VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VŨ THẾ KHƢƠNG

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN
TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH
Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số

: 60 34 04 02

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, 2017


Công trình được hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội
Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. Võ Khánh Vinh

Phản biện 1: GS.TS. Lê Ngọc Hùng – Viện Xã hội học, Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Phản biện 2: TS. Trần Thị Minh Thi – Viện Nghiên cứu Gia đình
và Giới, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại:
Học viện Khoa học xã hội, lúc 13 giờ 30 ngày 24 tháng 5 năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội


1


2. Tình hình nghiên cứu của đề tài
Có thể nêu một số nghiên cứu, khảo sát, dự án, công trình
nghiên cứu về thanh niên và phát triển thanh niên như sau:
Cuốn sách “Tổng quan tình hình thanh niên, công tác đoàn và
phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2002 - 2007” do đồng chí Đào
Ngọc Dung, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư thứ nhất BCHTW Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh làm chủ biên đã đánh giá, phân tích rất nhiều về
nhận thức chính trị của thanh niên; thái độ của thanh niên trước công
cuộc đổi mới đất nước; Cuốn sách “Tổng quan tình hình thanh niên,
công tác Hội và phong trào thanh niên giai đoạn 2010 - 2014; giải
pháp đẩy mạnh công tác Hội và phong trào thanh niên giai đoạn
2014 - 2019” công bố 12/2014 của đồng chí Nguyễn Đắc Vinh, Ủy
viên dự khuyết BCHTW Đảng, Bí thư thứ nhất BCHTW Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh; Báo cáo quốc gia về thanh niên Việt Nam do Bộ Nội vụ
và Quỹ Dân số Liên hiệp quốc tại Việt Nam (UNFPA) công bố tháng
6/2015... Tuy nhiên, cho đến nay chưa có nghiên cứu nào về thực hiện
chính sách phát triển thanh niên tại tỉnh Bắc Ninh. Vì vậy, học viên mạnh
dạn xem đây như là cố gắng khoa học đầu tiên nghiên cứu về “Thực hiện
chính sách phát triển thanh niên từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và
thực tiễn thực hiện chính sách phát triển thanh niên tại tỉnh Bắc Ninh,
luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thực hiện chính
sách phát triển thanh niên trong thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ thống hóa và phân tích cơ sở lý
luận về thực chiện chính sách phát triển thanh niên ở Việt Nam; phân
tích, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách phát triển thanh niên tại


3


Chƣơng 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN THANH NIÊN
1.1. Khái quát về chính sách phát triển thanh niên
1.1.1. Khái niệm chính sách phát triển thanh niên
Trên cơ sở nghiên cứu khái niệm về chính sách công và chính
sách xã hội, luận văn đưa ra khái niệm về chính sách phát triển thanh
niên như sau: Chính sách phát triển thanh niên là chính sách công, được
hiểu là tập hợp các quyết định chính trị có liên quan của Nhà nước để
tác động đến đối tượng thanh niên nhằm lựa chọn các mục tiêu cụ thể
với giải pháp và công cụ thực hiện giải quyết các vấn đề phát triển
thanh niên theo mục tiêu xác định của đảng chính trị cầm quyền.
1.1.2. Vấn đề của chính sách phát triển thanh niên
Vấn đề của chính sách phát triển thanh niên được nêu tại Kết
luận 80-KL/TW ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị, cụ thể như sau:
“Một số cấp uỷ, chính quyền, cán bộ, đảng viên chưa quán triệt
đầy đủ, sâu sắc các quan điểm của Đảng về công tác thanh niên; Chưa
cụ thể hoá các quan điểm, giải pháp của Nghị quyết phù hợp với thực
tế địa phương, đơn vị; Chưa quan tâm thường xuyên, đúng mức đến
công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết; Công tác
thông tin, tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
nước và định hướng dư luận xã hội cho thanh niên chưa đáp ứng
được yêu cầu; Chính sách về thanh niên và công tác thanh niên thiếu
đồng bộ và chậm đi vào cuộc sống; Vai trò của tổ chức đoàn ở một
số nơi, nhất là trên địa bàn dân cư, còn hạn chế; Một bộ phận thanh
niên có biểu hiện sa sút về lý tưởng, đạo đức, lối sống, mắc tệ nạn xã

