ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o--------

PHẠM THỊ THANH XUÂN

QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
BẰNG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC
NHÀ NƢỚC HẢI DƢƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o--------

PHẠM THỊ THANH XUÂN

QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
BẰNG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC
NHÀ NƢỚC HẢI DƢƠNG
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. TRẦN ĐỨC HIỆP
XÁC NHẬN CỦA

chỉ là nền tảng cho quá trình nghiên cứu Luận văn mà còn là hành trang qúy
báu trong công việc và trong cuộc sống.
Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thày giáo PGS.TS Trần
Đức Hiệp - Trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình
hƣớng dẫn học viên trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành Luận văn.
Học viên xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, các đồng chí
công chức công tác tại Kho bạc Nhà nƣớc Hải Dƣơng đã tạo điều kiện thuận
lợi, nhiệt tình trao đổi, hƣớng dẫn và cung cấp thông tin trong quá trình
nghiên cứu Luận văn.
Học viên xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và những ngƣời thân
đã động viên, giúp đỡ học viên thực hiện luận văn này.
Trân trọng!
Học viên: Phạm Thị Thanh Xuân


MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ......................................................................... i
DANH MỤC BẢNG ......................................................................................... ii
DANH MỤC HÌNH ......................................................................................... iii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ ................................................................................... iii
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, NHỮNG VẤN
ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO
BẠC NHÀ NƢỚC ............................................................................................ 5
1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản
bằng Ngân sách nhà nƣớc .............................................................................. 5
1.2. Những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ
Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc ................................................ 8
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản

3.2. Thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà
nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Hải Dƣơng giai đoạn 2012 - 2015 ................ 46
3.2.1.Tình hình lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn
ngân sách nhà nước ................................................................................. 46
3.2.2.Thực trạng thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách
nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hải Dương ........................................... 49
3.2.2. Thực trạng kiểm soát vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng NSNN qua
Kho bạc Nhà nước Hải Dương ................................................................ 55
3.3. Đánh giá chung về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng Ngân
sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2015 .. 62


3.3.1. Một số kết quả đạt được trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương ............. 62
3.3.2. Một số hạn chế và nguyên nhân trong quản lý vốn đầu tư xây dựng
cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương . 64
CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGÂN SÁCH
NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC HẢI DƢƠNG ......................... 72
4.1.Mục tiêu và phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ
bản bằng Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Hải Dƣơng ........... 72
4.1.1.Mục tiêu quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà
nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương ................................................ 72
4.1.2.Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng
Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương đến năm 2020 .... 73
4.2.Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng
Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Hải Dƣơng. .......................... 76
4.2.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý vốn ĐT XDCB bằng
Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương. ..................... 76
4.2.2. Cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát thanh toán


3

KBNN

Kho bạc Nhà nƣớc

4

NSĐP

Ngân sách địa phƣơng

5

NSNN

Ngân sách Nhà nƣớc

6

NSTW

Ngân sách Trung ƣơng

7

TABMIS

Hệ thống Thông tin Quản lý


Bảng 1.1

2

Bảng 3.1

3

Bảng 3.2

Nội dung
Quy trình lập kế hoạch và phân bổ nguồn vốn đầu
tƣ xây dựng cơ bản theo quy định của Nhà nƣớc
Kết quả thu chi NSNN qua KBNN Hải Dƣơng
giai đoạn từ năm 2011 - năm 2015
Tình hình thực hiện kế hoạch vốn ĐT XDCB
giai đoạn 2012-2015

