BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP. HỒ CHÍ MINH
KHOA KINH TẾ
CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG

BÀI ĐỌC NHÓM: MÔN KINH TẾ QUẢN LÝ THỦY HẢI SẢN

BÀI SỐ 1A: OVERFISHING IN THE PHIPIPINE MARINE
FISHERIES SECTOR
Thành Viên Nhóm:
1. Bồ Thụy Ngọc Thuận

14120179

2. Nguyễn Kim Ngân

14120032

3. Nguyễn Thị Cẩm Tiên

14120055

GVHD: TS. Phạm Thị Ánh Ngọc
Thành phố Hồ Chí Minh
Tháng 03/2017


NỘI DUNG


I. Vấn đề nghiên cứu:

Nói tóm lại, lý thuyết này bắt đầu với biển như một nguồn tài nguyên thủy sản không
thuộc sở hữu của ai và được mở khai thác cho tất cả mọi người. Trước khi các doanh
nghiệp và cá nhân vào ngành thủy sản, thì trữ lượng của cá là P được giả định tăng trưởng
3


với tốc độ thuần tự nhiên là r, giữa hai khoảng thời gian. r này tương đương với việc cá trẻ
tham gia trữ lượng cộng với sự tăng trưởng của cá ban đầu trong trữ lượng, trừ đi tỷ lệ tử
vong cá tự nhiên.
Khi ngư dân và các doanh nghiệp bước chân vào việc đánh bắt thủy sản, tình hình mới
được mở ra. Theo định nghĩa, r là bây giờ cũng khối lượng cá, y, sản lượng được đánh bắt
bởi ngư dân. Ngoài ra, kể từ khi có sự đánh bắt của con người đã làm tăng thêm tỷ lệ tử
vong của cá, dẫn đến việc giảm P. Điều này cho thấy mối quan hệ giữa nỗ lực cá, E, và P
là tỷ lệ nghịch.
Có mối quan hệ hình U tồn tại giữa r hoặc y và E. Trong mối quan hệ này, việc đánh
bắt cá bởi con người đạt tối ưu về mặt sinh học, gọi là năng suất bền vững tối đa (MSY).
•

Ở mức độ nỗ lực thấp, với trữ lượng cá rất cao, nguyên nhân gây ra quá tải trong

đánh bắt và làm tăng trưởng chậm.
• Khi mức nỗ lực đánh bắt tăng lên, trữ lượng giảm và số người đánh bắt giảm đi,
•

nguyên nhân gây ra sự tăng trưởng nhanh hơn.
Cuối cùng, tại mức nỗ lực quá nhiều, lúc có trữ lượng nhỏ hơn để tái tạo và sự
tăng trưởng chậm lại.

Để minh họa cho các lý thuyết kinh tế, tổng doanh thu (TR), được tạo ra bằng cách
nhân số cá được đánh với giá cá trên một đơn vị cá. Tổng chi phí (TC) có nguồn gốc bằng

Loài duy nhất và mô hình biến giá cả,
Nhiều loài và mô hình giá liên tục
Nhiều loài và các mô hình biến giá cả.
5


Những loài đơn lẻ và mô hình giá cố định đã được lựa chọn cho nghiên cứu này chủ
yếu do những hạn chế về số liệu.
Có hai loài duy nhất và mô hình giá cố định được sử dụng phổ biến trong nghiên
cứu thực nghiệm, mô hình Gordon-Schaefer (GS), và Fox Model.
Về mặt toán học, mô hình GS được quy định là:
Y = aE + bE2 + u

(1)

hoặc là
Y/E = a + bE + u

(2)

Trong đó: Y là lượng cá đánh bắt, E được định nghĩa là trước đó, một là đánh chặn, b là
hệ số và u là phương sai. Mặt khác, mô hình Fox được quy định là:
Y = Eec+dE+u

(3)

hoặc là
Y/E = ec+dE+u

(4)

