L I CAM OAN
Tôi Lê Phi Khánh tác gi lu n v n này xin cam đoan r ng công trình này là do
tôi th c hi n d

is h

ng d n c a các gi ng viên, công trình này ch a đ

c công b

l n nào. Tôi xin ch u trách nhi m v n i dung và l i cam đoan này.
Tp. H Chí Minh, ngày

tháng n m 2016

Tác gi lu n v n

LÊ PHI KHÁNH

i


L IC M

N

Trong quá trình tham gia l p h c Th c s Qu n lý xây d ng t i tr
Th y L i, tôi đã đ

iH c


c, c a Ban qu n lý trung tâm tri n lãm quy ho ch thành ph , các bài báo, bài vi t

trên các t p chí chuyên ngành v l nh v c qu n lý d án đ u t xây d ng, tôi đã l a
ch n đ tài lu n v n t t nghi p th c s tiêu đ “Nghiên C u
Qu n Lý Chi Phí D Án
Nhà N

c Trên

Xu t Gi i Pháp

u T Xây D ng Công Trình S D ng V n Ngân Sách

a Bàn Tp.HCM Áp D ng Cho D Án Trung Tâm Tri n Lãm

Quy Ho ch Thành Ph (CPEC)”
V i th i gian nghiên c u có h n, trong khi v n đ nghiên c u r ng và ph c t p.
M c dù đã đ

c s t n tình giúp đ c a các đ ng nghi p mà đ c bi t là s ch b o t n

tình c a th y giáo TS. Ngô Minh H i và PGS.TS. Nguy n Tr ng T , nh ng s hi u
bi t c a b n thân còn h n ch , ch c ch n không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t
mong nh n đ

c s góp ý chia s c a các th y giáo, cô giáo và nh ng ng

đ n l nh v c qu n lý d án đ u t xây d ng đ đ tài nghiên c u đ
Tác gi lu n v n xin bày t lòng bi t n đ i v i Nhà tr
gi ng d y, gi ng viên h

DANH M C CÁC B NG BI U ................................................................................viii
DANH M C CÁC HÌNH V ........................................................................................ ix
M

U ......................................................................................................................... 1

I. Tính c p thi t c a đ tài ............................................................................................... 1
II. M c đích c a đ tài ..................................................................................................... 4
III. Ph

ng pháp nghiên c u ........................................................................................... 4

IV. K t qu d ki n đ t đ

c .......................................................................................... 4

CH NG 1. T NG QUAN V QU N LÝ CHI PHÍ D
CÔNG TRÌNH S D NG V N NGÂN SÁCH NHÀ N

ÁN
U T XÂY D NG
C ..................................... 5

1.1. NH NG KHÁI NI M CHUNG V CHI PHÍ
U T XÂY D NG VÀ
QU N LÝ CHI PHÍ
U T XÂY D NG ................................................................. 5
1.1.1. M t s khái ni m liên quan đ n chi phí đ u t xây d ng và qu n lý chi phí d án
đ u t xây d ng. ..............................................................................................................5
1.1.1.1. Khái ni m v d án, d án đ u t , d án đ u t xây d ng .................................5

. Yêu c u v đ u t xây d ng phát tri n t v n ngân sách nhà n c .................. 16
. Nguyên t c v đ u t xây d ng phát tri n t v n ngân sách nhà n c............. 17
. M c tiêu c a qu n lý d án đ u t s d ng v n ngân sách nhà n c ............... 17
. Ph m vi d án đ u t phát tri n t ngân sách Nhà n c ................................... 18

