BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

LÝ THỊ BÉ LUYỄN

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60340403

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
GS.TS. LÊ SỸ THIỆP

TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2015


MỤC LỤC
Lời cam đoan

Trang

Mục lục

TRÀ VINH…………………………………………...……………………..26
2.1. Tổng quan về huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh………………...26
2.2. Tình hình quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện
Càng Long…………………………….……………….…………………....30
2.2.1. Về công tác chỉ đạo……………………………………...….....30
2.2.2. Về tổ chức thực hiện ...............................................................32
2.2.2.1. Kết quả xây dựng nông thôn mới……………………………..32
2.2.2.2. Công tác vận động nông dân XDNTM………………………43
2.2.2.3. Công tác thu hút nguồn lực vào XDNTM…………………...44
2.2.2.4. Công tác quản lý đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng…………45
2.2.3. Về kiểm tra, giám sát ………………………………….............48
2.3. Đánh giá…………………………………………………………….49
2.3.1. Những kết quả đạt được……………………………………….49
2.3.2. Những bất cập, yếu kém………………………………………50
2.3.3. Nguyên nhân của những bất cập, yếu kém…………………...57
2.3.3.1. Nguyên nhân từ cấp trên……………………………………….57
2.3.3.2. Nguyên nhân từ bản thân huyện………………………………58
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CÀNG
LONG TỈNH TRÀ VINH ………………..……..........................................61
3.1. Phương hướng …………………………………………………….61
3.1.1. Phương hướng của kết quả XDNTM………………………..61
3.1.2. Phương hướng hoàn thiện cách QLNN về XDNTM………..62


3.2. Giải pháp ………………………………………..………….…...…71
3.2.1. Những giải pháp thuộc nội bộ huyện Càng Long……………..71
3.2.2. Kiến nghị………………………………………………………...75
3.2.2.1. Đối với cấp tỉnh…………………………………………………….75
3.2.2.2. Đối với Trung ương………………………………………………..75

CNH-HĐH

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

SXNN

Sản xuất nông nghiệp

NN

Nông nghiệp

SXKD

Sản xuất kinh doanh

KCHT

Kết cấu hạ tầng

SXKDNN

Sản xuất kinh doanh nông nghiệp


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Tổng hợp kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới của các xã
trong huyện.
Bảng 2.2. Tổng hợp công tác thu hút nguồn lực vào xây dựng nông thôn mới.




sống của họ là họ thấy ngay sự bất lợi và sẽ phản đối bằng cách này, cách
khác. Ngay việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, dồn điền đổi thửa có
lợi cho cả xã, cả huyện, nhưng rất có thể bất lợi cho một số hộ nào đó, vốn
đang có lợi thế trong cơ cấu kinh tế cũ. Và vì thế, các hộ này đương nhiên là
sẽ đi ngược trào lưu chung. Những tình huống như trên không hiếm trong quá
trình CNH-HĐH. Và nếu để mạnh ai nấy làm, chắc chắn xây dựng nông thôn
mới sẽ khó thành.
Thứ hai, việc XDNTM ở huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh tuy cũng có
đạt được một số kết quả nhất định, bước đầu nhưng vẫn còn một số hạn chế,
bất cập.
Những năm qua, việc XDNTM trên địa bàn tỉnh Trà Vinh trong đó có
huyện Càng Long đã có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống vật chất, tinh
thần của người dân nông thôn không ngừng được nâng lên; kết cấu hạ tầng
từng bước được hoàn thiện, nhiều công trình được kiên cố hóa, nhờ thế,
chúng đã phục vụ sản xuất và sinh hoạt của người dân ngày càng tốt hơn.
Tuy nhiên, việc XDNTM ở Càng Long còn một số hạn chế như công
tác lập quy hoạch, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nông
nghiệp, nông thôn tuy có phát triển nhưng sản xuất còn nhỏ lẻ, các hình thức
sản xuất chưa theo kịp nhu cầu phát triển thị trường, lao động thiếu việc làm
còn nhiều, chất lượng lao động chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện
đại hoá, đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn còn thấp,
chênh lệch giàu, nghèo giữa khu vực nông thôn và thành thị còn cách biệt lớn;
một số vấn đề bức xúc xã hội phát sinh chậm được giải quyết, nhất là trong
tranh chấp, khiếu nại của công dân,…
Với những lý do trên tác giả đã lựa chọn vấn đề “Quản lý nhà nước về
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh”
làm đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý công của mình.


3


nông thôn; ý nghĩa chiến lược của việc XDNTM; một số công tác then chốt,
cần làm trong QLNN đối với việc XDNTM.
3. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài
- Mục đích: Đề xuất giải pháp QLNN về XDNTM trên địa bàn huyện
Càng Long, tỉnh Trà Vinh.
- Nhiệm vụ nghiên cứu:
Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ của luận văn này là:
Thứ nhất, hệ thống hoá các lý thuyết của QLNN về XDNTM.
Thứ hai, mô tả, phân tích thực trạng QLNN về XDNTM trên địa bàn
huyện Càng Long. Đánh giá những kết quả đạt được cũng như những hạn chế
của QLNN về XDNTM trên địa bàn huyện Càng Long.
Thứ ba, trên cơ sở định hướng chung của Đảng và Nhà nước về
XDNTM đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN về XDNTM trên địa
bàn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
- Đối tượng nghiên cứu:
Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện Càng Long, tỉnh
Trà Vinh.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Phạm vi về không gian: Trên địa bàn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh.
+ Phạm vi về thời gian: Giai đoạn từ 2012 đến 2014.
5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài
- Về phương pháp luận: Dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa
duy vật biện chứng.
- Về phương pháp nghiên cứu:
+ Phương pháp phân tích, tổng hợp
+ Phương pháp thống kê