Trang
14

41

50

Tình hình thanh toán vốn đầu tƣ XDCB từ
4

Bảng 3.3


Hình

1

Hình 3.1

Nội dung
Tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nƣớc Hải Dƣơng

Trang
45

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Stt

Hình

1

Biểu đồ 3.1

Nội dung
Kết quả thanh toán vốn ĐTXDCB qua KBNN
Hải Dƣơng

iii

Trang


1


Dƣơng còn bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế nhƣ giải ngân vốn đầu tƣ còn chậm;
hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN còn hạn chế, tình trạng thất
thoát, lãng phí vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN vẫn còn xảy ra, một số chế độ tiêu
chuẩn định mức chi tiêu lạc hậu so với thực tế; việc phân bổ vốn đầu tƣ trên
địa bàn đôi lúc còn bị động, thiếu kiểm soát, còn nhiều bất cập gây ảnh hƣởng
lớn đến công tác quản lý vốn đầu tƣ trên địa bàn; Bên cạnh đó, trình độ
nghiệp vụ của đội ngũ làm công tác quản lý vốn đầu tƣ bằng NSNN qua
KBNN chƣa đồng đều, số lƣợng lại ít do đó chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu trong
tình hình mới; ý thức trách nhiệm của chủ đầu tƣ trong chấp hành thanh toán,
sử dụng vốn đầu tƣ XDCB chƣa cao. Do vậy, yêu cầu đổi mới, nâng cao chất
lƣợng công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB bằng NSNN nói chung, công tác
quản lý vốn đầu tƣ bằng NSNN qua KBNN Hải Dƣơng nói riêng là cần thiết
và cấp bách trong thời điểm hiện tại.
Trong điều kiện cả nƣớc đang đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới quản
lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm và chống thất thoát, lãng phí thì việc hoàn
thiện quản lý chi tiêu công nói chung và quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN
đang đặt ra rất bức xúc. Việc tìm kiếm những giải pháp hoàn thiện quản lý vốn
đầu tƣ XDCB từ NSNN qua KBNN Hải Dƣơng là vấn đề rất cấp thiết. Vì vậy
“Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho
bạc Nhà nƣớc Hải Dƣơng” đã đƣợc tác giả lựa chọn làm đề tài nghiên cứu.
Đề tài này hƣớng đến trả lời câu hỏi nghiên cứu sau:
Làm thế nào để hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ
nguồn vốn NSNN qua KBNN Hải Dƣơng ?
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu:
Mục tiêu:
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng công tác

tƣ XDCB từ nguồn NSNN qua KBNN Hải Dƣơng trong 3 năm trở lại đây (từ
năm 2012 - 2015).

3


4. Một số đóng góp của luận văn
- Góp phần làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về ĐT XDCB từ nguồn
vốn NSNN, về quản lý vốn ĐTXDCB từ NSNN qua KBNN.
- Qua việc đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn ĐTXDCB từ
NSNN qua KBNN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, làm rõ thêm những kết quả
đạt đƣợc, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân hạn chế; từ đó đề xuất
một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ
NSNN qua KBNN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn
gồm có 4 chƣơng:
Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu, những vấn đề lý luận và
thực tiễn về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng nguồn ngân sách nhà
nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc.
Chương 2. Phƣơng pháp nghiên cứu.
Chương 3. Thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng nguồn
vốn Ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Hải Dƣơng.
Chương 4. Định hƣớng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn
đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng Ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc
Hải Dƣơng.

4



ngân sách Nhà nƣớc trong đầu tƣ cơ bản nhƣng thuộc môi trƣờng vĩ mô và về
địa phƣơng tỉnh Bình Định nói riêng.
Luận văn Thạc sĩ “Hoàn thiện công tác Quản lý, thanh toán vốn đầu tư
XDCB tại KBNN Đà Nẵng” của tác giả Đoàn Kim Khuyên, Trƣờng Đại học
kinh tế Đà Nẵng, thực hiện năm 2012. Luận văn này đã hệ thống hóa, phân
tích và tổng hợp những vấn đề lý luận cơ bản về công tác quản lý, thanh toán
vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua KBNN. Bên cạnh việc kế thừa một số nội
dung nhất định về mặt lý luận cũng nhƣ định hƣớng một số giải pháp nhằm
hoàn thiện công tác quản lý vốn ĐT XDCB bằng Ngân sách Nhà nƣớc qua
KBNN. Đề tài đã đề cập đến công tác quản lý, thanh toán vốn ĐT XDCB nói
chung và tại KBNN Đà Nẵng nói riêng.
Luận văn Thạc sĩ: “Tăng cường Quản lý, thanh toán vốn đầu tư XDCB
qua KBNN tỉnh Quảng Ngãi ” của tác giả Dƣơng Thị Ánh Tiên, Đại học Đà
nẵng, thực hiện năm 2012. Về lý luận và thực tiễn, tác giả đã đƣa ra nhiều
những vấn đề quan trọng liên quan đến công tác kiểm soát, thanh toán vốn
đầu tƣ XDCB qua KBNN. Đánh giá kết quả đạt đƣợc, nêu lên những hạn chế,
từ đó tìm ra những giải pháp hữu hiệu, đề xuất những kiến nghị để hoàn thiện
công tác quản lý vốn ĐT XDCB qua KBNN Quảng Ngãi. Tuy nhiên luận văn
cũng chỉ đánh giá kết quả đạt đƣợc và hạn chế còn tồn tại trong công tác vốn
đầu tƣ XDCB nói chung tại KBNN Quảng Ngãi .
Luận văn Thạc sĩ: “ Tăng cường kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ
bản tại Kho bạc Nhà nước Liên Chiểu” của Tác giả Hoàng Thị Lan Phƣơng,
Đại học kinh tế Đà nẵng thực hiện năm 2010, tác giả đã tìm hiểu, nghiên cứu
các vấn đề lý luận và thực trạng của công tác kiểm soat thanh toán vốn đầu tƣ
xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc, đề xuất một số
giải pháp nhằm bổ sung, hoàn thiện để tăng cƣờng kiểm soát chi đầu tƣ xây
dựng cơ bản góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn NSNN. Tuy