1.4. L C KH O KINH NGHI M QU N LÝ CHI PHÍ D ÁN
U T XÂY
D NG TRÊN TH GI I. ............................................................................................ 18
1.4.1 . Qu n lý chi phí d án theo Vi n qu n lý d án M (PMI) ............................... 18
1.4.1.1 . N i dung v qu n lý chi phí d án .................................................................. 19
1.4.1.2 . D toán chi phí ............................................................................................... 19
1.4.1.3 . Thi t l p ngân sách ......................................................................................... 20
1.4.1.4 . Ki m soát chi phí ............................................................................................ 21
1.4.2 . Qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng t i Anh ................................................ 23
1.4.2.1 . T ng quan v s đ t ch c và quy trình qu n lý chi phí .............................. 23
1.4.2.2 . Ngu n d li u ph c v cho công tác d toán ................................................. 24
1.4.2.3 . Bi u kh i l ng và quy trình đ u th u ........................................................... 25
1.4.2.4 . M u h p đ ng ................................................................................................. 25
1.4.2.5 . Qu n lý chi phí trong giai đo n sau khi ký k t h p đ ng xây d ng ............... 25
1.4.2.6 . K t lu n ........................................................................................................... 26
K T LU N CH

NG I .............................................................................................. 27

CH NG 2. C S NGHIÊN C U GI I PHÁP QU N LÝ CHI PHÍ D
T XÂY D NG CÔNG TRÌNH S D NG V N NGÂN SÁCH NHÀ N

ÁN
U
C ...... 28

U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH S D NG V N NGÂN SÁCH NHÀ N
C.
.................................................................................................................................. 51
2.4.1 . Nh ng thu n l i .................................................................................................51
2.4.2 . Nh ng khó kh n .................................................................................................52
2.5 . PHÂN TÍCH NH NG NHÂN T
NH H
NG
N CÔNG TÁC QU N LÝ
CHI PHÍ
U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH T I BAN QU N LÝ D ÁN ...... 53
2.5.1. Th t c v n b n pháp lý ......................................................................................53
2.5.2. Môi tr ng kinh t ...............................................................................................53
2.5.3. Môi tr ng v n hóa xã h i ..................................................................................54
2.5.4. Trình đ , n ng l c chuyên môn c a cán b nhân viên ........................................54
2.5.5. H th ng l u tr h s d án ...............................................................................54
2.5.6. N ng l c, nhân s , máy móc, thi t b c a cá nhân đ n v tham gia vào công tác
qu n lý chi phí t i d án ................................................................................................54
2.5.7. Ngu n v n ...........................................................................................................55
2.5.8. H th ng, t ch c.................................................................................................55
K T LU N CH

NG 2 .............................................................................................. 56

CH NG 3.
XU T M T S GI I PHÁP T NG C
NG CÔNG TÁC QU N
LÝ CHI PHÍ D ÁN
U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH S D NG V N NGÂN
SÁCH NHÀ N C TRÊN A BÀN TP.HCM T I D ÁN TRUNG TÂM TRI N

3.4.1. Nhóm gi i pháp trong giai đo n chu n b đ u t ................................................ 73
3.4.1.1. Nâng cao ch t l ng quy ho ch xây d ng ....................................................... 73
3.4.1.2. K t h p v i quy ho ch phát tri n kinh t xã h i khu v c lân c n (t ng hi u qu
d án) .......................................................................................................................... 74
3.4.2. Nhóm gi i pháp trong giai đo n th c hi n đ u t ............................................... 75
3.4.2.1. Nâng cao ch t l ng công tác thi t k , th m tra, th m đ nh và phê duy t
TKKT- TDT (DT) ......................................................................................................... 75
3.4.2.2. Công tác đ u th u ............................................................................................. 77
3.4.2.3. Hoàn thi n công tác th ng th o ký h p đ ng ................................................ 77
3.4.2.4 Ki m toán công trình khi b t đàu tri n khai th c hi n d án ............................ 77
3.4.2.5. Hoàn thi n công tác qu n lý ch t l ng công trình ......................................... 78
3.4.2.6. Nâng cao ch t l ng đ i ng cán b chuyên môn c a Ban qu n lý d án ...... 80
3.4.2.7. Hoàn thi n b máy qu n lý đ ng b th ng nh t trong vi c l p, t ch c th c
hi n và đi u hành d án................................................................................................. 81
3.4.3. Nhóm gi i pháp trong giai đo n thanh quy t toán .............................................. 81
3.4.4. Gi i pháp chung .................................................................................................. 83
3.4.1. Gi i pháp chung cho thành ph HCM: đ i m i công tác k ho ch hoá đ u t . . 83
3.4.2. Gi i pháp chung áp d ng cho d án TTTL quy h ch thành ph ........................ 85
K T LU N CH