2.4. Phương pháp phân tích:
Từ những số liệu đã thu thập được phân tích đánh giá, thiết kế mô hình cần thiết, tính toán
chi phí để thấy được sự cần thiết phải thay đổi hiện tại, từ đó rút ra kết luận.
2.5. Phỏng vấn chuyên gia:
Điều tra các vấn đề liên quan đến chính sách khai thác, thị trường, hoạt động đánh bắt và
sử dụng tài nguyên của ngư dân dưới tác động của đánh bắt quá mức.
2.6. Phương pháp luận:
Kế thừa các tư liệu và phân tích các tài liệu thứ cấp
- Các thành quả của các công trình nghiên cứu đến tính đa dạng sinh học, trữ lượng cá tại
Vùng biển Philipin.
- Những tài liệu đã có về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của vùng nghiên cứu là
Philipin.
- Cơ cấu ngành nghề, cơ cấu chi phí, thị trường, hàng hoá và dịch vụ v.v... liên quan đến
đánh bắt thủy hải sản.
- Thu thập tình hình đưa ra kiến nghị.

7


3. Liên hệ thực tế môn học:
Thông qua cơ sở lý thuyết, Phương pháp nghiên cứu được áp dụng trong nghiên cứu
này có sự liên hệ/liên quan đến những lý thuyết, phương pháp mà nhóm đã được biết
trong môn Kinh tế Thuỷ Sản và các môn khác đã học là:
Phân tích kinh tế trong khai thác tài nguyên thủy sản
•
•
•
•
•


8


lực mà tại đó khai thác hiệu quả về mặt kinh tế, bền vững sinh học, điểm lợi nhuận bằng
0.
III. Kết quả nghiên cứu:
1. Kết quả cho thủy sản thương mại
1.1. Ước lượng GS và Fox mô hình cho thủy sản thương mại
Kết quả của việc ước tính các đặc điểm kỹ thuật sinh học của các mô hình GS và Fox
được cung cấp trong bảng 7. Cả hai mô hình có những dấu hiệu và ý nghĩa các hệ số cho
thấy thương mại thủy sản bị đánh bắt quá mức.
Bảng 7. Kết quả hồi quy cho các mô hình Gordon-Schaefer và Fox trong Thủy sản
thương mại Philippin, 1948-1994.
Đặc điểm kỹ
thuật
Đánh bắt= nỗ
lực a+ nỗ lực b
Đánh bắt= nỗ
lực xuất khẩu
(nỗ lực c+d)

Mô hình
GordonSchaefer
Fox

A1
8572*
-21.676
4588*


Tổng giá

Thuê kinh tế
tối đa


Tối đa
bền vững

785,706

39,082,565,98 1,833,191
1

29,409,879,384

Điểm tối
đa kinh
tế
Điểm
khai thác
tự do

674,476

33,549,785,67 1,143,447
5

18,344,318,773 15,205,466,902


năm. Về số lượng với mức giá trung bình của cá năm 1994 là P49,742 mỗi tấn, MER là
305.677 tấn mỗi năm.
Ước tính số tiền trên của MER từ thủy sản thương mại, nói chung là phù hợp với kết
quả nghiên cứu trước đây. Dalzell et al. (1987) xác định rằng MER từ nghề cá nổi nhỏ là
khoảng 366.000 tấn. Mặt khác, Silvestre và Pauly (1986) ước tính các MER trung bình
162.500 tấn mỗi năm. Khi tổng hợp, các MER từ cá nổi nhỏ và thủy sản đáy là ở 528.500
tấn.
Khó biết được bao nhiêu nổi nhỏ và cá đáy được bắt trong thủy sản thương mại. Tuy
nhiên, trung bình của thương mại đánh bắt thủy sản đối với tổng lượng đánh bắt là 47%.
Sử dụng điều này như một cơ sở thô, thủy sản thương mại của MER đến từ các cá nổi nhỏ
và thủy sản đáy là khoảng 248.395 tấn một năm.
Không có thông tin về MER từ đánh cá nổi lớn, ít hơn phần đến từ thủy sản thương
mại. Tuy nhiên, nó có thể được giả định rằng sự khác biệt giữa con số 248.395 tấn so với
nghiên cứu trước đây và con số 305.677 tấn tính trong nghiên cứu này đại diện cho thuê
kinh tế từ việc đánh bắt cá nổi lớn.