6




đƣa ra một số giải pháp tăng cƣờng hiệu quả công tác quản lý vốn NSNN qua
hệ thống KBNN. Tuy nhiên, do địa bàn nghiên cứu của các đề tài khác nhau,
cho nên trong những công trình nghiên cứu trên chƣa đánh giá khái quát hết
những tồn tại, hạn chế của quản lý vốn NSNN qua KBNN, cũng nhƣ nguyên
nhân của những tồn tại, hạn chế đó.
Từ thực trạng công tác quản lý vốn ĐT XDCB bằng NSNN qua KBNN
Hải Dƣơng tác giả nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn của
công tác quản lý vốn ĐT XDCB bằng Ngân sách Nhà nƣớc qua KBNN để
đƣa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn ĐT XDCB bằng NSNN
qua KBNN Hải Dƣơng đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lƣợng công
tác quản lý vốn ĐT XDCB bằng NSNN.
1.2. Những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản
từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng
Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
Khái niệm:
Quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN là tổng thể các biện pháp, công cụ,
cách thức mà nhà nƣớc tác động vào quá trình huy động, cấp phát và sử dụng
vốn từ NSNN để đạt các mục tiêu kinh tế xã hội đề ra trong từng giai đoạn.
Quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN qua KBNN là việc KBNN
thực hiện quản lý, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi đầu tƣ XDCB từ nguồn
NSNN theo các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi tiêu do Nhà
nƣớc quy định trên những nguyên tắc, hình thức và phƣơng pháp quản lý tài
chính trong quá trình cấp phát, thanh toán và chi trả các khoản chi về XDCB
của NSNN.
Đặc điểm quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN:
Nguồn vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc đƣợc cấp phát theo


9


Nguyên tắc quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nƣớc
của Kho bạc Nhà nƣớc là tất cả các khoản chi đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng
nguồn ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc phải đƣợc kiểm tra, kiểm
soát trong quá trình chi trả, thanh toán đảm bảo đúng mục đích, đúng đối
tƣợng, đúng quy trình, đúng khối lƣợng hoàn thành, phải có trong kế hoạch
đƣợc giao.
Mục đích quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ Ngân sách nhà nƣớc qua Kho
bạc Nhà nƣớc là đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, đúng nguyên tắc, đúng
tiêu chuẩn, chế độ quy định và có hiệu quả cao, chống lãng phí, thất thoát,
tiêu cực trong quá trình sử dụng vốn Ngân sách Nhà nƣớc.
1.2.2. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn ngân sách
nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
Nội dung quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN phụ thuộc vào chủ thể
quản lý và cấp quản lý. Quản lý vốn đầu tƣ XDCB bằng ngân sách nhà nƣớc
qua Kho bạc Nhà nƣớc bao gồm các nội dung chủ yếu là kiểm soát thanh toán
vốn đầu tƣ.
1.2.2.1. Lập kế hoạch đầu tư, phân bổ , thẩm tra phân bổ vốn đầu tư từ ngân
sách nhà nước
Lập kế hoạch đầu tƣ nguồn ngân sách nhà nƣớc:
Tất cả dự án đầu tƣ của các cơ quan, đơn vị thuộc ngân sách nhà nƣớc
để đƣợc khởi công xây dựng thực hiện đầu tƣ, cải tạo sửa chữa đều phải thực
hiện đăng ký ghi kế hoạch và đƣợc duyệt trong kế hoạch đầu tƣ hàng năm.
Thủ tƣớng chính phủ duyệt kế hoạch đối với các dự án cấp quốc gia, các Bộ,
ngành duyệt kế hoạch đối với các dự án thuộc Bộ, ngành quản lý, Ủy ban
nhân dân các cấp duyệt kế hoạch đối với các dự án địa phƣơng quản lý. Các
chủ đầu tƣ chịu trách nhiệm đăng ký nhu cầu danh mục và kế hoạch vốn đầu