NG 3.............................................................................................. 95

K T LU N ................................................................................................................... 96
KI N NGH .................................................................................................................. 97
TÀI LI U THAM KH O............................................................................................. 98

vi


DANH M C CÁC CH


N -CP

Ngh đ nh – Chính ph

NSNN

Ngân sách nhà n

PMBOK

C m nang các l nh v c ki n th c v qu n lý d án

PMI

Vi n qu n lý d án M

QHTP

Quy ho ch Thành Ph

QLDA

Qu n lý d án

QL TXDCT

Qu n lý đ u t xây d ng công trình

TTTL


ng ................................................ 47

B ng 2.7: V n đ u t th c hi n ngân sách đ a ph

ng ................................................ 48

B ng 2.8: V n đ u t th c hi n ngân sách đ a ph

ng ................................................ 49

B ng 2.9: V n đ u t th c hi n ngân sách đ a ph

ng ................................................ 50

B ng 2.10: K ho ch phân b v n và l a ch n nhà th u .............................................. 63

viii


DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 1.1. Quá trình hình thành chi phí đ u t xây d ng ................................................ 8
Hình 1.2. N i dung qu n lý chi phí đ u t xây d ng .................................................... 11
Hình 1.3. Các chi phí trong t ng m c đ u t ................................................................ 11
Hình 1.4. Các chi phí trong d toán xây d ng công trình ............................................. 12
Hình 1.5. Các thành ph n c a ngân sách d án (theo PMI) ......................................... 20
Hình 1.6. H chi phí c s và yêu c u v v n theo th i gian (theo PMI) .................... 21
Hình 2.1. Quá trình đ u t c a m t d án ..................................................................... 29
Hình 2.2. M c tiêu, hi u qu c a d án đ u t .............................................................. 30
Hình 2.3. Mô hình 1- C c u t ch c, tri n khai d án


đ i v i n n kinh t Vi t Nam tính theo giá tr chi phí, l
đóng góp vào t ng giá tr s n ph m trong n

c c a n n kinh t qu c dân.

ngày m t phát tri n, nhu c u v t ch t và tinh th n c a ng
nhu c u nhà

ng lao đ ng s d ng và t l

c ng t ng lên đáng k , nhu c u này

tn

c

i dân ngày m t nâng cao và

các thành ph l n đòi h i cao h n.

S n ph m xây d ng đòi h i s k t h p c a nhi u ngành khác nhau, và v n dùng trong
ngành xây d ng c ng r t l n. Vi c s d ng ngu n v n này cách hi u qu là m c tiêu
c a ngành xây d ng và c a toàn xã h i.
Ngành xây d ng Vi t Nam g n đây ghi nh n k l c t ng tr
nhiên, n n kinh t Vi t Nam đã tr i qua m t giai đo n t ng tr

ng không v ng ch c,

do suy gi m trong l nh v c b t đ ng s n, ngân hàng. i u này đ

đi m riêng bi t đ c thù. N u qu n lý t t chi phí ngay t đ u s giúp đánh giá chính xác
đ

c hi u qu c a d án, đ ng th i trong quá trình tri n khai thi công s ti t ki m

đ

c chi phí đ t ng doanh thu, l i nhu n đ u t .
Song th c t có r t nhi u d án trong quá trình th c hi n t ng chi tiêu v

so v i k ho ch, n u không ki m soát k p th i s làm cho v n b

đ ng, nh h

tm c
ng

đ n quá trình tái đ u t cho các d án, l nh v c khác. Các t ch c kinh doanh, các
doanh nghi p, m t qu c gia dù theo con đ

ng phát tri n nào thì vi c ki m soát chi phí
1


nh là m t ho t đ ng t t y u khách quan. T t c đ u ph i h
cùng là thu l i đ tái đ u t cho t

ng t i m c tiêu cu i

ng lai, c nh tranh, t n t i và phát tri n.

