng, ngày 4 tháng 6 năm 2010,
Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 –
2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 800/QĐ-TTg.
Theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Nhà nước
sẽ hỗ trợ 100% từ ngân sách Trung ương cho công tác quy hoạch, đường giao
thông đến trung tâm xã; xây dựng trụ sở xã; xây dựng trường học đạt chuẩn;
xây dựng trạm y tế xã, nhà văn hóa cũng như kinh phí cho công tác đào tạo
kiến thức về xây dựng nông thôn mới cho cán bộ xã, cán bộ thôn bản, cán bộ
hợp tác xã. Ngoài ra , hỗ trợ một phần từ ngân sách Trung ương cho xây dựng
công trình cấp nước sinh hoạt, thoát nước thải khu dân cư đường giao thông


thôn, xóm, giao thông nội đồng và kênh mương nội đồng…
2.3. Đặc trưng của nông thôn mới
Theo cuốn “Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới” (Nhà xuất bản
Lao động 2010), đặc trưng của Nông thôn mới thời kỳ CNH –HĐH, giai đoạn
2010-2020, bao gổm:
- Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn
được nâng cao;
- Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội
hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ;
- Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy;
- An ninh tốt, quản lý dân chủ.




















Điện
Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện
Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn.
Trường học
Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học,THCS có cơ sở
vật chất đạt chuẩn quốc gia
Cơ sở vậtchất văn hoá
Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH-TT-DL
Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ
VH-TT-DL
Chợ nông thôn



quy định của Bộ VH-TT-DL
Môi trường
Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia
đạt chung là 85%
Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về môi trường
Không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và có các hoạt động





phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp
Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch
Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định
Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh
Cán bộ xã đạt chuẩn
Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định.
Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”
Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên
An ninh, trật tự xã hội
An ninh, trật tự xã hội được giữ vững
2.5. Phong trào “Tuổi trẻ Sóc Sơn chung tay xây dựng nông thôn
mới” của Huyện Đoàn Sóc Sơn giai đoạn 2013- 2020.
2.5.1. Mục tiêu.
- Mục tiêu chung là: nâng cao nhận thức cho thanh thiếu nhi về chủ
trương xây dựng nông thôn mới; phát huy mạnh mẽ vai trò xung kích, tình
nguyện của thanh niên trong tham gia thực hiện các tiêu chí tại cơ sở góp
phần thực hiện thắng lợi chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và

100% Đoàn xã tổ chức lực lượng đống góp ngày công tham gia xóa nhà tạm,



nhà dột nát trên địa bàn.
Mỗi năm, tổ chức Đoàn hỗ trợ, xây dựng được tối thiểu 01 mô hình phát triển



kinh tế của thanh niên có doanh thu từ 100 triệu đồng trở lên/năm/xã.
100% Đoàn xã có đội thanh niên xung kích, thanh niên tình nguyện bảo vệ
môi trường nông thôn. 100% chi đoàn ở nông thôn đăng ký và đảm nhận



“Đoạn đường thanh niên tự quản”.
Hằng năm, 100% Đoàn xã đạt từ khá trở lên.



Mục tiêu đến năm 2020:
Đến năm 2020, không có hộ đói do thanh niên làm chủ hộ và giúp 300 hộ



thanh niên thoát nghèo bền vững.
Mỗi năm, các cơ sở Đoàn tham gia sửa chữa, bảo dưỡng tối thiểu 3km đường




dân tộc, tham gia phong trào bảo vệ ANTQ; khuyến khích và hỗ trợ thanh
niên xây dựng các mô hình làm kinh tế giỏicho thu nhập trên 80 triệu
đồng/năm, thực hiện mô hình điểm “Làng xã xanh - sạch - đẹp”, … thông qua
các hoạt động nêu trên có tác động tích cực đến nhận thức của đoàn viên
thanh niên và nhân dân về chương trình mục tiêu quốcgia về xây dựng nông
thôn mới.


Các cấp bộ Đoàn trong huyện đã tổ chức 270 buổi tuyên truyền về chủ
trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới, trong
đó chú trọng mục tiêu, nội dung, ý nghĩa và 19 tiêu chí đạt tiêu chuẩn xã nông
thôn mớiđến ĐVTN vànhân dân thông qua các buổi sinh hoạt chi đoàn, chi
hội, lồng ghép trong các hoạt động của Đoàn, Hội và các sự kiện chính trị
quan trọng của địa phương, các hội thi, hội diễn văn nghệ thu hút trên 6.250


lượt đoàn viên thanh niên và bà con nhân dân tham gia. Ngoài ra, các cơ sở
Đoàn còn tổ chức treo 120 băng zôn, khẩu hiệu, phát 1.600 tờ rơi tuyên truyền


về thôn nông mới.
Các cấp bộ Đoàn trong huyện đã hỗ trợ xây 03 nhà nhân ái tại các xã: Minh
Phú, Xuân Giang, Kim Lũ, trị giá 85 triệu đồng; sửa chữa, làm mới đường
giao thông nông thôn, tham gia đổ bê tông, cứng hóa đường giao thôn nông
thôn, nội đồng, đường trục chính nội đồng được 11 km với 1.700 ngày công
trị giá bằng tiền trên 135 triệu đồng; phối hợp xây dựng 93 nhà tiêu hợp vệ
sinh cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách; vận động nhân dân và thanh niên
triển khai mô hình hố rác gia đình, tổ chức các hoạt động tình nguyện đào 65