1.4. Yêu cầu giảm nỗ lực của đánh bắt trong thủy sản thương mại
Dựa trên các kết quả trên, lực khai thác cần phải được giảm từ mức năm 1994 của
2.091.899 mã lực. Xét về tỷ lệ phần trăm, nỗ lực trong ngành thủy sản thương mại sẽ phải
được giảm khoảng 45% để đi đến MEY. Để đạt được MSY, mặt khác, nó sẽ phải được hạ
xuống khoảng 12%.

11


2. Kết quả cho Thủy sản địa phương
2.1 Ước lượng GS và Fox mô hình cho Thủy sản địa phương
Kết quả của việc ước lượng các mô hình GS và Fox cho thủy sản địa phương được thể
hiện trong Bảng 9. Cả hai mẫu GS và Fox có những dấu hiệu và ý nghĩa cho các hệ số
ngụ ý rằng thủy sản địa phương được đánh bắt quá mức.

Chỉ số
Tối đa bền
vững
Điểm tối
ưu kinh tế
Điểm khai
thác tự do

Tần suất
1,058,263

Tổng doanh thu
29,895,929,282

Nỗ lực
Tổng giá
3,823,204 30,669,745,856

Thuê kinh tế
(773,816,575)

779,824

22,030,031,369

1,862,123 14,937,950,032

7,092,081,338

1,057,554

mỗi năm. Nếu hoạt động ở MSY, ER là tiêu cực tại P.77 tỷ USD mỗi năm.
Một lần nữa, kết quả này phù hợp với những nghiên cứu trước đây. MER ước lượng
từ biển và thủy sản đáy nhỏ là tại 528.500 tấn. Giả sử trung bình của thủy sản địa phương
bắt để đánh bắt thủy sản biển là 53% thì MER của thủy sản địa phương đến từ các cá nổi
nhỏ và thủy sản đáy là khoảng 280.105 tấn một năm.

13


Không có thông tin về các MER từ đánh cá nổi lớn, có thể giả định rằng các loài cá nổi
lớn chủ yếu được đánh bắt bởi các ngư dân thương mại. Do đó, MER ngoại suy của
280.105 tấn cho cá nổi nhỏ và thủy sản nước lợ gần đáy có thể xem là thuê toàn bộ ngư
nghiệp địa phương.
2.4. Giảm nỗ lực đánh bắt trong thủy sản địa phương
Để đạt được mức độ bền vững, các nỗ lực khai thác thủy sản địa phương đã được hạ
xuống từ mức 6.343.329 mã lực vào năm 1994 (Bảng 5). Tỷ lệ phần trăm tốt là lực khai
thác sẽ phải giảm 71% để đạt được MEY. Mặt khác, để có được đến cấp độ MSY, nó sẽ
phải được giảm 40%. (Cần lưu ý, kể từ khi MSY rơi ngoài mức OAY, nó không phải là
một mục tiêu quản lý mong muốn trong trường hợp này)

3. Kết quả cho toàn ngành đánh bắt
3.1 Ước lượng GS và mẫu Fox cho toàn ngành đánh bắt
Bảng 11 trình bày kết quả của việc ước lượng các mô hình GS và Fox cho ngành thủy
sản biển tổng thể. Cả hai mô hình có dấu hiệu ý nghĩa và hệ số trong đó đã được dự kiến,
ngụ ý rằng vấn đề đánh bắt quá mức xảy ra cho toàn ngành đánh bắt. (Kết quả này, dự
đoán cho cả thủy sản thương mại, thủy sản địa phương đã đánh bắt quá mức)
Bảng 11: Ước lượng của mô hình GS và FOX cho tổng thể đánh bắt thủy hải sản

Đặc điểm kỹ
thuật

0.62

14


3.2. Bền vững tối đa,tối đa kinh tế và tự do truy cập trong toàn ngành đánh bắt thủy
sản
Các ước tính về MSY, MEY và OAY cho nghề cá biển được cung cấp trong bảng 12.
Bảng 12: Các ước tính của MSY, MEY và OAY cho nghề cá biển