trường sống và làm việc.
1.1.4. Các nhóm giải pháp chính sách phát triển thanh niên
(1) Nâng cao nhận thức về phát triển thanh niên; ban hành và tổ
chức thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên. (2) Tăng cường
5


giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối
sống, pháp luật cho thanh niên. (3) Xây dựng và sử dụng nguồn nhân
lực trẻ có chất lượng cao. (4) Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh
cho thanh niên, nâng cao thể chất và tinh thần, kỹ năng sống, kiến
thức về giới và sức khỏe sinh sản cho thanh niên. (5) Đẩy mạnh hợp
tác quốc tế về thanh niên và công tác thanh niên. (6) Huy động các
nguồn lực đầu tư cho phát triển thanh niên. (7) Tiếp tục xây dựng và
hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên đủ năng lực để tổ chức
thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. (8) Phát huy vai trò của MTTQ, các
đoàn thể nhân dân và toàn xã hội trong việc chăm lo giáo dục, đào tạo
và phát triển thanh niên.
1.1.5. Chủ thể chính sách phát triển thanh niên
Chủ thể ban hành chính sách công là Nhà nước, cụ thể là các
cơ quan có thẩm quyền trong bộ máy Nhà nước. Ở Việt Nam, Đảng
Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo toàn diện về mọi mặt đời
sống xã hội, do đó Đảng cộng sản Việt Nam là chủ thể lãnh đạo định
hướng việc hình thành mục tiêu, nguyên tắc và giải pháp phát triển
thanh niên. Chính phủ với chức năng quản lý, điều hành mọi hoạt
động của xã hội, đối với chính sách phát triển thanh niên chính phủ là
chủ thể ở cấp Trung ương, ở địa phương là UBND các cấp; các bộ,
ngành và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia vào chính sách phát
triển thanh niên với tư cách chủ thể quan trọng.
1.1.6. Thể chế chính sách phát triển thanh niên

1.2.2. Vị trí, vai trò thực hiện chính sách phát triển thanh niên
Thực hiện chính sách phát triển thanh niên có vị trí hết sức
quan trọng, nó là một khâu hợp thành của chu trình chính sách, nếu
thiếu đi công đoạn này thì chu trình chính sách phát triển thanh niên
không thể tồn tại, nó đóng vai trò là trung tâm kết nối các bước trong
chu trình thành một hệ thống. Nó cũng chính là khâu hiện thực hóa
chính sách phát triển thanh niên vào cuộc sống.
7


Mục tiêu chính sách phát triển thanh niên chỉ có thể đạt được
thông qua thực hiện chính sách. Việc thực hiện chính sách phát triển
thanh niên cũng chính là khẳng định tính đúng đắn của chính sách
phát triển thanh niên, thể hiện ở việc chính sách có được triển khai
rộng rãi và có được xã hội chấp nhận hay không.
1.3. Nội dung thực hiện chính sách phát triển thanh niên
Nội dung của thực hiện chính sách phát triển thanh niên bao
gồm các hành động thực tế của các chủ thể tham gia chính sách nhằm
thực hiện mục tiêu chính sách trên cơ sở các giải pháp và công cụ đã
được lựa chọn. Các hành động này bao gồm từ việc xây dựng kế hoạch
triển khai chính sách, công tác tuyên truyền, các điều kiện đảm bảo
thực hiện như nhân lực, vật lực… đến việc đánh giá, tổng kết, rút kinh
nghiệm quá trình triển khai thực hiện chính sách thanh niên trong từng
giai đoạn cũng như khi kết thúc toàn bộ chu trình chính sách.
Đối với chính sách phát triển thanh niên, nội dung thực hiện
chính sách được thể hiện tại Điều 2 trong Chiến lược phát triển thanh
niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 ban hành kèm theo Quyết định
2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó
các bộ, ban, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội tùy vào
chức năng, nhiệm vụ của mình mà được giao đảm nhận thực hiện