Đã có nhiều ĐVTN xung kích trong việc ứng dụng khoa học kỹ thuật và công
nghệ vào sản xuất, tạo ra hàng hóa có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu xã hội,
nâng cao thu nhập cho bản thân và gia đình, đồng thời tạo việc làm cho nhiều
lao động. tiêu biểu như chị Trần Thị Liên (thôn Yên Tàng) đã mạnh dạn
chuyển từ chăn nuôi lợn nhỏ lẻ sang chăn nuôi lợn sạch theo phương thức
công nghiệp. Mỗi năm xuất bán 4 lứa, mỗi lứa khoảng 50 con cho thu nhập
400 – 500 triệu đồng/ năm. Hay như xưởng mộc của anh Nguyễn Xuân
Trường (thôn Lai Cách) mỗi năm thu nhập trên 300 triệu đồng, tạo việc làm
cho 5 lao độngvới mức thu nhập từ 3-3,5 triệu đồng/người/tháng.
Tuy nhiên, thực tiễn triển khai thực hiện cuộc vận động“Tuổi trẻ Sóc
Sơn chung tay xây dựng nông thôn mới” ở các cấp bộ Đoàn còn gặp nhiều
khó khăn, vướng mắc như: Chưa xác định rõ vai trò, trách nhiệm của tổ chức
trong tham gia xây dựng nông thôn mới; mặt khác do huyện Sóc Sơn xuất
phát điểm thấp, đời sống nhân dân khó khăn, nguồn lực tập trung vào thực
hiện chương trình còn hạn chế, hiện nay toàn huyện chưa có 04 xã đạt chuẩn
nông thôn mới, công tác quy hoạch và lập Đề án đang được thực hiện... nên
việc lựa chọn các công việc, phần việc để đề xuất với cấp ủy, chính quyền
giao cho tổ chức Đoàn đảm nhận thực hiện còn lúng túng, chưa cụ thể.


Chương 3: Giải pháp phát huyvai trò của thanh niên Sóc Sơn trong
phong trào xây dựng nông thôn mới.
Nhằm từng bước khắc phục những khó khăn, vướng mắc, tiếp tục triển
khai thực hiện có hiệu quả phong tràocần tiến hành một số giải pháp:
Trước hết cần đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền về xây dựng nông
thôn mới thông qua sinh hoạt chi đoàn, chi hội, lồng ghép trong các hoạt động
của Đoàn, Hội và các sự kiện chính trị quan trọng của địa phương.Phát huy
hiệu quả tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Bên cạnh đó, các cơ sở Đoàn tham mưu với cấp uỷ, chính quyền đảm
nhận thiết kế, thi công, cung ứng lao động cho các công trình hạ tầng nông

thôn.
Phát huy vai trò xung kích của TTN trong tham gia các hoạt động giữ
vững an ninh, trật tự trên địa bàn nông thôn; vận động TTN gương mẫu chấp
hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tích cực
tham gia các phong trào của địa phương, đi đầu trong công tác đấu tranh
phòng chống, ngăn ngừa, đẩy lùi các biểu hiện vi phạm trật tự an toàn xã hội,
các tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Củng cố và phát triển
các mô hình đội thanh niên xung kích an ninh, câu lạc bộ phòng chống tội
phạm và tệ nạn xã hội; tổ chức có hiệu quả các hoạt động giữ gìn trật tự an
toàn giao thông.


PHẦN III: KẾT LUẬN
Xây dựng nông thôn mới là một trong những chủ trương lớn của Đảng
và Nhà nước ta. Về thực chất, xây dựng nông thôn mới là một quá trình cải
biến kinh tế văn hoá- xã hội, nhằm tạo ra những giá trị mới phù hợp với nhu
cầu xã hội trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để chương
trình đạt được hiệu quả cao cần có sự chung tay góp sức của các cấp, các
ngành, các tầng lớp nhân dân và toàn xã hội, trong đó, thanh niên nói chung
và thanh niên nông thôn Sóc Sơn nói riêng có một vị trí, vai trò hết sức quan
trọng.
Có thể khẳng định, thanh niên là một lực lượng quan trọng góp phần
đáng kể trong việc tạo ra của cải vật chất cho gia đình và xã hội; là lực lượng
xung kích trong các phong trào thi đua xây dựng quê hương ngày càng văn
minh giàu đẹp. Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thanh niên có
trình độ và tay nghề ngày càng cao, được trau dồi các kỹ năng nghề nghiệp,
không ngừng phấn đấu vươn lên đáp ứng nhu cầu của quá trình đổi
mới. Nhiều thanh niên đã tích cực tiếp thu, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản
xuất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, góp phần không nhỏ vào sự phát
triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn Sóc Sơn.


MỤC LỤC
PHẦN I: MỞ ĐẦU
PHẦN II: NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN ĐOÀN SÓC SƠN
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.

Vị trí địa lý, cơ cấu tổ chức
Vị trí địa lý
Cơ cấu tổ chức
Chức năng, nhiệm vụ
Chức năng và nhiêm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Chức năng và nhiệm vụ của huyện Đoàn Sóc Sơn
CHƯƠNG 2: PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
CỦA TUỔI TRẺ SÓC SƠN
2.1. Các khái niệm cơ bản
2.1.1. Khái niệm nông nghiệp
2.1.2. Khái niệm nông dân
2.1.3. Khái niệm nông thôn
2.1.4. Khái niệm nông thôn mới
2.2.Chính sách của nhà nước


2.3. Đặc trưng của nông thôn mới
2.4. Tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới


3

TNTP

Thanh niên tiền phong

4

GTVT

Giao thông vận tải

5

THCS

Trung học cơ sở

6

SX-KD

Sản xuất- Kinh doanh

7

ĐVTN

Đoàn viên thanh niên