Chỉ số
Tối đa
bền vững
Điểm tối
ưu kinh
tế
Điểm
khai thác
tự do
•

Tần suất
Tổng doanh
đánh bắt
thu
1,803,72 70,338,140,38
7
6
1,403,72 54,739,791,579
8


15


3.3. Kinh tế cho thuê ở toàn ngành đánh cá
Các tính toán tổng doanh thu, tổng chi phí và tiền thuê kinh tế sử dụng mô hình GS
cũng được thể hiện trong Bảng 12. Tại MEY, MER ở toàn ngành cá biển là P19.689 tỷ
đồng mỗi năm. Tại MSY, ER là P4.091 tỷ USD mỗi năm.
Các MEY và MSY mức tạo ra cho nghề cá biển tổng thể chuyển hướng một chút từ
tổng các mức MEY và MSY bắt nguồn cho thủy sản thương mại và thành phố (Bảng 8 và
10). Kết quả này đã được dự kiến cho sự khác biệt về giá đánh bắt cá và nỗ lực cá trong
sử dụng các tính toán. Tại các giả định giá trung bình năm 1994 cho các loài cá biển của
P38,996 mỗi tấn, các MER mà có thể có số tiền 504.916 tấn. Một lần nữa, con số này nói
chung là phù hợp với các nghiên cứu trước đó.
3.4. Giảm nỗ lực đánh bắt cho toàn ngành
Các kết quả cho thấy nỗ lực khai thác thủy sản biển ở toàn ngành đã được giảm từ mức
8.435.228 mã lực vào năm 1994 (Bảng 6). Đặc biệt, nỗ lực khai thác sẽ phải giảm 65% để
đạt được MEY. Mặt khác, nó sẽ phải giảm 35% để đạt được MSY.
4. Tác động của thuê mướn nhân công đến giảm nỗ lực đánh bắt trong toàn ngành.
Giảm cường lực khai thác để đạt được MSY hoặc MEY sẽ nâng cao năng suất thủy sản
biển. Tuy nhiên, nó cũng sẽ dẫn đến tình trạng thất nghiệp của ngư dân sẽ phải rời khỏi
16


ngành thủy sản. Đây là một vấn đề lớn trong cả nước, các nơi còn lại của nền kinh tế có
thể không có đủ chỗ để chứa các ngư dân chuyển nghề.
Những hạn chế trong dữ liệu về việc làm, gây khó khăn để ước tính chính xác tác dụng
của việc làm giảm nỗ lự. Các kết quả được trình bày ở bảng 13. Có hai phương pháp tính
toán được sử dụng: đầu tiên, bằng cách sử dụng các kết quả trước đó cho thủy sản thương
mại và đô thị cá nhân và sau đó tổng hợp; và thứ hai, bằng cách sử dụng các kết quả trực

45
71

319,937
397,163

65

717,100

143,972
281,986
425,957
466,115

Để đạt được MSY:
Nỗ lực sẽ được giảm 12% trong nghề cá thương mại và 40% trong thủy sản địa
phương. Tổng cộng có khoảng 197.258 ngư dân mất việc.
• Đối với tổng thể ngư dân biển, nỗ lực sẽ được giảm 35 % để đạt được MSY. Điều
•

này có nghĩa là 250.985 ngư dân sẽ bị mất việc làm.
Mặt khác, để đi đến MEY:
•

Nỗ lực phải được hạ xuống 45 % trong nghề cá thương mại và 71 % trong thủy sản

địa phương. Tổng cộng có khoảng 425.957 ngư dân mất việc.
• Đối với tổng thể ngư dân biển, nỗ lực sẽ được giảm 65% để có MEY. Điều này có
nghĩa là 466.115 người sẽ bị thất nghiệp.