HO CH THÀNH PH

ÁN

UT
C TRÊN

ÁN TRUNG TÂM TRI N LÃM QUY

(CPEC)”, m t trong nh ng ch c n ng quan tr ng trong quá

trình qu n lý d án, v i m c tiêu là s d ng hi u qu nh t các kho n chi phí b ra.
T ng quan v d án TRUNG TÂM TRI N LÃM QUY HO CH THÀNH PH
(CPEC) và các v n đ còn t n t i :
Quy mô d án:
TRUNG TÂM TRI N LÃM QUY HO CH THÀNH PH

- City Planning

Exhibition Center (CPEC) có quy mô 1 t ng h m và 5 t ng cao. Trung tâm Tri n lãm
Quy ho ch thành ph là công trình góp ph n quan tr ng cho nhi m v nâng cao ch t
l

ng công tác quy ho ch, h

ng d n và kêu g i đ u t , h

ng t i m c tiêu xây d ng

và phát tri n TP. H Chí Minh v n minh, hi n đ i, và t o l p d n đ

đ ut ;
• Gi i thi u s phát tri n c a vùng kinh t tr ng đi m thành ph ;
• Gi i thi u nh ng d án t i các đô th l n trên th gi i;
• T ch c các s ki n quy ho ch & ki n trúc;
Ngoài ra, công trình còn là v n phòng làm vi c c a Trung tâm Thông tin Quy
ho ch thành ph (S Quy ho ch ki n trúc TP. H Chí Minh) v i 40 ng

i, đ ng th i

cung c p các d ch v t v n quy ho ch ki n trúc c a toàn thành ph .
Thông tin t Ban qu n lý Trung tâm tri n lãm quy ho ch Thành Ph :
Trung tâm tri n lãm quy ho ch Thành Ph - City Planning Exhibition Center
(CPEC) - công trình xanh Lotus vàng do Ban Qu n Lý Xây d ng Trung tâm Tri n
lãm Quy ho ch Thành ph (BQL) làm ch đ u t ; 100% s d ng v n ngân sách nhà
n

c. D án đ

c kh i công xây d ng vào đ u cu i n m n m 2014. Hi n d án đang

hoàn thi n ph n ng m, d ki n hoàn thành toàn b công trình vào 12/2016.
Thông tin nhanh d án:
D án : Trung tâm tri n lãm quy ho ch

T ng di n tích :18.033 m2

Thành Ph - City Planning Exhibition Center
(CPEC)
V trí : Lô I - 19 Qu ng tr




NGÂN SÁCH NHÀ N

C TRÊN

A BÀN TP.HCM ÁP D NG CHO D

ÁN

TRUNG TÂM TRI N LÃM QUY HO CH THÀNH PH (CPEC) ”.
II. M c đích c a đ tài
xu t gi i pháp và các ki n ngh nh m nâng cao hi u qu qu n lý chi phí d
án đ u t xây d ng công trình s d ng v n ngân sách nhà n
III. Ph
3.1.

c trên đ a bàn Tp.HCM.

ng pháp nghiên c u
it

ng nghiên c u: các công công trình s d ng v n ngân sách nhà n

c.

3.2. Ph m vi nghiên c u: Lu n v n nghiên c u s qu n lý chi phí các công trình s
d ng v n ngân sách nhà n

c.

