ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
------------------

Nguyễn Đình Đạt

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT,
GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐÔ THỊ PHÚ
LƢƠNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Hà Nội – 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
------------------

Nguyễn Đình Đạt

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT,
GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐÔ THỊ PHÚ
LƢƠNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
Mã số: 60 85 01 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Phạm Văn Bộ

Em xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo những người đã truyền đạt cho
chúng em những kiến thức bổ ích trong suốt khóa học vừa qua.
Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn đến các anh chị cán bộ Trung tâm phát
triển quỹ đất quận Hà Đông, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Hà Đông,
các anh chị cán bộ Phòng tài nguyên và Môi trường quận Hà Đông, gia đình và
những người bạn đã giúp đỡ em trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn.
Em Xin Chân Thành Cảm Ơn!

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2016

Học viên

Nguyễn Đình Đạt


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT

Các chữ viết tắt

Ký hiệu

1

Bồi thường hỗ trợ


QSD

7

Tái định cư

TĐC

8

Ủy ban nhân dân

UBND


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Tổng hợp việc giao đất cho các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn quận Hà
Đông. ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Tổng hợp việc giao đất cho các đối tượng quản lý trên địa bàn quận Hà
Đông. ......................................................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.3 Diện tích cơ cấu đất đai năm 2014 của quận Hà ĐôngError! Bookmark not defined.
Bảng 2.4. Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất của dự ánError! Bookmark not defined.

Bảng 2.5. Bảng Tổng hợp diện tích các loại đất thu hồi của dự ánError! Bookmark not define
Bảng 2.6: Bảng tổng hợp số đối tượng được bồi thường và không được bồi thường
về đất ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.7. Tổ ng hơ ̣p số tiề n đấ t đươ ̣c bồ i thường của dự ánError! Bookmark not defined.
Bảng 2.8. So sánh mức đô ̣ chênh lê ̣ch giữa giá bồ i thường về đấ t của dự án và giá


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu .......................................................................................... 2
3. Nội dung nghiên cứu ......................................................................................... 2
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu..................................................................... 3
5. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................... 3
6. Yêu cầu của đề tài.............................................................................................. 3
7. Cơ sở tài liệu thực hiện luận văn ......................................................................... 4
8. Ý nghĩa khoa học, thực tiễn .............................................................................. 4
9. Cấu trúc Luận văn.............................................................................................. 4
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ........................... 5
1.1 Cơ sở khoa học về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ ........ 5
1.1.1 Một số khái niệm .......................................................................................... 5
1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng....... 6
1.2 Nghiên cứu chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ ở Việt Nam .. 10
1.2.1Thời kỳ 1993 đến 2003 ................................................................................ 10
1.2.4 Từ khi có Luật Đất đai năm 2003 đến nay ................................................ 12
1.2.5 Nhận xét, đánh giá chung........................................................................... 18
1.3 Chính sách bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng của một số nƣớctrong
khu vực và một số tổ chức ngân hàng ......................................................... 19
1.3.1. Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) ....... 19
1.3.2. Trung Quốc ................................................................................................ 20
1.3.3. Nhật Bản .................................................................................................... 21
1.3.4. Đánh giá chung ......................................................................................... 22
1.3.5. Một số bài học từ chính sách của một số nước và tổ chức quốc tế về thu
hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ............................................................... 22





2.4.2. Đối tượng và điều kiện được bồi thường về đất:Error! Bookmark not defined.
2.5 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác bồi thƣờng, hỗ
trợ và tái định cƣ tại dự án khu đô thị Phú Lƣơng;Error! Bookmark not
defined.
2.5.1. Đánh giá của người bị thu hồi đất về chính sách bồi thường, hỗ trợ và
tác động của việc thực hiện chính sách đó cho người có đất bị thu hồi trên địa
bàn quận Hà Đông ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.5.2 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư tại dự án nghiên cứu ........................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH BỒI

THƢỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƢKHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤTError! Bookma
3.1. Quan điểm, mục tiêu và yêu cầu đối với công tác bồi thƣờng, hỗ trợ,
tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất ........... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Quan điểm .............................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Mục tiêu ................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Yêu cầu ................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2 Một số giải pháp về chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi nhà
nƣớc thu hồi đất............................................. Error! Bookmark not defined.

3.2.1. Chế độ chính sách, pháp luật và các quy định của địa phương:Error! Bookmark n
3.2.2. Đổi mới tuyên truyền, tích cực phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật
đất đai, nâng cao nhận thức của người dân. ..... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Về tổ chức thực hiện ................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Phát triển nâng cao, trình độ đội ngũ cán bộError! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ......................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................ 30
PHỤ LỤC........................................................... Error! Bookmark not defined.

cũng như cơ quan nhà nước nói chung.