1. Kết luận:
Từ các kết quả tính toán, nghiên cứu tạo ra các kết luận sau đây về việc đánh bắt quá
mức trong ngành thủy sản biển:

18


a. Ngành thủy sản biển và hai phân ngành của nó, thương mại và thủy sản địa phương đã
đánh bắt quá mức.
b. Nhìn chung, cấp MEY và MSY trong ngành thủy sản biển và các phân ngành của nó đã
đạt được ở đầu những năm 80 và 90.
c. Có thể có được đặc lợi kinh tế đáng kể nếu ngành thủy sản biển được điều hành ở mức
bền vững. Nếu hoạt động ở MEY, và xét một cách tổng thể, MER từ ngành thủy sản biển
sẽ là P19.689 tỷ đồng.
d. Phải giảm đáng kể nỗ lực đánh cá để đạt được mức độ bền vững trong khai thác thủy
sản. Xét một cách tổng thể, đối với nghề cá biển, nỗ lực phải được giảm 65 phần trăm.
e. Bởi vì phải giảm đáng kể nỗ lực đánh bắt cá để đạt được sự bền vững trong khai thác
thủy sản, thất nghiệp có lẽ là một tác động phụ tiềm ẩn nghiêm trọng. Tính chung, khoảng
466.000 ngư dân biển sẽ bị thất nghiệp.
2. Kiến nghị:
2.1.Kiến nghị đối với thủy sản thương mại:
Thứ nhất, việc khai thác quá mức cần được giải quyết ngay lập tức bằng cách kiểm
soát tổng lực đánh bắt. Hiện nay, Chương trình Ngành Thuỷ sản (FSP) đang trong quá
trình sáng tạo ra một chương trình để thực hiện giảm nỗ lực.
Thứ hai, cần nâng cao mức thu lệ phí cấp giấy phép hiện đang áp dụng trong thủy sản
thương mại. Sử dụng hệ thống giấy phép để giúp giảm bớt nỗ lực đánh bắt cá trong dài
hạn.
Thứ ba, cần tổ chức chương trình bồi dưỡng những kỹ năng cần thiết cho các ngư dân
chuyển sang các lĩnh vực kinh tế khác.
Thứ tư, cần có biện pháp giảm săn bắt cá bởi tàu nước ngoài trong vùng biển địa

hệ thống quản lý hiệu quả, chẳng hạn như những người có liên quan đến quyền và tiếp
cận tài sản ven biển; quy định, pháp lệnh; giám sát, lập chính sách và thực thi; thúc đẩy
việc khai thác bền vững nguồn lợi thủy sản khu vực.

20


2.3. Kiến nghị đối với ngành thủy sản biển:
Đối với ngành thủy sản biển , việc đánh bắt quá mức không chỉ do sự gia tăng nỗ lực
đánh bắt mà còn bởi những việc làm của các bánh răng phá hủy và kỹ thuật của ngư dân.
Do đó, để giúp bảo tồn nguồn lợi thủy sản biển, thực thi có hiệu quả pháp luật thủy sản,
các quy định liên quan đến bánh răng phá hủy phải được theo đuổi.
Trong khi việc giảm cường lực khai thác phải là mục tiêu chính trong nghề cá biển, tác
động của cắt giảm như vậy về vốn chủ sở hữu cũng quan trọng không kém. Do đó, đối
với nghề cá biển tổng thể, sự cân bằng mạnh mẽ giữa hiệu quả và công bằng các mục tiêu
phải được duy trì. Ví dụ, giảm cường lực khai thác sẽ dẫn đến sự độc quyền của ngành
thủy sản của vài nhà khai thác lớn, sau đó phát triển bền vững trong lĩnh vực này sẽ đã đạt
được ở một mức giá dốc.
Các kết luận, kiến nghị của tác giả sẽ giúp ích gì cho sự phát triển hay công tác quản lý
hoặc nghiên cứu trong ngành thuỷ hải sản, quản lý tài nguyên?
Các kết luận của bài đề cập đến nhìu vấn đề cần được quan tâm và giải quyết của
ngành thủy sản Philipin nói riêng và thủy sản thế giới nói chung cũng như là các kiến
nghị của tác giả đã định hướng, đưa ra nhìu giải pháp để giải quyết việc đánh bắt thủy sản
quá mức hiện nay.
Để giảm tình trạng khai thác thủy sản quá mức hiện nay, cần thông qua các biện pháp
làm giảm nỗ lực đánh bắt của ngư dân như sáng lập, tổ chức các hiệp hội, chương trình
bảo vệ, tuyên truyền nhằm điểu chỉnh khai thác thủy sản cụ thể là đánh bắt cá bảo đảm
phát triển bền vững; xây dựng hệ thống cấp giấy phép đánh bắt cũng như mức lệ phí giấy
phép phù hợp với tình trạng nguồn tài nguyên đã, đang và sẽ cạn kiệt; kiểm soát phương
tiện đánh bắt của ngư dân tránh gây hại đến môi trường; nâng cao nhận thức của ngư dân