IV. K t qu d ki n đ t đ
-

c

V m t lý lu n: h th ng hóa c s lý lu n v chi phí d án đ u t xây d ng
công trình; Phân tích và đánh giá th c tr ng v qu n lý chi phí trong các d án
đ u t xây d ng s d ng v n ngân sách trên đ a bàn Tp.HCM.

-

V m t th c ti n: lu n v n làm rõ đi m m nh, đi m h n ch c a công tác qu n
lý chi phí d án đ u t xây d ng s d ng v n ngân sách nhà n

c trên đ a bàn

Tp.HCM, t đó v n d ng phát huy nh ng m t m nh, đi u ch nh, s a đ i nh ng
h n ch y u kém trên c s gi i pháp đ xu t, nh m phát huy cao nh t hi u qu
trong công tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng s d ng v n ngân sách nhà
n
-

c trên đ a bàn Tp.HCM.

V m t ng d ng th c ti n: k t qu nghiên c u c a lu n v n có th làm tài li u
tham kh o cho các công ty chuyên T v n qu n lý d án và T v n giám sát xây
d ng các công trình xây d ng.

4



Khái ni m v d án:
Theo Vi n Tiêu chu n qu c gia Anh, ‘Guide to Project Management'2000: “D
án là m t t p h p các ho t đ ng đ

c liên k t và t ch c ch t ch , có th i đi m b t

đ u và k t thúc c th , do cá nhân ho c t ch c th c hi n, nh m đ t đ

c nh ng m c

đích c th trong đi u ki n ràng bu c v th i gian, chi phí và k t qu ho t đ ng”
D án là m t n l c t m th i đ

c ti n hành đ t o ra m t s n ph m hay d ch v

duy nh t (PMI)
D án là t p h p các đ xu t đ th c hi n m t ph n hay toàn b công vi c nh m
đ tđ

c m c tiêu hay yêu c u nào đó trong m t th i gian nh t đ nh d a trên ngu n

v n xác đ nh, (kho n 7 i u 4 -Lu t

u th u 2005) [1]

Khái ni m v d án đ u t : D án đ u t là t p h p các đ xu t b v n trung
và dài h n đ ti n hành các ho t đ ng đ u t trên đ a bàn c th , trong kho ng th i
gian xác đ nh (theo Lu t đ u t 2005). [2]
Khái ni m v d án đ u t xây d ng: Theo Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13


c xác đ nh theo đ c đi m, tính ch t k thu t và yêu c u công ngh c a

quá trình xây d ng.
1.1.1.3. Khái ni m v qu n lý d án, qu n lý chi phí d án, qu n lý chi phí d án đ u

t xây d ng
Khái ni m v qu n lý d án: Qu n lý d án là m t khoa h c v ho ch đ nh, t

ch c và qu n lý ngu n l c mang đ n s thành công và đ t đ

c m c đích hay m c

tiêu rõ ràng.
Qu n lý d án là quá trình l p k ho ch, đi u ph i th i gian, ngu n l c và quá
trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho d án hoàn thành đúng th i h n, trong
ph m vi ngân sách đ

c duy t và đ t đ

s n ph m hay d ch v , b ng nh ng ph

c yêu c u đã đ nh v k thu t và ch t l

ng

ng pháp và đi u ki n t t nh t cho phép.

Khái ni m v qu n lý chi phí d án: Qu n lý chi phí d án là vi c đ m b o d án
đ

t xây d ng công trình đ

c chia l m 3 giai đo n: Giai đo n chu n b đ u t ; giai

đo n th c hi n đ u t và giai đo n k t thúc xây d ng đ a d án và s d ng.[4]
6


1.1.2.2. S hình thành chi phí c a d án theo các giai đo n này

Chi phí đ u t xây d ng đ

c hình thành g n li n v i các giai đo n đ u t xây

d ng công trình (Xem Hình 1.1). Theo Ngh đ nh 59/2015/N -CP ngày 18/06/2015
c a Chính ph