1


Để tiếp tục hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có
đất bị thu hồi cần phải có nhiều nghiên cứu ở các địa phương khác nhau, chuyên sâu
về các khía cạnh khác nhau, trên cơ sở đó đánh giá đúng, đủ, khách quan thực trạng
công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư; nắm rõ bản chất của các vấn đề còn bất cập.
Trong những năm qua, quận Hà Đông, Hà Nội là khu vực có nhiều các dự án
đầu tư xây dựng công trình được triển khai. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi thu hồi đất gặp không ít khó khăn. Nhiều khi đã trở thành vấn đề nóng về xung
đột giữa dân cư với chủ đầu tư, chính quyền địa phương. Vì vậy, việc thực hiện đề
tài: “Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng tại dự án đô
thị Phú Lương, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” là cần thiết trong thời điểm
hiện nay.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại
dự án đô thị Phú Lương trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội từ đó đề xuất
một số giải pháp để bổ sung, góp phần hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi;
3. Nội dung nghiên cứu
- Hệ thống lại cơ sở chính sách, pháp luật đất đai, chính sách bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các văn bản có liên quan.
- Thu thập các số liệu, tài liệu về thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư của dự án đô thị Phú Lương, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.
- Điều tra, phỏng vấn các cán bộ quản lý dự án, cán bộ địa phương để hiểu
những tồn tại, khó khăn trong quá trình thực hiện chính sách thu hồi đất, bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư cho dự án đô thị Phú Lương, quận Hà Đông, thành phố

bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án và đề xuất các giải pháp có tính khoa
học và phù hợp với thực tiễn cao, góp phần hoàn thiện việc thực hiện chính sách bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư, nâng cao đời sống của người dân có đất bị thu hồi đất
cả trong hiện tại và tương lai.
6. Yêu cầu của đề tài
- Nắm vững chính sách, pháp luật đất đai; chính sách, pháp luật về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư và các văn bản có liên quan;

3


- Công tác điều tra, thu thập tài liệu, số liệu phải chính xác, đầy đủ và phản
ánh trung thực khách quan;
- Phân tích, đánh giá đúng thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn nghiên cứu;
- Đề xuất một số giải pháp có tính khoa học và phù hợp với thực tiễn, góp phần
hoàn thiện việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nâng cao đời sống
của người dân có đất bị thu hồi cả trong hiện tại và tương lai.
7. Cơ sở tài liệu thực hiện luận văn
- Các tài liệu liên quan đến thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư;
- Các tài liệu về chính sách, pháp luật liên quan đến quản lý và sử dụng đất;
- Các tài liệu về chính sách, pháp luật liên quan đến quy hoạch kế hoạch sử
dụng đất;
- Các số liệu, báo cáo có liên quan đến dự án khu đô thị Phú Lương;
- Các tài liệu khảo sát, điều tra của tác giả.
8. Ý nghĩa khoa học, thực tiễn
- Từng bước góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương pháp luật, hạn chế tranh
chấp, khiếu kiện về đất đai trong việc bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước
thu hồi đất để thực hiện các dự án trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
- Đóng góp những bài học cụ thể về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

của chủ thể khác [27].
Bồi thường về đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện
tích đất thu hồi cho người sử dụng đất (Khoản 12 Điều 3 Luật Đất đai 2013) [20]
1.1.1.3. Hỗ trợ
Theo từ điển Tiếng việt: Hỗ trợ là giúp đỡ nhau, giúp thêm vào [27].
Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất
bị thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất và phát triển (Khoản 14 Điều 3 Luật Đất đai
2013) [20].
1.1.1.4. Tái định cư
Tái định cư là việc bố trí chỗ ở mới ổn định cho người bị thu hồi đất mà phải
di chuyển chỗ ở theo quy định của pháp luật thì khu tái định cư phải được xây dựng
cơ sở hạ tầng đồng bộ, đảm bảo đủ điều kiện bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ [20]
Hiện nay ở nước ta, khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở thì
người sử dụng đất được bố trí tái định cư bằng một trong các hình thức như: Bồi

5


thường bằng nhà ở, bồi thường bằng giao đất ở mới, bồi thường bằng tiền để người
dân tự lo chỗ ở.
Tái định cư là một bộ phận không thể tách rời và giữ vị trí rất quan trọng
trong chính sách GPMB. Các dự án tái định cư cũng được coi là các dự án phát triển
và được thực hiện như các dự án phát triển khác.
1.1.1.5. Giải phóng mặt bằng
Giải phóng mặt bằng (GPMB) là quá trình thực hiện các công việc liên quan
đến di dời tài sản (nhà cửa, cây cối và các công trình đã có trên một diện tích nhất
định) được quy hoạch vào việc xây dựng một công trình khác trên diện tích đó. [20]
1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
1.1.2.1 Một số yếu tố chính sách trong quản lý nhà nước về đất đai
 Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất

cũng như các nhà đầu tư và ảnh hưởng trực tiếp tiến độ giải phóng mặt bằng.
 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Quy hoạch sử dụng đất được xem là một giải pháp tổng thể định hướng cho
quá trình phát triển và quyết định tương lai của nền kinh tế. Thông qua quy hoạch sử
dụng đất, nhà nước can thiệp vào các quan hệ đất đai, khắc phục những nhược điểm
do lịch sử để lại hay giải quyết những vấn đề mà quá trình phát triển đang đặt ra.
- Thông qua việc lập, xét duyệt và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất để tổ
chức việc bồi thường GPMB thực sự trở thành sự nghiệp của cộng đồng mà Nhà
nước đóng vai trò tổ chức, quản lý. Bất kỳ một phương án bồi thường GPMB nào
đều dựa trên một quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất nhằm đạt được các yêu cầu
như là phương án có hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất. Quy hoạch sử dụng đất
không chỉ là công cụ “tạo cung” cho thị trường mà còn là phương tiện quan trọng
nhất thực hiện các mục tiêu chính trị - xã hội hóa đảm bảo công bằng, dân chủ, văn
minh trong bồi thường GPMB và cũng là công việc mà hoạt động quản lý nhà nước
có ảnh hưởng nhiều nhất, hiệu quả nhất, đúng chức năng nhất.
- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tác động tới chính sách bồi thường đất
đai trên hai khía cạnh:
+ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong những căn cứ quan trọng
nhất để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, mà theo
quy định của Luật Đất đai, việc giao đất, cho thuê đất chỉ được thực hiện khi có
quyết định thu hồi đất đó của người đang sử dụng;

7


+ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong những nhân tố ảnh hưởng
tới giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất; từ đó tác động tới giá đất tính bồi
thường.
 Đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Theo quy định của các nước, đất đai là một trong các tài sản phải đăng ký

khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất;
góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
Để xác định được giá đất chính xác và đúng đắn chúng ta cần phải có những
hiểu biết về định giá đất. Khi định giá đất người định giá phải căn cứ vào mục đích
sử dụng của từng loại đất tại thời điểm định giá để áp dụng phương pháp định giá
đất cho phù hợp với thực tế. Hiện nay, việc định giá đất chủ yếu sử dụng một số
phương pháp truyền thống như các nước trên thế giới thực hiện, đó là phương pháp
so sánh trực tiếp và phương pháp thu nhập.
Giá đất tính bồi thường thiệt hại về đất là thước đo phản ánh mối quan hệ
kinh tế giữa Nhà nước, người bị thu hồi đất và nhà đầu tư. Theo quy định của Luật
Đất đai năm 2013, nguyên tắc định giá đất là phải sát với giá thị trường trong điều
kiện bình thường. Tuy nhiên, tình hình phổ biến hiện nay là giá đất do các địa
phương quy định và công bố đều không theo đúng nguyên tắc đó, dẫn tới nhiều
trường hợp ách tắc về bồi thường đất đai và phát sinh khiếu kiện.
Như vậy, nếu công tác định giá đất để bồi thường GPMB không được làm tốt
sẽ làm cho công tác GPMB ách tắc, dẫn tới không có mặt bằng đầu tư, làm chậm
tiến độ triển khai dự án hoặc làm lỡ cơ hội đầu tư.
1.1.2.3 Thị trường bất động sản
Thị trường bất động sản tác động vào công tác bồi thường GPMB trên một
số nội dung chủ yếu sau:
- Thị trường bất động sản là nơi giải quyết quan hệ về cung- cầu bất động sản
trong một thời gian và không gian nhất định. Việc hình thành và phát triển thị
trường bất động sản góp phần giảm thiểu việc thu hồi đất để thực hiện các dự án
đầu tư (do người đầu tư có thể đáp ứng nhu cầu về đất đai thông qua các giao dịch
trên thị trường); đồng thời, người bị thu hồi đất có thể tự mua hoặc thuê đất đai, nhà
cửa mà không nhất thiết phải thông qua Nhà nước thực hiện chính sách tái định cư
và bồi thường.
- Giá cả của bất động sản được hình thành trên thị trường và nó sẽ tác động
tới giá đất tính bồi thường.


thường GPMB theo quy định của Nghị định số 22/1998/NĐ-CP và Thông tư số
145/1998/TT-BTC, quy định:
- Đối tượng bồi thường thiệt hại: Người sử dụng đất được Nhà nước giao đất