(thanh niên) và mọi người dân tham gia hiểu rõ về mục đích, ý nghĩa
của chính sách phát triển thanh niên, về tính cần thiết và đúng đắn
của chính sách để họ tự giác thực hiện; giúp đội ngũ cán bộ, công
chức có trách nhiệm tổ chức thực hiện chính sách nhận thức đầy đủ
về tính chất, quy mô, tầm quan trọng của chính sách phát triển thanh
niên, từ đó tích cực tìm kiếm các giải pháp sáng tạo để triển khai thực
hiện hiệu quả. Công tác tuyên truyền phải được tổ chức thường
xuyên, trước, trong và sau quá trình thực hiện chính sách; hình thức
phải phù hợp với từng đối tượng cụ thể để đạt hiệu quả.
1.4.3. Phân công phối hợp thực hiện chính sách
Chính sách phát triển thanh niên được triển khai trên phạm
vi toàn quốc, có nhiều cấp, nhiều ngành và các tổ chức tham gia. Do
9


đó phải có sự phân công, phối hợp hợp lý để hoàn thành tốt nhiệm
vụ. Các hoạt động thực hiện mục tiêu chính sách thanh niên cũng hết
sức đa dạng, phức tạp, chúng đan xen, thúc đẩy và có thể kìm hãm
lẫn nhau, vì vậy cần phải có một sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất
giữa các cấp, các ngành trong triển khai chính sách. Việc phân công,
phối hợp thực hiện chính sách phải tuân thủ nguyên tắc một việc giao
cho một đơn vị chủ trì, các đơn vị khác phối hợp thực hiện. Với
nguyên tắc này sẽ tránh được tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách
nhiệm trong quá trình thực hiện chính sách. Nếu việc phân công, phối
hợp thực hiện chính sách diễn ra một cách chủ động, khoa học, sáng
tạo thì tiến trình thực thi chính sách sẽ hiệu quả và duy trì được tính
ổn định cao. Ví dụ: Đề án thu hút trí thức trẻ có trình độ đại học, tình
nguyện về xây dựng nông thôn mới được phân công cho Bộ Nội vụ
chủ trì; cơ quan, đơn vị phối hợp gồm: Ban Tổ chức TW, Bộ
KH&CN, Bộ KH&ĐT, Bộ NN&PTNT, TW ĐoànTNCS Hồ Chí

mà không điều chỉnh mục tiêu chính sách.
Đối với Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn
2011 –2020, sau khi kết thúc giai đoạn 1 (2011-2015), Bộ Nội vụ đã
đề xuất điều chỉnh tăng thêm 08 đề án nhằm thực hiện các mục tiêu
trong giai đoạn 2 (2016-2020) đạt hiệu quả cao hơn như: Đề án tăng
cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức
pháp luận cho thanh thiếu niên (do Bộ Tư pháp chủ trì nhằm đạt được
mục tiêu 70% thanh niên nông thôn, đô thị và công nhân được bồi
dưỡng về chính trị và pháp luật)...
1.4.6. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách
Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện chính sách là một công
việc hết sức quan trọng, nó đảm bảo cho chính sách phát triển thanh
niên được triển khai thực hiện đúng kế hoạch, đúng lộ trình và không
bị chệch mục tiêu. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc giúp phát hiện những
sai sót, lệch lạc trong quá trình thực hiện chính sách, kịp thời bổ