v

qu n lý d

án đ u t

xây d ng công trình và Ngh đ nh

32/2015/N -CP ngày 25/03/2015 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng
công trình thì chi phí đ u t xây d ng đ
d ng công trình

c bi u th qua ch tiêu t ng m c đ u t xây


S

UT

U T XÂY D NG
CÔNG TRÌNH

U TH U

K HO CH

T NG M C

T NG M C

D

THI T K K THU T,
THI T K BVTC
TH C
HI N
U
T

B

UT

UT


GIÁ KÝ
P HÌNH
NG
THEO
THH T
THÀNH BI U TH B NG

K T THÚC XÂY D NG,
A
D ÁN VÀO KHAI THÁC S
D NG

NGHI M THU
BÀN GIAO

GIÁ QUY T TOÁN
CÔNG TRÌNH

Hình 1.1. Qu trình hình thành chi phí đ u t xây d ng
Giai đo n chu n b đ u t : Giai đo n chu n b đ u t là giai đo n hình thành s
b t ng m c đ u t và t ng m c đ u t . S b t ng m c đ u t đ
s su t v n đ u t ho c chi phí các công trình t
phí nh h

c

c tính trên c

ng t đã th c hi n và các y u t chi

qu l a ch n nhà th u làm c s đ th
kí h p đ ng là giá đ

c phê duy t trong k t

ng th o, hoàn thi n và ký. k t h p đ ng; Giá

c xác đ nh khi kí k t h p đ ng nh n th u.

Giai đo n k t thúc xây d ng đ a d án vào khai thác s d ng: Chi phí hoàn
thành khi nghi m thu bàn giao công trình là giá quy t toán. Giá quy t toán là toàn b
chi phí h p pháp đã đ

c th c hi n đúng v i thi t k , d toán đ

c phê duy t, b o

đ m đúng đ nh m c, đ n giá, ch đ tài chính k toán, h p đ ng kinh t đã đ
k t và các quy đ nh khác c a Nhà n
1.2. QU N LÝ CHI PHÍ D
CÁC QUY

ÁN

c kí

c có liên quan.
UT

XÂY D NG


ng d n thi hành Lu t đ u th u


Thông t s 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 c a B Xây d ng h
H

ng d n

ng d n l p và qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình;
Thông t s 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 qui đ nh v quy t toán d án

hoàn thành thu c ngu n v n nhà n

c.

1.2.2. Nguyên t c qu n lý chi phí đ u t xây d ng

Theo Ngh đ nh 32/2015/N -CP ngày 25/03/2015, nguyên t c qu n lý chi phí
đ u t xây d ng g m 6 nguyên t c c b n sau đây:
Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình (sau đây g i t t là qu n lý chi phí)
ph i b o đ m m c tiêu, hi u qu d án đ u t xây d ng công trình và phù h p v i c
ch kinh t th tr

ng.

Qu n lý chi phí theo t ng công trình, phù h p v i các giai đo n đ u t xây d ng
công trình, các b

c thi t k , lo i ngu n v n và các quy đ nh c a Nhà n


quy t đ nh đ u t ho c đ u t phê duy t theo quy đ nh c a ngh đ nh này là c s đ
các t ch c có ch c n ng th c hi n công tác thanh tra, ki m tra, ki m toán chi phí đ u
t xây d ng công trình. [5]
1.2.3. N i dung qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình

Theo Ngh

đ nh 32/2015/N -CP ngày 25/03/215 Q

04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 (Theo Ngh

và Thông t

s

nh 112/2009/N -CP), các n i dung

có liên quan đ n vi c qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình bao g m: L p, th m
đ nh, phê duy t, đi u ch nh t ng m c đ u t ; l p, th m đ nh, phê duy t, đi u ch nh d
toán xây d ng công trình; xây d ng và qu n lý đ nh m c và giá xây d ng; thanh toán,
10


quy t toán v n đ u t xây d ng công trình s d ng v n Nhà n

c (Hình 1.2), và các

quy đ nh khác có liên quan đ n quy n và trách nhi m c a các bên CQ liên quan tr c
ti p đ n quá trình hình thành chi phí. [5]