10


hoặc cho thuê đất có trách nhiệm bồi thường thiệt hại về đất và tài sản cho người có
đất bị thu hồi đã được giao hoặc cho thuê.
- Đối tượng được bồi thường thiệt hại: Là người có quyền sử dụng đất, người
sở hữu tài sản hợp pháp theo quy định của pháp luật.
- Phạm vi bồi thường thiệt hại:
+ Bồi thường thiệt hại về đất cho toàn bộ diện tích đất bị thu hồi
+ Bồi thường thiệt hại về tài sản hiện có
- Phạm vi hỗ trợ
+ Trợ cấp đời sống và sản xuất cho những người phải di chuyển chỗ ở, di
chuyển địa điểm sản xuất kinh doanh;
+ Trả chi phí chuyển đổi nghề nghiệp cho người có đất bị thu hồi;
+ Trả các chi phí phục vụ trực tiếp cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, di
chuyển, GPMB.
Hình thức bồi thường thiệt hại về đất: Khi Nhà nước thu hồi đất thì tùy từng
trường hợp cụ thể mà người có đất bị thu hồi được bồi thường bằng tiền, nhà ở hoặc
bằng đất. Khi bồi thường bằng nhà ở hoặc bằng đất mà có sự chênh lệch về giá trị
thì phần chênh lệch giá trị được thanh toán bằng tiền.
Về điều kiện được bồi thường: Chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam
có nhiều thay đổi qua các thời kỳ lịch sử, công tác quản lý, sử dụng đất còn nhiều
bất cập, do đó trong nghị định số 22/1998//NĐ - CP đã quy định rất cụ thể, chi tiết
các trường hợp được bồi thường thiệt hại về đất đai tài sản.
*Về giá đất để tính bồi thường thiệt hại: Giá đất để tính bồi thường thiệt hại
được xác định trên cơ sở giá đất của địa phương ban hành theo quy định của Chính phủ

- Nhà đầu tư dự án, công trình thường phải làm việc với rất nhiều đối tác để
thực hiện bồi thường GPMB; có trường hợp phải làm việc với UBND cả 3 cấp tỉnh,
huyện, xã, làm việc với Ban bồi thường GPMB và làm việc với người có đất bị thu hồi;
- Thu hồi đất nhưng không ưu tiên trả bằng đất mà chủ yếu là trả bằng tiền;
nhiều trường hợp phải TĐC cho người bị thu hồi đất nhưng chưa được giải quyết
thỏa đáng, điều kiện của các khu TĐC không bằng khu dân cư đã thu hồi.
1.2.4 Từ khi có Luật Đất đai năm 2003 đến nay
1.2.4.1 Những văn bản đã hết hiệu lực thi hành
Luật Đất đai năm 2003 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01
tháng 7 năm 2004. Để hướng dẫn việc bồi thường GPMB theo quy định của Luật
đất đai năm 2003, một số văn bản đã được ban hành:

12


- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ
về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất;
- Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 1 năm 2006 của Chính phủ về
sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành luật Đất đai và
Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ
phần;
- Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ tài
chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm
2004 của Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ
trợ tái định cư.
- Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ
quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất thực
hiện quyền sử dụng, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước
thu hồi đất và giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai.
Về cơ bản, chính sách bồi thường GPMB theo Luật đất đai 2003 đã kế thừa

* Về hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi: Pháp luật về đất đai trước đây không
quy định tách bạch giữa bồi thường và hỗ trợ. Trên thực tế, tiền hỗ trợ của Nhà
nước cho người có đất bị thu hồi cao hơn tiền bồi thường, gây tâm lý Nhà nước bồi
thường chưa thỏa đáng. Nghị định 69/2009/NĐ-CP quy định rõ các khoản hỗ trợ
(Điều 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23) bao gồm hỗ trợ di chuyển, tái định cư; hỗ trợ ổn
định sản xuất, đời sống, chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm đối với các trường
hợp thu hồi đất nông nghiệp; hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp trong khu dân cư,
đất vườn ao không được công nhận là đất ở; các hỗ trợ khác.
* Về bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng trên đất: Việc phân
loại nhà và công trình để tính tiền bồi thường áp dụng theo tiêu chuẩn kỹ thuật
tương đương với tiêu chuẩn do Bộ Xây dựng ban hành. Giá bồi thường tính bằng
giá xây mới (giá thay thế), đơn giá xây dựng nhà và công trình do UBND cấp tỉnh
ban hành.
1.2.4.2 Các văn bản đang có hiệu lực thi hành
Trong quá trình triển khai và thực hiện Luật Đất đai 2003, nhận thấy rằng có
nhiều bất cập xảy ra, không còn phù hợp với thực tiễn và sự phát triển của đất nước.
Vì vậy Luật Đất đai năm 2013 ra đời, được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ
ngày 1 tháng 7 năm 2014. Để hướng dẫn việc bồi thường GPMB theo quy định của
Luật đất đai năm 2013, văn bản đã được ban hành:

14