11


sung, hoàn thiện chính sách, chấn chỉnh công tác tổ chức thực hiện
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện mục tiêu chính sách.
Việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc chính sách phát triển thanh
niên ở Trung ương được giao cho Bộ Nội vụ chủ trì và tham mưu cho
Chính phủ, ở địa phương là Sở Nội vụ đối với cấp tỉnh, Phòng Nội vụ
đối với cấp huyện.
1.4.7. Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm
Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm là quá trình xem xét, kết
luận về chỉ đạo điều hành và chấp hành chính sách của các đối tượng
thực thi chính sách. Đây là công việc được thực hiện thường xuyên
trong quá trình duy trì chính sách phát triển thanh niên. Đối tượng


Kết luận Chƣơng 1
Chương 1 của luận văn đã đưa ra được khái niệm về chính
sách phát triển thanh niên và thực hiện chính sách phát triển thanh
niên. Nghiên cứu và xây dựng hệ thống lý luận thực hiện chính sách
phát triển thanh niên bao gồm: Khái quát về chính sách phát triển
thanh niên; Khái niệm, vị trí, vai trò của thực hiện chính sách phát
triển thanh niên; Nội dung thực hiện chính sách phát triển thanh niên;
Quy trình (các giai đoạn) thực hiện chính sách phát triển thanh niên;
Các yếu tố tác động đến thực hiện chính sách phát triển thanh niên.

13


Chƣơng 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
THANH NIÊN TẠI TỈNH BẮC NINH
2.1. Các yếu tố tác động đến thực hiện chính sách phát
triển thanh niên tại tỉnh Bắc Ninh
2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh là tỉnh có diện tích nhỏ thuộc Đồng bằng sông Hồng
với diện tích là 839,7 km2. Địa hình tương đối bằng phẳng, mạng lưới
sông ngòi khá dày đặc, vùng đồng bằng chiếm gần hết diện tích tự
nhiên toàn tỉnh. Bắc Ninh có tài nguyên rừng không lớn, chủ yếu là
rừng trồng. Năm 2015, dân số Bắc Ninh là 1.153.600 người... Những
điều kiện tự nhiên như trên đã có tác động đến sự phân bổ thanh niên,
phương thức sản xuất của người dân, lợi thế so sánh của tỉnh, từ đó
có tác động đến việc triển khai thực hiện chính sách phát triển thanh
niên trên địa bàn tỉnh.
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh

trong kế hoạch sẽ ứng với một cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao
chủ trì thực hiện và một số cơ quan, đơn vị, tổ chức khác tham gia
phối hợp. Trong Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh (ban
hành kèm theo Quyết định số 1264/QĐ-UBND ngày 25/9/2012 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh) cũng đã xác định rõ mối quan hệ
phối hợp thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan, đơn vị, tổ
chức có liên quan.
2.1.5. Những đặc điểm của thanh niên trong tỉnh
Đặc điểm này được hiểu là những tính chất đặc trưng mang
tính cố hữu hoặc do môi trường tạo nên của thanh niên trong tỉnh
(như độ tuổi, sức khỏe, trình độ, sự năng động, sáng tạo, khả năng
tiếp thu cái mới...). Chính vì vậy, cần biết khơi dậy những đặc tính
tốt, hạn chế những đặc tính . Hiện nay, thanh niên tỉnh Bắc Ninh (độ
tuổi từ 16 đến 30 tuổi) có khoảng 278.598 người, chiếm tỷ lệ khoảng
15