TRÌNH

THANH
TOÁN,
QUY T
TOÁN V N
UT
XDCT

Hình 1.2. N i dung qu n lý chi phí đ u t xây d ng
T ng m c đ u t xây d ng công trình: Khi l p d án đ u t xây d ng công trình

hay l p báo cáo kinh t - k thu t, ch đ u t ph i xác đ nh t ng m c đ u t đ tính
toán hi u qu đ u t xây d ng. T ng m c đ u t đã đ
mà ch đ u t đ

c phê duy t là chi phí t i đa

c phép s d ng đ đ u t xây d ng công trình và là c s đ ch

đ u t l p k ho ch và qu n lý v n đ th c hi n đ u t xây d ng công trình
l p và qu n lý t ng m c đ u t càn tính toán và qu n lý các n i dung c th
các kho n m c chi phí trong t ng m c đ u t g m: Chi phí xây d ng; chi phí thi t b ;
chi phí b i th

ng, h tr và tái đ nh c ; chi phí qu n lý d án; chi phí t v n đ u t

xây d ng; chi phí khác và chi phí d phòng (Hình 1.3).
T NG M C



Hình 1.3. Các chi phí trong t ng m c đ u t
11

CHI
PHÍ D
PHÒNG


i u ch nh t ng m c đ u t
+ Các tr

ng h p đ

c đi u ch nh:

Xu t hi n các y u t b t kh kháng (đ ng đ t, bão l , l c, l - đ t, chi n tranh
ho c có nguy c chi n tranh) và có tác đ ng tr c ti p đ n công trình xây d ng
Khi quy ho ch đã phê duy t đ

c đi u ch nh có nh h

ng tr c ti p đ n TM T

xây d ng công trình
Do ng

i quy t đ nh đ u t thay đ i, đi u ch nh quy mô công trình khi th y xu t

hi n các y u t m i đem l i hi u qu kinh t - xã h i cao h n

công trình.
l p và qu n lý d toán xây d ng công trình c n tính toán và qu n lý các n i
dung c th các kho n m c chi phí trong d toán công trình g m: chi phí xây d ng;
chi phí thi t b ; chi phí qu n lý d án; chi phí t v n đ u t xây d ng; chi phí khác và
chi phí d phòng (Hình 1.4).
D

CHI
PHÍ
XÂY
D NG

CHI
PHÍ
THI T
B

TOÁN XÂY D NG CÔNG TRÌNH

CHI PHÍ
QU N
LÝ D
ÁN

CHI PHÍ
T V N
UT
XÂY
D NG



xu t hi n các y u t m i đem l i hi u qu kinh t - xã h i cao h n.
Các tr

ng h p đ

c phép thay đ i, b sung thi t k không trái v i thi t k c

s ho c thay đ i c c u chi phí trong d toán, nh ng không v
đã đ

t d toán công trình

c phê duy t, k c chi phí d phòng.
nh m c và giá xây d ng công trình:

nh m c xây d ng bao g m đ nh m c

kinh t - k thu t và đ nh m c chi phí t l . H th ng giá xây d ng công trình bao
g m đ n giá xây d ng công trình và giá xây d ng t ng h p.
Thanh toán, quy t toán v n đ u t xây d ng công trình:
Thanh toán v n đ u t : Trong th i h n 7 ngày làm vi c k t ngày nh n đ h s

thanh toán theo quy đ nh, c quan thanh toán v n đ u t có trách nhi m thanh toán
v n đ u t theo đ ngh thanh toán c a ch đ u t ho c đ i di n h p pháp c a ch đ u
t trên c s k ho ch v n đ

c giao.