sản sang đầu tư du lịch sinh thái, phát triển công nghiệp, dịch vụ khu vực ven biển…
1.2. Hạn chế:
Một số khía cạnh cần nghiên cứu không có số liệu (không có thông tin về động cơ mã
lực của tàu đánh bắt giai đoạn 1948-1987…).
22


Bài nghiên cứu chưa đề cập cụ thể đến các khó khăn mà ngư dân có thể gặp phải khi
chuyển sang lĩnh vực kinh tế khác.
Tác giả chưa đề cập đến các vấn đề môi trường, đa dạng hệ sinh thái biển liên quan
đến khai thác, đánh bắt thủy sản như phương tiện đánh bắt không đảm bảo, ô nhiễm môi
trường biển do hoạt động của ngư dân…
2. Đánh giá của nhóm:
So với những điều kiện trong ngành thuỷ hải sản ở Việt Nam ta thấy có những nét
tương đồng với ngành khai thác thuỷ sản ở Philippines, phù hợp với điều kiện ở Việt Nam
( ngành thuỷ hải sản cả 2 nước đang được chú trọng và quan tâm đầu tư của các cơ quan
liên quan, thu hút nhiều nhân lực, vốn.)
Có khả năng áp dụng và vận dụng phương pháp nghiên cứu này vào thực tế Việt Nam
nhưng không phải hoàn toàn mà cần có những thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tế
của Việt Nam. Các vấn đề khó khăn như:
•
•

Vấn đề về quy hoạch nuôi trồng thủy sản chưa được quan tâm cụ thể,
Chưa có các biện pháp ngăn ngừa việc đánh bắt trái phép cũng như việc đánh bắt

•

bằng bom mìn gây chết và biến mất vài loài quý hiếm hoặc sinh sản ít,
Người dân các vùng ven biển đánh bắt cá còn nghèo và khó khăn trong việc đầu tư

vững và Thuê kinh tế tối đa từ Philippine nhỏ Tầng nổi Thuỷ sản. ICLARM Giấy
kỹ thuật Series, Vol.10, Số 3.
Fox, W.J. (1970). Một thặng dư-Năng suất mẫu mũ cho Tối ưu hóa Exploited cá
quần. Giao dịch của Hiệp hội Thủy sản Hoa Kỳ. Florida, Vol. 99, Số 1, tháng
Giêng, trang 80-88.
Gordon, H. (1953). Lý thuyết kinh tế của tài nguyên thông thường tài sản: Các
nghề cá. Tạp chí Kinh tế chính trị. Vol. 62, trang 124-142.
Guerrero, R. C. III (1989). Nguồn lợi thuỷ sản biển: Sự suy giảm và quản lý.
Giấy trình bày tại Hội thảo khu vực về hệ sinh thái và ổn định sản, Khoa học Xã
hội quốc gia Philippines, ngày 1-2, 1988. Los Banos, Laguna.
Israel, D. C. và C. P. Banzon (1996). Đánh bắt quá mức trong ngành thủy sản
biển Philippines.Phân tích phân tách. Chương trình Kinh tế và Môi trường Đông
Nam Á. Báo cáo cuối cùng.
Karim, M. N. A. (1985). Chi tiêu năng lượng của một nhóm các sinh viên tại
Trường Đại học Pertanian Malaysia. Pertanika8 (1). trang 155-157.
25