25,5% dân số toàn tỉnh. Đại đa số thanh niên biết kế thừa và phát huy
truyền thống tốt đẹp của thế hệ cha anh, thích ứng nhanh với tình
hình và nhiệm vụ mới, có ý chí vươn lên lập thân lập nghiệp...
2.1.6. Sự đồng tình ủng hộ của người dân trong tỉnh
Có thể nói rằng với chủ trương đúng đắn của Đảng và sự
quan tâm đầu tư của Nhà nước đối với thanh niên, chính sách phát
triển thanh niên nói chung và chính sách phát triển thanh niên tại tỉnh
Bắc Ninh nói riêng đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ cao của người
dân và của chính đối tượng thụ hưởng chính sách đó là thanh niên.
2.2. Thực trạng tổ chức thực hiện chính sách chính sách
phát triển thanh niên tại tỉnh Bắc Ninh
2.2.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách
phát triển thanh niên của tỉnh

cao, thời gian làm việc theo ca, chỗ ở, chỗ làm việc phân tán…).
Hình thức tuyên truyền chưa đa dạng, thiếu hấp dẫn nên chưa thu hút
được sự chú ý, quan tâm của người dân. Vẫn còn có thanh niên chưa
biết đến chính sách phát triển thanh niên của tỉnh.
2.2.3. Phân công phối hợp thực hiện chính sách phát triển
thanh niên
Để triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên
của tỉnh giai đoạn 2012 - 2020, UBND tỉnh đã xác định rõ các nhiệm
vụ, phân công cụ thể cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp thực hiện.
Trong Kế hoạch số 1389/KH-UBND ngày 08/7/2013 của UBND tỉnh
về triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Bắc
Ninh giai đoạn 2012 - 2015 đã xác định rõ nhiệm vụ của từng năm,
phân công cụ thể các cơ quan, tổ chức chủ trì và phối hợp thực hiện
trong giai đoạn này.
2.2.4. Duy trì chính sách phát triển thanh niên
Chính sách phát triển thanh niên tỉnh Bắc Ninh trong 5 năm
qua luôn được duy trì tốt. Tỉnh ủy, UBND tỉnh và chính quyền các
cấp đã có những chỉ đạo quyết liệt, thể hiện ý chí chính trị cao, đồng
17


thời hàng năm đều bố trí nguồn lực đảm bảo cho việc triển khai thực
hiện chính sách theo kế hoạch. Những năm qua, tình hình kinh tế - xã
hội của tỉnh cơ bản ổn định và có bước phát triển, trên địa bàn không
xảy ra thiên tai, dịch họa lớn nên không làm ảnh hưởng đến việc triển
khai thực hiện chính sách. Bên cạnh đó, chính sách phát triển thanh
niên cũng nhận được sự ủng hộ, đồng tình cao của người dân và của
chính đối tượng thanh niên trong tỉnh. Vì vậy chính sách phát triển
thanh niên của tỉnh luôn được duy trì và được thực hiện một cách liên
tục trong những năm vừa qua.

qua báo cáo của cấp dưới, vẫn còn hiện tượng giao khoán cho tổ chức
Đoàn thanh niên của địa phương thực hiện nên chất lượng kiểm tra,
đôn đốc còn chưa cao.
2.2.7. Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm
Trong Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh Bắc Ninh
đã xác định rõ việc đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện được tổ chức
định kỳ 01 năm/lần; việc sơ kết, tổng kết được tổ chức vào dịp kết
thúc giai đoạn 1 (2012-2015) và kết thúc toàn bộ quá trình triển khai
thực hiện Chương trình (2012-2020). Ngoài ra, khi kết thúc mỗi công
việc, mỗi nhiệm vụ cụ thể, cơ quan triển khai thực hiện đều phải tiến
hành việc đánh giá, rút kinh nghiệm để thực hiện tốt hơn.
Trên thực tế, việc đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện chưa
được tổ chức thường xuyên, nghiêm túc, nhất là ở chính quyền cấp
cơ sở; còn mang tính hình thức, chất lượng chưa cao (như chỉ xây
dựng báo cáo đánh giá gửi lên trên, không tổ chức đánh giá, rút kinh
nghiệm tại cơ quan, đơn vị).
2.3. Kết quả thực hiện chính sách phát triển thanh niên
tại tỉnh Bắc Ninh
Trên cơ sở nghiên cứu mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp chính
sách phát triển thanh niên của tỉnh Bắc Ninh (theo Quyết định số
1264/QĐ-UBND ngày 25/9/2012 của UBND tỉnh) và các báo cáo kết