Quy t toán v n đ u t : v n đ u t đ

ng công tác xây d ng.

nh m c kinh

nh m c d toán xây d ng công trình ph n xây d ng, l p đ t,

kh o sát, s a ch a, thí nghi m v t li u, c u ki n và k t c u xây d ng và các đ nh m c
13


xây d ng khác;
-

nh m c chi ph t l dùng đ xác đ nh chi phí c a m t s lo i công vi c

trong ho t đ ng xây d ng bao g m:

nh m c chi phí qu n lý d án, chi phí t v n

đ u t xây d ng, chi phí chung, thu nh p ch u thu tính tr
tr

ng đ

c, chi phí nhà t m t i hi n

và đi u hành thi công và m t s đ nh m c chi phí t l khác.

H th ng giá xây d ng công trình bao g m:
xây d ng t ng h p đ


công tác xây d ng là c s cho vi c xác đ nh và qu n lý giá xây d ng.
H p đ ng xây d ng: Theo Ngh đ nh 48/2010/N -CP ngày 07/05/2010 v h p
đ ng trong ho t đ ng xây d ng. [7]
H p đ ng xây d ng là h p đ ng dân s đ

c th a thu n b ng v n b n gi a bên

giao th u và bên nh n th u v vi c xác l p, thay đ i ho c ch m d t quy n, ngh a v ,
trách nhi m c a các bên đ th c hi n m t, m t s hay toàn b công vi c trong ho t
đ ng xây d ng. H p đ ng xây d ng bao g m các n i dung ch y u sau: Các công
vi c, nhi m v ph i th c hi n; các lo i b o lãnh; ch t l

ng và các yêu c u k thu t

khác c a công vi c; th i gian và ti n đ th c hi n; giá h p đ ng, ph

ng th c thanh

toán; đi u ki n nghi m thu và bàn giao; th i h n b o hành; trách nhi m do vi ph m
h p đ ng; đi u ch nh h p đ ng; các th a thu n khác theo t ng lo i h p đ ng; ngôn
ng s d ng trong h p đ ng.
Các lo i h p đ ng:
- Theo tính ch t công vi c h p đ ng xây d ng có các lo i sau: H p đ ng t

v n xây d ng; H p đ ng thi công xây d ng công trình; H p đ ng cung c p thi t b
14


công ngh ; H p đ ng thi t k và thi công xây d ng công trình (EC); H p đ ng thi t

nh n th u có đ n ng l c kinh nghi m đ xác đ nh giá tr n gói ho c ch p nh n các r i
ro liên quan đ n xác đ nh giá tr n gói, gói th u ho c ph n vi c t v n thông th

ng,

đ n gi n mà giá h p, đ ng đ

ng

c xác đ nh theo % giá tr công trình ho c kh i l

công vi c.
Giá h p đ ng theo đ n giá c đ nh: áp d ng các công trình ho c gói th u không
đ đi u ki n xác đ nh chính xác v kh i l

ng, nh ng đ đi u ki n xác đ nh v các

đ n giá th c hi n công vi c.
Giá h p đ ng theo giá đi u ch nh: áp d ng cho các công trình ho c gói th u mà
th i đi m ký h p đ ng không đ đi u ki n xác đ nh chính xác v kh i l

ng công

vi c ho c các y u t chi phí đ xác đ nh đ n giá th c hi n các công trình.
Giá h p đ ng k t h p: áp d ng cho các công trình ho c gói th u có quy mô, k
thu t ph c t p và th i gian th c hi n kéo dài. c n c n c vào các lo i công vi c trong
h p đ ng đ th a thu n, xác đ nh các lo i công vi c áp d ng theo giá h p đ ng tr n
gói, giá h p đ ng theo đ n giá c đ nh hay h p đ ng theo giá đi u ch nh.
1.3. T NG QUAN V
SÁCH NHÀ N