11


kiến phân bổ vốn đầu tƣ cho từng dự án do tỉnh quản lý trƣớc khi báo cáo Ủy
ban Nhân dân tỉnh quyết định.
Phòng Tài Chính Kế hoạch huyện có trách nhiệm phối hợp với các cơ
quan chức năng của huyện tham mƣu cho Ủy ban nhân dân huyện phân bổ
vốn đầu tƣ cho từng dự án do huyên quản lý.
+ Sau khi phân bổ kế hoạch vốn đầu tƣ:
- Các Bộ gửi kế hoạch vốn đầu tƣ về Bộ Tài chính và Kho bạc Nhà nƣớc
(trung ƣơng). Kho bạc Nhà nƣớc chuyển kế hoạch vốn các dự án của các Bộ về
Kho bạc Nhà nƣớc địa phƣơng để làm căn cứ kiểm soát, thanh toán vốn.
- UBND các tỉnh gửi kế hoạch vốn đầu tƣ về Bộ Tài chính, đồng gửi Sở
Tài chính và Kho bạc Nhà nƣớc (tỉnh) để theo dõi, làm căn cứ kiểm soát,
thanh toán vốn;
- UBND các huyện gửi kế hoạch vốn đầu tƣ về Sở Tài chính, đồng thời
gửi Phòng Tài chính kế hoạch và Kho bạc Nhà nƣớc (huyện) để theo dõi, làm
căn cứ kiểm soát, thanh toán vốn.
- Đồng thời với việc gửi kế hoạch cho các cơ quan nêu trên, các Bộ và Ủy
ban Nhân dân các cấp giao chỉ tiêu kế hoạch cho các chủ đầu tƣ để thực hiện.
+ Thứ hai: Thẩm tra phân bổ vốn đầu tƣ
Đối với dự án do các Bộ quản lý:
Sau khi nhận đƣợc kế hoạch phân bổ vốn đầu tƣ của các Bộ, Kho bạc
Nhà nƣớc triển khai công tác kiểm soát thanh toán theo quy định. Trƣờng hợp
dự án không đủ thủ tục đầu tƣ, Kho bạc Nhà nƣớc không thanh toán.
Bộ Tài chính sẽ có ý kiến thẩm tra phân bổ gửi các Bộ trong thời hạn 5
ngày làm việc sau khi nhận đƣợc kế hoạch phân bổ vốn đầu tƣ của các Bộ.
Trƣờng hợp dự án phân bổ không đúng quy định, Bộ Tài chính có ý kiến để
Kho bạc Nhà nƣớc dừng thanh toán, nếu đã thanh toán thì thực hiện thu hồi số

13


Bảng 1.1. Quy trình lập kế hoạch và phân bổ nguồn vốn đầu tƣ xây dựng
cơ bản theo quy định của Nhà nƣớc
Hƣớng dẫn lập, xây dựng kế hoạch

Các Bộ, ngành, địa phƣơng xây
dựng và báo cáo kế hoạch
Tổng hợp, cân đối và báo cáo kế
hoạch đầu tƣ của cả nƣớc

Phân bổ kế hoạch vốn đầu tƣ
1.2.2.2. Thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước
qua Kho bạc Nhà nước
Thứ nhất: Mở tài khoản
Chủ đầu tƣ hoặc Ban quản lý dự án (sau đây gọi chung là Chủ đầu tƣ)
đƣợc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nƣớc nơi thuận tiện cho giao dịch của chủ
đầu tƣ và thuận tiện cho việc kiểm soát thanh toán của Kho bạc Nhà nƣớc và
thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ mở và sử dụng tài khoản
tại Kho bạc Nhà nƣớc.
Thứ hai: Chuẩn bị tài liệu làm căn cứ kiểm soát, thanh toán
- Để phục vụ cho công tác quản lý, kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ, chủ
đầu tƣ phải gửi đến Kho bạc Nhà nƣớc nơi mở tài khoản các tài liệu của dự án.
- Các tài liệu làm căn cứ kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ phải đảm bảo
tính hợp pháp, hợp lệ, theo đúng quy định của pháp luật về hình thức, nội dung,
thẩm quyền quyết định… Các tài liệu làm căn cứ kiểm soát thanh toán vốn đầu
tƣ của từng công trình, dự án bao gồm: Tài liệu cơ sở của công trình, dự án gồm

14


15