19


quả thực hiện trong những năm qua, có thể khái quát kết quả thực
hiện chính sách phát triển thanh niên tại tỉnh Bắc Ninh như sau:
- Mặt đạt được
Trong những năm vừa qua, chính sách phát triển thanh niên tại
tỉnh Bắc Ninh đã được cấp ủy và chính quyền các cấp quan tâm, chỉ

chế, phải lồng ghép với các nhiệm vụ khác; Báo cáo kết quả thực hiện
chính sách của một số cơ quan, địa phương còn sơ sài, chất lượng chưa
cao; Chế độ thông tin, báo cáo chưa thực hiện đúng quy định.
- Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế
Cấp ủy, chính quyền một số cơ quan, tổ chức và địa phương
chưa thực sự quan tâm đến công tác thanh niên, chưa chỉ đạo quyết
liệt, kịp thời việc triển khai thực hiện chính sách thanh niên; Năng lực,
trình độ của công chức trực tiếp tham mưu, triển khai chính sách
thanh niên ở cấp cơ sở (cấp xã) còn hạn chế; chế độ làm việc kiêm
nhiệm; Công tác phối hợp liên ngành ở các cấp trong tỉnh còn thiếu
chặt chẽ, thiếu kịp thời; Chưa phát huy tốt vai trò của các tổ chức đoàn
thể (nhất là cấp xã), sự hỗ trợ của các doanh nghiệp và người dân địa
phương; Kinh phí đầu tư cho phát triển thanh niên còn hạn hẹp.

Kết luận Chƣơng 2
Trong Chương 2, luận văn đã làm rõ các yếu tố tác động đến
việc thực hiện chính sách; nêu lên thực trạng tổ chức thực hiện chính
sách cũng như kết quả thực hiện chính sách phát triển thanh niên của
tỉnh Bắc Ninh. Qua đó đã chỉ ra những mặt đạt được, những mặt còn
tồn tại, hạn chế trong thực hiện chính sách phát triển thanh niên của tỉnh
như: Việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách còn chậm
và chưa đồng bộ; công tác tuyên truyền về chính sách chưa đến được
mọi đối tượng thanh niên; trách nhiệm của các bên tham gia phối hợp
chưa cao; chưa kịp thời điều chỉnh chính sách đáp ứng tình hình thực
tiễn; công tác đôn đốc, kiểm tra của các cấp chưa được thường xuyên;
việc bố trí các nguồn lực còn hạn chế; công tác tổng kết, đánh giá, rút
kinh nghiệm còn thiếu thực chất…
21



trình chính sách phát triển thanh niên.
3.2. Giải pháp tăng cƣờng thực hiện chính sách phát triển
thanh niên
- Nâng cao nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp,
các đoàn thể xã hội và người dân về chính sách phát triển thanh niên.
- Rà soát kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện các văn bản
quản lý nhà nước về thanh niên.
- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp
vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên ở các cấp.
- Tăng cường sự phối hợp thực hiện giữa các chủ thể tham
gia thực hiện chính sách phát triển thanh niên
- Đẩy mạnh hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với các nước trong
khu vực và trên thế giới.
- Tăng cường đầu tư các nguồn lực thực hiện chính sách phát
triển thanh niên.
- Tăng cường công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát trong quá
trình thực hiện chính sách phát triển thanh niên.

Kết luận Chƣơng 3
Trên cơ sở kết quả phân tích, đánh giá tình hình thực hiện
chính sách phát triển thanh niên từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Chương 3
đã đề xuất được quan điểm, mục tiêu và những giải pháp nhằm tăng
cường thực hiện chính sách phát triển thanh niên trong thời gian tới.

23